摘要：就業(yè)質量評價是測評高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要方法，也是反映學校教育教學和人才培養(yǎng)質量的重要依據(jù)。分析國內(nèi)外就業(yè)質量評價體系研究現(xiàn)狀，闡述就業(yè)質量內(nèi)涵，并以杭州市14所高職院校的就業(yè)質量報告為基礎，從畢業(yè)生、高校和用人單位三個層面分析就業(yè)質量評價指標，最后從精準指導服務，促進更高質量就業(yè);加強誠信教育，提高職業(yè)規(guī)劃能力;校政行企合作，培養(yǎng)高等技能人才三個方面提出建議，以促進和提升畢業(yè)生的就業(yè)質量。

關鍵詞：畢業(yè)生;高職院校就業(yè)質量;評價指標

收稿日期：2022-02-03

基金項目：中國職業(yè)技術教育學會2021年課題“以‘就業(yè)質量提升’為導向的浙江省高校畢業(yè)生就業(yè)質量評價研究”（2021B148）;浙江育英職業(yè)技術學院2021年院級重點課題“以‘質量提升’為導向的高校就業(yè)質量評價研究”（YYZD202113）

作者簡介：陳璐（1973- ），女，浙江育英職業(yè)技術學院副研究員，研究方向：就業(yè)指導與教學管理。

高職教育是與經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟緊密聯(lián)系的教育，要培養(yǎng)足夠優(yōu)秀的技術人才，才能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。隨著職業(yè)教育從外延到內(nèi)涵的加快轉型，高職評價重點轉向職業(yè)教育培養(yǎng)人、教育人等微觀領域，引導職業(yè)院校關心、關注學生成長成才。黨的十九大報告提出，“要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)”。高校畢業(yè)生是勞動者中的特殊群體，是人才強國戰(zhàn)略的重要組成部分，畢業(yè)生的充分就業(yè)、高質量就業(yè)，不僅關系到學校的社會聲譽和長遠發(fā)展，對于國家經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定也有重要意義。近年來，受社會經(jīng)濟形勢、高校持續(xù)擴招、新冠疫情等因素的影響，就業(yè)形勢日趨嚴峻，考研、考事業(yè)單位公務員的畢業(yè)生越來越多，更多的學生加入“慢就業(yè)族”。在此背景下，以杭州市高校畢業(yè)生為研究對象，以2019年杭州市14所高職院校的就業(yè)質量報告為基礎，圍繞“就業(yè)質量的內(nèi)涵是什么、就業(yè)質量有哪些評價指標、就業(yè)質量評價有哪些關鍵指標、如何提升畢業(yè)生的就業(yè)質量”等問題，了解高校畢業(yè)生就業(yè)質量現(xiàn)狀，理解就業(yè)質量內(nèi)涵，探析就業(yè)質量關鍵評價指標，客觀、準確地反映畢業(yè)生就業(yè)狀況，為高校提高就業(yè)質量提供理論參考。

一、就業(yè)質量研究概述

（一）就業(yè)質量的理論內(nèi)涵

就業(yè)質量是一個復雜、多元、綜合的概念，上世紀90年代國際勞工組織（ILO）首次提出“體面勞動”的概念。ILO認為“體面勞動”應具備生產(chǎn)性的工作、權利保護、足夠的工資、享受社會保險、“勞工雇主政府”三方社會對話、有足夠的崗位，使每個人都具有得到收入的機會[1]等特征。由此可知，“體面勞動”包含勞動數(shù)量和勞動質量兩方面，以勞動質量為主，此定義被認為是就業(yè)質量概念的基礎。

就業(yè)包含個人的物質需要、社會認可、精神層面三個方面的內(nèi)容[2];質量是個人對獲得工作的優(yōu)劣、穩(wěn)定性、發(fā)展前景等狀況的滿意程度。就業(yè)質量是個人在就業(yè)過程中通過勞動力和生產(chǎn)資料的結合，從事工作、取得報酬，并確保生產(chǎn)資料分配的有效性與合理性，從而實現(xiàn)自身價值和社會價值的統(tǒng)一[2]。

