摘 要：隨著測繪事業(yè)的快速發(fā)展，測繪檔案信息資源開發(fā)與利用頻率越來越高，為經濟社會發(fā)展提供重要測繪地理信息數(shù)據(jù)支撐。測繪技術作為獲取基礎空間數(shù)據(jù)的重要手段，成為城市建設有力數(shù)據(jù)支撐。由此產生了海量測繪檔案數(shù)據(jù)。本文基于GIS、網絡、數(shù)據(jù)庫等技術，以及C/S+B/S混合體系構架理念，基于測繪檔案管理需求分析，提出了測繪檔案建庫及設計方案，以及測繪檔案資料整合建庫流程及具體舉措，并提出基于測繪檔案在線應用、離線歸檔及準在線備份的檔案資料整合的檔案管理平臺設計及應用效果研究。

關鍵詞：測繪檔案;管理平臺;檔案資料整合

概述

山東省國土測繪院是山東省自然資源廳直屬事業(yè)單位，承擔省級基礎測繪項目實施、成果管理、測繪地理信息公共服務和應急測繪保障等職能。院下設第一、第二測繪院，綜合處，省地理信息中心等。近年來，隨著工業(yè)化、城市化快速發(fā)展，測繪技術作為獲取基礎空間數(shù)據(jù)的重要手段，成為城市建設有力數(shù)據(jù)支撐。由此產生了海量測繪檔案數(shù)據(jù)。其中，基礎地理信息數(shù)據(jù)庫地理信息資源類型豐富，獲取的信息數(shù)據(jù)資源近200TB。2019年以來，為30多個行業(yè)提供數(shù)字產品3.9萬幅，數(shù)據(jù)量達5.9TB。積極服務高鐵、高速、水利等國家和省重點工程、重大項目，支持打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，為“多規(guī)合一”、精準扶貧等提供測繪地理信息保障。多次開展援藏、援疆、援川測繪及海洋測繪等工作?；诔鞘袦y繪檔案管理平臺，為滿足測繪檔案信息化管理的現(xiàn)實需要，應全周期整合測繪檔案資料的建庫流程，提高測繪檔案管理質量和效率。本文基于GIS、網絡、數(shù)據(jù)庫等技術，以及C/S+B/S混合體系構架理念，提出基于測繪檔案在線應用、離線歸檔及準在線備份的檔案資料整合的檔案管理平臺設計及應用研究。

1 測繪檔案管理需求分析

測繪檔案包括自然資源衛(wèi)星、航空遙感數(shù)據(jù)，自然資源調查監(jiān)測、執(zhí)法等測繪數(shù)據(jù)，基礎地理信息，等等。測繪檔案數(shù)量龐大、類型多樣、載體豐富，且實體分類結構存在很大的差異性。測繪檔案資料分為空間資料和非空間資料。前者主要包括地形圖數(shù)據(jù)、測繪工程數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、點之記數(shù)據(jù)等。由于測繪事業(yè)的飛速發(fā)展，早期測繪檔案成果與測繪標準不一致，雖然存放大量測繪數(shù)據(jù)，這些測繪數(shù)據(jù)主要以cad、edb、mdb、txt、word、shp等格式存在，由于未對其進行有效整理和建庫，數(shù)據(jù)的利用效率不高。后者主要是指大量的紙質數(shù)據(jù)。以山東省國土測繪院為例，截至2021年底，山東省國土測繪院測繪地理信息檔案館館藏數(shù)據(jù)量單份約953TB，加上數(shù)據(jù)備份整個檔案儲存總量可達約3PB。需要通過城市測繪檔案管理平臺的搭建，實現(xiàn)全周期整合建庫流程，實現(xiàn)測繪檔案高效、安全和優(yōu)質管理。其模塊功能主要包括：1）創(chuàng)建國土測繪檔案，建立測繪文檔資料的電子檔案，并實現(xiàn)統(tǒng)一存儲于中央服務器;2）實現(xiàn)測繪檔案信息化管理，網上修改、刪除;3）將測繪檔案資料自動導入;4）設置不同用戶享有不同權限，增加測繪檔案管理的安全性，不會對測繪檔案數(shù)據(jù)產生破壞;5）根據(jù)測繪檔案資料的保密性質及管理需要，通過技術手段進行賦權設置，測繪檔案管理者、使用者及研究人員等不同用戶具有不同查看權限，且能夠有效防范重要檔案數(shù)據(jù)泄密;6）測繪檔案管理平臺具有很好的實用性，界面友好，便于操作、使用;7）具備檔案數(shù)據(jù)的獨立性，不論是軟件環(huán)境發(fā)生變化，還是硬件環(huán)境發(fā)生改變，均能夠保障數(shù)據(jù)的完整，確保測繪檔案數(shù)據(jù)的安全遷移;8）集成各類測繪地理信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)測繪地理信息數(shù)據(jù)的高度集成化，通過平臺可實現(xiàn)測繪信息數(shù)據(jù)展示、查詢、統(tǒng)計、分發(fā)等若干功能，提高整個測繪檔案的管理效率。

