職業(yè)教育改革背景下本科層次職業(yè)教育試點工作的觀察與思考

周金堂

摘要：現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關鍵一環(huán)是本科職業(yè)教育，暢通人才成長通道，培養(yǎng)高素質創(chuàng)新型技能人才，是發(fā)展本科層次職業(yè)教育的目的。在職業(yè)教育改革背景下，要穩(wěn)步推進本科層次職業(yè)教育試點工作，必須在堅持政策引領，優(yōu)化類型定位，落實人才培養(yǎng)目標任務，推進不同層次職業(yè)教育縱向貫通，不同類型教育橫向融通，創(chuàng)新與完善產教融合、校企合作辦學體制機制，深化教育教學改革，優(yōu)先發(fā)展職業(yè)本科教育的新興與緊缺專業(yè)，定準人才培養(yǎng)規(guī)格，完善教育教學標準，提高辦學質量，提升育人水平，增強適應性等方面種好“試驗田”，當好“先行者”。

關鍵詞：職業(yè)教育;本科層次;試點工作

中圖分類號：G710? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2022）05-0061-07

在優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，分類推進人才評價機制改革，特別是深化新時代教育評價改革的背景下，如何按照習近平總書記關于職業(yè)教育的重要指示、批示精神，特別是“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”[1]的要求，積極推進本科層次職業(yè)院校的試點工作，我認為需要關注和緊盯的問題是職業(yè)教育“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本性問題。本科職業(yè)院校必須全面貫徹落實黨的教育方針，堅持把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務，堅持立德樹人，優(yōu)化類型定位，優(yōu)化育人方式、辦學模式，推進管理體制改革，切實增強職業(yè)教育適應性，培養(yǎng)德技并修，富有工匠精神和精益求精品質，能服務于技能型社會建設、擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。

一、引言

穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，是適應國際、國內優(yōu)化高等教育供給結構新形勢，滿足經濟社會發(fā)展對高層次技術技能人才新需求的需要。長期以來，我國技能人才求人倍率保持在1.5倍以上，高技能人才表現(xiàn)得尤為突出，甚至達到2倍以上。這一方面從經濟社會發(fā)展對人才需求上印證了高質量發(fā)展職業(yè)本科教育的必要性、緊迫性，另一方面也反映了培養(yǎng)更具就業(yè)競爭力的本科層次人才的重要性、可行性;建立和完善學士學位制度，形成職業(yè)本科教育的終端閉環(huán)，可以有力支撐職業(yè)本科教育高質量發(fā)展，這既有利于增強職業(yè)教育的吸引力，又回應和滿足了人民群眾對高質量就業(yè)和教育的需求，順應了世界職業(yè)教育和高等教育發(fā)展的新趨勢。當前，在我國發(fā)展起步晚、起點高、投入大、標準高、要求嚴、需求旺、前景好的高質量職業(yè)本科教育，其示范、引領、帶動效應就顯得更為珍貴、更為急迫、更為重要。如果職業(yè)本科教育能在強化職業(yè)教育類型特色、有效緩解“教育焦慮”，真正形成能緊密對接產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系，其為滿足經濟社會發(fā)展、適應產業(yè)轉型升級培養(yǎng)更多的高技能人才的作用就更加突出。職業(yè)本科教育高質量發(fā)展的結果必將在有力推動和促進新時代職業(yè)教育體系建設、技能型社會建設、人才強國建設等過程中釋放出更加蓬勃的生機、更加強勁的動能。

事實上，職業(yè)本科教育作為我國教育改革的新生事物，目前還處于既缺少現(xiàn)成理論指導、經驗借鑒，又面臨著試點起步多種問題、矛盾、困難、挑戰(zhàn)的階段。2018年12月，全國9省市15所民辦高職院校獲批為本科層次職業(yè)學校。各校在保持原名稱不變的校名后加上“（本科）”。經過半年的完善提高和省級教育行政主管部門的測評指導后，2019年5月，教育部行文批復各校校名統(tǒng)一名為“XXXX職業(yè)大學”。到2021年12月20日，教育部批準設立的職業(yè)本科學校32所。通過21所民辦高職院校辦學層次升格、9所公辦高職院?！敖铓ぁ豹毩W院合并轉設、3所應用型本科高校申辦職業(yè)本科專業(yè)、1所公辦高職院校直接升格等途徑，目前，已有34所學校經教育部批準開展了職業(yè)本科試點工作，承擔了探索我國舉辦職業(yè)本科層次教育改革創(chuàng)新“探索者”的角色。

穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育不僅是教育改革發(fā)展大勢所趨，更是黨和國家政策保障和驅動的結果?！蛾P于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”;《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出“開展本科層次職業(yè)教育試點”。中共中央辦公廳、國務院辦公廳2021年10月印發(fā)的《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》更明確提出：“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，高標準建設職業(yè)本科學校和專業(yè)，保持職業(yè)教育辦學方向不變、培養(yǎng)模式不變、特色發(fā)展不變?！辈⑶抑贫说?025年“職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%”的目標任務。2021年11月，國務院學位委員會辦公室印發(fā)的《關于做好本科層次職業(yè)學校學士學位授權與授予工作的意見》提出：“突出職業(yè)教育特色，確保本科層次職業(yè)教育授予學士學位質量，促進本科層次職業(yè)教育高質量穩(wěn)步發(fā)展?！辈⑶姨岢觯獔猿致殬I(yè)本科與普通本科兩種類型、不同特色、同等質量，將職業(yè)本科納入現(xiàn)有學士學位工作體系，按照學科門類分別授予學士學位。同時，在證書效用方面，還明確了職業(yè)本科和普通本科兩者價值等同，在考研、考公、就業(yè)等方面具有同樣的效力。

做好本科職業(yè)教育試點工作，必須依據(jù)法規(guī)與政策規(guī)定，順應國際、國內高等教育發(fā)展大勢，堅持因地因校制宜，堅持以質量為中心，積極創(chuàng)造條件，推動職業(yè)本科教育高質量發(fā)展。

二、觀察與思考

本科層次職業(yè)教育試點工作是一項政策性強、涉及面廣、改革任務重、關注主體多、設計難度大、實施問題雜的復雜系統(tǒng)工程。如何觀察與思考試點工作，我以為，要從落實立德樹人根本任務，優(yōu)化類型定位，推進職普融通，完善學校設置條件并達到專業(yè)建設標準，深化教育教學改革等五個大的視角上來觀察與思考、研判與分析。

一看是否緊密結合實際，按職教改革的要求，優(yōu)化類型定位，落實人才培養(yǎng)目標任務。

圍繞培養(yǎng)更多高素質技術技能人才的目標，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，要堅持以創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化制度政策和環(huán)境，強化教育教學資源配置，增強職業(yè)教育的適應性為切入點，不斷加大改革探索力度，強化和鞏固類型特色，加快建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系，健全多元辦學格局，努力為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的人才支撐和技能保障。為此，要注重從五個方面來觀察試點工作：

一是能否貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人、德技并修。教育是塑造靈魂、塑造生命和塑造人的工作，任何教育都內在地具有價值引領的作用，本科層次的職業(yè)教育更不能例外。要推動思想政治教育與技術技能培養(yǎng)的綜合統(tǒng)一，圍繞切實提高思想政治理論課的針對性和實效性，大力推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，全面貫徹黨的教育方針，健全和完善人才培養(yǎng)體系，推動現(xiàn)代信息技術與教育教學，特別是思政課的深度融合，不斷創(chuàng)新育人模式和方式方法。按照職業(yè)教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，全面提升職業(yè)本科院校人才培養(yǎng)的質量與水平。

二是能否圍繞人才培養(yǎng)的規(guī)格要求，堅持職業(yè)教育類型定位。在推動職業(yè)教育層次縱向貫通和促進不同類型教育橫向融通上，學校要主動做好專業(yè)設置、培養(yǎng)目標、課程體系、育才方案的銜接。尤其按照長學制培養(yǎng)要求，做好培養(yǎng)周期長、技術技能要求高的專業(yè)建設，為更好銜接國家學分銀行建設，實現(xiàn)各類學習成果的認證積累和轉換工作創(chuàng)造條件。堅持以依托地方政府、行業(yè)、企業(yè)推進體制機制綜合改革為抓手，在深化體制機制改革，創(chuàng)新各層次、各類型職業(yè)教育模式上探索新路子、創(chuàng)造新經驗。目前，我國職業(yè)本科教育作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的“塔頂”，必須堅持把職業(yè)本科教育聚焦在落實類型教育、打通職業(yè)教育關鍵一環(huán)、提升職業(yè)教育吸引力和美譽度、培養(yǎng)創(chuàng)新型技術技能人才上，為吸引更多中高職畢業(yè)生報考職業(yè)本科高校搭建好人才培養(yǎng)平臺。