（二）就業(yè)質量評價體系的研究概述

1.國外就業(yè)質量評價體系的研究現(xiàn)狀。國外對于“就業(yè)質量”的研究大多集中在一般性勞動力就業(yè)質量評價指標的探討 [3]。如歐洲基金會構建“工作和就業(yè)質量”指標，確定職業(yè)與就業(yè)安全、技術發(fā)展、健康與福利、工作與生活的和諧等四個維度為就業(yè)質量的關鍵指標[4]。歐盟理事會提出“工作質量”指標，包括內(nèi)在工作質量、健康與工作安全、性別平等、技能、終身學習與職業(yè)發(fā)展、靈活性與安全性、進入勞動力市場與包容性、社會對話與員工參與、多樣性與非歧視、工作組織和工作與生活平衡[5]。

此外，國外主要通過“測評職業(yè)適應情況、調查畢業(yè)生就業(yè)狀況”兩種途徑，對畢業(yè)生的就業(yè)質量評價進行測評。如從就業(yè)行為和就業(yè)心理兩方面，通過自我測評和跟蹤咨詢等方式，測評畢業(yè)生的職業(yè)適應情況;通過政府、行業(yè)、高校三方對高校畢業(yè)生就業(yè)狀況進行調查，反饋畢業(yè)生就業(yè)質量的相關數(shù)據(jù)和具體狀況。

2. 國內(nèi)就業(yè)質量評價體系的研究現(xiàn)狀。國內(nèi)對就業(yè)質量評價體系的研究尚處于摸索與探究階段。較早研究就業(yè)質量的是劉素華（2005），她把“就業(yè)過程中勞動者與生產(chǎn)資料結合并取得報酬的優(yōu)劣程度[6]”定義為就業(yè)質量，學界對此概念界定普遍比較認同。在此基礎上，很多學者也對高校畢業(yè)生的就業(yè)質量開展相關研究，總體可以分為兩類：一類是分析高校畢業(yè)生的就業(yè)質量評價指標，通過理論調研、實證調查等研究方法分析畢業(yè)生就業(yè)質量的影響因素。如《光明日報》解析《2015年中國大學畢業(yè)生就業(yè)報告》后，提出“實際工資、工作與專業(yè)相關度、畢業(yè)半年內(nèi)離職率、畢業(yè)三年內(nèi)獲得職位晉升比例”為評價就業(yè)質量的主要指標[7]。張德宜（2020）從學生視角出發(fā)，確定就業(yè)質量評價指標為“社會保障、工作報酬、福利待遇、就業(yè)機會、工作氛圍、工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展、工作滿意度[8]”8個指標。另一類是對影響高校畢業(yè)生就業(yè)質量的具體要素或評價指標賦予相應的權重系數(shù)或比例。如張杰（2013）從畢業(yè)生個體入手，認為畢業(yè)生就業(yè)質量評價指標包括“個人滿意、家庭滿意、社會滿意、學校滿意和用人單位滿意”五個向度，各指標向度分別賦予30%、5%、5%、30%、30%的權重比例[9]。吳新中（2017）以畢業(yè)生滿意度為核心，構建就業(yè)質量評價體系，并利用德爾菲法確定各指標的權重[10]。

綜上所述，國外學者對就業(yè)質量的理論內(nèi)涵和評價方法研究已經(jīng)取得了一定成績，對就業(yè)質量綜合評價起到了支撐作用。國內(nèi)學者根據(jù)我國社會情況，分析和構建符合中國特色的就業(yè)質量評價指標和評價體系，但隨著國家社會經(jīng)濟的發(fā)展，就業(yè)工作重點的轉變，就業(yè)質量的研究也存在一些調整和優(yōu)化的空間。因此，以高職院校畢業(yè)生為研究對象，杭州市高職院校就業(yè)質量報告為基礎，統(tǒng)計和分析高職畢業(yè)生就業(yè)質量評價指標，為構建科學的就業(yè)質量評價體系提供客觀、有效的理論參考。

