上官曉慧

摘 ?要：統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范是基層做好統(tǒng)計工作的重要抓手，是保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量準確、統(tǒng)計分析報告有效的基礎。根據(jù)各個時期社會經(jīng)濟的發(fā)展，外部環(huán)境的變化和企業(yè)內(nèi)部的變革，加強企業(yè)基層統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化管理，一直是我們需要面對的課題。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計;數(shù)據(jù)質(zhì)量;規(guī)范化

近年來，各級統(tǒng)計業(yè)務管理部門十分關(guān)注統(tǒng)計業(yè)務的規(guī)范化操作，下發(fā)多項文件和規(guī)定進行規(guī)范。為了確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)的準確性，適應企業(yè)一套表的統(tǒng)計調(diào)查方式，推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務工作制度化、標準化，摸索、制定出一條行之有效的工作機制成為一項非常重要的任務。結(jié)合工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計管理的工作實際，對統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化管理淺談幾點認識和感悟。

一、建立企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計業(yè)務管理問題的自查機制

企業(yè)內(nèi)部要應高度重視，認真學習統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化管理的重要性，迅速行動，結(jié)合實際工作，對照統(tǒng)計工作考核標準，對本單位及所屬基層單位的統(tǒng)計管理制度建設、統(tǒng)計規(guī)范化建設、統(tǒng)計隊伍、統(tǒng)計服務等情況進行全面的自查。

1、統(tǒng)計管理制度建設情況自查

按照“依法治統(tǒng)計，依法管統(tǒng)計，依法興統(tǒng)計”的指導思想，加大統(tǒng)計法制和統(tǒng)計知識宣傳力度，提高統(tǒng)計法制觀念;堅持統(tǒng)計工作合規(guī)性，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、及時性和完整性;提高基層統(tǒng)計隊伍的素質(zhì)，不斷強化統(tǒng)計管理的基礎建設;加強統(tǒng)計違法違規(guī)行為查處的制度建設和查處力度。認真履行《統(tǒng)計法》的各項規(guī)定，改善統(tǒng)計工作的環(huán)境，維護統(tǒng)計工作的各項秩序，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，使統(tǒng)計工作在服務企業(yè)決策、加快企業(yè)發(fā)展中作出了積極貢獻。

2、統(tǒng)計規(guī)范化建設情況自查

認真組織實施統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設，夯實基礎，務求實效。一是嚴把統(tǒng)計數(shù)據(jù)“入口”質(zhì)量關(guān)，狠抓數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量。認真做好統(tǒng)計原始記錄及統(tǒng)計臺賬、電子臺賬的日常工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)算數(shù)有據(jù)，有說明、有分析;二是嚴把統(tǒng)計數(shù)據(jù)“出口”質(zhì)量關(guān)，確保“不出假數(shù)”，做到出數(shù)有批，向地方政府統(tǒng)計機構(gòu)提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與向企業(yè)統(tǒng)計管理部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本一致;二是做好統(tǒng)計資料的歸檔工作。將月度報表、年度報表、相關(guān)資料及分析材料分別裝訂成冊，分門別類地進行保管，做到有案可查、井井有條。

3、統(tǒng)計隊伍自查

隨著企業(yè)發(fā)展形勢的不斷變化，明確和持續(xù)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)計管理機構(gòu)和職責、統(tǒng)計業(yè)務流程及規(guī)范化、統(tǒng)計資料的公布和管理、統(tǒng)計信息化系統(tǒng)的管理、統(tǒng)計隊伍建設及要求、監(jiān)督檢查、考核與獎懲等，為統(tǒng)計管理規(guī)范化提供制度性保障。確保每位統(tǒng)計人員持證上崗，并不斷加大培訓的力度，拓展統(tǒng)計人員技能水平的提升渠道。

4、統(tǒng)計服務情況自查

統(tǒng)計分析一直是統(tǒng)計工作的重要內(nèi)容，積極開展統(tǒng)計分析，更好地發(fā)揮統(tǒng)計的服務作用。各級統(tǒng)計人員要緊緊圍繞本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理實際，深入調(diào)查研究，對收集的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行全面詳實的分析，及時發(fā)現(xiàn)并解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題。