三是能否按照優(yōu)化職教育供給結構的要求，堅持以重點特色專業(yè)為引領。本科層次職業(yè)院校的專業(yè)集群建設，要堅持新的發(fā)展理念，堅持以市場需求導向，順應科技革命和產業(yè)變革趨勢，緊密對接產業(yè)升級和技術革命趨勢，為產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化提供主動服務，為滿足建設現(xiàn)代經濟體系和實現(xiàn)更高質量、更充分就業(yè)的需要，優(yōu)化職業(yè)教育供給結構，滿足產業(yè)轉型升級，特別是一線人才質量需求層次上移帶來的的新需求服務。試點學校要因校制宜，優(yōu)先發(fā)展和辦好先進制造、新能源、新材料、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代信息技術、生物技術、人工智能等新興專業(yè)，加快建設學前、護理、康養(yǎng)、家政等一批人才緊缺專業(yè)，改造升級傳統(tǒng)專業(yè)，撤并供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)，形成具有學校辦學特色，能對接產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，能支撐社會和行業(yè)企業(yè)開展職業(yè)技能培訓的專業(yè)體系。

四是能否堅持對標對表設置標準，建好用好產教融合、校企合作平臺。根據(jù)產教融合、校企合作的具體要求，用好行業(yè)企業(yè)搭建的平臺或校政企共同搭建的共建共享共用平臺，為協(xié)同推進產教融合，拓展校企合作形式內容，豐富學校辦學形態(tài)上做好試點工作，發(fā)揮本科層次職業(yè)學校在以城市為節(jié)點、以行業(yè)為支點、以企業(yè)為重點，立足各省、市、自治區(qū)實際，建設產教融合試點城市，打造產教融合標桿企業(yè)，培育產教融合型企業(yè)，推進行業(yè)龍頭企業(yè)主導建立的全國性、行業(yè)性職教集團實體化運作，建立中國特色學徒制，創(chuàng)新教學模式與方法，滿足人才培養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要等方面的特殊作用，為開辟本科職業(yè)教育新路徑，延伸本科層次學校辦學空間，提高學校辦學質量打牢基礎、創(chuàng)造條件。

五是能否堅持以內涵發(fā)展、提質培優(yōu)發(fā)展為導向，在深化職業(yè)教育供給側結構性改革上勇創(chuàng)新路。試點學校要通過校內科技園、眾創(chuàng)空間等開展與優(yōu)質企業(yè)的多邊技術合作，共建技術技能創(chuàng)新平臺、專業(yè)技術轉移機構等，不斷提升服務地方中小微企業(yè)技術升級和產品開發(fā)的能力，在不斷提升學校辦學軟硬實力、辦學整體水平，實現(xiàn)人才強校、特色美校、質量立校的發(fā)展目標上有新作為和新貢獻。要堅持在學校內涵建設過程中十分注重把握本科職業(yè)教育既不是?？聘呗毥逃暮唵紊墸匆劳懈呗殐?yōu)質辦學資源、與本科院校聯(lián)合舉辦、發(fā)放本科文憑、高職院校具體承辦的“4+0”培養(yǎng)模式和三年高職+兩年本科的“3+2”培養(yǎng)試點，也不是普通本科的簡化改造，更不是應用型本科教育的模仿跟進，而是高層次職業(yè)教育類型實體呈現(xiàn)的類型特色和層次特點“新平臺”，是特色發(fā)展、內涵發(fā)展的結果，是優(yōu)化高等職業(yè)教育層次結構，一體化設計職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系的結果，是暢通技術技能人才成長通道，建立健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關鍵一環(huán)，是提升職業(yè)教育吸引力的重要舉措和根本途徑。

二看是否注重宏觀、中觀、微觀的有機結合，辦學行為是否有利于推進不同層次職業(yè)教育的縱向貫通。

現(xiàn)代職業(yè)教育體系的加快構建，與推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展直接相關。新設職業(yè)本科高校必須圍繞不斷增強服務培養(yǎng)多樣化人才，傳承技術技能，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務技能型社會建設的能力來實施辦學。學校要圍繞實現(xiàn)從人口大國向人才大國再到人才強國的轉變對職業(yè)本科教育的要求，尤其在培養(yǎng)更多高素質技術技能人才上，要牢牢把握服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一。在深化辦學體制改革和育人機制改革，基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學的格局轉變，由追求規(guī)模擴張向提高質量轉變等“三個轉變”的過程中，在努力建設中國特色職業(yè)教育體系、大幅提高現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展水平的實踐中種好“試驗田”，當好“排頭兵”“先行者”。