綜上，需積極構建統(tǒng)一的測繪檔案管理平臺，提高測繪檔案資料管理的信息化、自動化水平，通過信息管理系統(tǒng)進行人機交互式檔案資料管理，并將各種測繪檔案資料進行整合，實現(xiàn)歸檔入庫、查詢、下載、信息統(tǒng)計及日志查詢等操作。

2 測繪檔案建庫及設計方案

根據(jù)測繪檔案管理平臺的檔案資料整合需求，繪制出測繪檔案管理模塊的數(shù)據(jù)流圖（見圖1）。具體來說，主要包括測繪檔案文檔編寫、測繪檔案資料收集、測繪檔案工作準備、測繪檔案資料收集整理準備。各項準備工作完成后，需要為建庫做充分準備。然后，清查各項測繪檔案資料，根據(jù)梳理的情況，進一步進行整合、關聯(lián)、入庫和檢查等等。

測繪檔案管理模塊根據(jù)測繪檔案系統(tǒng)管理員、測繪檔案管理員、普通用戶和測繪主管等不同主體的不同需求分析，測繪檔案管理具有不同的數(shù)據(jù)流功能。

基于上述數(shù)據(jù)流，根據(jù)測繪檔案管理的現(xiàn)狀、需求及測繪工作發(fā)展趨勢，構建基于C/S+B/S混合體系架構，實現(xiàn)在線、準在線、離線“三線一體化”管理思路，建立測繪成果、測繪資料、測繪檔案三大數(shù)據(jù)實體集，并建立不同數(shù)據(jù)集的唯一身份標簽管理。同時，利用數(shù)據(jù)倉庫、SDE、多源數(shù)據(jù)無縫集成等構建數(shù)據(jù)庫。采用ALL-IN-ONE光盤庫嵌入式微機操作系統(tǒng)技術，實現(xiàn)測繪檔案信息前臺調檔、刻錄、備份，以及后臺不可見光盤庫操作，提高系統(tǒng)的運行效率。

3 測繪檔案資料整合建庫流程

根據(jù)測繪檔案資料的管理現(xiàn)狀以及現(xiàn)實需要，整合建庫的整個流程，包括，第一步：測繪檔案檔案資料清查。清查的內容涵蓋基礎控制測量數(shù)據(jù)、航空遙感影像數(shù)據(jù)、工程測量數(shù)據(jù)、技術資料數(shù)據(jù)、文書檔案數(shù)據(jù)、財會檔案數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)等。第二步：測繪檔案資料整理。通過整理分類，相繼建成基礎控制測量數(shù)據(jù)集、航空遙感影像數(shù)據(jù)集、工程測量數(shù)據(jù)集、圖像資料數(shù)據(jù)集等測繪業(yè)務類檔案資料，以及文書檔案數(shù)據(jù)集、人事檔案數(shù)據(jù)集、綜合檔案數(shù)據(jù)集、財會檔案數(shù)據(jù)集等測繪管理類檔案資料。第三步：測繪檔案資料整合關聯(lián)。即，將測繪項目資料、圖形圖像資料、文書檔案資料、綜合管理資源、財會檔案資料，以及其他資料通過信息技術整合，實現(xiàn)與工程范圍線、GPS測量、構筑物/建筑物、控制點、點之記，以及其他空間物理位置之間的匹配和關聯(lián)。第四步：平臺入庫上架。將建立起來具有高度關聯(lián)、匹配的測繪檔案若干數(shù)據(jù)庫，如基礎控制數(shù)據(jù)庫、航空影像數(shù)據(jù)庫、工程測量數(shù)據(jù)庫、地下管網數(shù)據(jù)庫、技術資料數(shù)據(jù)庫等業(yè)務類數(shù)據(jù)庫，以及財會資料數(shù)據(jù)庫、文書檔案數(shù)據(jù)庫、儀器設備數(shù)據(jù)庫、圖形圖像數(shù)據(jù)庫、綜合檔案數(shù)據(jù)庫等管理類數(shù)據(jù)庫。

