◎鄭陽(yáng)陽(yáng) 羅建利 田夢(mèng)玲

一、引言

了解農(nóng)戶現(xiàn)實(shí)需求是政策制定和實(shí)施的前提。農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，呈現(xiàn)出明顯的異質(zhì)性，其中，最為明顯的是經(jīng)營(yíng)規(guī)模（小農(nóng)戶和規(guī)?；?jīng)營(yíng)者）和經(jīng)營(yíng)類型（種植作物類型）。不同類型農(nóng)戶由于資源稟賦差異而呈現(xiàn)不同的行為邏輯，因此，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，不能籠統(tǒng)地或不加區(qū)分地制定或?qū)嵤┩苿?dòng)農(nóng)戶發(fā)展的適應(yīng)性策略，必須針對(duì)不同類型農(nóng)戶特征制定和實(shí)施有針對(duì)性的政策和措施。那么，不同類型農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邏輯是什么，其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中究竟有什么需求？

學(xué)者從不同視角分析農(nóng)戶的異質(zhì)性，并分析異質(zhì)性農(nóng)戶的行為差異。何安華等(2014)認(rèn)為農(nóng)戶異質(zhì)性表現(xiàn)為是否流轉(zhuǎn)土地和是否加入合作社，發(fā)現(xiàn)租地農(nóng)戶培訓(xùn)的期望次數(shù)是不租入土地農(nóng)戶的1.04倍，加入合作社農(nóng)戶是不加入農(nóng)戶的2.11倍。趙丹丹等（2020）根據(jù)農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)情況，將其分為純農(nóng)戶、I類兼業(yè)戶和II類兼業(yè)戶，與純農(nóng)戶相比，I類兼業(yè)戶傾向于選擇資本投入型耕地保護(hù)技術(shù)。進(jìn)一步從經(jīng)營(yíng)規(guī)模視角來看，林樂芬、沈一妮(2015)探討新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與傳統(tǒng)小農(nóng)戶對(duì)農(nóng)地抵押貸款的響應(yīng)意愿，發(fā)現(xiàn)小農(nóng)戶是否參與更側(cè)重人際關(guān)系、借貸耗費(fèi)的成本、個(gè)體稟賦等因素，而規(guī)模農(nóng)戶更側(cè)重于經(jīng)營(yíng)規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)等因素。張瑞娟、高鳴（2018）發(fā)現(xiàn)10畝及以下小農(nóng)戶的糧食生產(chǎn)技術(shù)效率高于10～100畝的種糧主體，100畝及以上種糧大戶的技術(shù)效率明顯高于100畝以下的種糧主體。

研究已經(jīng)開始關(guān)注農(nóng)戶的規(guī)模差異，但缺乏對(duì)農(nóng)戶的進(jìn)一步細(xì)分，即往往忽視農(nóng)戶最基本的生產(chǎn)特征—種植經(jīng)濟(jì)作物或者糧食作物。一般來說，經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物在利潤(rùn)、勞動(dòng)力、市場(chǎng)等方面具有顯著差異。對(duì)于小農(nóng)戶，由于種植作物不同，農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的比重、技術(shù)采納行為、政府補(bǔ)貼效應(yīng)等有很大差異。而且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中呈現(xiàn)較大的差異化需求，如種植經(jīng)濟(jì)作物的小農(nóng)戶對(duì)資金和勞動(dòng)力的需求比種植糧食作物的小農(nóng)戶更強(qiáng)。而當(dāng)前許多研究在分析小農(nóng)戶弊端時(shí)，多是分析種植經(jīng)濟(jì)作物小農(nóng)戶的弊端，如資金需求大、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高、勞動(dòng)力短缺等，而對(duì)于分析如何實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接時(shí)，往往提出針對(duì)糧食作物小農(nóng)戶的政策建議，如加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等。因此，必須了解不同類型農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邏輯及其需求，才能制定有效的促進(jìn)小農(nóng)戶發(fā)展的政策(李銅山、周騰飛，2015；王亞華，2018；張煜杉等，2020)。同樣，對(duì)于大農(nóng)戶來說，種植經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物其對(duì)應(yīng)的各自的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求也不盡相同。在研究過程中如果不加區(qū)分地分析，可能會(huì)得到與實(shí)際不相符的結(jié)論。如對(duì)綠色技術(shù)采納行為的研究，如果不區(qū)分經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物農(nóng)戶，可能得出農(nóng)戶采納比例較高的結(jié)論，而現(xiàn)實(shí)中可能綠色技術(shù)（如有機(jī)肥、噴灌滴管）更多是由經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)戶采納，在計(jì)量回歸中著重分析收入、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、農(nóng)戶特征等對(duì)綠色技術(shù)采納的影響，但實(shí)際上很大程度只是因?yàn)榉N植作物的不同而產(chǎn)生差異。

