鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力工程管理模式的創(chuàng)新和應用

張文鳳

摘 要：隨著國家對基層地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟進入到一個全新發(fā)展時期。電力工程作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎保障，在新形勢下加強管理模式創(chuàng)新，提高推廣和應用價值具有重要意義，不僅可以滿足社會生產(chǎn)力的發(fā)展需求，而且可以促進區(qū)域經(jīng)濟效益不斷提升。文章結合當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)電力工程管理實際，分析其管理模式創(chuàng)新及具體應用，以供參考。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū);電力工程;管理模式;創(chuàng)新應用

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1064（2022）03--03

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2022.03.063

經(jīng)濟發(fā)展新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，對電力工程發(fā)展提出了新要求。傳統(tǒng)的電力工程管理模式已無法滿足當前經(jīng)濟發(fā)展需要，在一定程度上制約了電力企業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展。因此，立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)用電實際情況，全面把握和審視電力工程管理模式的運行情況，從各個方面創(chuàng)新和優(yōu)化，并通過實際應用不斷提高管理水平，實現(xiàn)電力企業(yè)發(fā)展的有序性、穩(wěn)定性。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力工程管理模式創(chuàng)新的意義

1.1 可以促進社會效益和經(jīng)濟效益提升

隨著“三農”工作的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展邁上了新的臺階，這與電力能源有密不可分的關系。電力企業(yè)認真分析和掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)用電情況，不斷強化電力工程管理，在充分保證電力工程投資主體利益的同時增加社會效益。

從發(fā)展角度分析，電力工程管理作為能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵點，實現(xiàn)管理全過程、全方位創(chuàng)新，可以實現(xiàn)管理模式從粗放型向集約型轉變，以最少的投入獲得最大的價值。因此，做好電力工程管理模式創(chuàng)新工作，對于內部各項管理工作的高效開展具有積極意義。

1.2 有利于提高電力工程施工效率

電力工程管理模式的創(chuàng)新，可以提高內部管理工作效率，在此基礎上實現(xiàn)各個建設方之間的協(xié)同合作。工程施工中，各建設方通過優(yōu)化施工圖紙、準確核算工程造價、監(jiān)督監(jiān)管工程質量等履行職責，推動施工建設順利進行，加強對施工材料和工程造價的管控，有效銜接各個環(huán)節(jié)，避免失誤操作，再加上監(jiān)理部門的質量監(jiān)督，可以減少施工質量問題的發(fā)生，保證各個施工工序的質量，提高工程施工效率。

1.3 提高管理工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性

電力工程管理是一項綜合復雜性工作，涉及內容較多，要在具體創(chuàng)新中兼顧多個方面，做到全面創(chuàng)新。電力工程管理工作要保證順利進行，通過創(chuàng)新現(xiàn)有管理模式，提高管理工作的規(guī)范化和系統(tǒng)化，各個環(huán)節(jié)協(xié)調配合，涉及各個部門也要相互協(xié)調，保證工程項目順利開展，提高內部管理水平，減少施工問題發(fā)生，保證工程施工質量，滿足電力工程的要求。

2 傳統(tǒng)電力工程管理模式及其缺陷分析

2.1 自建管理模式

從我國電力工程發(fā)展情況分析，應用時間最早的一種管理模式就是業(yè)主自建管理模式，在這種模式運行下，業(yè)主發(fā)揮著重要作用，電力工程管理中涉及多個施工單位，其相互間的協(xié)調配合都是由業(yè)主負責的，電力工程管理效率在很大程度上也是由業(yè)主決定的。

從技術專業(yè)角度分析，由于業(yè)主并不完全具備電力專業(yè)知識，不能及時解決電力工程涉及的專業(yè)問題，會導致很多有限資源得不到合理利用，造成了電力工程運行水平偏低現(xiàn)象。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展形勢下，電力工程在經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益凸顯，而這種管理模式已無法滿足實際需求。

2.2 監(jiān)理管理模式

與業(yè)主自建管理模式相比，監(jiān)理管理模式在一定程度上具有改進作用。監(jiān)理管理模式是以業(yè)主自建管理模式為基礎，解決了業(yè)主自建管理模式中的不足之處，對社會經(jīng)濟發(fā)展具有促進作用，在很大程度上推動電力工程管理模式的創(chuàng)新和發(fā)展，使其標準化和規(guī)范化得到體現(xiàn)。但是，該模式存在一定缺陷，它涉及電力工程參與方較多，導致管理工作具有復雜性特點，包括電力工程的業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方等，開展管理工作時要綜合考慮各方利益，難以實現(xiàn)電力工程的全過程、全方位管理，會在管理工作中弱化監(jiān)理方的作用，難以發(fā)揮監(jiān)理作用。

2.3 DBB管理模式

從時代發(fā)展趨勢分析，DBB管理模式是新時期特有產(chǎn)物，在社會各行業(yè)各領域都有廣泛應用，相對于上述管理模式，DBB管理模式具有一定的先進性，對工程設計有非常高的要求，確保管理效果良好。

