郭芹芹
對于行政事業(yè)單位來說,預算管理是非常重要的一部分,直接關系到單位的財政資金是否能夠合理使用。但當前很多行政事業(yè)單位在開展預算評價工作的時候,對績效管理缺乏足夠的重視,而且預算評價體系、指標體系、激勵制度等不健全?;诖?,本文以行政事業(yè)單位為研究對象,對于預算績效評價存在的問題提出了針對性地改進策略,希望可以將預算管理的價值充分發(fā)揮出來。
在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下,行政事業(yè)單位的作用也變得更加重視,通過公共社會資源服務整個社會的行政事業(yè)單位,想要充分發(fā)揮出資源的價值,需要以績效管理的角度對預算開展事前、事中和事后的管理工作。預算單位會根據(jù)設定的目標,通過科學的評價指標和方法,客觀公正評價預算資金的支出和產(chǎn)出過程,在全面預算管理中預算績效管理是重中之重。
一、預算績效管理的重要意義
(一)提升行政事業(yè)單位預算管理水平
行政事業(yè)單位在開展績效管理工作的時候,是基于績效目標和考評為基礎,并不斷進行優(yōu)化改進績效考核體系,使考核結果滿足行政事業(yè)單位的實際運行狀況,進一步提升單位的預算管理水平[1]。
(二)為績效考核提供依據(jù)
在控制預算績效的過程中,會比較分析預算管理資源與實際的執(zhí)行情況,通過對員工的考核評價,制定更加科學的、合理的激勵機制,將員工的工作積極性和主動性調動起來。
(三)提高預算管理資金使用效率
對于行政事業(yè)單位來說,在開展預算管理的過程中要結合實際數(shù)據(jù)分析績效效率,確保預算指標的合理性,為后期的工作計劃制定提供重要的數(shù)據(jù)支持。
二、行政事業(yè)單位預算績效評價現(xiàn)狀
(一)對預算績效評價不夠重視
貫徹落實好預算績效評價工作,能夠使行政事業(yè)單位的財政資金向著良好的方向發(fā)展,但由于很多人員對績效評價缺乏正確的認識,重視度不足,沒有實現(xiàn)全過程監(jiān)管,導致預算績效評價的價值無法發(fā)揮出來。
(二)績效目標不明確
目前,很多行政事業(yè)單位制定的績效目標,沒有結合自身的實際發(fā)展情況,而且沒有針對不同的項目設置相對應的績效目標,導致目標的具體性和全面性無法體現(xiàn)出來,設置的績效目標可度量性較差,無法開展精準評價。
三、行政事業(yè)單位預算績效評價問題改進策略
(一)強化主體意識責任
行政事業(yè)單位的領導和管理人員,一定要加強對績效評價的重視度,及時傳達和深入理解財政部門下達的績效評價文件。對相關人員定期開展培訓,確??冃гu價責任制得到落實,定期開展績效評價互查互學,使領導和管理人員的業(yè)務素質及思想認識得到提升。
(二)明確績效目標
預算單位要結合自身的發(fā)展特點,設置明確的、可行的預算評價目標。并遵循財政支出要求,細化量化目標,開展多角度分析。確保目標設定的可行性和合理性,也使各項任務能夠順利完成[2]。
(三)優(yōu)化評價方法
對于績效評價指標來說,包含了定量指標和定性指標,在這些指標中又包含了一級指標、二級指標和三級指標。在設置指標的時候要充分考慮到長期效益和短期效益,根據(jù)市場經(jīng)濟的變化情況,對評價指標及時進行調整,并針對不同的項目選擇最為恰當?shù)脑u價方法和指標體系。
(四)完善管理監(jiān)督考核機制
管理監(jiān)督考核機制直接關系到績效評價的作用是否能夠得到發(fā)揮,因此,要建立健全績效驅動因素,建立第三方績效評價項目庫。預算單位也要制定科學的獎懲機制,對于出現(xiàn)的問題及時進行整改,對個人和項目的年度績效目標考核情況嚴格進行檢查。
四、總結
隨著全球經(jīng)濟一體化的深入,我國想要提高自身的競爭力,能夠始終屹立在民族之林,行政事業(yè)單位占據(jù)非常重要的作用。因此,對于行政事業(yè)單位而言在開展預算績效評價工作的時候,一定要充分認識到評價的重要性,不僅提升了單位的工作效率,還能將行政部門的職能得以順利行使,為社會發(fā)展提供更加優(yōu)質的服務?;诖?,要進一步規(guī)范行政事業(yè)單位預算績效評價的操作規(guī)程,強化思想認識,建立健全考核機制,使政府服務職能得到增強。
參考文獻:
[1]黃海鳳.行政事業(yè)單位專項資金績效評價的現(xiàn)狀與對策探討[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2021(2):121-122.
[2]蘇麗琴.行政事業(yè)單位績效評價與預算管理有效性研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務,2021(4):19-20.