基于此，本文從經(jīng)營(yíng)規(guī)模和種植作物兩個(gè)維度對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行劃分，構(gòu)建農(nóng)戶分類矩陣，進(jìn)而分析不同類型農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邏輯及其差異化需求，以期為政策制定者提供參考依據(jù)。主要包括以下三方面內(nèi)容：第一，構(gòu)建農(nóng)戶分類矩陣，分析不同類型農(nóng)戶的生產(chǎn)邏輯，理清當(dāng)前農(nóng)戶生產(chǎn)行為；第二，分析不同類型農(nóng)戶的差異化生產(chǎn)需求，并探討其具體原因；第三，從動(dòng)態(tài)視角分析四種類型農(nóng)戶的演化趨勢(shì)。

二、農(nóng)戶分類矩陣構(gòu)建

農(nóng)戶作為理性的經(jīng)濟(jì)人，根據(jù)自身的個(gè)人稟賦、家庭稟賦和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)條件來決定“種多少”和“種什么”的問題。運(yùn)用類型學(xué)(Typology)分析方法，從經(jīng)營(yíng)規(guī)模和種植作物兩個(gè)維度劃分農(nóng)戶類型。具體來說，本文把種植作物大致分為糧食作物（小麥、玉米、水稻）和經(jīng)濟(jì)作物（蔬菜、瓜果、花卉、果品等）。而對(duì)于農(nóng)戶規(guī)模的劃分，不同作物類型其規(guī)模也有差別，因此，在借鑒已有研究的基礎(chǔ)上(許慶等，2011；高鳴，2017)，考慮到中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，本文把種植糧食作物農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小的臨界值定為30畝，經(jīng)濟(jì)作物定為15畝。由于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育比較成熟(排除機(jī)械化程度低的地方，如山區(qū)或落后地區(qū)等)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小于30畝的糧食作物農(nóng)戶仍可以兼業(yè)，很少增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資，而30畝以上的農(nóng)戶為了實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低生產(chǎn)成本，愿意增加機(jī)械投資，且其收入來源主要是農(nóng)業(yè)，很少會(huì)從事非農(nóng)工作。同樣，對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)戶，15畝以下的其投資和雇工需求較小，而15畝以上的則投資和雇工需求較大1。在實(shí)踐中，許多農(nóng)戶會(huì)選擇多元化種植，即由于糧食作物具有穩(wěn)定的預(yù)期收益，而經(jīng)濟(jì)作物的風(fēng)險(xiǎn)較大，農(nóng)戶為了降低風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)同時(shí)種植經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物。如圖1所示，農(nóng)戶大致可以分為糧食作物種植小戶、糧食作物種植大戶、經(jīng)濟(jì)作物種植小戶、經(jīng)濟(jì)作物種植大戶、“糧食+經(jīng)濟(jì)”作物種植小戶和“糧食+經(jīng)濟(jì)”作物種植大戶六種類型，其中，前四類農(nóng)戶種植單一農(nóng)作物，后兩類農(nóng)戶同時(shí)種植糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物。由于“糧食+經(jīng)濟(jì)”作物種植小戶和“糧食+經(jīng)濟(jì)”作物種植大戶同時(shí)具有糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物種植戶的特征(不考慮不同作物具體占比)，其行為邏輯嵌入于種植單一農(nóng)作物的農(nóng)戶之中，為了簡(jiǎn)化分析和避免重復(fù)，不對(duì)這兩類種植戶進(jìn)行單獨(dú)分析。本文著重分析糧食作物種植小戶、糧食作物種植大戶、經(jīng)濟(jì)作物種植小戶和經(jīng)濟(jì)作物種植大戶四種類型2。其中，糧食作物種植小戶是規(guī)模30畝及以下，種植糧食作物大戶是規(guī)模30畝以上；經(jīng)濟(jì)作物種植小戶是規(guī)模15畝及以下，種植經(jīng)濟(jì)作物的大戶為15畝以上。

圖1 農(nóng)戶分類矩陣

三、異質(zhì)性農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邏輯

根據(jù)上述農(nóng)戶類型，本部分進(jìn)一步探討糧食作物種植小戶、糧食作物種植大戶、經(jīng)濟(jì)作物種植小戶和經(jīng)濟(jì)作物種植大戶四種類型農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邏輯及其背后的機(jī)理。

