王 鈺 許士翔 譚人華 陳 艷 蔡文婷 王香春*
(1.中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司,北京 100120;2.中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部遙感應(yīng)用中心),北京 100835)
隨著中國(guó)全面進(jìn)入綠色高質(zhì)量發(fā)展新階段,城市園林綠化面臨著新形勢(shì)、新要求和新挑戰(zhàn),需要轉(zhuǎn)變理念、目標(biāo)和措施?;趯?duì)成都等代表性城市理論和實(shí)踐探索的研究,全面分析、系統(tǒng)梳理了新形勢(shì)下城市園林綠化所面臨的突出困境,主要包括人地矛盾日益突顯、發(fā)展不平衡依然明顯、服務(wù)能力亟待提升、特色風(fēng)貌彰顯不足、可持續(xù)發(fā)展模式踐行不夠等5個(gè)方面。本著問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和可實(shí)施導(dǎo)向相結(jié)合的原則,借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,提出城市園林綠化體系化、協(xié)同化、智慧化、人文化、低碳化“五化”高質(zhì)量發(fā)展策略,并提出應(yīng)加強(qiáng)與其他專業(yè)的協(xié)同融合,借助新技術(shù)全面提升規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)水平,為促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供支持。
風(fēng)景園林;綠色發(fā)展;高質(zhì)量發(fā)展;公園城市;可持續(xù)發(fā)展
“十四五”時(shí)期是中國(guó)由全面建設(shè)小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,也是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期[1]。生態(tài)文明寫入《憲法》,標(biāo)志著中國(guó)步入了中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和綠色高質(zhì)量發(fā)展的新階段。在生態(tài)文明核心思想理念指引下,以“公園城市”為代表的新發(fā)展理念充分反映了人民性、公平性的時(shí)代特征,綠色、低碳、循環(huán)、高質(zhì)量可持續(xù)的發(fā)展模式已成為破解城鄉(xiāng)發(fā)展困境的必然選擇[2-3]。
黨的十九大明確指出,中國(guó)社會(huì)的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。城市園林綠化作為生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,提供滿足美好生活需要的均等化的公共服務(wù)和滿足人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的多樣化優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品?!秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕19號(hào))中明確提出要科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)美麗中國(guó)提供良好生態(tài)保障,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要[4]。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》明確提出“城鄉(xiāng)建設(shè)是推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)的重要載體……到2035年,城鄉(xiāng)建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,碳減排水平快速提升,城市和鄉(xiāng)村品質(zhì)全面提升,人居環(huán)境更加美好”[5]。因此,城市園林綠化應(yīng)建立生態(tài)、環(huán)保、低碳和節(jié)約的可持續(xù)發(fā)展模式,堅(jiān)持保護(hù)和修復(fù)并重,建設(shè)和管養(yǎng)并重,數(shù)量與品質(zhì)、功能兼顧,滿足人民群眾多維需求,助力城市特色塑造以及安全韌性和品質(zhì)提升,推動(dòng)城市綠色高質(zhì)量發(fā)展。
城市高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的新模式、人民群眾對(duì)于高品質(zhì)生活的新需求為園林綠化行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的契機(jī),同時(shí)“多規(guī)合一”的現(xiàn)實(shí)背景、存量更新的大趨勢(shì)、“雙碳”目標(biāo)的新要求等也使得傳統(tǒng)的園林綠化規(guī)劃建設(shè)理念和方法無(wú)法解決日益復(fù)雜的城市問題[6-7]。面對(duì)新形勢(shì)和新的發(fā)展要求,城市園林綠化行業(yè)與時(shí)俱進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)理念、目標(biāo)和措施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:
