◆摘要:作為城市公用事業(yè)的重要組成部分,自來水的出現(xiàn)是人類用水史上的一次重大變革。自來水的出現(xiàn)不僅提高了飲用水的質(zhì)量,而且改善了居民的飲用水衛(wèi)生。近年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市市政建設(shè)的起飛,引發(fā)了對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展過程的研究熱潮,城市自來水就是其中之一。本文對民國時(shí)期昆明市自來水事業(yè)做了簡單的梳理,以此來了解昆明城市近代化的進(jìn)程。
◆關(guān)鍵詞:昆明;公共事業(yè);自來水
水是人們生活中必不可少的資源,它對城市的重要性不亞于血液對人體的重要性。在自來水出現(xiàn)之前,人類一直在使用河流中的天然水源,這些河流的水容易出現(xiàn)危害公共健康和安全的問題。水源里包含有大量的微生物細(xì)菌,低下的衛(wèi)生質(zhì)量水源將導(dǎo)致流行的疾病,特別是一系列可通過水源傳播的傳染病,如傷寒、霍亂和痢疾。自來水出現(xiàn)后,不僅極大地保證了城市居民的飲用水質(zhì)量,而且促進(jìn)了城市疾病的預(yù)防和控制。
充足、衛(wèi)生的自來水供應(yīng)不僅是文明城市生活的基本要求,也是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。隨著昆明城市現(xiàn)代化的推進(jìn)和逐步推進(jìn),其自來水工業(yè)在民國時(shí)期開始發(fā)展,由于各種主觀因素的影響,其發(fā)展道路是曲折而艱巨的。本文以民國時(shí)期作為研究的時(shí)期,對這一時(shí)期昆明自來水事業(yè)的發(fā)展變化進(jìn)行研究,并探究昆明自來水事業(yè)對城市居民生活所產(chǎn)生的社會(huì)影響。
一、出現(xiàn)背景
清末民初,昆明市民生活用水以井水為主,河水為輔。昆明地下水位高,掘地?cái)?shù)尺便有清泉涌出,所以一般的官宦公館和平民院壩里都有水井。不過,由于各個(gè)地段的土質(zhì)不同,土壤內(nèi)的酸堿含量也有差異,有的井水含硝堿過多,這就只能做漿洗用水,而不能飲用了,有的人家附近沒有水井,用水也扎實(shí)的困難,有挑賣“吳井”等優(yōu)質(zhì)井水的行業(yè),稱為“清泉業(yè)”。盤龍江、玉帶河、金汁河沿岸的居民,則多飲用河水。平時(shí)人們在河里洗菜、洗衣服、洗痰盂及馬桶等,很不衛(wèi)生;夏天河水渾濁,無法飲用。
隨著昆明開埠,昆明市人口的不斷增長,再加上交通的發(fā)展,特別是滇越鐵路的開通,昆明與國外的交流日益增多,貿(mào)易也逐漸發(fā)展,城市人口集中,房屋齊備,這導(dǎo)致了傳染病的流行和火災(zāi)的反復(fù)發(fā)生,為了保障城市居民的健康和社會(huì)安全,就需要足夠的自來水來維持公共衛(wèi)生和社會(huì)和平。
二、發(fā)展過程
1915年,王鴻圖、華封祝、黃毓成、羅佩金等人以“謀求都市人民之健康,及社會(huì)之消防安全”為名,倡議興辦自來水,得到唐繼堯的贊同。計(jì)劃招商集股20余萬銀元,成立云南自來水股份有限公司籌辦處,同法商海防機(jī)械建設(shè)公司簽訂建廠合同,選擇翠湖九龍池為水源。在籌備過程中,由于未能收集到所計(jì)劃的股份以及缺乏資金,該項(xiàng)目幾乎半途而廢。之后,該公司籌建辦公室不得不向省警察廳、墾殖總局、 東川礦務(wù)公司及富滇銀行等籌借款項(xiàng)。由于法國商業(yè)項(xiàng)目的未付款,水廠的驗(yàn)收經(jīng)歷了許多曲折。雖然經(jīng)由法國駐昆明總領(lǐng)事和云南交涉使署出面進(jìn)行調(diào)節(jié),但也沒有什么效果。
直到1918年5月,自來水廠才建成送水,昆明第一次出現(xiàn)自來水,成為全國較早使用自來水的城市之一。1920年,云南自來水股份有限公司正式成立。在生產(chǎn)初期,用戶寥寥無幾,只有200多人,其中大部分是政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、公共場所和大型紳士商人。原因首先是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的風(fēng)氣不開放,人們的保守習(xí)慣沒有改變,該省飽受士兵和強(qiáng)盜之苦,幾乎沒有生意不受影響。其次,水費(fèi)昂貴,普通市民選擇觀望,更多的水井分布在市區(qū),干凈方便。因此,私自安裝自來水的人仍然很少。以致到民國十一年,才安裝出水表39支、龍頭106個(gè),各街道水盤(后來的水站)44座。公司入不敷出,瀕臨破產(chǎn)。