職業(yè)本科試點學校要在做好宏觀、中觀、微觀布局與結合中把準自己的角色定位，圍繞形成產教良性互動、校企優(yōu)勢互補，人才培養(yǎng)服務更高質量更充分就業(yè)，有利于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、學校布局，特別是專業(yè)設置，有利于與市場需求相對接等方面開展試點工作。要看到教育鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的有效鏈接是一項系統(tǒng)工程。要堅持用系統(tǒng)、辯證的觀點和思維方式來看待鏈接過程中出現(xiàn)的宏觀、中觀、微觀問題，積極而穩(wěn)健地推動和促進試點工作的有序發(fā)展。

宏觀：需求導向。主要是看一看學校培養(yǎng)人才的規(guī)格質量與目標是否有利于實現(xiàn)職業(yè)教育的重要職責，是否有利于推進職業(yè)教育與普通教育融通發(fā)展，是否有利于建立“職教高考”制度、完善“文化素質+職業(yè)技能”考試招生辦法，是否有利于加強省級統(tǒng)籌，確保公平公正。學校是否按照辦學許可證規(guī)定，體現(xiàn)了“本科層次職業(yè)學?！钡膶W校類型和“職業(yè)教育、科學研究”的辦學內容。學校的辦學行為能否與政界、行業(yè)界、企業(yè)界等實際需要實現(xiàn)有效對接，是否與職業(yè)本科教育的人才規(guī)格相匹配、相協(xié)調，是否真正能為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的人才和技能支撐。

中觀：培養(yǎng)主體。要堅持看學校的人才培養(yǎng)方案是否體現(xiàn)了長學制培養(yǎng)，學校的專業(yè)建設規(guī)劃、課程設置、教材開發(fā)、教學設計、教學實施、課堂革命、合作共建的新專業(yè)、開發(fā)的新課程等是否主動吸納了行業(yè)龍頭企業(yè)和地方骨干企業(yè)深度參與，開展的訂單培養(yǎng)是否落地落細落實。具體來說，一是看學校的教育教學設計路徑是否與行業(yè)、企業(yè)等實行了雙導師、雙基地、雙證書;二是看人才培養(yǎng)模式，學校對師生是否實行“雙師”、“雙身份”管理，是否推行了“雙導師”和現(xiàn)代學徒制;三是看教育教學過程是否實行雙主體育人、雙場所教學、雙基地實習實訓等等。

微觀：質量體系。主要是看高層次高素質技術技能型人才培養(yǎng)方案能否與校企共建共管的產業(yè)學院、企業(yè)學院等延伸辦學空間; “雙師雙能”型人才培養(yǎng)規(guī)劃的制定與實施的實效;教學研究和行業(yè)企業(yè)科技研發(fā)相結合的人才擁有量及作用發(fā)揮情況;省級以上教學名師、高層次人才擔任專業(yè)帶頭人的落實和培養(yǎng)情況;教學研究、科學研究成果進教材、進課堂，高水平教師教學科研創(chuàng)新團隊建設以及吸收學生參與科技研發(fā)有關項目和在研發(fā)活動中培養(yǎng)職業(yè)本科生的科學素養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的情況等等。

三看是否圍繞職業(yè)教育改革任務落地與做好試點工作的有機有效對接來建立和執(zhí)行教育教學相關標準。

從本科層次職業(yè)教育試點工作驗收要求上看，作為類型教育要突出其職教屬性，主要觀察考量點應該是與教育教學相關的實踐教學、實驗實訓、教材課程建設、職業(yè)培訓等指標的分解落地與落實情況，主要反映在：