(1)理念轉(zhuǎn)變。從“城中建園”向“園中建城”轉(zhuǎn)變,需要統(tǒng)籌城里與城外、構(gòu)建互聯(lián)互通的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系,需要以綠色共享空間為規(guī)劃前瞻性、基礎(chǔ)性要素統(tǒng)籌“三生”空間,均衡綠色空間布局、提升綠地品質(zhì)和綜合功能、豐富生態(tài)產(chǎn)品供給,切實(shí)解決城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中面臨的困境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)美好、生活幸福、生產(chǎn)高效的可持續(xù)發(fā)展。
(2)目標(biāo)轉(zhuǎn)變。以人民為中心,滿足人民對(duì)美好生活和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境日益增長(zhǎng)的需求;以城市安全有韌性,健康可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo);以山青、水秀、地綠、景美、空氣清新,生態(tài)環(huán)境良好為基礎(chǔ)與物質(zhì)保障,使城市發(fā)展更高質(zhì)量、更加公平、更高效率、更為安全、更可持續(xù)。
(3)措施轉(zhuǎn)變。堅(jiān)守底線思維,在自然資源承載力許可前提下統(tǒng)籌平衡人、園、城三元關(guān)系,構(gòu)建人、城、園互動(dòng)平衡、和諧共生體系,實(shí)現(xiàn)城市綠色空間規(guī)模合理增長(zhǎng)、布局不斷優(yōu)化、質(zhì)量全面提升、綜合效益和生態(tài)安全相統(tǒng)一。
在新形勢(shì)和新要求背景下,傳統(tǒng)的發(fā)展理念和建設(shè)模式嚴(yán)重制約了城市園林綠化高質(zhì)量發(fā)展,基于筆者參與的城市園林綠化行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研以及基金項(xiàng)目研究中對(duì)北京、上海、南京、成都、徐州、咸寧等國(guó)內(nèi)典型城市實(shí)地調(diào)研和國(guó)內(nèi)相關(guān)研究的總結(jié)梳理,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前城市園林綠化面臨的主要困境主要有人地矛盾日益突顯、發(fā)展不平衡依然明顯、服務(wù)能力亟待提升、特色風(fēng)貌彰顯不足、可持續(xù)發(fā)展模式踐行不夠等5個(gè)方面。
伴隨著城鎮(zhèn)人口總量與密度不斷增加,城市發(fā)展建設(shè)用地日趨緊張。第7次人口普查數(shù)據(jù)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近10年來(lái)中國(guó)多個(gè)省市人口增長(zhǎng)迅速,但人均供地面積大幅減少,尤其是深圳、廣州、成都等人口流入型城市人地矛盾突出[8]。對(duì)比近10年全國(guó)人口增長(zhǎng)率和公園綠地增長(zhǎng)率,可以看出人口的增長(zhǎng)速度已大大超過(guò)公園綠地的增長(zhǎng)速度,而且差距越來(lái)越大(圖1)。以成都市為例,根據(jù)《實(shí)施“成都增綠十條”推進(jìn)全域增綠工作方案》明確的2022年建設(shè)目標(biāo),經(jīng)粗略估算需增加綠地面積約2 677 hm2,但國(guó)家現(xiàn)行政策對(duì)于土地開發(fā)的限制越來(lái)越多,在現(xiàn)有城市空間趨于飽和的背景下,如何破解土地不可增長(zhǎng)與人口增長(zhǎng)之間的矛盾,滿足人民對(duì)美好生活、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求,各地都面臨著同樣的困境,亟待探索創(chuàng)新發(fā)展模式。
圖1 2011-2020年全國(guó)城市人口增長(zhǎng)率和公園綠地增長(zhǎng)率變化對(duì)比(數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒(2020)》)Fig. 1 Comparison of changes in the growth rate of Urban Total Population and Area of Public Recreational Green Space from 2011 to 2020
