張海軍

摘?要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下云南民族傳統(tǒng)體育發(fā)展具有特色鮮明的新時代價值：推動鄉(xiāng)村文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)深度融合、綠色生態(tài)發(fā)展、邊疆繁榮穩(wěn)定、鄉(xiāng)村治理能力提升。但在鄉(xiāng)村內(nèi)部因素和外部因素雙重制約下，其發(fā)展面臨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾、內(nèi)生動力不足、村民全面發(fā)展受限等困境。發(fā)展云南民族傳統(tǒng)體育要堅持政府主導(dǎo)，整合資源，統(tǒng)籌推進制度建設(shè)、文化建設(shè)、人才建設(shè)，深化民族傳統(tǒng)體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建鄉(xiāng)村命運共同體，培養(yǎng)和激發(fā)村民全面發(fā)展的素質(zhì)能力，實現(xiàn)云南民族傳統(tǒng)體育高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：云南民族傳統(tǒng)體育;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;困境;高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F27???文獻標識碼：A????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2022.16.021

2021年中共中央國務(wù)院發(fā)布《人類減貧的中國實踐》白皮書指出，“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量全面推進鄉(xiāng)村振興?！?019年云南省印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)體育強省的意見》指出：“推動民族傳統(tǒng)體育與旅游、文化等融合發(fā)展，助力民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興和健康休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！痹颇蠐碛?5個少數(shù)民族，各少數(shù)民族已有300多項傳統(tǒng)體育項目，處在全國首位，有“民族體育王國”之稱。因此，云南民族傳統(tǒng)體育作為文化強國、體育強國建設(shè)的重要組成部分，具有新時代的價值內(nèi)涵，是推動構(gòu)建人類命運共同體的重要橋梁和紐帶，是落實習近平總書記提出的把云南建設(shè)成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心“三個定位”的重要載體，是云南實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效路徑。

1?云南民族傳統(tǒng)體育的新時代新價值

2018年9月，中共中央國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕“20字方針”的總要求，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出階段性謀劃。因此，結(jié)合云南省的邊境線長、民族眾多、民族體育活動豐富等優(yōu)勢特點，統(tǒng)籌推進云南民族傳統(tǒng)體育建設(shè)具有現(xiàn)實意義，它為云南鄉(xiāng)村振興提供了新思路、新平臺、新載體和新抓手。從文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、安全、組織五個維度來評價，加快推進云南民族傳統(tǒng)體育建設(shè)為鄉(xiāng)村文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)深度融合、綠色生態(tài)發(fā)展、邊疆繁榮穩(wěn)定、鄉(xiāng)村治理能力提升等具有重要價值。

1.1?推動鄉(xiāng)村文化美美與共、共同發(fā)展

文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂，也是鄉(xiāng)村振興彰顯地域性和文化性雙重價值的重要資源。云南各少數(shù)民族在長期的生產(chǎn)生活、節(jié)日慶典中創(chuàng)造了豐富多彩、形式多樣的民族體育活動，這些活動具有極為廣泛的群眾基礎(chǔ)，在民族心理和文化傳承中有著獨特的內(nèi)涵。因此，民族體育是推動鄉(xiāng)村文化美美與共、共同發(fā)展的重要“助推器”，一是鄉(xiāng)村文化融入民族和體育兩個特色文化符號，文化內(nèi)涵進一步彰顯;二是促進鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，樹立鄉(xiāng)村文明新風尚;三是助力中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護傳承與開發(fā)利用，不斷賦予民族體育新時代內(nèi)涵，為文化強國建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)載體。

1.2?助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整

云南在鄉(xiāng)村振興中融入民族、體育、旅游等元素，不僅在全國獨樹一幟，還為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整開辟了新路徑。長期以來，云南的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，二產(chǎn)、三產(chǎn)層次不高、基礎(chǔ)不牢固。民族體育為鄉(xiāng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了抓手，也為云南打造一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展格局提供解決方案。