第一，教育教學的主要觀測指標。2021年3月，教育部職成司根據(jù)教育部頒發(fā)的《本科層次職業(yè)學校設置標準（試行）》《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法（試行）》兩個文件的精神，制定了《本科職業(yè)教育學校辦學情況評議要點》《本科職業(yè)教育專業(yè)評議要點》，這對于規(guī)范和指導處于起步階段的我國職業(yè)本科教育，特別是承擔本科層次職業(yè)教育試點工作的學校的辦學設計、辦學行為、人才培養(yǎng)定位、辦學模式構建等，既務實管用，又很及時。就目前觀測教育教學的指標而言，筆者認為要重點關注以下方面：（1）在學校的專任教師中，“雙師型”教師不低于50%。來自行業(yè)企業(yè)一線的兼職教師占有一定比例并在學校承擔實質性專業(yè)教學任務，其專業(yè)課教學任務的實際授課課時一般不少于專業(yè)課總課時的 20%。師資的職稱、學歷結構是否達到高級職稱專任教師比例不低于30%，具有碩士學位的專任教師比例不低于 50%，依托專業(yè)具有博士學位的專任教師比例不低于15%等要求。（2）產教融合、校企合作實訓基地數(shù)量及覆蓋專業(yè)的比例。（3）生均教學儀器設備值1萬元以上。（4）學生的認知實習、跟崗實習嚴格按四年制本科層次職業(yè)教育的教育教學來設計與安排，學生頂崗實習時間不少于6個月。（5）畢業(yè)設計（論文）實行“雙導師制”，選題來自行業(yè)、企業(yè)的實際需要的數(shù)量及比例不少于50%。（6）實訓項目（任務）開出率達到 100%;實踐教學課時占總課時的比例不少于50%。（7）校企合作開發(fā)的課程數(shù)量及占專業(yè)課程的比例;校企合作開發(fā)的“雙元”教材數(shù)量及占所使用教材數(shù)量的比例。（8）學校的專業(yè)規(guī)劃、課程設置、教材開發(fā)、教學設計、教學實施，合作共建新專業(yè)、開發(fā)新課程、開展訂單培養(yǎng)等是否主動吸納行業(yè)龍頭企業(yè)深度參與并成為試點工作的攻堅點、亮點。（9）學校根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)格的要求與社會資本合作，共建職業(yè)教育基礎設施、實訓基地、共建共享公共實訓基地的成效。（10）技術研發(fā)與社會服務有較好的工作基礎，擁有省級及以上技術研發(fā)推廣平臺，如工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、重點實驗室、技術技能大師工作室、實驗實訓基地等;能根據(jù)職業(yè)本科教育的功用，面向區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)等開展科學技術研發(fā)、社會服務等項目并產生明顯的經濟效益和社會效益。（11）所依托專業(yè)招生計劃完成率一般不低于 90%，新生報到率一般不低于 85%。（12）年度面向行業(yè)企業(yè)和社會開展職業(yè)培訓人次與在校生之比≥2。

第二，課堂革命的發(fā)力方向與重點。本科層次職業(yè)教育試點工作要有利于突顯職業(yè)教育的類型特色，有助于現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，有助于技能型社會建設的全面推進。就學校改革與發(fā)展而言，其教育質量是生命、是關鍵，其教育教學績效要有利于技術技能人才社會地位的大幅提升，有利于人才培養(yǎng)的質量、規(guī)格與經濟社會發(fā)展需求高度匹配，有利于增強不同層次職業(yè)教育的縱向貫通、不同類型教育的橫向融通的吸引力和人才培養(yǎng)質量的顯著提高。從教育教學與課堂革命的關系上看，要促使職業(yè)教育改革任務在學校的落地落實，必須按照“三個有利于”的設計來謀篇布局。即：有利于促進和深化教師、教材、教法的“三教改革”進校園、進專業(yè)、進“崗課賽證”綜合育人;有利于推動和促進“雙師型”教師隊伍建設和“雙導師制”的實施;有利于推動和促進課程改革，讓更多的青年在技能型社會建設過程中憑借一技之長實現(xiàn)人生價值。

從課程與育人的關系上看，職業(yè)本科教育試點工作，特別是課堂革命，關鍵在課程、決戰(zhàn)在課堂。課程是人才培養(yǎng)的核心要素，能否建好建強優(yōu)質課程，是決定人才培養(yǎng)質量的根本。教學改革、課堂質量革命，改到深處是課程，改到痛處是教師。必須通過教學改革發(fā)揮優(yōu)質課程的吸引作用，讓教師的“教”成為促進學生主動學習、深度學習的“硬核”力量。因此，必須根據(jù)教育評價改革導向，對標試點工作要求，因校制宜，因專業(yè)施策，按照職業(yè)教育“三教”改革的要求，做到精準發(fā)力搞課改，行之有效促課改。