(一)分工邏輯

根據(jù)亞當(dāng)·斯密的分工理論，分工使勞動(dòng)者的生產(chǎn)活動(dòng)集中于較少的操作上，有利于提高勞動(dòng)熟練程度、節(jié)省勞動(dòng)時(shí)間、促進(jìn)技術(shù)的發(fā)明與運(yùn)用進(jìn)而增進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)力。對(duì)于四類農(nóng)戶，經(jīng)營(yíng)規(guī)模和種植作物影響其分工邏輯。對(duì)于糧食作物種植小戶，由于其經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，利潤(rùn)較低，單純靠農(nóng)業(yè)收入無法滿足日益增加的生活成本，許多小農(nóng)戶主要從事非農(nóng)就業(yè)，而目前社會(huì)發(fā)展也能夠?yàn)檗r(nóng)民提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，農(nóng)業(yè)收入占總收入的比重較低，土地對(duì)于其增收和保障功能不斷下降。同時(shí)，由于糧食作物種植小戶把更多時(shí)間投入到非農(nóng)就業(yè)，大部分農(nóng)戶會(huì)選擇把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部分或整個(gè)環(huán)節(jié)外包給專業(yè)的社會(huì)化服務(wù)組織或個(gè)人。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的外包也是隨著非農(nóng)就業(yè)程度的增加而增多，如從最開始的收割環(huán)節(jié)→耕種環(huán)節(jié)→田間管理→運(yùn)輸環(huán)節(jié)。對(duì)于糧食作物種植大戶來說，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較大，農(nóng)業(yè)收入是其家庭最主要的收入來源，為了降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，往往會(huì)購(gòu)買機(jī)器設(shè)備，如大型收割機(jī)、大型播種機(jī)等，同時(shí)也會(huì)為其他農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)服務(wù)，因此，糧食作物種植大戶往往也是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的供給者。對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植小戶來說，農(nóng)業(yè)收入占總收入的比重比較大。由于經(jīng)濟(jì)作物的許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)無法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，整個(gè)生命周期都需要一定的勞動(dòng)力，農(nóng)戶需要把大量的時(shí)間投入土地，很少有閑暇時(shí)間從事非農(nóng)就業(yè)。此外，經(jīng)濟(jì)作物種植小戶大部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)由自己完成，在農(nóng)忙季節(jié)也需要雇工。對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植大戶來說，農(nóng)業(yè)收入是其全部收入，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)都需要雇傭工人，人工成本是其主要的成本來源，如調(diào)研的煙葉種植戶，煙葉的種植、田間管理、收獲等環(huán)節(jié)都雇傭了大量勞動(dòng)力，雇工費(fèi)用占總成本的40%左右。并且其全部時(shí)間都投入在土地，沒有閑暇時(shí)間從事非農(nóng)就業(yè)?？傮w來看，對(duì)于種植糧食作物的小農(nóng)戶，土地的增收和保障功能下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)大量外包；而種植經(jīng)濟(jì)作物的小農(nóng)戶，土地具有較強(qiáng)的增收和保障功能，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要由自己完成。對(duì)于種植糧食作物的大農(nóng)戶，土地具有非常強(qiáng)的增收和保障功能，為了降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交易內(nèi)部化；種植經(jīng)濟(jì)作物的大農(nóng)戶，土地具有非常強(qiáng)的增收和保障功能，由于經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械化程度低，許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要大量雇工?？傊煌姆N植規(guī)模和農(nóng)作物，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分工邏輯不相同，土地對(duì)其增收和保障功能也不相同。