1922年昆明市政公所成立, 有鑒于給水事業(yè)為市政的一部分,決心整理舊有的自來水公司。1923年,昆明市政府辦公室接管了自來水供水公司,將其開辦模式改為政府和該公司聯(lián)合辦公,撥款3萬元,并吸引了商業(yè)股份。經(jīng)過幾次努力,昆明的自來水行業(yè)繼續(xù)緩慢發(fā)展。1927年,公司改名為“官商合辦昆明市自來水股份有限公司”。1932年,改名為昆明市自來水廠。
這一時(shí)期,昆明自來水事業(yè)發(fā)展緩慢。因供水量小,只有官府及官紳之家才在戶內(nèi)裝有水龍頭,普通市民只有到安裝于街道的水站取水,名為自來水,實(shí)則仍靠人挑。因水壓不足,有的水站要用嘴對著水龍頭猛吸,水才能淌出,故有“自來水不自來”之說。市民仍多用井水和河水。遇到旱季,井水和河水都干涸,水量很少,所以市民要排隊(duì)買水,而且水費(fèi)很貴。例如,1935年5月,旱情嚴(yán)重,“水源枯竭,使用自來水的人尤其恐慌,每天從自來水中取水的人擁擠不堪,井水、河水枯少,要排長龍購水,而且水費(fèi)昂貴。而賣自來水的人則趁機(jī)任意漲價(jià),前之銅元一枚一挑者,今則一桶且有不能到手之勢,不啻玉液金波”。自來水僅供生活之用,生產(chǎn)或其他用水以河水、池水和井水為主。龍?jiān)圃?937年明令:“自來水只供飲用,其他一切用水,均取河水、井水,違者懲處?!敝量箲?zhàn)前,昆明自來水用戶僅1000余家。
自來水廠投產(chǎn)后,城市消防逐步利用自來水。1920年公司規(guī)定用戶可裝置消防管,每月交費(fèi)1.50元。1922年,街道人行道上每10個(gè)房間安裝一個(gè)消防栓。1928年,共安裝了3120個(gè)消防栓,并在地勢較高的地區(qū)修建了一個(gè)儲(chǔ)備約1000立方米的消防水池。但自來水不敷使用,仍兼用井水。1936年曾實(shí)行“消防改用井水”的措施。
抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后,昆明成為一個(gè)重要的后方城鎮(zhèn)。許多工廠和學(xué)校遷移到昆明。城市人口激增至30多萬,自來水用戶增加到600多人。自來水供應(yīng)日益短缺。那些要求安裝新水管的人因水不足而被拒絕。再加上電力不足,九龍池泵房兩部抽水機(jī)只能單機(jī)交替使用,供水時(shí)間則由每天24小時(shí)改為每日上午9至12時(shí),下午2至6時(shí),共7小時(shí)定時(shí)供應(yīng)。由于水壓較低,地勢較高的管道僅排氣,不帶水。例如,在離水廠有點(diǎn)遠(yuǎn)的金碧路地區(qū),有時(shí)需要在水流出前在水龍頭上吸幾口。因此,在用戶中有一個(gè)笑話是“自來水不是自己來的”。
抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,水廠的運(yùn)行狀況很差,自抗日戰(zhàn)爭以來,管道的來源被切斷,供應(yīng)很差,安裝很困難,最后不得不停止新用戶的安裝,只有維修工作,水廠每次計(jì)劃擴(kuò)建設(shè)備時(shí),由于價(jià)格波動(dòng),月收入總是不夠支出,多年來的儲(chǔ)備金、公積金、折舊費(fèi)、準(zhǔn)備費(fèi)和其他補(bǔ)償都將用盡。當(dāng)時(shí)水廠給市政公所的報(bào)告寫道:“現(xiàn)時(shí)每月所收因物價(jià)隨時(shí)上漲而不敷支用,經(jīng)常支用尚不敷,遑論設(shè)施乎? 若因不敷支出而增收水費(fèi),則加費(fèi)又間接刺激物價(jià),此誠牢不可破之矛盾現(xiàn)象,若無其它外力補(bǔ)助,危機(jī)不遠(yuǎn)矣?!贝送?,該水廠已多次遭到日本飛機(jī)轟炸,難以維持正常生產(chǎn)和運(yùn)營。1941年,水廠在4月8日和8月13日兩次被日本飛機(jī)轟炸。北部的所有房屋都被摧毀,商業(yè)記錄和文件丟失,南部的一些房屋和水塔也遭到破壞。在此期間,由于日本空襲,大多數(shù)用戶都撤離了城市,水廠的收入也在下降。價(jià)格“像一匹失控的野馬”無法控制,而且由于政府的限制,水價(jià)無法及時(shí)調(diào)整。到1944年上半年,金融賬戶中只有300多元現(xiàn)金,瀕臨滅絕。此外,因無法支付電費(fèi),被耀龍公司多次警告,停止供電……面對許多困難,水廠進(jìn)退兩難,束手無策,馬上就要倒閉了。然而,在這風(fēng)雨交加的歲月里,盡管困難重重,昆明水廠仍堅(jiān)持不懈,苦苦支撐,努力保證市民生活以及醫(yī)院用水,為抗日戰(zhàn)爭的勝利作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