四看是否能按照職教的類型定位與縱向貫通、不同類型教育橫向融通的要求來推進試點工作的特色發(fā)展。

承擔本科層次職業(yè)教育試點工作的院校，要緊緊圍繞本科層次的職業(yè)教育是一種什么樣的教育，本科層次的“職業(yè)大學”是什么樣的大學，從事本科層次職業(yè)教育的師資隊伍是一支什么樣的師資隊伍，本科層次“職業(yè)大學”培養(yǎng)出來的學生的規(guī)格和“材質”是什么樣的等四個方面來實施和推進試點工作。在“三個轉變”中，特別是“由參照普通教育辦學模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉變”[2]的過程中，觀察本科層次試點院校試點工作任務的落實情況。要圍繞職業(yè)本科教育、職業(yè)本科學校、職業(yè)本科師資、職業(yè)本科學生等四個方面來對標對表，圍繞優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深化產教融合、校企合作，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，在高水平發(fā)展、職普融通、增強職教適應性上能否緊跟職教改革新形勢、注重職教特色、提升學校內涵、突出質量立校。

第一，類型教育形成的人才培養(yǎng)特色規(guī)格與模式。（1）堅持按照“德技并修”的職業(yè)本科教育育人方式和技術技能人才培養(yǎng)目標要求抓好教育教學。（2）堅持按照獲得“雙證書”的要求，明確人才培養(yǎng)規(guī)格，在構建國家資歷框架過程中促進職業(yè)教育與普通教育學業(yè)成果融通互認。（3）按照產教融合、校企合作要求的市場導向、供需匹配、服務精準、運作規(guī)范等設計，豐富學校辦學形態(tài)，創(chuàng)新育人模式。（4）按照校企合作、工學結合的要求，拓展校企合作形式和內容，共建共享公共實訓基地，形成人才培養(yǎng)特色。（5）按照工學結合、知行合一的要求，明確教學規(guī)范，探索中國特色學徒制，建立專兼結合的“雙師型”教師隊伍，加強師德師風建設，全面提升教師素養(yǎng)。

第二，類型定位要求的特色發(fā)展方向及內涵。圍繞強化職業(yè)教育類型特色，在推進不同層次職業(yè)教育縱向貫通，鞏固職業(yè)教育類型定位，促進不同類型教育橫向融通，完善產教融合辦學體制，創(chuàng)新校企合作辦學機制，深化教育教學改革，打造中國特色職業(yè)教育品牌上，要注重觀測職業(yè)本科教育試點院校的六個方面的問題：（1）學校發(fā)展定位是否契合產業(yè)變革背景下職業(yè)本科應運而生的時代特點，特別是教育評價改革任務的落地落細落實的要求，是否符合職業(yè)教育改革潮流下的高職院校發(fā)展趨勢？（2）職教本科高質量發(fā)展的內涵應該是什么？做強職業(yè)本科教育的主攻方向與途徑是什么？在“全”“新”“特”上如何選準著力點和突破口？（3）職教本科專業(yè)建設的理念、理論、推進路徑、方法措施與學校專業(yè)建設具體實際的契合度、匹配度怎樣？（4）職業(yè)本科教育應該有什么樣的教師，有什么樣的課程，什么樣的教材，什么樣的課堂？學校是怎樣“對標對表”進行實務操作的？（5）立足辦學實際，圍繞教師、教材、教法“三教改革”推行的目標任務、理論理念的落地生根、開花結果，學校采取的具體舉措及實踐效果如何？（6）圍繞“崗課賽證”綜合育人，學校推進1+X證書試點工作能否走在職業(yè)院校的前列？創(chuàng)造的新經驗、新模式有哪些？

五看是否緊緊抓住和科學把握職教類型特色，創(chuàng)新、完善產教融合、校企合作辦學體制機制，深化教育教學改革。

本科層次職業(yè)院校的試點工作，要按照已有職業(yè)教育改革政策設計要求，在強化職業(yè)教育類型特色，完善產教融合辦學體制，創(chuàng)新校企合作辦學機制，深化教育教學改革的大前提下，始終圍繞國民教育體系構建、人力資源開發(fā)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、建設技能型社會、弘揚工匠精神、培養(yǎng)更多高素質技術技能人才來做好頂層設計和具體實施工作。教育教學改革要有助于政產學研用深度融合，強化和突出職業(yè)教育的類型特色和層次定位。在“一個目標”“兩個服務”“‘兩通’打通”“三個有利于”“三個一體”“‘三術’共長”“四個融合”“四鏈鏈接”“五個更加”“‘六雙’推進”“‘七業(yè)’聯(lián)動”上下功夫、辦實事。

“一個目標”：堅持把立德樹人作為根本任務，按照德技并修、又紅又專、工學結合、知行合一的要求，培養(yǎng)立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗的有用人才，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的人才和技能支撐。