(二)配置邏輯

對(duì)于不同類型的農(nóng)戶，其在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)作物選擇和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資方面存在顯著的差別。對(duì)于糧食作物種植小戶，絕大部分是在自有承包地耕種，不存在土地成本。由于其非農(nóng)收入較高，因此，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本比較高。但根據(jù)霍桑實(shí)驗(yàn)，人不僅僅是理性經(jīng)濟(jì)人，也是有情感、社交需求的社會(huì)人，由于當(dāng)前耕種收機(jī)械化程度非常高，小農(nóng)戶農(nóng)忙回家也成為一種“娛樂”或“休息”，可以說不存在機(jī)會(huì)成本。同時(shí)，由于糧食作物種植小戶的收入來源主要是非農(nóng)就業(yè)，其對(duì)農(nóng)作物的要求是“去勞動(dòng)化”，即選擇種植機(jī)械化程度高、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育成熟的農(nóng)作物，如筆者調(diào)研的河南省許昌、平頂山地區(qū)，當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)就業(yè)非常普遍，小農(nóng)戶普遍選擇種植小麥和大豆。而且由于土地收益比較低，加上糧食作物耕種收的各個(gè)環(huán)節(jié)均能找到相應(yīng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織或個(gè)人，糧食作物種植小戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備方面幾乎沒有投資。對(duì)于糧食作物種植大戶，其會(huì)轉(zhuǎn)入一定規(guī)模的土地，相比于小農(nóng)戶會(huì)產(chǎn)生一定的土地成本。由于糧食作物的產(chǎn)量和價(jià)格比較穩(wěn)定，為獲得穩(wěn)定、可預(yù)期的收益，規(guī)模種植戶會(huì)種植糧食作物。同時(shí)，為了降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，糧食作物種植大戶往往會(huì)投資購(gòu)買大型機(jī)械設(shè)備，成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給者。對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植小戶，由于其主要在自有承包地耕種，不存在土地成本。其在土地和外出務(wù)工兩者選擇時(shí)，當(dāng)認(rèn)為種植經(jīng)濟(jì)作物能夠獲得更大收益，則選擇種植經(jīng)濟(jì)作物。但是，考慮到資金和風(fēng)險(xiǎn)因素，沒有進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，這也使經(jīng)濟(jì)作物種植小戶很少雇傭工人。同時(shí)，考慮到經(jīng)濟(jì)作物具有較大的利潤(rùn)空間，農(nóng)戶更有動(dòng)力采納一些成本較低的新技術(shù)、新設(shè)備。對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植大戶，其轉(zhuǎn)入較多土地，會(huì)產(chǎn)生一定的土地成本。由于經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械化程度較低，需要雇傭大量的勞動(dòng)力，但會(huì)提高人工成本。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)作物的利潤(rùn)比較大，其更有動(dòng)力去采納一些綠色生產(chǎn)技術(shù)。經(jīng)濟(jì)作物種植大戶一般是具有一定資金和實(shí)力的個(gè)人或組織，有能力進(jìn)行較大規(guī)模投資。如筆者在浙江調(diào)研的楊梅合作社，為使楊梅保持新鮮，合作社投資200多萬元建設(shè)冷庫(kù)。總體來看，糧食作物種植小戶、糧食作物種植大戶、經(jīng)濟(jì)作物種植小戶在種植過程中較少雇傭工人，而經(jīng)濟(jì)作物種植大戶需要雇傭大量勞動(dòng)力，人工成本較高。由于糧食作物種植小戶收入來源是非農(nóng)收入，缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資動(dòng)力，而糧食作物種植大戶、經(jīng)濟(jì)作物種植小戶、經(jīng)濟(jì)作物種植大戶的收入來源主要是農(nóng)業(yè)收入，往往會(huì)增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資。

(三)市場(chǎng)邏輯

許多學(xué)者提出，當(dāng)前我國(guó)存在“小農(nóng)戶和大市場(chǎng)”的矛盾，小農(nóng)戶普遍存在信息滯后、討價(jià)還價(jià)能力不足等問題，在大市場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位(顏廷武、王原雪，2013；柯炳生，2018)。基于此，相關(guān)研究提出通過加強(qiáng)農(nóng)民的組織化程度、“農(nóng)超對(duì)接”或信息的有效供給來提高農(nóng)戶應(yīng)對(duì)大市場(chǎng)的能力(許竹青等，2013；蔡榮，2017)。那么，現(xiàn)實(shí)中是否普遍存在“小農(nóng)戶和大市場(chǎng)”的矛盾？基于調(diào)研實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，對(duì)于四種類型的農(nóng)戶，其與市場(chǎng)的矛盾各不相同。

