數(shù)字經(jīng)濟背景下體育產(chǎn)業(yè)轉型升級的動力機制研究

蘆特

摘 要：數(shù)字經(jīng)濟事關國家發(fā)展大局，是創(chuàng)新驅動的強勁動能，也是體育產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要引擎。本文運用文獻資料、邏輯分析等研究方法，綜合闡述數(shù)字經(jīng)濟背景下體育產(chǎn)業(yè)轉型升級的理論內涵及運作邏輯，為體育產(chǎn)業(yè)提質擴容、轉型升級厘清發(fā)展思路。通過剖析數(shù)字經(jīng)濟時代體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、要素、過程等形式，探究數(shù)字經(jīng)濟賦能體育產(chǎn)業(yè)轉型升級的動力機制，并從需求導向、政策運籌、基礎建設、融合創(chuàng)新等層面提出體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進路，以期助力體育產(chǎn)業(yè)提質增效、推進體育強國建設進程。

關鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟;體育產(chǎn)業(yè);轉型升級;動力機制

中圖分類號：F49;G812? 文獻標識碼：A

文章編號：1000-176X（2022）05-0046-09

數(shù)字經(jīng)濟作為加速重構經(jīng)濟發(fā)展的新形態(tài)，也是激發(fā)活力、創(chuàng)新發(fā)展的新經(jīng)濟。習近平總書記強調，數(shù)字經(jīng)濟事關全球經(jīng)濟變革方向，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，可以為經(jīng)濟社會發(fā)展提供動力保障。體育產(chǎn)業(yè)作為一項民生健康產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代國民經(jīng)濟體系的重要構成，體育產(chǎn)業(yè)衍生的新業(yè)態(tài)、新模式有助于夯實我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎。隨著科技革命創(chuàng)新推動以及政策紅利持續(xù)釋放，數(shù)字時代我國體育產(chǎn)業(yè)轉型升級已經(jīng)提上發(fā)展日程?！丁笆奈濉斌w育發(fā)展規(guī)劃》《全民健身計劃（2021—2025年）》等政策文件作出了“實施體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略”“推動數(shù)據(jù)賦能體育產(chǎn)業(yè)全鏈協(xié)同轉型”等系列重要論述，為新發(fā)展階段體育產(chǎn)業(yè)轉型升級、提質增效等厘清發(fā)展方向且提供堅實保障。然而，面對百年未有之大變局與社會發(fā)展轉軌交織疊加，數(shù)字時代體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著數(shù)字基礎設施建設薄弱，體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強;數(shù)字賦能政策供給不足，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境局促;產(chǎn)業(yè)需求識別機制匱乏，供需兩端難以有效匹配;資源要素配置有限，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域不均;產(chǎn)業(yè)聚集能力欠缺，體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈不完善等現(xiàn)實問題，嚴重阻礙著體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。如何厘清數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，加速推進體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革，成為現(xiàn)階段體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內容。本文立足于數(shù)字經(jīng)濟時代背景，以體育產(chǎn)業(yè)轉型升級為研究主線，結合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新機遇與新挑戰(zhàn)，厘清數(shù)字經(jīng)濟背景下體育產(chǎn)業(yè)轉型升級的運作邏輯，識別體育產(chǎn)業(yè)轉型升級的動力機制，提出體育產(chǎn)業(yè)轉型升級的推進路徑，為體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展予以理論支持及經(jīng)驗參照。