1.3?推進生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

民族傳統(tǒng)體育項目作為少數(shù)民族經(jīng)過多年傳承下來的民族瑰寶，具有原生態(tài)、民族性、傳統(tǒng)性等特點。一方面，民族傳統(tǒng)體育不僅能滿足村民文化活動的需求，還能推動旅游、手工制品、文創(chuàng)作品、研學(xué)、度假、養(yǎng)生等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合與發(fā)展。另一方面在鄉(xiāng)村建設(shè)民族傳統(tǒng)體育展示基地，促進鄉(xiāng)村體育事業(yè)的發(fā)展，通過打造體育賽事活動帶動村民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，積極建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

1.4?促進邊疆繁榮穩(wěn)定、安定團結(jié)

云南與越南、老撾和緬甸三國接壤，邊境一帶正是少數(shù)民族集中分布地區(qū)，有16個少數(shù)民族、1種人跨境而居。在邊境民族地區(qū)其特征表現(xiàn)為山水相連、同宗同源、習俗相近。民族傳統(tǒng)體育項目作為跨境民族在生產(chǎn)、生活、節(jié)慶、祭祀等活動中保留下來的活動載體，搭建了邊境各民族之間交流互通的橋梁，促進了邊疆繁榮穩(wěn)定，助力“一帶一路”建設(shè)，推動構(gòu)建人類命運共同體。

1.5?實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化

推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、滿足農(nóng)民群眾美好生活需要的必然要求。云南民族傳統(tǒng)體育建設(shè)在實現(xiàn)文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、安全的同時，也具有實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要作用。

2?云南民族傳統(tǒng)體育發(fā)展的困境

2.1?供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出

云南民族傳統(tǒng)體育作為自然、生態(tài)、民族、文化、旅游的重要資源，面臨著供給質(zhì)量和供給效率低下，效益低、周期長，無法滿足消費者需求，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一方面，產(chǎn)出質(zhì)量和數(shù)量低下，主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化的進程中，受外來文化的侵蝕，村民盲目追求經(jīng)濟效益，在村莊建設(shè)、場館建設(shè)、體育設(shè)施建設(shè)等方面，忽略了與古村落、山水自然的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，忽略了鄉(xiāng)村文化的保護與傳承。另一方面，未能結(jié)合消費者需求，供給效率低下，主要體現(xiàn)在云南民族體育發(fā)展過程中，同質(zhì)化較為嚴重，差異化不明顯。

2.2?內(nèi)生動力不足，村民發(fā)展受限

云南民族體育在發(fā)展過程中受鄉(xiāng)村自身內(nèi)部軟硬件條件影響較大，存在內(nèi)生動力不足的現(xiàn)象，鄉(xiāng)村民族體育文化符號不明顯。如今，具有文化認同與符號價值的民族民間體育文化面臨消失的風險。鄉(xiāng)村民族體育文化商業(yè)化、利益化和現(xiàn)代體育的沖擊，鄉(xiāng)土氣息不再濃厚，民族特性不再原生，群眾參與度很低，青年人不愿意學(xué)習傳承，面臨被現(xiàn)代體育逐步取代，甚至是消失的境地。

3?云南民族體育發(fā)展路徑

3.1?政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進云南民族傳統(tǒng)體育建設(shè)

3.1.1?健全云南民族傳統(tǒng)體育體制機制

政府應(yīng)在云南民族傳統(tǒng)體育建設(shè)與發(fā)展中建立協(xié)調(diào)機制，建立健全相關(guān)政策法規(guī)，落實激勵和問責機制。首先，政府應(yīng)主導(dǎo)建立協(xié)調(diào)工作機制，民族傳統(tǒng)體育建設(shè)跨領(lǐng)域、跨部門、跨學(xué)科較強。其次，制定完善的政策為云南民族體育發(fā)展發(fā)揮導(dǎo)向、監(jiān)督、問責等作用，進一步修訂細化《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》，為云南民族傳統(tǒng)體育項目保護與開發(fā)提供政策依據(jù)。制定鼓勵和引導(dǎo)政府、企業(yè)、村民等多方參與的政策文件，充分調(diào)動各方的積極性、創(chuàng)造性，進一步整合民族傳統(tǒng)體育資源，發(fā)揮其最大效能。

3.1.2?整合資源，協(xié)同推進民族傳統(tǒng)體育政治、文化、人才建設(shè)