對(duì)于糧食作物種植小戶，土地規(guī)模較小，農(nóng)業(yè)收入占總收入的比重比較小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)農(nóng)民可支配收入中，種植業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)凈收入占比下降到18.8%，即土地收入占農(nóng)民總收入的1/5(葉興慶，2018)。因此，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)“副業(yè)化”，沒有動(dòng)力去融入大市場(chǎng)。而且由于糧食作物尤其是小麥和水稻有國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)保障，農(nóng)業(yè)價(jià)格波動(dòng)對(duì)其影響甚微。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)戶在小麥?zhǔn)崭詈?，在田間地頭直接銷售，這樣可以節(jié)省更多勞動(dòng)時(shí)間從事非農(nóng)就業(yè)。因此，糧食作物種植小戶沒有參與大市場(chǎng)的動(dòng)力。對(duì)于糧食作物種植大戶，農(nóng)業(yè)收入是其最主要的收入來源，由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，價(jià)格輕微波動(dòng)也會(huì)對(duì)其總收入有較大影響，但是糧食作物價(jià)格有最低收購(gòu)價(jià)保障，因此糧食作物種植大戶受市場(chǎng)政策的影響較大。對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植小戶，經(jīng)濟(jì)作物價(jià)格主要由市場(chǎng)供需決定。由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，市場(chǎng)把握能力差，目前很多經(jīng)濟(jì)作物種植小戶盲目跟風(fēng)種植，最后往往受到市場(chǎng)波動(dòng)的損害，存在“小農(nóng)戶和大市場(chǎng)”的矛盾。對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植大戶，一般是家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社或者農(nóng)業(yè)企業(yè)，資金實(shí)力雄厚，抵抗市場(chǎng)能力較強(qiáng)，而且經(jīng)營(yíng)者一般都是當(dāng)?shù)氐木?，能夠?qū)κ袌?chǎng)作出一定的判斷和預(yù)測(cè)。但是，由于其經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)作物的價(jià)格市場(chǎng)變幻莫測(cè)，往往面臨巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，存在與大市場(chǎng)的矛盾。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前許多經(jīng)濟(jì)作物種植大戶種植有機(jī)或綠色產(chǎn)品，其價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。如溫州市龍斯?fàn)柟邔I(yè)合作社，其產(chǎn)品質(zhì)量比較好，銷量也比較穩(wěn)定。總體來看，糧食作物種植小戶缺乏融入大市場(chǎng)的動(dòng)力，糧食作物種植大戶受市場(chǎng)政策的影響較大，經(jīng)濟(jì)作物種植小戶和經(jīng)濟(jì)作物種植大戶存在與大市場(chǎng)的矛盾。

四、異質(zhì)性農(nóng)戶的差異化生產(chǎn)需求

由于不同類型農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邏輯不同，其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、補(bǔ)貼、一二三產(chǎn)業(yè)融合等的需求也存在顯著差異。

(一)糧食作物種植小戶

糧食作物種植小戶規(guī)模小、投入成本較低，非農(nóng)就業(yè)收入較多，一般不存在資金缺口問題。目前農(nóng)業(yè)比較收益越來越低，且呈現(xiàn)“副業(yè)化”狀態(tài)，農(nóng)戶不會(huì)為增加較少收益而在土地上投入較多時(shí)間，缺乏技術(shù)采納的動(dòng)力(何秀榮，2018)。糧食作物的價(jià)格基本穩(wěn)定，即便稍微波動(dòng)對(duì)農(nóng)戶收入也影響甚微。目前國(guó)家實(shí)行農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策的目的之一是支持耕地地力保護(hù)，而現(xiàn)實(shí)中糧食作物種植小戶的補(bǔ)貼很少投入到耕地地力保護(hù)中。正如黃季焜等(2011)的研究，除了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，其他所有補(bǔ)貼同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫鉤，對(duì)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品沒有影響，對(duì)農(nóng)民的增收影響有限，甚至抬高了地租，影響了農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)意愿(黃季焜，2018)。雖然一二三產(chǎn)業(yè)融合能夠提高產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，但限于糧食作物種植小戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，其沒有動(dòng)力和需求來進(jìn)行三產(chǎn)融合。由于糧食作物的機(jī)械化程度很高，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)比較成熟，糧食作物種植小戶的大部分甚至全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以外包，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能夠有效地替代勞動(dòng)力。因此，糧食作物種植小戶對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求和依賴非常大（高士然等，2020）。要做好糧食作物種植小戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，需要提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，而且，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織可以有效地向小農(nóng)戶推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。雖然目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有專業(yè)的社會(huì)化服務(wù)組織或個(gè)人，但是社會(huì)化服務(wù)很多都是由個(gè)人提供，其機(jī)器設(shè)備更新?lián)Q代、專業(yè)化服務(wù)能力有待提高，需要政府整合碎片化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，提高其整體實(shí)力，從而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本（見表1）。