“兩個服務”：服務建設現(xiàn)代化經濟體系，服務實現(xiàn)更高質量更充分就業(yè)。

“‘兩通’打通”：有利于凸現(xiàn)鮮明的職業(yè)教育類型特色，鞏固職業(yè)教育的類型定位，有助于推進不同層次的職業(yè)教育縱向貫通，促進不同類型教育的橫向融通，優(yōu)化職業(yè)教育的供給結構，推動職普融通深入發(fā)展，使縱向貫通與橫向融通能相互“打通”。

“三個有利于”：有利于切實增強職業(yè)教育的適應性;有利于助推現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建;有利于加快技能型社會建設。

“三個一體”：培養(yǎng)過程抓住“三個一體”，包括育訓一體：理實一體化課程+實踐教學課程達到比例要求，實踐教學課時及占總課時的比例≥50%;賽訓一體：堅持以賽促教促學，在教育教學設計中將“互聯(lián)網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、技術技能大賽、“青年紅色筑夢之旅”活動等要求納入教學內容，技術技能競賽實踐融入綜合實訓;創(chuàng)訓一體：堅持以賽以訓促教學、促創(chuàng)新、促創(chuàng)業(yè)，依托產教融合、校企合作，積極實施專業(yè)學習雙導師制，開展逐級遞進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)訓課，培養(yǎng)和提升學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心素養(yǎng)與能力。

“‘三術’共長”：著力培養(yǎng)技術導向的高素質高層次技術技能型人才;著力打造“教術”導向的“雙師雙能型”教師隊伍;著力訓練學術導向的能從事科學研究、教學研究，可推動和促進科研成果進教材進教室的教研人員，與此同時，有意識、有設計、有目的地培養(yǎng)具有科技研發(fā)工作能力，能參與科技應用課題研究輔助工作的職業(yè)本科層次人才。

“四個融合”：培養(yǎng)方案要圍繞內涵發(fā)展、質量立校，“崗課賽證”綜合育人，促進人崗相適，突出“四個融合”，即產教融合、校企融合、人崗融合、書證融合。

“四鏈鏈接”：圍繞產教融合良性互動，優(yōu)勢互補，對接產業(yè)升級和技術變革對人才的要求，努力促使職業(yè)本科教育朝著更加利于教育鏈與產業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈的有效鏈接的方向發(fā)展。

“五個更加”：本科職業(yè)教育作為類型教育是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關鍵一環(huán)。根據(jù)《高等教育法》要求“具有從事本專業(yè)實際工作和研究工作的初步能力”;《中華人民共和國學位條例》規(guī)定：“高等學校本科畢業(yè)生，成績優(yōu)良，達到下述學術水平者，授予學士學位：（一）較好地掌握本門學科的基礎理論、專門知識和基本技能;（二）具有從事科學研究工作或擔負專門技術工作的初步能力”;《深化新時代教育評價改革總體方案》提出“完善與職業(yè)教育發(fā)展相適應的學位授予標準和評價機制”;《關于做好本科層次職業(yè)學校學士學位授權與授予工作的意見》要求“本科層次職業(yè)教育學士學位授予單位應制定本單位的學士學位授予標準，應建立學士學位管理和質量保障的相關規(guī)章制度，依法依規(guī)開展學士學位授予工作，確保本科層次職業(yè)教育學士學位授予質量”。根據(jù)以上規(guī)定和要求，做好學士學位授予的制度建設等相關工作。職業(yè)本科教育培養(yǎng)出來的能授予學士學位的本科生應該是高素質創(chuàng)新型技術技能人才。人才培養(yǎng)的目標定位、規(guī)格要求使本科職業(yè)教育培養(yǎng)的才質必須達到和體現(xiàn)“五個更加”：即更加堅實的技術技能積累，更加扎實的理論基礎，更加完整的知識體系，更加管用的科研素養(yǎng)，更加適崗的專業(yè)能力。這樣，職業(yè)本科教育才能為更多職校學生打開上升通道，使職業(yè)教育更具吸引力，更適應產業(yè)轉型升級和經濟社會發(fā)展。

本科層次職業(yè)院校人才培養(yǎng)定位要保持職?！俺錾怼辈蛔?，職業(yè)教育類型特色不變;積極借鑒應用型本科院校的辦學經驗，探索人才培養(yǎng)規(guī)格的新定位，圍繞實現(xiàn)創(chuàng)新型、復合型、應用型高素質高層次技術技能人才培養(yǎng)目標辦實事、練實功、求實效。