上述四個步驟通過原始數(shù)據(jù)庫、中間數(shù)據(jù)庫和成果數(shù)據(jù)庫的三個數(shù)據(jù)庫轉換，最終形成測繪檔案管理平臺運行的成果庫。其中，原始數(shù)據(jù)庫主要是搜集、清查各項數(shù)據(jù)庫、電子資料、元數(shù)據(jù)、紙質資料，通過元數(shù)據(jù)庫標準收集，按照元數(shù)據(jù)標準規(guī)范形成原始數(shù)據(jù)庫。中間數(shù)據(jù)庫，即根據(jù)《測繪檔案資料數(shù)據(jù)庫標準》整合測繪檔案資料整理階段的若干業(yè)務和管理數(shù)據(jù)集，建立若干中間數(shù)據(jù)庫。最后是成果數(shù)據(jù)庫，即按照入庫標準將中間數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)入庫及平臺上架，從而建立滿足測繪檔案管理平臺運行所需要的支撐成果數(shù)據(jù)庫。

4 測繪檔案資料整合建庫措施

4.1 準備

準備工作十分重要。首先要做好需求調研。通過走訪、實地查看先進地區(qū)的建庫技術、方案和思路，掌握測繪檔案管理現(xiàn)狀。重點從測繪檔案管理人員配備、管理環(huán)境、政策法規(guī)、安全保密、歷史資料、過程資料、檔案管理及服務平臺等，了解測繪檔案資料的需求，為數(shù)據(jù)庫建立和平臺搭建提供精準服務。其次要做好各項準備。在需求調研基礎上，初步擬定數(shù)據(jù)庫框架設計、技術方案編制、數(shù)據(jù)質量控制。其中，測繪檔案清查主要是掌握已經歸檔資料的數(shù)量、規(guī)模及種類等。組織測繪檔案資料整合建庫工作小組，做好前期培訓。

4.2 整理

整理要求堅持規(guī)范化原則。主要包括測繪檔案資料的梳理、檔案電子化掃描分類，以及規(guī)范化整理等三個環(huán)節(jié)。其中，梳理就是要弄清測繪檔案各控制點點位信息及相關測繪文件目錄清單、紙質檔案盒內文件、紙質文件與電子文件信息對應情況，做好不同類別測繪檔案入庫信息核實。然后，需要進一步對紙質測繪檔案資料進行電子化掃描，并做好分類。最后是關鍵的規(guī)范整理環(huán)節(jié)。根據(jù)空間化、非空間化做好檔案資料分類、整理，并以excel形式顯示檔案目錄內容。

4.3 關聯(lián)

測繪檔案整理完畢后，需要對其進行整合關聯(lián)，依據(jù)基礎地理信息空間位置，將控制點、工程項目、點之記、工程范圍線等在統(tǒng)一空間坐標系下落位，并將涉及的相關工程項目圖形圖像資料、測繪項目資料、文書檔案資料，以及財會資料等非空間資料進行數(shù)據(jù)信息關聯(lián)，實現(xiàn)基于GIS測繪檔案資料“一張圖”管理。包括縮放、平移、標注、量算、多屏對比等。后期，點選“查詢”即可對空間信息進行權屬信息查詢，查詢結果以圖和表的形式展示。