表1 糧食作物種植小戶的需求

(二) 糧食作物種植大戶

對(duì)于糧食作物種植大戶，雖然糧食作物的生產(chǎn)成本相對(duì)較低，但是仍需要大量的資金購(gòu)買農(nóng)資、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等，資金需求程度很高。由于規(guī)?；?jīng)營(yíng)可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體往往愿意進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資，因此，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的補(bǔ)貼尤其是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼可以促進(jìn)糧食作物種植大戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資(黃季焜等，2011)。當(dāng)自身沒有充足農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備情況下，糧食作物種植大戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕種收和田間管理環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求非常大。同時(shí)，糧食作物種植大戶受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)影響比較大，但是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受到政府的宏觀調(diào)控，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的需求很高，往往卻很難預(yù)測(cè)和判斷政策市場(chǎng)。為了保證糧食作物種植大戶的利益，需要保持農(nóng)業(yè)政策的持續(xù)性、連貫性和透明性，一旦政策發(fā)生突變，糧食作物種植大戶受到損害將是最大。如2016年，東北許多農(nóng)戶基于前期玉米臨儲(chǔ)政策仍然選擇種植玉米，但當(dāng)年實(shí)行玉米目標(biāo)價(jià)格改革，許多農(nóng)戶受到損失。此外，由于糧食作物的機(jī)械化程度非常高，機(jī)器能夠有效替代勞動(dòng)，不需要較多勞動(dòng)力或者雇工等。而且對(duì)于糧食作物，去除土地租金后每畝的收益比較少，糧食作物種植大戶本身是通過規(guī)模化種植來實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。再加上價(jià)格受政策調(diào)控，很少能夠?qū)崿F(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，因此，沒有動(dòng)力去采納新技術(shù)，除非這項(xiàng)技術(shù)能夠明顯的降低成本。相比于花卉、茶葉、果樹等經(jīng)濟(jì)作物，糧食作物的觀賞價(jià)值和附加值都比較低，農(nóng)產(chǎn)品主要賣給當(dāng)?shù)氐募Z所或者企業(yè)。因此，糧食作物種植大戶一二三產(chǎn)業(yè)融合需求一般（見表2）。

表2 糧食作物種植大戶的需求

(三) 經(jīng)濟(jì)作物種植小戶

經(jīng)濟(jì)作物種植小戶往往面臨著非農(nóng)就業(yè)和種植經(jīng)濟(jì)作物兩種選擇，選擇種植經(jīng)濟(jì)作物是基于自身利益最大化的判斷。由于經(jīng)濟(jì)作物市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)千變?nèi)f化，往往不能有效地把握市場(chǎng)，而且，經(jīng)濟(jì)作物種植小戶的產(chǎn)品銷售渠道有限(李銅山、周騰飛，2015)?，F(xiàn)實(shí)中，由于經(jīng)濟(jì)作物種植小戶在種植經(jīng)濟(jì)作物和非農(nóng)就業(yè)兩者之間比較容易切換，很多農(nóng)戶都因?yàn)榻?jīng)濟(jì)作物價(jià)格不理想而很快轉(zhuǎn)向非農(nóng)就業(yè)。因此，經(jīng)濟(jì)作物種植小戶對(duì)市場(chǎng)的需求程度非常高，迫切需要了解市場(chǎng)行情?；诖耍梢酝ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)手段把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、價(jià)格走勢(shì)和判斷及時(shí)地傳遞給農(nóng)民，宣傳和講解當(dāng)前農(nóng)業(yè)政策。同時(shí)，政府可以作為小農(nóng)戶與市場(chǎng)的“牽線人”，通過與電商、合作社、超市和大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的對(duì)接，擴(kuò)寬小農(nóng)戶的市場(chǎng)銷售渠道。此外，經(jīng)濟(jì)作物的投入相對(duì)比較大，其資金和補(bǔ)貼需求比糧食作物種植小戶大。但經(jīng)濟(jì)作物的利潤(rùn)比較高，消費(fèi)者對(duì)綠色蔬菜也愿意支付較高的價(jià)格，經(jīng)濟(jì)作物一般能實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”(周應(yīng)恒、彭曉佳，2006)。因此，政府補(bǔ)貼會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物種植小戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資，其也會(huì)主動(dòng)采納一些投資較小、能夠增質(zhì)增效的技術(shù)。為了增加收入，經(jīng)濟(jì)作物種植小戶可能會(huì)與合作社或企業(yè)等簽訂銷售合同，對(duì)一二三產(chǎn)業(yè)融合也具有一定需求。由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小且是勞動(dòng)力密集型作物，經(jīng)濟(jì)作物種植小戶一般是自有勞動(dòng)力，雇工較少，對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求較?。ㄒ姳?）。

表3 經(jīng)濟(jì)作物種植小戶的需求

(四) 經(jīng)濟(jì)作物種植大戶

對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植大戶，其屬于資本和勞動(dòng)力密集型經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)投資較大，對(duì)資金需求程度高，補(bǔ)貼能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物種植大戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。為了提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，大戶對(duì)新技術(shù)的需求程度也較高。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)作物很多生產(chǎn)過程無法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中需要大量的勞動(dòng)力，但是目前農(nóng)村勞動(dòng)力無論從數(shù)量還是質(zhì)量上都比較缺乏。如在河南省調(diào)研的一種植大戶，煙葉每畝投資4000元作物，在農(nóng)忙時(shí)存在勞動(dòng)力短缺問題，雇傭的勞動(dòng)力大部分都是50～60歲之間的女性，男性則在60歲以上。在對(duì)浙江合作社的訪談中，合作社社長(zhǎng)也表達(dá)了對(duì)現(xiàn)在和未來農(nóng)業(yè)的擔(dān)憂，現(xiàn)在年輕人不愿做農(nóng)業(yè)，合作社缺乏高素質(zhì)人員。