一、數(shù)字經(jīng)濟背景下體育產(chǎn)業(yè)轉型升級的理論內涵解析

數(shù)字經(jīng)濟背景下體育產(chǎn)業(yè)轉型升級，是助推“十四五”新發(fā)展階段國民經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要舉措。厘清數(shù)字經(jīng)濟背景下體育產(chǎn)業(yè)提質增效的深刻內涵，必需明晰目前關于體育產(chǎn)業(yè)的概念界定。首先，通過梳理國外相關研究發(fā)現(xiàn)，由于各國政治體制以及國民經(jīng)濟發(fā)展方式不同，使關于體育產(chǎn)業(yè)內涵闡釋眾說紛紜。例如，歐美學者對體育產(chǎn)業(yè)采用寬口徑定義方式，歐盟認為體育產(chǎn)業(yè)是集聚制造、開發(fā)、銷售體育產(chǎn)品及服務于一體的新興業(yè)態(tài)[1];美國體育產(chǎn)業(yè)概念界定參照北美標準化產(chǎn)業(yè)分類（NAICS）將其闡述成“體育相關經(jīng)濟活動的集合體”[2];英國文化媒體和體育部把體育產(chǎn)業(yè)視為橫跨二三產(chǎn)業(yè)的復合產(chǎn)業(yè)，因而體育產(chǎn)業(yè)可以稱為“泛文化產(chǎn)業(yè)”[3];聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）認為體育產(chǎn)業(yè)是融合了競技體育、體育教育、大眾鍛煉等多重內容的綜合體?？梢?，國外關于體育產(chǎn)業(yè)概念的內涵闡釋較為豐富，主要是從經(jīng)濟活動集合、復合產(chǎn)業(yè)、體育綜合體等視角進行解說，為我國體育產(chǎn)業(yè)相關概念界定提供了較為豐富的學理基礎。其次，國內關于體育產(chǎn)業(yè)研究受制于社會經(jīng)濟發(fā)展實踐，其研究起步以及概念假說起步相對較晚。1992年，原國家體委正式提出了體育產(chǎn)業(yè)概念范疇，并將其定義為“為生產(chǎn)體育物質及精神產(chǎn)品所提供體育產(chǎn)品及服務的行業(yè)總和”[4]。21世紀以來，體育產(chǎn)業(yè)概念隨著體育管理體制改革以及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐而不斷豐富拓展，其中比較具有代表性的觀點包括：第一，從活動集合的視角定義，體育產(chǎn)業(yè)主要是指為社會公眾提供體育產(chǎn)品或體育服務相關產(chǎn)業(yè)活動的集合[5]。第二，從運行機制的視角定義，體育產(chǎn)業(yè)主要是指社會主義市場經(jīng)濟體制下與體育運行和發(fā)展相關的事業(yè)。第三，從企業(yè)集合的視角定義，體育產(chǎn)業(yè)主要是指從事體育用品制造及相關服務產(chǎn)品供給的企業(yè)聯(lián)合體。綜上所述，作為新世紀的綠色產(chǎn)業(yè)以及幸福產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)是指為人類社會發(fā)展提供了體育產(chǎn)品及體育服務等相關活動，并不斷自身演化的產(chǎn)業(yè)集合體。

自黨的十八屆三中全會以來，“產(chǎn)業(yè)轉型升級”曾多次出現(xiàn)在各部委改革實施意見中，表明了產(chǎn)業(yè)轉型升級在國民經(jīng)濟發(fā)展進程中占據(jù)著四梁八柱的地位[6]。學界普遍認為，產(chǎn)業(yè)轉型升級主要是指產(chǎn)業(yè)由低級形態(tài)逐漸向高級形態(tài)的轉變、由價值鏈中低端轉向中高端螺旋遞進上升的發(fā)展過程，具體可以通過體育產(chǎn)業(yè)結構的高級化以及體育資源配置合理化等形式表征[7]。數(shù)字經(jīng)濟背景下，信息技術是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生動力，體育產(chǎn)業(yè)轉型升級是在遵循產(chǎn)業(yè)轉型、結構優(yōu)化、能力創(chuàng)新的基礎上，通過利用數(shù)字技術提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智能化水平，實現(xiàn)產(chǎn)出規(guī)模增加、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、資源配置提升以及生態(tài)效益增強的過程[8]。體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型升級過程不僅體現(xiàn)了基礎生產(chǎn)要素變革，更反映出以信息技術為創(chuàng)新驅動、數(shù)字資源為基礎載體，實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的運行支撐[9]，以促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力變革、效率變革、質量變革、治理變革等，推動體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型升級。其中，動力變革是指通過有效識別體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力要素，最終實現(xiàn)新舊動能轉換;效率變革是指為提高體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體效益，以科技創(chuàng)新優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)要素配置;質量變革是指在提高體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的基礎上，生產(chǎn)出的產(chǎn)品和服務能夠滿足人民群眾美好生活的需要;治理變革是指為保障體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力機制而采取動態(tài)監(jiān)管、多維共治的方案[10]。

二、數(shù)字經(jīng)濟背景下體育產(chǎn)業(yè)轉型升級的運作邏輯審視

數(shù)字經(jīng)濟賦能體育產(chǎn)業(yè)轉型升級的運作機理為：以動力變革為基礎，以效率變革為主線，以質量變革為主體，以治理變革為保障，多維變革方式聯(lián)動性發(fā)展。B3A3B9D2-1059-4765-B0BD-5591F73E4964

（一）數(shù)字經(jīng)濟推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力變革

動力變革是用于轉變體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動能要素，數(shù)字經(jīng)濟背景下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)要素驅動轉向創(chuàng)新驅動發(fā)生系列動力變革。新型智慧城市建設背景下，數(shù)字基建為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力變革提供充足條件，智能健身場館、互聯(lián)網(wǎng)體育社區(qū)、運動虛擬社群等數(shù)字基建為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大動力。數(shù)字基礎設施是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉型升級的基礎支撐，這是因為數(shù)字基建為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)等新興經(jīng)濟現(xiàn)象，使得體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力競相迸發(fā)，發(fā)展動能“如虎添翼”。可見，唯有緊緊抓住體育技術創(chuàng)新這個“牛鼻子”、提升體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，才能為驅動體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供力量。尤其在數(shù)字經(jīng)濟背景下，科技創(chuàng)新以及信息人才等要素資源對于區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化以及轉型發(fā)展的支撐作用愈加顯著。北京、上海、杭州等智慧城市建設的過程中紛紛出臺了創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃以及人才引進計劃，即通過疏通智慧城市建設、體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的創(chuàng)造要素，為創(chuàng)新人才提供落戶指標、給予物質資助、推出優(yōu)惠政策等[11]，以提高體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結構調整，成為實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的重要支撐。目前我國體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平與日本、美國等仍存在一定差距，因此，更需要把數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略等等作為建設體育強國的重要發(fā)展支撐，改變傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的運作方式、組織模式以及演化軌跡，為體育產(chǎn)業(yè)轉型升級以及高質量發(fā)展提供不竭動力。