4.4 入庫

通過整理、關聯(lián)等一系列操作后，將形成的電子化、數(shù)字化測繪檔案資料進行入庫檢查，并以空間數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)形式進行入庫管理。按照《測繪檔案資料數(shù)據(jù)庫標準》，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式。在統(tǒng)一的信息化管理平臺上實現(xiàn)測繪檔案數(shù)據(jù)導入導出。其中，入庫的測繪檔案資料數(shù)據(jù)庫主要分為空間數(shù)據(jù)庫和非空間數(shù)據(jù)庫。前者包括基礎控制數(shù)據(jù)庫、航空遙感影像數(shù)據(jù)庫、工程測量數(shù)據(jù)庫、地下管網數(shù)據(jù)庫、基礎地理信息數(shù)據(jù)庫;后者包括人事數(shù)據(jù)庫、電子文件數(shù)據(jù)庫、技術資料數(shù)據(jù)庫、文書檔案數(shù)據(jù)庫、財會數(shù)據(jù)庫、儀器設備數(shù)據(jù)庫和綜合類檔案數(shù)據(jù)庫等等。

4.5 上架

測繪檔案數(shù)據(jù)整理入庫完成后，基于已經搭建的測繪管理平臺，具有實際庫房管理功能，將整理、入庫后的數(shù)字檔案資料傳輸至管理平臺，進行上架操作。將測繪檔案資料及時上傳、存儲于虛擬庫房，便于后期的統(tǒng)一管理。

5 測繪檔案資料整合建庫關鍵技術

5.1 建立標準規(guī)范體系

從建庫流程及內容來看，要實現(xiàn)空間檔案與非空間檔案資料的電子化、數(shù)字化，并通過建立關聯(lián)，實現(xiàn)測繪檔案資料的整合，發(fā)揮出測繪檔案在經濟社會發(fā)展中的巨大作用。其中，建立標準規(guī)范體系是基礎和保障。根據(jù)《檔案法》《保密法》《測繪檔案資料數(shù)據(jù)庫標準》等相關法律法規(guī)，結合測繪檔案管理的實際需要，出臺《測繪科技檔案盒成果的科學》《測繪檔案與成果信息編碼體系規(guī)則及著錄標準》，以滿足測繪檔案信息化、標準化、規(guī)范化需要。

5.2 測繪實體檔案數(shù)據(jù)整編

運用先進數(shù)編技術、數(shù)據(jù)掃描技術等，推動測繪實體檔案的數(shù)據(jù)化整編工作。首先，利用彩色掃描儀、專業(yè)數(shù)碼攝影機等先進儀器設備，將紙質、薄膜、膠片等介質的測繪檔案進行數(shù)字化信息采集。根據(jù)測繪檔案的不同類型、不同區(qū)域，可有針對性進行整編試驗，在此基礎上進行批量化數(shù)字掃描。此外，根據(jù)已經建立標準和規(guī)范，將測繪資料、成果及檔案等進行分類、組卷和著錄。

5.3 數(shù)據(jù)庫優(yōu)化

從邏輯上要構建測繪檔案、資料及成果的數(shù)據(jù)庫結構，便于有效管理。例如，測繪成果數(shù)據(jù)庫主要管理衛(wèi)星遙感、專題數(shù)據(jù)、4D成果等主要數(shù)據(jù)資料。測繪資料數(shù)據(jù)庫主要管理攝影測量、遙感影像、專題數(shù)據(jù)、4D數(shù)據(jù)等主要數(shù)據(jù)資料。測繪檔案數(shù)據(jù)庫主要管理測繪成果、數(shù)字化檔案，以及自主開發(fā)系統(tǒng)的管理內容。通過類型、尺度等進行矢量數(shù)據(jù)要素入庫存儲，利用虛擬內存、SDE、Oracle等配置相應參數(shù)，并進行適當調整優(yōu)化，確保測繪檔案資料整合平臺安全、穩(wěn)定和高效運行。

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作者簡介：趙雁賓（1992.2— ），大學學歷，山東省國土測繪院助理館員，主要從事測繪檔案管理研究。