二、杭州市高職院校就業(yè)質量報告評價指標解析

選取杭州市14所高職院校2019年的就業(yè)質量報告，從畢業(yè)生、用人單位、高校三個層面對就業(yè)質量評價指標進行歸類統(tǒng)計。因高職院校在選擇就業(yè)質量評價指標時有較大差異，故從代表性和普遍認同性角度，選取出現(xiàn)頻數(shù)高于8次的指標進行分析。

（一）畢業(yè)生層面

畢業(yè)生是就業(yè)的主體，他們對自身就業(yè)狀況的真實感知、期望與訴求是就業(yè)質量評價的基礎。因此，在高職院校就業(yè)質量報告的評價指標中，很多都是從畢業(yè)生角度選取的。畢業(yè)生對自身就業(yè)質量的評價主要包括四個方面：畢業(yè)生的薪酬情況、工作與所學專業(yè)的相關情況、對目前工作的滿意度、工作與自身職業(yè)期待的吻合情況。從畢業(yè)生層面頻數(shù)超過8次的就業(yè)質量指標有：專業(yè)相關度、月收入、對母校滿意度、對就業(yè)滿意度，見表1。

1.專業(yè)相關度。指高職畢業(yè)生所從事工作與所學專業(yè)的相關程度，高校從相關（包括略有相關）和毫不相關兩個維度進行統(tǒng)計，該指標可以直接反映畢業(yè)生的就業(yè)質量。調查發(fā)現(xiàn)，有13所在杭高職院校統(tǒng)計了畢業(yè)生的工作與專業(yè)相關度，比例達92.86%，說明該指標是公認的能反映畢業(yè)生就業(yè)質量的有效指標。數(shù)據(jù)顯示，畢業(yè)生的平均專業(yè)相關率為77.37%，最高專業(yè)相關率為88.12%。

2.月收入。即反映畢業(yè)生工作的勞動價值，有13所在杭高職院校從初次月收入、半年后月收入、薪酬水平等角度對畢業(yè)生月收入狀況進行統(tǒng)計和分析。調查顯示，畢業(yè)生畢業(yè)半年后最高月收入為5027元，平均月收入為4063.06元。

3.對母校滿意度。即畢業(yè)生對母?？傮w滿意程度，該指標既體現(xiàn)了學生對學校教學的滿意程度，也反映學生對學校提供教育教學服務的滿意程度。有11所在杭高職對母校滿意度進行了統(tǒng)計和分析，主要從教學與管理滿意度、就業(yè)指導與服務滿意度、創(chuàng)業(yè)教育與指導滿意度等方面進行調查統(tǒng)計。通過“對母校滿意度”調查，幫助高校了解畢業(yè)生對母校的滿意程度，推動高校提升教育教學管理。調查顯示，畢業(yè)生對母?？傮w滿意度評價為86.35%。

4.對就業(yè)滿意度。是畢業(yè)生對從事工作的總體滿意度，包括對工作崗位、工作環(huán)境、工作內(nèi)容、薪酬水平、職業(yè)發(fā)展前景、就業(yè)期望滿意度等就業(yè)狀況的滿意程度。有8所在杭高職對畢業(yè)生就業(yè)滿意度進行統(tǒng)計，就業(yè)滿意度最高97.75%，平均87.23%，數(shù)據(jù)顯示畢業(yè)生對就業(yè)的滿意度較好。