（二）數(shù)字經(jīng)濟推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率變革

效率變革是指為提高體育產(chǎn)出效益，以數(shù)字經(jīng)濟為創(chuàng)新動力提高體育產(chǎn)業(yè)資源配置效率。21世紀以來，我國體育產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率指數(shù)雖然高于1，但整體來看仍呈現(xiàn)出緩慢下降的發(fā)展趨勢[12]。如何運用數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，提高體育產(chǎn)業(yè)組織運行效率、要素生產(chǎn)效能以及資源配置效果，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率變革，是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重要問題。通過參考國內外數(shù)字經(jīng)濟引領體育產(chǎn)業(yè)轉型升級的相關實踐成果可知，其主要通過創(chuàng)新體育企業(yè)盈利模式、提高傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)智能化程度以及體育產(chǎn)業(yè)組織運行效率，推動體育產(chǎn)業(yè)集聚能力與規(guī)模優(yōu)化的科學結合來實現(xiàn)。如通過數(shù)字技術與運動場地設施、健身器械研發(fā)、綜合場館設計、運動賽制模式、體育旅游管理等方面拓展應用，提高了體育產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率及競爭能力，且促進體育產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的融合融通，也使整個數(shù)字經(jīng)濟體系的運行效率得到顯著提高。由此，數(shù)字技術推動體育產(chǎn)業(yè)多維深度融合發(fā)展，也可以有效提高資源配置效率、促使產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、推動體育產(chǎn)業(yè)提質升級。根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，數(shù)字化賦能可以有效提質體育服務業(yè)生產(chǎn)率，且在不同生產(chǎn)部門中信息技術對勞動生產(chǎn)率平均增幅大約為3.5%，遠高于其他行業(yè)的0.5%。可見，數(shù)字經(jīng)濟對推動體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展具有積極意義，其主要利用數(shù)字技術滲透性、協(xié)同性以及融合性等特征，拓展體育產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展。此外，數(shù)字經(jīng)濟時代，利用數(shù)字技術精準把握體育產(chǎn)業(yè)相關資源配置，可以降低體育產(chǎn)業(yè)要素配置扭曲、減少體育產(chǎn)業(yè)交易成本、減弱體育產(chǎn)業(yè)信息不對稱等，努力提高決策效率、管控效率、運營效率與發(fā)展效率，全面推動體育產(chǎn)業(yè)變革，持續(xù)增強體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力以及競爭優(yōu)勢[13]。

（三）數(shù)字經(jīng)濟推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量變革

質量變革是指為提高體育產(chǎn)業(yè)運行質量，推動體育產(chǎn)業(yè)供給由“數(shù)量增長”轉向“質量提升”，體育產(chǎn)業(yè)運行則由“高速增長”轉向“高質量發(fā)展”等系列變革。在數(shù)字經(jīng)濟背景下，以信息技術為載體，可以推動體育產(chǎn)業(yè)鏈供求端有效匹配、體育服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新、體育產(chǎn)品或服務質量升級，從而驅動我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量發(fā)生變革。數(shù)字經(jīng)濟推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量變革，首先，通過信息平臺的廣泛應用，實現(xiàn)了體育需求信息的有效反饋以及體育供給資源的有效整合，促使體育生產(chǎn)者與消費者、生產(chǎn)供求等多方主體之間得以交易，加速了體育產(chǎn)業(yè)內部資源要素向優(yōu)質企業(yè)和產(chǎn)品的集中發(fā)展，同時也增加了中高端體育產(chǎn)品或服務有效供給，達成了市場需求與高質量供給的有機結合。其次，數(shù)字經(jīng)濟背景下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，通過將信息技術、數(shù)字基建和智能媒體等轉化為新的生產(chǎn)要素，催生互聯(lián)網(wǎng)+體育旅游、智慧化體育教育、智能化健身培訓等新興經(jīng)濟現(xiàn)象，不僅有助于體育產(chǎn)業(yè)邊界組織柔性化，也有助于最終實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，這將成為國民經(jīng)濟體系穩(wěn)態(tài)運行的重要組成部分[14]。此外，《中國生活服務業(yè)數(shù)字化發(fā)展報告（2020年）》顯示，我國服務業(yè)數(shù)字化發(fā)展勢頭良好，其占行業(yè)增加值比重可達38%，由此可見，數(shù)字經(jīng)濟的融合性、創(chuàng)新性、拓展性等將為體育產(chǎn)業(yè)轉型提供保障，通過數(shù)字技術與傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)管理模式、制造模式、服務模式相結合，不僅有助于體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率的同步提升，而且更有助于激發(fā)新的體育消費和投資需求，以有效支撐體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