隨著園林城市系列創(chuàng)建工作的推進(jìn),各地城市園林綠化水平普遍提高。但是,仍存在區(qū)域間發(fā)展不平衡、城市內(nèi)綠地分布不均衡等問題。從區(qū)域尺度上看,截至2020年底,中國(guó)共計(jì)有園林城市384個(gè)、生態(tài)園林城市15個(gè)①數(shù)據(jù)來(lái)源于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的國(guó)家生態(tài)園林城市、園林城市(縣城、城鎮(zhèn))名單。,從空間分布上看多集中于中國(guó)“胡煥庸線”(黑河—騰沖線)以東地區(qū);從《中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒(2020)》中可獲取數(shù)據(jù)的313個(gè)城市中,有166個(gè)城市建成區(qū)綠地率低于全國(guó)平均水平,占比高達(dá)53%,中國(guó)東北、西北、西南等區(qū)域城市建成區(qū)綠地率相對(duì)較低。從圖2、圖3可以看出,盡管近20年來(lái)全國(guó)公園綠地面積不斷增加,但是截至2020年全國(guó)有近一半的省份人均公園綠地面積尚未達(dá)到全國(guó)平均水平。從城市尺度上看,2021年《中國(guó)主要城市公園評(píng)估報(bào)告》結(jié)果顯示,北京、深圳、大連、廈門等城市整體公園綠地分布均衡度較高,而蘭州、鄭州、濟(jì)南、南昌等城市分布均衡度偏低[9]。
圖2 2000-2020年全國(guó)公園綠地面積變化(數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒(2020)》)Fig. 2 Changes in the area of parks and green space in China from 2000 to 2020
圖3 全國(guó)各省人均公園綠地面積(截至2020年)(數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒(2020)》)Fig. 3 Per capita park green space in various provinces across the country (by 2020)
隨著老百姓對(duì)生活品質(zhì)的要求不斷提升,從“園林城市”到“生態(tài)園林城市”再到“公園城市”,城市園林綠化建設(shè)工作已經(jīng)由注重規(guī)模數(shù)量轉(zhuǎn)向生態(tài)、人本等方面的綜合服務(wù)能力提升[10-11]。根據(jù)2018年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展的《全國(guó)城市公園調(diào)查問卷》結(jié)果,結(jié)合對(duì)北京、上海、徐州等城市的實(shí)地調(diào)研及相關(guān)研究發(fā)現(xiàn):(1)公園基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、配套服務(wù)設(shè)施不足、養(yǎng)護(hù)管理水平不高等問題依然普遍存在[12-15];(2)不同類型、不同年齡段群體對(duì)于公園綠地的服務(wù)、設(shè)施等也提出了不同的需求[16-18](圖4)。為更好地滿足公眾的多元需求,迫切需要使用更多能夠量化評(píng)估公園綠地綜合服務(wù)能力的方法手段,以提升公園綠地服務(wù)的精準(zhǔn)度,真正落實(shí)“以人為本”的發(fā)展理念[19-20]。
圖4 全國(guó)各省公園綠地應(yīng)提升方面公眾需求度(截至2018年)(數(shù)據(jù)來(lái)源于《全國(guó)城市公園調(diào)查問卷》)Fig. 4 Public demand for park green space across the country should be increased across the country (by 2018)
園林綠化在城市公共空間中具有提升城市形象、塑造城市特色的重要作用[21]。公共綠地以道路綠地為例,城市道路作為城市的骨架,道路綠地是展現(xiàn)城市風(fēng)貌、體現(xiàn)城市特色的重要載體之一。根據(jù)2021年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展的《人行道凈化和自行車專用道建設(shè)調(diào)查問卷》結(jié)果,超過(guò)半數(shù)的公眾認(rèn)為自己所在城市的道路景觀現(xiàn)狀一般,存在景觀雷同、缺乏特色、缺乏樹陰等問題(圖5)?!笆茉L者最喜歡的道路”統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,公眾更偏好綠陰覆蓋、四季有景、具有人文特色的道路景觀設(shè)計(jì),但是目前僅有不到5%的受訪者認(rèn)為道路綠化景觀具有特色,還有近1/5的受訪者表示對(duì)道路景觀現(xiàn)狀很不滿意。園林綠地作為城市文化傳承和表達(dá)的重要載體,如何通過(guò)提升景觀水平、豐富景觀類型、增添文化內(nèi)涵從而突出城市的個(gè)性特色亟待探索。
圖5 全國(guó)各省公眾對(duì)城市道路綠化景觀現(xiàn)狀滿意度(截至2021年)(數(shù)據(jù)來(lái)源于《人行道凈化和自行車專用道建設(shè)調(diào)查問卷》)Fig. 5 Public satisfaction with the current situation of urban road greening landscape across the country (by 2021)