經(jīng)濟(jì)作物種植大戶由于種植規(guī)模比較大，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的輕微波動(dòng)都會(huì)對(duì)其收益產(chǎn)生重要影響，其有非常大的市場(chǎng)需求。因此，政府在及時(shí)傳遞農(nóng)產(chǎn)品信息的同時(shí)，大力鼓勵(lì)和支持其參與“農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)”或“農(nóng)產(chǎn)品期貨”等，以減少農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者造成的損失。在一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，由于經(jīng)濟(jì)作物（茶葉、花卉、果樹等）具有很高的觀賞價(jià)值，通過延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈可以提高其附加值。經(jīng)濟(jì)作物種植大戶對(duì)一二三產(chǎn)業(yè)融合具有較強(qiáng)的需求，即希望通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工和品牌化來提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，而且通過旅游產(chǎn)業(yè)既能帶動(dòng)相關(guān)消費(fèi)，也能宣傳和擴(kuò)大品牌知名度。如溫州能仁茶葉專業(yè)合作社，建有茶葉加工廠和能仁書院，吸引周邊市民前來參觀旅游，將茶、旅游和傳統(tǒng)文化相融合。對(duì)于登門拜訪的客戶，傳授茶文化，“能仁”牌茶葉享譽(yù)當(dāng)?shù)?。由于三產(chǎn)融合投資和風(fēng)險(xiǎn)比較大，政府需要在政策、資金、人才和規(guī)劃等方面給予大力扶持（見表4）。

表4 經(jīng)濟(jì)作物種植大戶的需求

五、四種類型農(nóng)戶演化趨勢(shì)

根據(jù)上述分析可以看出，由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模和種植農(nóng)作物不同，四種類型農(nóng)戶的需求也不相同，如圖2所示。對(duì)于小戶來說，其規(guī)模小、投資較少，在非農(nóng)就業(yè)和農(nóng)業(yè)之間轉(zhuǎn)換的交易成本很低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類需求也比較低。糧食作物種植小農(nóng)戶主要是非農(nóng)就業(yè)，故對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)要求很高。經(jīng)濟(jì)作物種植小農(nóng)戶的主要收入來源是農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求很大。對(duì)于大農(nóng)戶，其規(guī)模大、投資大，在非農(nóng)就業(yè)和農(nóng)業(yè)之間轉(zhuǎn)換的交易成本較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類需求也比較多。種植糧食作物的大農(nóng)戶對(duì)資金、市場(chǎng)、補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求較高，由于機(jī)械化程度高和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)完善，對(duì)勞動(dòng)力需求不大。由于產(chǎn)品價(jià)值高，種植經(jīng)濟(jì)作物的大農(nóng)戶在資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、補(bǔ)貼、一二三產(chǎn)業(yè)融合方面都有較大的需求。特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)一般偏好于上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密、市場(chǎng)交換頻率高的產(chǎn)品，種植經(jīng)濟(jì)作物的小農(nóng)戶由于規(guī)模小而缺乏一二三產(chǎn)業(yè)融合的動(dòng)力，而規(guī)?；?jīng)濟(jì)作物種植戶為了獲取更多的利潤(rùn)，有一定的實(shí)力和動(dòng)力去延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。