（四）數(shù)字經(jīng)濟推動體育產(chǎn)業(yè)治理能力變革

治理能力變革是指優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障方案，著力破除制約體育產(chǎn)業(yè)轉型升級的各種體制、機制、結構、發(fā)展等障礙，全面推動體育產(chǎn)業(yè)深層次、持續(xù)化發(fā)展[15]。數(shù)字經(jīng)濟背景下體育產(chǎn)業(yè)治理能力顯著提升，是因為數(shù)字技術發(fā)展在一定程度上引起了社會公共服務效率提升以及行業(yè)監(jiān)管模式革新，從而有助于體育產(chǎn)業(yè)治理體系的創(chuàng)新發(fā)展。具體體現(xiàn)在，數(shù)字經(jīng)濟推動了體育產(chǎn)業(yè)治理方式、治理內容的動態(tài)變革，即通過完善體育產(chǎn)業(yè)信息平臺，推進政府、企業(yè)、社會等部門之間的信息資源互助共享，推動體育產(chǎn)業(yè)跨層級、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)等層面實施綜合并治，有利于加快政府決策高效化、公共服務高質量、產(chǎn)業(yè)供給精準化等發(fā)展趨勢[14]。此外，數(shù)字經(jīng)濟提升了體育產(chǎn)業(yè)政務服務效能。運用信息技術完善體育產(chǎn)業(yè)的主體征信系統(tǒng)，將相關利益主體信用材料有機嵌入執(zhí)法管理鏈，并且加強對體育產(chǎn)業(yè)第三方交易平臺的線上監(jiān)測、信息采集和數(shù)據(jù)處理，形成“事前管標準”“事中管達標”“事后管信用”的體育產(chǎn)業(yè)動態(tài)治理格局[16]，有助于提升體育產(chǎn)業(yè)治理能力現(xiàn)代化水準。B3A3B9D2-1059-4765-B0BD-5591F73E4964

三、數(shù)字經(jīng)濟背景下體育產(chǎn)業(yè)轉型升級的動力機制識別

（一）需求導向機制

需求導向機制作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的內生動力，也是體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的關鍵力量。數(shù)字經(jīng)濟背景下體育產(chǎn)業(yè)需求導向機制包括全民健身內生動力機制、產(chǎn)業(yè)需求彈性機制以及數(shù)字經(jīng)濟供求對接機制等方面，為體育產(chǎn)業(yè)提質增效提供發(fā)展動力。全民健身內生動力機制是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，“全民健身六邊工程”具有輸送和傳遞體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的通道。據(jù)國家統(tǒng)計局官方數(shù)據(jù)顯示，2020年我國經(jīng)常參加體育鍛煉的人群（7歲及以上）占比約為37.2%，全民健身人數(shù)不斷擴大對健身服務業(yè)、體育用品業(yè)、競賽表演業(yè)等需求的增加具有激發(fā)體育消費市場活力、促進體育產(chǎn)業(yè)提質擴容的作用。數(shù)字經(jīng)濟背景下，全民健身在為體育產(chǎn)業(yè)注入發(fā)展生機活力的同時，還釋放出強大的共生磁場能量，如體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展是以人民群眾多元化健身需求為導向，進而展開有效的體育市場結構調整與優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)供求狀況[17]。特別是21世紀以來，我國社會經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，居民可支配收入及消費需求結構不斷升級，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了良好的發(fā)展契機。從全球經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗來看，當該國的人均GDP達到9 000—10 000美元時，民眾精神文化需求層次提升，其有關的消費內容及市場結構也會隨之發(fā)生變化。國家統(tǒng)計局相關數(shù)據(jù)顯示，2018年我國人均GNP已經(jīng)達到了9 732美元（年度恩格爾系數(shù)為28.4%），普遍高于中等收入國家的平均值，可見，我國正處于精神文化消費的旺盛階段。居民體育消費需求空間不斷擴大有效地拉動了產(chǎn)業(yè)的快速增長，引致體育產(chǎn)業(yè)需求收入彈性變化，其對于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢具有良好的指示功能（如表1所示），2018年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到26 579.0億元，增長率為20.9%，其需求收入彈性為2.5，由此可見，體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展不僅是規(guī)模數(shù)量方面的提升，也需要產(chǎn)業(yè)需求及鏈條富有彈性，以期實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)供需對接以及動態(tài)平衡。數(shù)字經(jīng)濟背景下體育產(chǎn)業(yè)需求導向及供求對接機制，成為激發(fā)新動力、培育新動能的重要抓手，也成為推動體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的“金鑰匙”。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勁頭也為我國體育產(chǎn)業(yè)更新、供需匹配等提供了工具支撐，即通過使用數(shù)字技術配置各種體育資源，將生產(chǎn)、銷售、用戶等利益相關者有機連通、無縫銜接，有助于滿足體育消費市場發(fā)展要求[18]。如體育生產(chǎn)者可以使用大數(shù)據(jù)掌握用戶群體的基礎健身信息，從而精準動態(tài)地識別潛在體育消費需求，促進生產(chǎn)由規(guī)?；騻€性化轉變，同時，數(shù)字經(jīng)濟供需對接機制也為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原動力[19]。