“‘六雙’推進”：提升教育質量，深化“崗課賽證”綜合育人，在培育措施與平臺建設上，要按照“雙導師、雙基地、雙證書”和“雙身份管理、雙主體育人、雙場所教學”的“六雙”設計來整體推進以人才培養(yǎng)為根本、以教育教學為中心的本科層次職業(yè)教育試點工作。

“‘七業(yè)’聯(lián)動”：強化“七業(yè)”聯(lián)動辦學，讓學業(yè)與產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、專業(yè)、職業(yè)、功業(yè)結合起來，形成有機契合，與就業(yè)對接起來，形成緊密聯(lián)系。打通與架設學業(yè)、產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、專業(yè)、職業(yè)、功業(yè)共生融合發(fā)展的通道與橋梁，降低畢業(yè)就待業(yè)、畢業(yè)就失業(yè)、畢業(yè)就無業(yè)的機率與風險，為接受過本科層次職業(yè)教育的畢業(yè)生能體面地在技能型社會中憑一技之長獲得人們羨慕和尊重的工作崗位和勞動報酬，進而建功立業(yè)打下堅實的基礎，使學校的人才培養(yǎng)模式、師資隊伍建設、專業(yè)設置與優(yōu)化、學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力與素養(yǎng)培育、產教融合、校企合作、“崗課賽證”綜合育人等更加符合以促進就業(yè)為導向、以提升職業(yè)能力為本位的辦學行為與方式，使通過“七業(yè)”聯(lián)動的新體系、新機制、新舉措、新通道、新途徑培育出來的人才規(guī)格更加符合建立和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，優(yōu)化高等職業(yè)教育供給結構和人力資本結構，增強職業(yè)教育的適應性和吸引力，順應我國高等教育進入普及化階段和職業(yè)教育國際化發(fā)展的新趨勢，特別是服務現(xiàn)代經濟體系建設，服務技能型社會建設，服務人才強國建設和實現(xiàn)更高質量更充分就業(yè)的需要。

三、結語

堅持類型特色，推動和促進辦學體制機制創(chuàng)新，深化以育人為根本的教育教學改革，職業(yè)本科教育必須堅持內涵發(fā)展、特色發(fā)展。試點學校要努力在明確辦學定位、發(fā)展路徑、培養(yǎng)目標、育人方式、辦學體制上下真功夫，在達到職業(yè)本科學校設置標準和滿足專業(yè)設置條件上做真文章。這樣，試點工作才能為切實提升辦學水平，提高人才培養(yǎng)質量夯實基礎、提供支撐。

對于職業(yè)教育改革背景下的本科層次職業(yè)教育試點工作的觀察與思考，應當圍繞試點工作的法規(guī)架構與政策設計及引導問題、理論形成與實際應用問題、實踐探索與總結提高等問題來展開。只有客觀、理性、歷史、辯證地分析與把握問題，才能有效地促使本科層次職業(yè)教育的試點工作在不斷地觀察問題、提出問題、思考問題、解決問題的過程中實現(xiàn)揚長避短、總結完善、提質培優(yōu)、創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻：

[1]習近平對職業(yè)教育工作作出重要指示強調? 加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系? 培養(yǎng)更多高素質技術技能人才能工巧匠大國工匠[N].人民日報，2021-04-14（01）.

[2]中華人民共和國中央人民政府網.國務院關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知[EB/OL].[2019-02-13].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm.

（責任編輯：楊在良）

Observations and Reflections on the Pilot Work of Vocational Education at the Undergraduate Level under the Background of Vocational Education Reform

ZHOU Jin-tang

（Education Department of Jiangxi， Nanchang Jiangxi 330038， China）

Abstract： The key link of the modern vocational education system is undergraduate vocational education. Unblocking talent growth channels and cultivating high-quality innovative skilled talents is the purpose of developing undergraduate-level vocational education. Under the background of vocational education reform， it is essential to adhere firmly to policy guidance to optimize the type， implement the goals and tasks of talent training， promote the vertical integration of vocational education at different levelsand horizontal integration of different types of education， innovate and improve the integration of industry and education and the school-enterprise cooperation in running schools， deepen the reform of education and teaching， give priority to the development of emerging and in-demand majors in vocational undergraduate education， set standards for talent training， improve education and teaching standards， the quality of running schools and the level of education， and enhance adaptability to steadily promote the pilot work of vocational education at the undergraduate level.

Key words： vocational education; undergraduate level; pilot work