為改善生產(chǎn)經(jīng)營,民國三十三年( 1944 年) 9 月,水廠以全部資產(chǎn)作抵押,從銀行進(jìn)行貸款,以求扭轉(zhuǎn)危機(jī),在這一年多的時(shí)間里,水廠更新了一些設(shè)備,把其蓄水池——九龍池進(jìn)行擴(kuò)建挖深,增加出水量,同時(shí)用鐵管替換了大部分以前的鉛管,繪制了供水網(wǎng)絡(luò)圖,改進(jìn)了收費(fèi)方法,這些措施一度使水廠起死回生、扭轉(zhuǎn)時(shí)局??箲?zhàn)勝利后,美軍撤離昆明遺留下來的部分剩余物資( 輕、重油管、清水機(jī)等) ,由國際善后救濟(jì)總署撥給水廠。民國三十七年( 1948 年) ,水廠擬擴(kuò)建,曾對滇池水源進(jìn)行多次勘察,欲在大觀樓樓外樓附近建設(shè)新分廠,并成立新廠籌建處,開展籌建工作,終因資金匱乏計(jì)劃落空。民國三十八年( 1949年) 底,水廠的供水能力僅有 1100 立方米,供水面積不過 5.31 平方公里,“昆明人口眾多,家庭式排列,水量大,供不應(yīng)求。當(dāng)水盆出水時(shí),桶和碗互相承載,大家擁擠在一起,”可以看出當(dāng)時(shí)供水十分緊張。當(dāng)時(shí),自來水只供應(yīng)部分市區(qū)的飲用水,洗滌水的比例很小,工業(yè)用水更是無法顧及。
中華人民共和國成立后,昆明的自來水事業(yè)煥然一新。昆明剛解放時(shí)僅有昆明市自來水廠一座水廠。1950年3月,昆明市人民政府接管了昆明市自來水廠,并于同年對之進(jìn)行了改造,改建快濾池。1950年底,日供水量突破1520多噸,自來水普及率為23.46%。1956年,昆明市自來水廠在城市北郊盤龍江邊小菜園建一泵站,并在圓通山頂修建一座容積300立方米的蓄水池,抽取盤龍江水進(jìn)人水池后,利用自然高差送水至水廠處理后供出,日供水達(dá)到5000立方米。新中國成立五、六年來,經(jīng)過幾次挖潛改造,供水量逐年增加,供水范圍從城市邊緣擴(kuò)展到周邊農(nóng)村。自來水真正成為“民辦、民享”的公用事業(yè)。它建造了新的水廠,擴(kuò)大了供水,鋪設(shè)了新的管道,增加了用戶。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,先后建成了六座自來水廠,大大增加了城市的每天供水的水量,基本保證了城市人民生活和生產(chǎn)用水的需要。
三、影響作用
在生活中,人們使用自來水比井水更方便,自來水的使用是人們生活水平是否提高的重要標(biāo)志之一。自來水在衛(wèi)生防疫方面發(fā)揮著重要作用,充足的自來水可以經(jīng)常沖洗街道和道路,有效防止細(xì)菌入侵。自來水不僅極大地改善了城市的健康和衛(wèi)生,而且還改變了傳統(tǒng)的城市生產(chǎn)和生活方式。人們可以遠(yuǎn)離自然水源地生活,現(xiàn)代住宅具備了提供水源的條件。除此之外,自來水是一項(xiàng)公共事業(yè),其管理需要高度的公共意識(shí)和市政經(jīng)驗(yàn)。昆明市自來水廠的建立,極大地提高了管理水平,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些無疑促進(jìn)了該市其他公用事業(yè)的管理。
總之,民國時(shí)期昆明自來水建設(shè)成效顯著。昆明市的市容面貌有了很大的改善,市民的生活質(zhì)量也有了很大的提高,各行業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)也從昆明自來水建設(shè)項(xiàng)目中受益匪淺。這些成果與昆明市政府的積極宣傳和推動(dòng)工作密切相關(guān)。
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作者簡介
孟宛茹,女,安徽亳州人,云南師范大學(xué)碩士研究生在讀,研究方向:中國近代史。