（二）政策運籌機制

政策運籌機制是指政府部門為實現(xiàn)其發(fā)展目標，通過深化體育領域改革創(chuàng)新、優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條、規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序而實施的規(guī)劃運籌機制。從西方國家發(fā)展經(jīng)驗來看，英美德意等國家的政策運籌機制是立足于本國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，多維考量國際國內發(fā)展競爭格局以及區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，對體育產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結構、空間布局等作出統(tǒng)籌規(guī)劃和具體安排的發(fā)展機制[20]。例如，英國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要通過制造智能化體育產(chǎn)品增強大眾體驗感，《體育的未來——充滿活力的國家新戰(zhàn)略》既包括了如何開發(fā)出有效滿足大眾需求的體育用品以及服務產(chǎn)品（尤其是體育數(shù)字產(chǎn)品）的指導，也包括了大眾體育組織運作以用戶需求為中心，重點提高體育服務質量等具體要求[21]?？梢?，政策運籌機制在體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定和調整中起著重要作用，政策引導、行政規(guī)制等對于體育產(chǎn)業(yè)的提質增效發(fā)展至為關鍵。尤其是在近年來，關于競賽表演業(yè)、體育制造業(yè)、場館服務業(yè)等數(shù)字化、智能化發(fā)展的政策文件層出不窮，為體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展提供源源不斷的動力。如體育制造領域的數(shù)字化轉型提供了更加智能化、便捷化的可穿戴運動設備;體育競賽表演業(yè)的數(shù)字化轉型，提升了賽事服務、場館管理等綜合服務水準;體育服務業(yè)的數(shù)字化轉型適應了體育消費市場的需求變化，助推相關業(yè)態(tài)的精準化、智慧化發(fā)展[22]。目前，我國從國家到地方均加強對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度，尤其在體育強國、數(shù)字經(jīng)濟國家戰(zhàn)略背景下，多項體育產(chǎn)業(yè)利好的政策相繼出臺，為我國體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型、智慧化發(fā)展提供了政策導向。本文梳理了國務院及國家體育總局2014年以來關于體育產(chǎn)業(yè)信息化、創(chuàng)新化發(fā)展頒布的相關政策文件發(fā)現(xiàn)（如表2所示），數(shù)字經(jīng)濟賦能體育產(chǎn)業(yè)轉型升級已經(jīng)成為現(xiàn)階段的重點議題，其主要聚焦于如何推進互聯(lián)網(wǎng)+體育旅游融合、賦能健身休閑業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新體育用品制造、推動傳統(tǒng)體育文化建設、優(yōu)化競賽表演業(yè)等方面，并依據(jù)上述內容提出體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的保障政策[23]。