早在2007年原建設(shè)部印發(fā)的《關(guān)于節(jié)約型城市園林綠化建設(shè)的意見》(建城〔2007〕215號(hào))就明確提出“大量引進(jìn)外來(lái)植物,移種大樹古樹等高價(jià)建綠、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象,使城市所依托的自然環(huán)境和生態(tài)資源遭到了破壞,也偏離了我國(guó)城市園林綠化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向”,2021年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕19號(hào))中提出“加大鄉(xiāng)土樹種草種采種生產(chǎn)、種苗繁育基地建設(shè)力度,引導(dǎo)以需定產(chǎn)、訂單育苗、就近育苗,避免長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)綠化種苗”。但從近年來(lái)媒體報(bào)道來(lái)看,各地依然存在園林景觀營(yíng)造中過(guò)分追求視覺沖擊、轟動(dòng)效應(yīng),以及打造所謂的“城市名片”、追求“一夜成林”等現(xiàn)象,如2021年廣州市以景觀營(yíng)造、綠化品質(zhì)提升的名義移植、砍伐大樹甚至古樹,嚴(yán)重違背節(jié)約型園林發(fā)展理念,其本質(zhì)就是破壞性“建設(shè)”,造成了較大的負(fù)面影響和不可挽回的損失[22]。實(shí)地調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)園林綠化工程中仍存在大量應(yīng)用外來(lái)植物的情況,為減少蒸發(fā)、降低成本而對(duì)大樹進(jìn)行截冠,在保護(hù)措施不到位的情況下,大大降低了苗木的成活率,造成了資源的浪費(fèi)。如何兼顧當(dāng)下利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,在發(fā)展的同時(shí)保護(hù)好城市自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化風(fēng)貌,走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的發(fā)展之路,是園林綠化需要直面的問題。
城市園林綠化應(yīng)當(dāng)遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展的基本思路,以打造人、城、園和諧共生的幸福家園為城市園林綠化的宗旨目標(biāo),通過(guò)理念、機(jī)制、模式和治理創(chuàng)新,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)平衡,引導(dǎo)各地走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子,實(shí)施體系化、協(xié)同化、智慧化、人文化、低碳化發(fā)展,切實(shí)提升老百姓的獲得感和幸福感。
綠色是生命之源,也是城市高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色,應(yīng)以綠色空間作為基礎(chǔ)性前置性要素,以生態(tài)美好、生活幸福、生產(chǎn)高效為目標(biāo),合理有序布局生態(tài)空間、生活空間、生產(chǎn)空間,實(shí)現(xiàn)人與自然(含生態(tài)園林綠地)、人與城市、人與人和諧共生(圖6)。
圖6 生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系示意圖Fig. 6 Schematic diagram of ecological network system
(1)通過(guò)城市藍(lán)綠空間(城市中各類水域、濕地、綠地等開敞空間所構(gòu)成的空間系統(tǒng))與灰色基礎(chǔ)設(shè)施(由道路、橋梁、鐵路以及其他確保工業(yè)化經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)作所必須的公共設(shè)施所組成的網(wǎng)絡(luò))的融合、疊加,形成藍(lán)綠灰協(xié)同融合、剛?cè)岵?jì)的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系,充分發(fā)揮各類綠地(綠色空間)的柔化、活化和粘合劑作用,增強(qiáng)城市應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)的韌性。
(2)建立完善分級(jí)分類的公園體系[23-24],將城市建設(shè)用地上的綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、游園等和非建設(shè)用地上的郊野型公園進(jìn)行整合,形成能夠滿足公眾多維需求、促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的綠色生態(tài)空間系統(tǒng)。
(3)通過(guò)綠道、綠廊、生態(tài)廊道等線性空間連接,不僅有利于生物遷徙與交流,也為人創(chuàng)造了更多的休閑游憩空間,在城市內(nèi)外形成多級(jí)循環(huán),適應(yīng)老百姓多樣化的需求,最終形成“點(diǎn)—線—面”全覆蓋,連續(xù)完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系,全面提升綠色共享空間的綜合功能與服務(wù)于民、服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展的水平。