（二）用人單位層面

用人單位是與畢業(yè)生相對應的主體，對畢業(yè)生的職業(yè)能力、崗位勝任力和綜合素質的評價最具有發(fā)言權，是就業(yè)質量評價的關鍵。用人單位對畢業(yè)生就業(yè)質量的評價主要包括思想品德、理論知識、業(yè)務素養(yǎng)、職業(yè)技能、崗位適應能力等方面。在杭高職院校2019屆就業(yè)質量報告中，用人單位對畢業(yè)生綜合素質滿意度為95.87%。從用人單位層面統(tǒng)計的各項指標中沒有頻次超過8次的指標，但出現(xiàn)頻數(shù)相對較高的指標包括創(chuàng)新能力、合作與協(xié)調能力，見表2。

1.合作與協(xié)調能力。指用人單位對畢業(yè)生在工作中的社會協(xié)調、團隊合作能力的滿意程度。有3所在杭高職統(tǒng)計了畢業(yè)生的合作與協(xié)調能力，其中，J職院在對畢業(yè)生的跟蹤調查中，有將近65%的用人單位希望畢業(yè)生在大學期間應多了解職場的應變能力和溝通能力;G職院90%的畢業(yè)生認為“溝通與交流能力是工作中最重要的通用能力”。

2.創(chuàng)新能力。用人單位對畢業(yè)生創(chuàng)新能力的滿意程度，包括學習能力、分析與解決問題的能力、想象能力、批判能力、創(chuàng)造能力、實踐能力等多種能力。創(chuàng)新能力是現(xiàn)代社會人才判斷的一項標準，是企業(yè)用人的一項準則。有3所在杭高職院校統(tǒng)計了用人單位對畢業(yè)生創(chuàng)新能力的滿意度，分別是87.27%、86.89%、76.8%。

（三）高校層面

高職院校是高素質應用型人才的培養(yǎng)基地，高職辦學和教育管理水平直接影響著人才培養(yǎng)質量，是畢業(yè)生就業(yè)質量評價的決定因素。高職院校對畢業(yè)生就業(yè)質量的評價主要包括就業(yè)率、畢業(yè)流向、升學率、自主創(chuàng)業(yè)等方面。從高校層面統(tǒng)計的指標中頻數(shù)超過8次的指標有：就業(yè)率、畢業(yè)生流向、自主創(chuàng)業(yè)率，見表3。

1.就業(yè)率。該指標反映大學生就業(yè)情況和社會對畢業(yè)生的需求程度，高職院校對畢業(yè)生的就業(yè)率調查大多從總體就業(yè)率和專業(yè)就業(yè)率兩個方面進行統(tǒng)計。

（1）總體就業(yè)率：高職院校將畢業(yè)生的職業(yè)狀態(tài)分為受雇工作、自主創(chuàng)業(yè)、自由職業(yè)、升學深造、尚在待業(yè)和其他等六類。數(shù)據(jù)顯示，畢業(yè)生畢業(yè)半年后的總體就業(yè)率為98.19%，最高就業(yè)率為99.23%，最低就業(yè)率為96.09%。

（2）專業(yè)就業(yè)率：可以反映社會對各專業(yè)培養(yǎng)學生的市場需求情況，是各高校調整專業(yè)設置的重要參考標準。在杭高職院校2019屆就業(yè)率達到100%的專業(yè)有美容美體藝術、農(nóng)產(chǎn)品加工與檢測、鐵道工程技術、經(jīng)濟信息管理、服裝表演、城市軌道交通車輛技術等。

2.畢業(yè)生流向。畢業(yè)生從事的行業(yè)、職業(yè)、就業(yè)單位性質、就業(yè)區(qū)域等的流向情況，此項指標反映畢業(yè)生的就業(yè)質量。在杭11所高職院校統(tǒng)計了畢業(yè)生流向，其中 9所高職院校分系、分專業(yè)統(tǒng)計畢業(yè)生流向。數(shù)據(jù)顯示，在省內(nèi)就業(yè)的畢業(yè)生有88.33%，其中畢業(yè)生流向最多的城市分別為杭州、寧波、紹興、嘉興、溫州。