電力工程在應用該模式后，工程施工開展可以通過“設計—招標—建設”這一流程，在管理工作中可以確保各個環(huán)節(jié)的有序性和銜接性，確保工程后期各項工作的順利開展，確保工程管理的規(guī)范性，降低了電力工程可能出現(xiàn)的各種風險。但是，應用DBB管理模式會在一定程度上延長工程施工周期，管理工作的成本投入量也會隨之增加。

2.4 CM管理模式

電力工程管理模式中的CM管理模式是20世紀出現(xiàn)的一種管理模式，這種管理模式是業(yè)主將電力工程施工項目交由專業(yè)人員管理，確保工程設計和施工進度達標，屬于一種電力工程管理控制方法。

CM管理模式下，實現(xiàn)設計與施工同時進行，電力企業(yè)直接領導工程項目，業(yè)主和承包商之間采用成本加利潤的承包形式，這種管理模式的推廣應用范圍很小，應用狀態(tài)還不是很成熟。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力工程管理模式的創(chuàng)新

3.1 管理理念方面

為實現(xiàn)電力工程管理模式創(chuàng)新，要創(chuàng)新管理理念。管理理念是確保各項管理措施先進性和新穎性的前提。傳統(tǒng)的管理理念已不符合當前電力企業(yè)發(fā)展，電力企業(yè)要順應時代發(fā)展趨勢，將先進的管理理念和思想融入管理工作，并將其作為開展工作的指導，從管理層到基層一線進行統(tǒng)一的思想理念創(chuàng)新，找出傳統(tǒng)管理理念的缺陷和弊端，進行有針對性的創(chuàng)新，更好地適應電力企業(yè)發(fā)展，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展需要。

3.2 資金方面

電力工程管理體系中，成本和資金管理是重要組成部分，也是影響電力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展不可或缺的因素之一。電力工程管理模式創(chuàng)新要考慮成本和資金管理的創(chuàng)新，科學合理利用成本，提高各項資金的利用率，滿足電力工程各項工作的需要。結合電力企業(yè)在成本管理方面的實際情況，有針對性地創(chuàng)新和優(yōu)化，避免成本支出過多而影響經(jīng)濟效益，資金管理的創(chuàng)新可以為電力工程的質量和效益提供支持，使工程管理更符合實際。

3.3 管理機制方面

管理機制是電力工程管理活動順利開展的必要保障，如果管理機制得不到創(chuàng)新，會導致管理活動缺少執(zhí)行性，管理機制創(chuàng)新也是最為基礎和關鍵的環(huán)節(jié)，關系到電力企業(yè)競爭力的提升。

在快節(jié)奏的社會發(fā)展形勢下，電力企業(yè)創(chuàng)新管理機制意義重大，可以從整合優(yōu)化方面體現(xiàn)，采用新的管理體制，實現(xiàn)內部管理資源的科學整合，提高內部管理效率，完善和優(yōu)化現(xiàn)有管理機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決管理機制在運行中存在的問題，提高電力工程管理效果[1]。

3.4 全過程、全要素創(chuàng)新

為實現(xiàn)電力工程管理模式的全過程、全要素創(chuàng)新，電力企業(yè)要充分了解和掌握電力工程的特點，在把握特點的基礎上進行管理創(chuàng)新，要考慮到創(chuàng)新工作和電力工程管理實踐相一致，通過全過程、全要素的管理創(chuàng)新全力推進管理模式完善。在全過程、全要素管理創(chuàng)新中，要提高管理人員的業(yè)務水平，健全綜合素質，打造高素質、高能力的管理隊伍，可以在解決實際問題、提高管理創(chuàng)新能力方面達到預期要求，實現(xiàn)管理的協(xié)調統(tǒng)一，在企業(yè)內部營造和諧的工作氛圍。

此外，要重視工程設計環(huán)境創(chuàng)新，實現(xiàn)電力工程造價和管理的專業(yè)化管控，確保工程造價符合企業(yè)發(fā)展實際，提高管理工作效率和質量。

3.5 組織機制方面

在電力工程管理模式中的組織機制創(chuàng)新方面，要完善和優(yōu)化現(xiàn)有組織體制，順應時代發(fā)展趨勢保持組織機制的先進性，而這也是電力工程管理模式創(chuàng)新的根本，只有實現(xiàn)內部組織體制的優(yōu)化和創(chuàng)新，才能使電力工程施工順利進行，工程管理更加符合實際，可以更好地發(fā)揮電力企業(yè)基礎服務作用，促進電力企業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展，在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要保障作用。

4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力工程管理模式的應用

4.1 充分發(fā)揮組織機制的作用

保持內部組織機制的先進性可以使管理模式更好地發(fā)揮作用，電力企業(yè)要嚴格落實領導責任制度，健全和優(yōu)化現(xiàn)有管理體系，在各級各部門貫徹責任制，在工作中加大對電力企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，要采取相應的培訓措施，促進電力工程施工人員專業(yè)水平的提高，以高度負責的態(tài)度參與到工程施工中，培養(yǎng)技術水平高、操作能力好、業(yè)務素質強的專業(yè)人才，保障電力工程施工順利進行。