圖2 四種類型農(nóng)戶的主要需求

當(dāng)前，土地增收功能和保障功能不斷下降，要素功能不斷彰顯，適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)成為提高中國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑(葉興慶，2018)。特別是隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的增多以及“農(nóng)二代”對(duì)土地依賴和眷戀程度的降低、城市適應(yīng)能力的增強(qiáng)，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的比例越來越高，即小農(nóng)戶數(shù)量會(huì)不斷減少。與此同時(shí)，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，國(guó)家不斷完善和加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持政策，城市工商資本和鄉(xiāng)村能人會(huì)越來越多的投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量和規(guī)模會(huì)不斷擴(kuò)大。因此，部分種植糧食作物的小農(nóng)戶會(huì)轉(zhuǎn)向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)（向糧食作物種植大戶或經(jīng)濟(jì)作物種植大戶類型發(fā)展）。隨著非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的增多，小農(nóng)戶基于經(jīng)濟(jì)作物和非農(nóng)就業(yè)兩者之間的風(fēng)險(xiǎn)比較，一般會(huì)選擇非農(nóng)就業(yè)，這里不考慮小農(nóng)戶從糧食作物種植向經(jīng)濟(jì)作物種植轉(zhuǎn)移的情況。對(duì)于種植經(jīng)濟(jì)作物的小農(nóng)戶，隨著消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視，而其標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)成本較高，對(duì)市場(chǎng)把控能力相對(duì)較弱，這部分小農(nóng)戶有兩種發(fā)展趨勢(shì)，一是擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種植（向經(jīng)濟(jì)作物種植大戶類型發(fā)展）；二是退出流轉(zhuǎn)土地或者轉(zhuǎn)向糧食作物，從事非農(nóng)就業(yè)（見圖3）。值得注意的是，一方面，雖然未來小農(nóng)戶數(shù)量會(huì)減少，考慮到我國(guó)農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大的基本國(guó)情，小農(nóng)戶仍將是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要經(jīng)營(yíng)方式，小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接問題仍是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要課題。另一方面，考慮到資本的逐利性，作為理性的經(jīng)濟(jì)人，規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體為了追逐更高的利潤(rùn)，可能會(huì)出現(xiàn)“非糧化”、“精英俘獲”和“農(nóng)民利益邊緣化”等問題，這勢(shì)必會(huì)影響糧食安全和損害小農(nóng)戶利益(呂運(yùn)濤，2014；賀雪峰，2014)。

圖3 四種類型農(nóng)戶的未來發(fā)展趨勢(shì)

六、結(jié)論與政策建議

農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，是鄉(xiāng)村發(fā)展的建設(shè)者和受益者，其在鄉(xiāng)村振興中的主體地位不容忽視。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須了解不同類型農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邏輯及其差異化需求?；诖?，本文從經(jīng)營(yíng)規(guī)模和種植作物兩個(gè)維度把農(nóng)戶分為糧食作物種植小戶、糧食作物種植大戶、經(jīng)濟(jì)作物種植小戶和經(jīng)濟(jì)作物種植大戶四種類型，構(gòu)建農(nóng)戶分類矩陣。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邏輯包括分工邏輯（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)外包）；配置邏輯：（土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)作物選擇和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資）；市場(chǎng)邏輯（市場(chǎng)融合度）。對(duì)糧食作物種植小戶，主要需求是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)；對(duì)于糧食作物種植大戶，其主要需求是資金、市場(chǎng)、補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)；對(duì)經(jīng)濟(jì)作物種植小戶，主要需求是市場(chǎng)；對(duì)經(jīng)濟(jì)作物種植大戶，主要需求是資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、補(bǔ)貼、一二三產(chǎn)業(yè)融合。未來部分種植糧食作物的小農(nóng)戶會(huì)轉(zhuǎn)向規(guī)?；?jīng)營(yíng)，種植經(jīng)濟(jì)作物的小農(nóng)戶一種是擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種植；另一種是退出流轉(zhuǎn)土地或者轉(zhuǎn)向糧食作物，從事非農(nóng)就業(yè)。

基于上述分析，本文從以下三個(gè)方面提出相關(guān)的政策建議：第一，編制地區(qū)不同類型農(nóng)戶名錄。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃時(shí)，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)戶異質(zhì)性這一基本事實(shí)，摸清當(dāng)?shù)夭煌愋娃r(nóng)戶的數(shù)量和規(guī)模，以便充分掌握當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。第二，政策制定要考慮不同類型農(nóng)戶的生產(chǎn)需求，制定有針對(duì)性的政策措施。如對(duì)于糧食作物種植小戶，要著重完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)；對(duì)于糧食作物種植大戶，要著重解決其資金、市場(chǎng)、補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面的問題；對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植小戶，主要解決市場(chǎng)問題。第三，在培育和扶持規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體的同時(shí)，要對(duì)其行為加以規(guī)范和引導(dǎo)，防治“非糧化”“精英俘獲”和“農(nóng)民利益邊緣化”等問題，要注重保護(hù)小農(nóng)戶的利益。

注釋：

1由于中國(guó)地域遼闊，每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和自然條件差異很大，所以準(zhǔn)確的劃分標(biāo)準(zhǔn)在各個(gè)地區(qū)可能存在很大差異。

2不可否認(rèn)，農(nóng)戶劃分遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于從規(guī)模和作物兩個(gè)維度劃分，如可以從距離城市的遠(yuǎn)近、農(nóng)戶富裕程度等維度劃分。