四個維度精準管控遠洋船舶疫情風險

修建鵬 中遠海運散貨運輸有限公司

今年以來，疫情防控形勢較往年更加嚴峻、更加復雜，由變異新冠病毒奧密克戎毒株引發(fā)的新一輪疫情來勢兇猛。散運公司上下牢記總書記囑托，始終把船員安全和生命健康放在心中最高位置，始終堅持人、物、環(huán)境、制度四個維度，始終堅持嚴把三條線（外來人員上船控制線、外來物品上船控制線、船員自我保護線）、六有（有疫情防控預案；有應急演練；有疫情防控專項培訓；有充足的抗疫物資和藥品；有緩沖區(qū)和消毒間；有充足的食物和淡水）、八個必須（責任和壓力傳導必須到位；疫情防控措施必須執(zhí)行規(guī)范、到位；疫情防控文件培訓必須全覆蓋；重點船員風險必須有效管控；防護裝備必須規(guī)范穿戴；疫情防控必須重視細節(jié)；疫情之下對船員必須及時關心關愛；自查疫情防控問題/風險/漏洞必須堅決徹底關閉及時）等做法，推行全過程可追溯閉環(huán)管理防控策略，織密織牢疫情防控網(wǎng)，堅決遏制疫情在遠洋船舶的蔓延。

1.人的維度：精準管控外來人員與船員交集傳播風險

人是疫情防控風險的源頭。所有外來人員，如引水、保安、維修人員、裝卸工人、代理、PSCO、WATCH MAN、海關等，也包括接班船員，均帶風險上船的可能。疫情嚴重國家港口的上船人員連48小時核酸檢測證明都無法提供，需要按無癥狀感染者防范風險。

（1）梯口測溫風險。一是值班人員必須規(guī)范穿著佩戴“四件套”（指醫(yī)用口罩、防護衣、醫(yī)用手套、防護鏡，下同），特別是防護服拉鏈要拉到位。二是梯口值班人員測溫時，盡量選擇上風位置。三是嚴格檢查登輪人員證件及防護用品佩戴情況，無關人員、不規(guī)范佩戴口罩人員、體溫異常人員，拒絕登輪。四是為減少接觸風險，可指定工頭對上船的工人逐一登記放行，工人在船期間的測溫由工頭完成并記錄，紙質記錄表收取前先消殺。五是及時、準確、一人不漏地填寫《梯道來訪者記錄簿》，確保信息可有效追溯。

（2）外來人員入住生活區(qū)風險。生活區(qū)是船舶疫情防控的最后堡壘，外來染疫人員一旦入住生活區(qū)，所有船員將可能成為密接人員。因此，除引水房供引航員，運河間供運河工人、電工、武裝保安等特定情形外，嚴禁其他外來人員入住。船舶配備隔離帳篷，要用作在主甲板設立理貨間或接待室，限制代理、理貨、工頭、供應商等外來人員進入船員生活區(qū)。

（3）外來人員入住運河間、健身房等房間的風險。運河間、健身房與船員生活區(qū)域緊密相連，外來人員入住后，會形成對全體船員的潛在威脅。船長在抵港前要主動向代理發(fā)出聲明，船舶不提供生活區(qū)及相近區(qū)域的房間為外來人員非功能性使用，特殊情況下使用須經(jīng)岸基審批同意，且應采取以下管控措施：一是入住人員須持近期有效核酸檢測證明，實現(xiàn)專人（不允許中間換人或他人入?。?、專區(qū)（嚴禁進入生活區(qū)）、專通道（空間隔離無交叉、空間邊界硬隔離/或指引標識），并要求其佩戴口罩；二是除向甲板開門外，其他門全部用膠帶封閉，避免空氣進入生活區(qū)；三是禁止使用空調，空調出風口用膠帶封死（可單獨配風扇）；四是衛(wèi)生間禁止使用；五是值班人員規(guī)范穿著佩戴“四件套”，非緊急或必須，不安排甲板作業(yè)。六是如用餐，使用一次性餐盒、餐具，指定專人穿著佩戴“四件套”，以非接觸方式提供，使用后的餐具餐盒由其自行放入規(guī)定垃圾桶/袋，作廢棄物處理；七是外來人員離船后，先充分通風，再全面消殺2次以上，房間封存，10天內不入內；八是對于擅自進入生活區(qū)及附近區(qū)域的外來人員要及時驅離，船長及時聯(lián)系代理并發(fā)出聲明。

圖1 外來人員上船測體溫

圖2 對外來物品（食品、物料等）進行消殺

圖3 外來人員離船后對所經(jīng)路徑進行消殺

（4）引航員在駕駛臺工作的風險。對于部分引航員不佩戴口罩，船長應技巧規(guī)勸其佩戴。引航員在船工作期間，應采取以下管控措施：一是提前將空調設為外循環(huán)并關閉回風，盡量請引航員走生活區(qū)外部通道進出駕駛臺。二是駕駛臺值班人員及接送人員，規(guī)范穿著佩戴“四件套”并保持1米以上安全距離。三是盡量為引航員提供專用雷達、對講機、VHF等專用設備，避免交叉使用。四是引航員離船后，對其所經(jīng)路徑、接觸部位、所用物品及駕駛臺地面進行不少于2次全覆蓋式、有效消殺。五是引航結束，相關人員按規(guī)定消毒處理后進入生活區(qū)。