內部組織機制創(chuàng)新作為管理模式的基礎，通過創(chuàng)新電力工程管理制度，有效開展電力工程管理模式創(chuàng)新工作，整合和優(yōu)化內部組織機制，一方面可以保障電力工程管理工作的有效開展，實現(xiàn)管理模式創(chuàng)新，另一方面可以為電力系統(tǒng)的運行優(yōu)化提供有利條件，提高電力系統(tǒng)運行的安全性、可靠性[2]。

4.2 加強質量控制，確保管理效果

通過加強質量控制，可以提高電力工程管理水平，按照施工質量目標以質量控制為核心開展相關工作，將電力生產(chǎn)的安全性落到實處，同時，要貫徹責任制，實現(xiàn)對工程生產(chǎn)施工全過程、全方位的掌控，實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)和工序的有效銜接，提高工程質量。

在質量控制中，其對工程施工質量也提出了更高要求，電力企業(yè)要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況采取多樣化的質量控制措施，確保工程施工質量良好，包括施工材料檢測、設備維護等內容，減少質量問題發(fā)生。

4.3 應用PM管理模式

電力工程管理模式中的業(yè)主自建模式和監(jiān)理模式已難以滿足當前經(jīng)濟發(fā)展需要，在實際應用中還存在有很多缺陷和弊端，最明顯的就是在監(jiān)理模式運用中，如果監(jiān)理工作不到位，很難保證工程施工質量。因此，要創(chuàng)新現(xiàn)有管理模式，應用PM管理模式。

PM管理模式是業(yè)主依據(jù)合同內容約定委托專業(yè)的項目管理公司科學化管理工程項目的一種新模式，可以提高管理水平，確保施工質量。要做好各個階段的管控工作，在決策階段，項目管理公司要對項目進行可行性分析，并編制相關分析報告，提高工程施工的合理性。在項目實施階段，可以代表業(yè)主進行招標、材料采購、施工管理等管理活動，實現(xiàn)電力工程各個環(huán)節(jié)的全過程管理，提高管理水平。

4.4 發(fā)揮成本管理的作用

當前經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展，電力企業(yè)的基礎保障作用日益凸顯，電力企業(yè)之間的競爭關系更加明顯，電力企業(yè)要增強競爭力，要從管理成本入手，盡可能減少成本投入，提高各項資金的利用率。

電力企業(yè)一方面要落實責任制，加強對工程施工質量管控，另一方面要采用各種先進的管理方法實現(xiàn)對成本的精準控制，將管理中的成本消耗降到最小，保證企業(yè)經(jīng)濟效益，增強整體競爭力[3]。

工程施工中的施工材料選購環(huán)節(jié)要按照施工標準實施嚴格管控，避免劣質、不合格材料進入施工現(xiàn)場，而這一環(huán)節(jié)也是質量控制的關鍵，一旦管控措施不到位，不僅會造成工程施工延期，而且會增加施工成本投入，無法保障施工質量。要結合工程施工質量控制的要求，安排工作人員選購材料，必要時進行監(jiān)督監(jiān)管，嚴格篩選材料提供商的資質，保證不會影響正常工期，對于各種施工材料的選購和入場要及時做好報備和登記。

4.5 全力推進全過程、全要素管理

當前電力工程建設中，承包和分包現(xiàn)象十分常見，電力企業(yè)工程管理模式要結合實際情況進行合理的承包和分包，保證全過程、全要素創(chuàng)新在工程管理中更好地發(fā)揮作用[4]。

與此同時，具體創(chuàng)新應用中，要綜合分析各個要素或項目，確定最佳的整合點，提高全過程、全要素創(chuàng)新的適用性，通過對全過程、全要素的創(chuàng)新，可以實現(xiàn)資源的合理調配和利用，確保電力工程施工效率。

4.6 加大監(jiān)督、評估、檢查工作力度

電力企業(yè)要充分認識到電力工程在基層農村地區(qū)發(fā)展中的重要性，安排技術人員定期監(jiān)督和檢查重大危險源，消除不安全因素，為重大危險源管理工作開展的科學性、有序性提供保障，不僅要準確區(qū)分重大危險源類型，完善重大危險源安全管理制度，而且要詳細記錄和登記重大危險源，定期對其安全性進行全面評估。

在日常管理工作中，要加強對重點環(huán)節(jié)安全狀況的檢查，并對實際使用的設備進行性能檢測，對檢測結果做好記錄，在檢查中一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患要立即整改。通過加大對重大危險源的性能檢查和安全性評估力度，為電力工程管理模式創(chuàng)新提供有力支持，確保電力工程穩(wěn)定有序發(fā)展。

5 結語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容，電力企業(yè)發(fā)揮著重要的基礎保障作用。加強電力工程管理模式創(chuàng)新管理，可以提高電力工程施工質量，降低不必要的成本投入，使電力企業(yè)工程建設更加規(guī)范有序，在促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的同時提高電力企業(yè)的競爭力。

參考文獻

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[3] 蔡艷婷.論電力工程管理模式的創(chuàng)新與應用[J].建筑工程技術與設計，2018（16）：3749.

[4] 王瓊.論電力工程管理模式的創(chuàng)新與應用[J].環(huán)球市場，2019（15）：136.