在現(xiàn)有城市建設(shè)用地日趨飽和,國(guó)土空間重點(diǎn)為“存量規(guī)劃”的基本導(dǎo)向下,傳統(tǒng)的單一要素規(guī)劃已無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)和發(fā)展需求,只有打破傳統(tǒng)的屬地管理模式,本著“不為我所有,但為民所有”的原則,通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效整合空間資源才能實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)[25]。
(1)打造藍(lán)綠灰融合的城市公共空間。保護(hù)城市天然水系和現(xiàn)有綠地生態(tài)系統(tǒng),加強(qiáng)城市海綿綠地建設(shè)和濱水空間綠化,擴(kuò)展城市河湖水系、濕地等雨洪消納蓄滯空間,形成功能復(fù)合、管理協(xié)同的城市公共空間。
(2)以城市有機(jī)更新為契機(jī),全面推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和立體綠化,探索利用城市“金邊銀角”等消極空間拓展為綠色共享空間,并通過(guò)墻體、屋頂、橋體、邊坡等立體綠化豎向拓展綠色空間。
(3)積極探索兼具綠地、體育用地、商業(yè)用地等復(fù)合功能的用地類型,探索以城市綠地功能為主導(dǎo),疊加體育、文化、商服等功能的空間復(fù)合利用模式,滿足老百姓多維需求,提高土地利用效率,緩解城市用地矛盾,形成可復(fù)制可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[26]。
公園綠地是公眾開展游憩活動(dòng)的重要場(chǎng)所,精準(zhǔn)高效地識(shí)別不同群體的多元需求,從而提升公園綠地的管理水平和游憩服務(wù)能力是園林綠化的發(fā)展方向[12]。新時(shí)期信息技術(shù)的飛速發(fā)展與智慧城市建設(shè)為公園智慧化發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇,城市園林綠化應(yīng)積極響應(yīng)“十四五”智慧化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo),借助新理念和新技術(shù)創(chuàng)新和加強(qiáng)公園建設(shè)管理模式,實(shí)現(xiàn)智慧管理和智慧服務(wù)[3,27]。
依托智慧城市建設(shè)背景,瞄準(zhǔn)“十四五”規(guī)劃園林綠化智慧化治理目標(biāo),推進(jìn)園林綠化行業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管養(yǎng)全生命過(guò)程的智慧支撐技術(shù)體系建設(shè)(圖7)。
圖7 智慧園林主要內(nèi)容Fig. 7 Main content of smart landscape
(1)促進(jìn)公園規(guī)劃建設(shè)高效化,依托數(shù)字孿生技術(shù),加強(qiáng)風(fēng)景園林信息模型(LIM)應(yīng)用,通過(guò)精細(xì)的三維模型和光照、耗材等要素的參數(shù)化模擬分析,為公園規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)、建造提供科學(xué)參考,為成果的交付和展示提供更加便捷直觀的渠道。
(2)加強(qiáng)公園管理精細(xì)化,結(jié)合3S、大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等技術(shù),構(gòu)建面向市域、街區(qū)、園區(qū)等多尺度的智慧化公園管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公園人流量、植被生長(zhǎng)、設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),滿足公園管理與植被養(yǎng)護(hù)的多層次、精細(xì)化需求。
(3)推進(jìn)園林綠化公共服務(wù)精準(zhǔn)化,結(jié)合傳感器、人工智能、VR等新技術(shù),建設(shè)智慧公園,通過(guò)智慧步道、智慧導(dǎo)覽、智能科普等智慧化應(yīng)用場(chǎng)景,為不同游憩人群提供人性化、精準(zhǔn)化服務(wù)[28]。
(4)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代公園治理的共建、共治、共享,通過(guò)信息化平臺(tái)暢通公眾參與渠道,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)和市民通過(guò)各種方式參與公園治理過(guò)程,實(shí)現(xiàn)公園綠地的共治共享。