在實際工作中，要做到全面和重點問題相結(jié)合，在全面分析問題的基礎上，對重點問題、突出問題做好專項分析，尤其是對重要制表數(shù)據(jù)的變化，及時向主管領(lǐng)導報告，注重分析的廣度和深度，多用圖標和曲線的形式反映趨勢的變化，在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理和領(lǐng)導的決策中發(fā)揮積極的作用。

二、分析統(tǒng)計規(guī)范化執(zhí)行中的問題

1、企業(yè)的統(tǒng)計歸口管理職能仍需加強。歸口管理的職能雖然在逐步加強，但由于長期以來各部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)各自上報，缺乏溝通，數(shù)出多門，造成同一統(tǒng)計指標出現(xiàn)多個數(shù)據(jù)的混亂局面。如：財務報表和勞資報表的所屬單位口徑不一致，數(shù)據(jù)不一致，給人員指標的統(tǒng)計造成一定影響。

2、統(tǒng)計檢查力度有待加強。雖然按統(tǒng)計規(guī)章進行了統(tǒng)計檢查工作，但個別基層單位對統(tǒng)計工作的重視程度不夠，統(tǒng)計自查流于形式，走走過場;加之組成檢查組需抽調(diào)相關(guān)部門人員，牽涉面大，致使統(tǒng)計抽查工作不能全面展開，局限在狹小范圍，不利于統(tǒng)計工作的正常開展。

3、基層統(tǒng)計人員變動較為頻繁，隊伍建設有待加強。目前，外部競爭日趨激烈，企業(yè)經(jīng)營形式不斷變化，人員流失較多。受此影響，個別基層單位對統(tǒng)計人員的調(diào)整較為頻繁，給統(tǒng)計工作的有序順利開展造成一定影響。

基層統(tǒng)計人員個人素質(zhì)和專業(yè)水平不能滿足實際工作的需求，進而影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量和效率。按照各項統(tǒng)計制度管理需求對統(tǒng)計業(yè)務人員的需要，真正能夠達到會調(diào)查、會統(tǒng)計方法、會分析、會統(tǒng)計信息化系統(tǒng)的統(tǒng)計人員比較少，更高層次的懂經(jīng)濟、懂企業(yè)戰(zhàn)略、懂市場、懂分析、能預測的復合型統(tǒng)計人員更是稀缺。

4、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性不高，數(shù)據(jù)報表填報不及時。部分基層單位存在為了小團體的某種利益的，擔心泄露自己的實際問題，故意虛報或者瞞報數(shù)據(jù)，人為的造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源的錯誤或者延遲。另一方面，基層對統(tǒng)計工作的嚴肅性和重要性認識不夠，基層單位統(tǒng)計報表的不能及時、準確的提交，每月或者每季度需要上級統(tǒng)計管理部門不斷的催促，甚至找到基層單位的負責人，才能提交報表，催報花費的時間和精力已經(jīng)遠遠大于報表制作的過程。

5、統(tǒng)計數(shù)字對實際工作的指導性不夠。部分統(tǒng)計數(shù)字的利用率不足，對實際工作沒有實質(zhì)性的指導。統(tǒng)計分析重視程度不夠，很多基層單位的統(tǒng)計分析流于形式，不能對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行深入、有效的分析，為企業(yè)的發(fā)展和領(lǐng)導的決策提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。

三、對企業(yè)規(guī)范化工作的建議和思考

1、改進統(tǒng)計檢查評比工作，專業(yè)范圍應涵蓋所有統(tǒng)計專業(yè)，如物資統(tǒng)計、財務統(tǒng)計等，以調(diào)動全體統(tǒng)計人員工作積極性，推動統(tǒng)計工作水平的提高。

2、積極組織未取得職稱的統(tǒng)計人員加強學習，盡快取得專業(yè)技術(shù)資格證書，盡早實現(xiàn)全員持證上崗。

3、加強企業(yè)內(nèi)部基層單位以及企業(yè)外部協(xié)作單位的信息交流，取長補短，以推動企業(yè)統(tǒng)計工作的全面提高。

4、定期舉辦各級基層單位的統(tǒng)計分析質(zhì)量的評比，并選擇優(yōu)質(zhì)的分析報告進行發(fā)布，以業(yè)務管理驅(qū)動基層單位對統(tǒng)計分析重要性的認識和統(tǒng)計人員專業(yè)水平的提升。