3.自主創(chuàng)業(yè)率。有8所在杭高職統(tǒng)計了畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)率，畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)率最高的為6.83%，最低0.1%。其中，有3所高職院校近幾年的畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例有上升趨勢，這一數(shù)據(jù)從側面反映，隨著社會經(jīng)濟的轉型以及社會就業(yè)壓力的不斷加劇，畢業(yè)生的就業(yè)形勢日益嚴峻，自主創(chuàng)業(yè)率也有上升趨勢。有調查發(fā)現(xiàn)，74.96%的創(chuàng)業(yè)者在校期間接受過創(chuàng)業(yè)教育。

三、提升畢業(yè)生就業(yè)質量的對策與建議

綜上所述，在杭高職院校2019屆畢業(yè)生的就業(yè)狀況良好，就業(yè)質量較高，民營企業(yè)、軟件與信息技術服務業(yè)、制造業(yè)是吸納大學生就業(yè)的主要行業(yè)和領域;14所樣本學?！百N近學業(yè)、貼近行業(yè)、貼近就業(yè)”的培養(yǎng)模式保障了畢業(yè)生的順利就業(yè)，專業(yè)教學和教育教學服務獲得了學生較高的評價。從畢業(yè)生初次就業(yè)的現(xiàn)狀來看，大部分畢業(yè)生選擇杭州、寧波、紹興、嘉興、溫州等省域中心城市或東部沿海經(jīng)濟發(fā)達的城市就業(yè)，這也印證了國外學者關于“大學生偏向于選擇中心城市就業(yè)”的觀點[11]。此外，大學生由于缺乏合理的就業(yè)指導和長遠的職業(yè)規(guī)劃與定位，對其就業(yè)有較大影響;薪酬水平、職業(yè)發(fā)展前景等因素也對畢業(yè)生就業(yè)有一定影響。根據(jù)數(shù)據(jù)分析，要提升畢業(yè)生就業(yè)質量須從高校、用人單位、畢業(yè)生等多方共同推進。

（一）精準指導服務，促進更高質量就業(yè)

J校認為“高質量就創(chuàng)業(yè)工作能促進畢業(yè)生的就業(yè)落實”;G校的就業(yè)工作圍繞“提高高等職業(yè)教育質量”這個主題，做到“早準備、早部署、早行動”。精準的就業(yè)指導、精細的就業(yè)服務，可以提高畢業(yè)生和用人單位滿意度，可以促進畢業(yè)生的高質量就業(yè)。因此，高校應高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，整合資源、完善工作體系，有效提升就業(yè)指導工作的專業(yè)化水平。首先，開展就業(yè)政策宣講和畢業(yè)季教育，邀請優(yōu)秀校友、行業(yè)精英和專家來校講座，加強畢業(yè)生就業(yè)價值觀和思想政治教育;通過認知實訓、實習實踐、暑期三下鄉(xiāng)等活動，對學生進行職業(yè)認知和行業(yè)文化教育。聚集校內(nèi)外資源，為畢業(yè)生提供精準的就業(yè)指導服務。其次，拓展就業(yè)渠道，除了召開校園招聘會外，還可以在校外開展校企合作的專場招聘會，為畢業(yè)生提供更多、更優(yōu)質的就業(yè)崗位。利用各種信息平臺，在網(wǎng)上發(fā)布省內(nèi)各項就業(yè)政策，幫助畢業(yè)生及時了解最新就業(yè)信息，做好校園內(nèi)外的溝通協(xié)調工作。再者，鼓勵學生開展淘寶、微營銷、美工服務等多種形式的創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)實踐，提升學生的職業(yè)能力。同時，開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育講座、創(chuàng)業(yè)政策解讀活動，加強對創(chuàng)業(yè)實踐學生的幫扶指導，提高學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