每個(gè)城市都有其獨(dú)特的自然稟賦和特有的地方感知,城市建設(shè)需要強(qiáng)化、彰顯個(gè)性與特色,避免出現(xiàn)千篇一律、千城一面,讓老百姓在望得見山看得見水的同時(shí)“記得住鄉(xiāng)愁”,激發(fā)城市內(nèi)在活力,提升吸引力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(1)加強(qiáng)公園文化建設(shè),大力倡導(dǎo)文化建園,提高公園文化品位和內(nèi)涵,陶冶入園游人文化情操,提高市民文化素養(yǎng)和獲得感、幸福感。例如拉薩宗角祿康公園借景布達(dá)拉宮使得園里園外融為一體,柳州龍?zhí)豆珗@以現(xiàn)代工藝打造獨(dú)具侗族特色的風(fēng)雨廊橋,既滿足了通行需求,又與自然山水融為一體,彰顯了地域風(fēng)貌與民族特色,實(shí)現(xiàn)了觀賞、游憩、交通、文化等多功能疊加復(fù)合(圖8、圖9)。
圖8 拉薩宗角祿康公園借景布達(dá)拉宮Fig. 8 Lhasa Zongchop Lukhangpark borrowed views of the Potala Palace
圖9 柳州龍?zhí)豆珗@侗族風(fēng)格的風(fēng)雨廊橋Fig. 9 The Dong-style wind and Rain Bridge in Liuzhou Longtan Park
(2)塑造城市特色景觀風(fēng)貌,充分挖掘利用特殊的地形地貌、鄉(xiāng)土植物、市樹市花、民俗風(fēng)情等城市特色要素,在城市景觀風(fēng)貌建設(shè)中予以固化、強(qiáng)化和再現(xiàn)。例如柳州市將市花洋紫荊在城市道路、公園、廣場(chǎng)、小游園中廣泛種植,栽植數(shù)量近30萬(wàn)株,形成了20余個(gè)著名賞花點(diǎn),每年3~4月整座城市猶如一個(gè)大花園,許多外地游客紛紛慕名而來(lái),擴(kuò)大了柳州的城市知名度和影響力,洋紫荊已成為了柳州最靚麗的“城市名片”。
“十四五”時(shí)期,生態(tài)文明建設(shè)以碳達(dá)峰、碳中和為抓手,開始了一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的變革,城市園林綠地在節(jié)能減碳方面可發(fā)揮重要的作用[29]。
(1)增強(qiáng)碳匯能力。加強(qiáng)對(duì)園林植物個(gè)體和植物群落碳匯能力評(píng)估的研究,建立園林植物碳匯數(shù)據(jù)庫(kù),量化城市綠地的碳匯情況。
(2)倡導(dǎo)節(jié)約型園林,建管并重、著力減碳。通過(guò)對(duì)園林規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、管理全生命周期的碳足跡跟蹤、監(jiān)測(cè),全過(guò)程系統(tǒng)性推進(jìn)減碳技術(shù)路徑,推動(dòng)城市綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。如園林綠化垃圾減量化處置和資源化利用,既緩解城市固體垃圾處理壓力,減少收運(yùn)、填埋或焚燒處理產(chǎn)生的碳排放,又能“實(shí)現(xiàn)源于自然、回歸自然”的資源化處理產(chǎn)品高效利用,用于城市園林綠化工程建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、土壤改良等,能促進(jìn)維持城市生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定[30-31]。
(3)充分發(fā)揮風(fēng)景園林協(xié)調(diào)人與環(huán)境之間關(guān)系的專業(yè)優(yōu)勢(shì),提升間接減碳功能。諸如,城市基礎(chǔ)設(shè)施藍(lán)、綠、灰協(xié)同規(guī)劃、建設(shè)和管理,實(shí)現(xiàn)土地資源節(jié)約高效利用、生態(tài)效益的最大化;通過(guò)營(yíng)造優(yōu)美舒適綠色出行環(huán)境,老百姓身邊建公園綠地引導(dǎo)更多戶外活動(dòng),促進(jìn)老百姓自覺養(yǎng)成綠色生活方式,提升全社會(huì)減碳意識(shí)和行動(dòng)等等。
綠色高質(zhì)量發(fā)展對(duì)各行各業(yè)都提出了新要求,城市園林綠化要加強(qiáng)從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理到運(yùn)營(yíng)維護(hù)發(fā)展全生命周期的綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展;工作上要更加強(qiáng)調(diào)基于自然的“以人為本”,統(tǒng)籌兼顧人、城、園三元素,構(gòu)建三元互動(dòng)平衡體系;工作范圍上涉及多層次空間尺度和多學(xué)科領(lǐng)域,需要進(jìn)一步加強(qiáng)與其他專業(yè)的協(xié)同融合;技術(shù)方法上需要借助多源數(shù)據(jù)等新技術(shù),使得規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)更加有機(jī)融合和智慧化、精細(xì)化。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),城市園林綠化行業(yè)從業(yè)者則應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、拓寬視野、轉(zhuǎn)變理念,在體系化、協(xié)同化、智慧化、人文化、低碳化的指引下,守正創(chuàng)新、擺脫困境,充分發(fā)揮園林人的聰明才智,用妙筆繪丹青,切實(shí)助推綠色高質(zhì)量發(fā)展。
注:文中圖片均由作者繪制、拍攝。