在云南民族體育建設(shè)過程中，政府除了發(fā)揮政策導(dǎo)向性作用外，還應(yīng)發(fā)揮在資源整合方面的主導(dǎo)作用。一是構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。它是實現(xiàn)云南民族體育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前提，需要政府、企業(yè)、村民共同作用，協(xié)同發(fā)展，打通政策落實最后一公里。二是構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的民族傳統(tǒng)體育文化生態(tài)系統(tǒng)。民族傳統(tǒng)體育具有民族性和體育性雙重符號，它既是人類體育文化的組成部分，又是民族傳統(tǒng)歷史文化的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)文化強國、體育強國的必然要求。三是構(gòu)建民族傳統(tǒng)體育特色教育和人才體系。政府進一步統(tǒng)籌整合社會資源，在民族自治州、縣、鄉(xiāng)構(gòu)建民族傳統(tǒng)體育特色教育和人才體系。

3.2?深化云南民族傳統(tǒng)體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育壯大鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

聚焦云南民族體育核心要素，融合旅游、文化、康養(yǎng)、醫(yī)藥、手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，通過資源重新配置開發(fā)出新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，擺脫鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)單一、資源分散、供給能力弱等問題。同時，還可以融合美麗鄉(xiāng)村、體育小鎮(zhèn)建設(shè)，打造集民族體育賽事、旅游、研學(xué)、全民健身為一體的云南鄉(xiāng)村特色民族體育產(chǎn)業(yè)綜合體。其次，推動云南民族傳統(tǒng)體育高質(zhì)量發(fā)展。政府、企業(yè)、村民在民族體育融合美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中，應(yīng)堅持協(xié)調(diào)性與差異性并重、短期性和可持續(xù)性并重、保護與開發(fā)并重原則。

3.3?構(gòu)建鄉(xiāng)村命運共同體，實現(xiàn)云南民族傳統(tǒng)體育高質(zhì)量發(fā)展

3.3.1?增強企業(yè)社會責任意識，促進云南民族傳統(tǒng)體育良性發(fā)展

云南民族體育的發(fā)展不僅需要政府在政策制定、監(jiān)督檢查、項目引進、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，還需要企業(yè)在旅游資源開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、體育小鎮(zhèn)開發(fā)、手工制品等產(chǎn)業(yè)發(fā)揮協(xié)調(diào)推進作用。一方面，企業(yè)在云南民族體育規(guī)劃建設(shè)上，應(yīng)堅持以人民為中心理念，貫徹落實習近平總書記提出的“兩山理論”，聚焦鄉(xiāng)村民族體育文化符號，以滿足消費者需求為導(dǎo)向，實施特色和內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)村民利益最大化。另一方面，企業(yè)應(yīng)加大對生態(tài)環(huán)境的保護力度，加大對民族傳統(tǒng)體育項目的保護力度，加大對公共文化民族體育服務(wù)投入力度，主動接納和吸收村民到企業(yè)就業(yè)。

3.3.2?培養(yǎng)村民全面發(fā)展能力，激發(fā)云南民族傳統(tǒng)體育內(nèi)生動力

所謂村民的全面發(fā)展能力，就是指村民的道德、智力、體力、才能等方面得到整體提升。一方面，村民主動參與到民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)中來，既增加了家庭收入，提升了生活品質(zhì)，又提升了村民的綜合素質(zhì)能力，進一步增強村民對本民族文化自信，助力民族地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識。另一方面，村民的全面發(fā)展是云南民族傳統(tǒng)體育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，村民的全面發(fā)展促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進政府的治理能力和治理體系全面提升，從而形成云南民族傳統(tǒng)體育利益共同體。

4?結(jié)語

在黨建100周年之際，中國共產(chǎn)黨向全世界莊嚴宣告，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，發(fā)展云南民族傳統(tǒng)體育是實現(xiàn)云南鄉(xiāng)村振興的必然要求，是鑄牢中華民族共同體意識重要載體，是推動構(gòu)建人類命運共同體重要溝通平臺，也是助力鄉(xiāng)村在文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、安全、組織五個維度實現(xiàn)全面振興。

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