（三）融合發(fā)展機制

融合發(fā)展機制體現(xiàn)了體育產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)之間在組織、技術、產(chǎn)品以及業(yè)態(tài)等方面互相滲透和交織運行，其對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能轉換與結構提質增效等具有推動作用。數(shù)字經(jīng)濟背景下體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制主要表現(xiàn)為以下兩種狀態(tài)：一方面，體育產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新變革的過程中將多重功能綜合體現(xiàn)在了體育產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)之中;另一方面，體育產(chǎn)業(yè)中不同門類或業(yè)態(tài)在空間、時間上相互融合形成的新興業(yè)態(tài)[24]。由此可見，數(shù)字經(jīng)濟背景下體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制主要是通過技術、市場、時空等路徑進行創(chuàng)新發(fā)展的，其中，技術創(chuàng)新是體育產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新機制的工具，市場配置是體育產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新機制的動力，時空融合是體育產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新機制的形式。首先，技術創(chuàng)新作為體育產(chǎn)業(yè)融合的催化劑，大數(shù)據(jù)、云計算、5G等信息技術在不同產(chǎn)業(yè)間的拓展運用，彌合了體育產(chǎn)業(yè)與文化、旅游等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壁壘，同時為體育旅游業(yè)、競賽表演業(yè)、健身休閑業(yè)、體育制造業(yè)等多業(yè)態(tài)智慧發(fā)展提供動力引擎。如2021年英國溫布爾登網(wǎng)球公開賽直播過程中，用戶可通過APP應用程序及時了解溫網(wǎng)賽事動態(tài)，觀測直播數(shù)據(jù)，還可以了解溫網(wǎng)賽事相關的旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，為競賽表演業(yè)創(chuàng)新發(fā)展及相關業(yè)態(tài)融合提供實踐參考[25]。其次，市場配置作為技術融合與產(chǎn)品融合的執(zhí)行者，其在體育產(chǎn)業(yè)融合過程中將信息、技術、資源、人力等多種要素資源進行多維整合以及融合重構，著力破除體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種瓶頸，推進體育產(chǎn)業(yè)及相關業(yè)態(tài)不斷拓展與創(chuàng)新[26]。近年來，體育產(chǎn)業(yè)市場資源配置能力不斷增強，推動我國體育產(chǎn)業(yè)保持高速增長，其與相關的體育市場組織機構由2015年的115 703個逐年遞增至2017年的197 071個，表明體育市場配置規(guī)模不斷增強且功能不斷優(yōu)化，并為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織支撐[27]。最后，時空融合是體育產(chǎn)業(yè)跨界、跨區(qū)域融合的關鍵。數(shù)字經(jīng)濟背景下，技術創(chuàng)新、數(shù)字運用、智能平臺等為體育產(chǎn)業(yè)的跨行業(yè)、跨時空進行資源整合發(fā)展提供了較為充足的發(fā)展條件，同時體育產(chǎn)業(yè)時空融合為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)消費、市場營銷等提供了優(yōu)質平臺，推動形成更有效的多業(yè)態(tài)組織形態(tài)、組合模式，以及實現(xiàn)更高水平體育產(chǎn)業(yè)轉型升級[28-29]。綜上所述，數(shù)字經(jīng)濟背景下體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制是以技術創(chuàng)新為驅動，以科技革命時代為契機，不斷推動我國體育產(chǎn)業(yè)提質增效、實現(xiàn)高質量發(fā)展。B3A3B9D2-1059-4765-B0BD-5591F73E4964

四、數(shù)字經(jīng)濟背景下體育產(chǎn)業(yè)轉型升級的實踐進路遵循

（一）夯實數(shù)字經(jīng)濟基礎，提升產(chǎn)業(yè)轉型升級的競爭力

數(shù)字經(jīng)濟驅動的體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型是由“工業(yè)文明”向“數(shù)字文明”躍遷的必經(jīng)過程，數(shù)字經(jīng)濟基礎布局及發(fā)展能力直接關乎體育產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、增長動力轉換以及運行方式轉變等現(xiàn)實發(fā)展問題。目前，我國體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展處于“爬陡坡、過深坎”的特殊關口，存在著數(shù)字化升級認識不深、數(shù)字技術應用不足，自主創(chuàng)新能力匱乏、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎薄弱、基礎設施建設滯后、產(chǎn)業(yè)跨界合作不足等問題，導致體育產(chǎn)業(yè)很難達到規(guī)模集聚和產(chǎn)能輻射效應。因此，如何抓住數(shù)字革命發(fā)展機遇，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎，推動體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素、業(yè)務流程、生產(chǎn)方式等數(shù)字化變革，充分提升體育產(chǎn)業(yè)轉型升級的競爭優(yōu)勢及發(fā)展能力成為關鍵議題?；诖?，筆者認為，應從以下三個方面入手：首先，強化新型基礎設施建設，提升體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型的支撐能力。通過云計算、大數(shù)據(jù)等新技術、新應用，建設體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心、云端平臺等新型數(shù)字基建，完善體育產(chǎn)業(yè)“云、網(wǎng)、端”基礎設施建設，支撐體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新研發(fā)、拓展體育價值業(yè)態(tài)、擴充體育數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模。如借助現(xiàn)代化信息技術等完善體育場館智能化建設，形成新要素、新組織、新空間的新型空間布局，推動體育場館服務業(yè)結構升級及功能再造。其次，加快傳統(tǒng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新改造，培育一批具有引領示范效應的體育數(shù)字化企業(yè)。即通過數(shù)字經(jīng)濟拓展體育產(chǎn)業(yè)功能健全，促進體育新零售與體育用品制造業(yè)、體育服務業(yè)、體育旅游業(yè)、體育產(chǎn)品銷售業(yè)的有機結合，以形成“產(chǎn)品—企業(yè)—產(chǎn)業(yè)”三位一體的體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同化發(fā)展布局，提升體育產(chǎn)業(yè)鏈設計、研發(fā)、制造、商務和資源協(xié)同能力，推動體育產(chǎn)業(yè)多維轉型升級發(fā)展。最后，提升國民數(shù)字素養(yǎng)水平，打造體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展體系。數(shù)字經(jīng)濟背景下，無論是驅動體育產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，還是推進體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，都必須培養(yǎng)適應高科技、高技術發(fā)展的人才，以有效解決技術賦能、成本節(jié)約、規(guī)模擴大等問題[30]。應通過基礎教育、高等教育以及職業(yè)教育等多層次、多階段教育發(fā)展模式相結合的方式，推進數(shù)字經(jīng)濟與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的培養(yǎng)模式、教育內容、評價方式等方面的全方位改革創(chuàng)新，以期不斷提升國民數(shù)字素養(yǎng)以及創(chuàng)新能力，有力支撐體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型升級。