（二）加強誠信教育，提高職業(yè)規(guī)劃能力

H校調查發(fā)現(xiàn)，2019屆畢業(yè)半年后的離職率為34.12%，其中汽車營銷與服務專業(yè)離職率為55.42%;J校調查發(fā)現(xiàn)，2019屆畢業(yè)生一直未換工作的占比65.31%，換一份工作的占28.88%。畢業(yè)生離職的原因有很多，主觀原因是知識與技能的欠缺，不能勝任工作崗位;認為原單位個人發(fā)展空間不夠或對企業(yè)管理制度不滿意;生涯基礎和職業(yè)規(guī)劃的缺乏，盲目就業(yè)后又想體驗新職業(yè)或新行業(yè)等?？陀^原因是高校誠信教育的欠缺，畢業(yè)生缺乏正確職業(yè)觀和擇業(yè)觀的引導。

高校應加強職業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)價值觀引導，提高學生綜合素質和就業(yè)能力。第一，分階段對學生進行職業(yè)生涯設計、就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育，學習職業(yè)生涯規(guī)劃知識和理念，引導大學生樹立正確的職業(yè)觀和擇業(yè)觀。開展班會、講座、咨詢等多種形式的就業(yè)意識和擇業(yè)心態(tài)教育，引導學生認清就業(yè)形勢，擺正就業(yè)心態(tài)。將職業(yè)生涯規(guī)劃大賽納入到就業(yè)工作任務中，發(fā)動和組織學生積極參加。邀請專家進行專業(yè)化和系統(tǒng)化輔導，提升學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，以賽促學、以賽促進。第二，開展學生思想教育時，增加誠信教育與傳統(tǒng)美德教育，將誠信教育滲透到學科教學中，培養(yǎng)大學生誠實守信的品質，形成正確的薪酬觀、良好的職業(yè)觀;加強對已畢業(yè)學生的跟蹤，關心他們的生涯規(guī)劃和職業(yè)成長。第三，推動專業(yè)課程改革，把思想政治教育、價值引領全面融入各專業(yè)課的教學之中，使專業(yè)課與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應。

（三）校政行企合作，培養(yǎng)高等技能人才

調查發(fā)現(xiàn)，在杭高職2019屆畢業(yè)生的就業(yè)率均在95%以上。其中美容美體藝術、農(nóng)產(chǎn)品加工與檢測、鐵道工程技術、經(jīng)濟信息管理、服裝表演、城市軌道交通車輛技術等專業(yè)的就業(yè)率為100%。此外，平均專業(yè)對口就業(yè)率為77.37%，其中數(shù)字媒體藝術設計、工商企業(yè)管理、計算機信息管理等專業(yè)的對口就業(yè)率較低，部分專業(yè)在30%以下，其原因是“對專業(yè)不感興趣，不想找相關工作”。

就業(yè)率是反映畢業(yè)生就業(yè)程度的指標，同時也反映某專業(yè)的社會需求情況;專業(yè)相關度反映各專業(yè)培養(yǎng)學生的市場需求、勞動力市場的供需差異，是各高校調整專業(yè)設置的重要參考標準。因此，高校應關注專業(yè)的就業(yè)狀況和社會需求情況，形成招生和就業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。一方面，根據(jù)就業(yè)率及專業(yè)對口度，及時調整專業(yè)設置和招生規(guī)模。對于就業(yè)率和專業(yè)對口率低的專業(yè)，考慮減少招生規(guī)模;對于優(yōu)勢專業(yè)和特色專業(yè)，可以增加招生人數(shù)，發(fā)揮高校的特色優(yōu)勢。另一方面，開展多種形式的校企合作、產(chǎn)教融合，與產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)學院。讓企業(yè)參與高校的人才培養(yǎng)，校政行企多方合作，共同制訂育人標準，根據(jù)市場需求設置專業(yè)，制定培養(yǎng)計劃、課程體系、教學方式和實訓實踐，讓高校開設的專業(yè)與新經(jīng)濟、新技術、新產(chǎn)業(yè)、新模式的變化和發(fā)展相適應，培養(yǎng)受行業(yè)和企業(yè)歡迎的高素質勞動者和技術技能人才。

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