（二）強化頂層設計引領，發(fā)揮政策運籌作用

數(shù)字經(jīng)濟時代體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有去中心化、跨地區(qū)、跨行業(yè)等顯著特征，其所涉及的相關產(chǎn)業(yè)融合多、產(chǎn)業(yè)鏈條長，亟待政府部門加強頂層設計及統(tǒng)籌引領，推動體育產(chǎn)業(yè)多維協(xié)同發(fā)展?；诖?，筆者認為，應從以下三個方面入手：首先，堅持政府統(tǒng)籌引領，制定體育產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展規(guī)劃。加快研究制定關于推進體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型的管理機制、保障措施、落實機制等，以政策效應引領體育產(chǎn)業(yè)高質量一體化發(fā)展，有計劃、有步驟地推進重點區(qū)域、重點工程、重點項目的體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，為體育產(chǎn)業(yè)結構轉型和創(chuàng)新發(fā)展營造包容、共享、開放的外部環(huán)境。其次，推進政策協(xié)調機制，落實體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案。地方政府應依據(jù)國家體育產(chǎn)業(yè)政策、結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎及資源條件出臺若干政策文件和發(fā)展規(guī)劃，有效支持及科學調整體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加強區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)集聚以及經(jīng)濟協(xié)同合作，利用政府資金落實相關稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮地方龍頭企業(yè)引領帶動作用，支持體育產(chǎn)業(yè)核心關鍵技術、產(chǎn)業(yè)鏈構建、產(chǎn)業(yè)平臺以及重點工程建設[31]。最后，加強統(tǒng)計監(jiān)測制度供給，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)信息管理安全。在新型智慧城市建設背景下，借鑒國外關于數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計發(fā)展制度供給的成果經(jīng)驗，建立與我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際相適應的跨部門、跨層級、跨領域統(tǒng)計制度和統(tǒng)計方法，如參考歐盟數(shù)字經(jīng)濟與社會指數(shù)（DESI）、國際電信聯(lián)盟ICT發(fā)展指數(shù)（IDI）、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD） 數(shù)字經(jīng)濟測量推薦框架等國際數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指標體系，擴大數(shù)字經(jīng)濟背景下體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)測與采集范圍，加強體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度供給，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)信息管理安全。

（三）深化供給側改革，激發(fā)內生需求的源動力

內生需求是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽引力，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展應以內生需求帶動供給質量提高，以優(yōu)質供給激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)內生動力，形成供給側與需求側的良性互動和順暢循環(huán)發(fā)展模式。目前，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨著區(qū)域發(fā)展不平衡、供求兩端不匹配、資源配置不均衡、市場結構失衡等問題，造成我國體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟大而不強和資源配置效率低等問題。因此，在新發(fā)展階段，應以供給側結構性改革為主線，推動體育產(chǎn)業(yè)結構調整及動力轉換，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)供求兩端的均衡與穩(wěn)定?；诖?，筆者認為，應從以下三個方面入手：首先，以改革創(chuàng)新為動力，賦能體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。習近平總書記指出“為適應和引領我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，關鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉換發(fā)展動力”[32]。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展應以科技創(chuàng)新為創(chuàng)新驅動，縱深推進全民健身、提質擴容體育消費、振興發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)等，釋放體育場館、體育旅游、體育賽事、體育制造等多重業(yè)態(tài)發(fā)展活力，推動體育健身與醫(yī)療、文化、旅游等領域的協(xié)同融合創(chuàng)新，以有效滿足新時期體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。其次，激活全民健身內生動力，釋放體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展就是要踐行以“人民為中心”的發(fā)展理念，夯實全民健身發(fā)展基礎條件，激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展內生動力，而且要以體育產(chǎn)業(yè)內生需求為導向配置體育及相關資源，拓展體育產(chǎn)業(yè)新空間、培育體育產(chǎn)業(yè)新動力、激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)新活力，更好地發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展內需體系的支撐作用。最后，深化供給側結構性改革，推動體育產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。為破解體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所存在的數(shù)量、質量、規(guī)模等問題，需要通過體制機制改革、抓好產(chǎn)業(yè)項目引進、優(yōu)化設施供給增量、促進跨界融合發(fā)展、補齊體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板等途徑，推動體育用品制造業(yè)有效轉型升級，加強體育服務業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合互惠，著力提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質量與效益。由此可見，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展應以供給側結構性改革為主線，以內生需求為動力，主要通過改革與創(chuàng)新來提升體育服務與產(chǎn)品的質量、效率和效益，繼而促進體育消費內需培育、優(yōu)化體育市場配置資源、推動體育產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展。B3A3B9D2-1059-4765-B0BD-5591F73E4964

（四）優(yōu)化要素配置效率，擴大融合創(chuàng)新的聯(lián)動力

數(shù)字經(jīng)濟時代體育產(chǎn)業(yè)轉型升級是貫徹實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，有效轉變體育資源配置方式，不斷完善體育要素市場配置的重要表現(xiàn)形式。習近平總書記面對中國百年未有之大變局著重強調，“要著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”“推動以科技創(chuàng)新為核心的全方位創(chuàng)新”[33]。目前，我國體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展仍處于初級階段，基礎條件不足、資源流動率弱、資源配置效率低等現(xiàn)象較為普遍，尚不完全具備實現(xiàn)體育高質量發(fā)展所需的全要素基礎。因此，數(shù)字時代體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展應以創(chuàng)新發(fā)展理念為邏輯遵循，“優(yōu)存量、擴增量、提質量”，全面提高生產(chǎn)要素配置效率，不斷激發(fā)體育消費市場活力，有效擴大融合創(chuàng)新的聯(lián)動力，以期助推體育產(chǎn)業(yè)轉型升級、實現(xiàn)高質量發(fā)展[34]?；诖耍P者認為，應從以下三個方面入手：首先，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“優(yōu)存量”。數(shù)字經(jīng)濟背景下，應結合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況，對我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字基礎建設、資源配置條件、資源流動方式等進行統(tǒng)籌布局優(yōu)化，尤其是加強對現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)基地、體育公共服務場所等管理力度。針對現(xiàn)有閑置體育場館或其他閑置體育場所，應積極探索其進行企業(yè)化或商業(yè)化運營的科學性與可行性。其次，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“擴增量”。近年來，政府為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較為充足的政策紅利，尤其是對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎條件——“全民健身六邊工程”進行了科學規(guī)劃，如拓展全民健身空間、積極引進體育企業(yè)、打造體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、實施體育消費試點工程以及運籌體育產(chǎn)業(yè)基地等。此外，政府還應加強體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶力度，如增加稅收優(yōu)惠與財政補貼、減少體育賽事審批流程、鼓勵社會力量參與產(chǎn)業(yè)治理等，為體育產(chǎn)業(yè)提質擴容發(fā)展提供廣闊空間及發(fā)展業(yè)態(tài)。最后，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“提質量”。以高質量發(fā)展為主線，融合“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”等新發(fā)展理念，從體育產(chǎn)業(yè)要素投入、體育產(chǎn)業(yè)鏈結構、體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與運營、體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合等方面著手，通過深化供給側結構性改革、擴大要素市場化配置范圍、推動要素在城鄉(xiāng)空間的自由流動等，為實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供效率支撐和動力支撐。

五、結 論

為有效應對新發(fā)展格局的新挑戰(zhàn)，把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇，拓展體育產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展新空間，本文歸納梳理了數(shù)字經(jīng)濟時代體育產(chǎn)業(yè)轉型升級的理論內涵，且從動力變革、效率變革、質量變革、治理變革四個層面審視數(shù)字經(jīng)濟背景下體育產(chǎn)業(yè)轉型升級的運作邏輯;通過有效識別數(shù)字經(jīng)濟背景下體育產(chǎn)業(yè)轉型升級的需求導向、政策運籌、融合發(fā)展等動力導向機制，以期夯實數(shù)字經(jīng)濟基礎、優(yōu)化要素配置效率、增強供求端匹配度、擴大融合創(chuàng)新效能等，重塑數(shù)字時代體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展新格局。數(shù)字經(jīng)濟時代，如何全方位挖掘體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力機制，全角度審視體育產(chǎn)業(yè)轉型升級模式，全鏈條優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構，應成為今后體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展重點關注的方向。

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Dynamic Mechanism of Sports Industry Transformation and Upgrading Under the Background of Digital Economy

LU Te

（Physical Education Department，Dongbei University of Finance & Economics ， Dalian 116025， China）

Abstract：Digital economics relations with national development overalls， is an important engine for innovative driven， and is also an important engine for the transformation and upgrading of sports industries. This study uses documentary materials， logic analysis and other research methods， comprehensive explanation of the theoretical connotation and operational logic of transformation and upgrading of sports industry in digital economic background， which is the development ideas for the development of the sports industry. By analyzing the development conditions， elements， procedures， etc. in the digital economic era， the function， process and other forms， explore the dynamic mechanism of the transformation and upgrading of digital economy， and proposes the development of sports industry from demand orientation， policy operation， basic construction， integration innovation. In order to help the promotion of physical education industry， promote the construction process of sports powerful country.

Key words：digital economy; sports industry; transformation upgrade; dynamic mechanism

（責任編輯：劉 艷）B3A3B9D2-1059-4765-B0BD-5591F73E4964