（5）交接班船員在船同住的風險。換班過程中不能實現(xiàn)接班船員同上、交班船員同下，需一定時段內交接班船員在船同住。為了降低新上船船員帶來的潛在風險，采取以下措施：一是交班船員與接班船員分區(qū)居住，由交班船員騰出部分房間，及備妥引水房、病房、運河間、餐廳等場所，在徹底消毒后臨時居住，居住區(qū)域由雙方商定。二是雙方船員在船期間，在各自區(qū)域內活動及分散就餐，雙方不交叉。三是在船同住期間防護措施從嚴，所有船員穿著佩戴“四件套”，保持安全距離，或實施“云交接”。

2.物的維度：精準管控外來物品與船員接觸傳播風險

外來物品是新冠病毒傳播的重要途徑和載體。特別是冷凍制品的管控，是重中之重。原則上除船舶貨物外，其他物品一般不得上船。需要簽署的各種文書，采用“無接觸式”方式進行，簽署前進行消殺后穿戴防護手套再進行。在疫情嚴重國家港口，不安排上伙食淡水，確實需要上船的，應提前做好消殺準備，并告知岸基消殺情況，形成閉環(huán)。

（1）外來物品“帶毒”上船的風險。堅決做到“外來物品非必要不接觸，不消殺不接觸，如接觸必做好防護”，嚴格個人防護措施的落實，最大限度降低風險發(fā)生概率。一是所有外來物品均視為病毒攜帶者對待，進行嚴格消殺，做到不消殺不接觸；二是外來物品包括物料、備件、伙食特別是冷凍制品、加水管、加油管以及需要船舶簽署的文書，需穿著佩戴“四件套”，消殺后再進行下一步工作；三是冷凍制品外包裝不得入庫，要么讓供應商帶回，要么做廢棄物處理；四是作業(yè)人員按照外來人員在船返回生活區(qū)的要求脫防護服及消毒。

（2）外來人員使用廁所、使用物品的風險。一是為外來人員搭建臨時廁所，嚴禁使用船舶廁所（引水、官員等除外）；二是外來人員在船期間臨時廁所，由工頭指定專人消殺；臨時廁所配備必要照明、救生圈，確保外來人員如廁安全；三是外來人員日常生活垃圾，要求每天將垃圾清理移送離船。所使用物品，原則上請外來人員離船前自行清理，帶離船舶；無法帶離船舶的物品，船舶將其視為廢棄物處理；四是外來人員離船后，指定專人穿著佩戴“四件套”，消殺不少于2次；五是如引水或官員等外來人員使用船舶廁所，消殺后封閉10天以上，期間船員嚴禁使用。

（3）廢棄防護用品處置不當帶來的風險。防疫廢棄物品風險性很大，應將其納入醫(yī)療廢物的管理范疇，由專人按照醫(yī)療廢物處置，相關管控措施如下：一是設立專門收集區(qū)域，該區(qū)域船員不得擅入。二是在收集區(qū)放置收集箱/黃色收集袋，廢棄物放入后及時封閉。三是指定專人穿著佩戴“四件套”，對收集箱/袋每天2次使用高濃度含氯消毒劑進行噴灑后密閉。

3.環(huán)境維度：精準管控外來污染而形成氣溶膠傳播風險

外來人員、外來物品均可能對船舶環(huán)境，特別是生活區(qū)、駕駛臺、克令吊操作室等造成污染，甚至可能形成氣溶膠傳播或接觸被污染部位，構成傳播鏈條，構成傳播風險。

（1）因工作需要，海關官員、CBP官員、檢查官、引航員、維修工等外來人員進入船員生活區(qū)，會對生活區(qū)這一重要空間造成極大潛在威脅，因此，對于外來人員進入生活區(qū)的情況，應采取以下管控措施：一是要有專人引導從生活區(qū)外樓梯等指定路線，進入指定工作場所。二是由船舶為其提供防護用品，船長技巧規(guī)勸其佩戴，至少應更換為N95口罩、醫(yī)用乳膠手套。三是減少陪同人員，滿足基本需要即可。四是陪同人員穿著佩戴“四件套”，保持1米以上安全距離。五是外來人員離開后，所經(jīng)路徑及所接觸部位或物品，全面消殺2遍。

（2）外來人員在船時船員甲板作業(yè)的風險。外來人員在船作業(yè)，其作業(yè)場所、途經(jīng)區(qū)域、所用設施均形成潛在風險。因此，有外來人員住船或在船時，非必要或緊急，應停止甲板作業(yè)；如需甲板作業(yè)，須經(jīng)過船長審批許可。甲板作業(yè)時，應嚴格按照以下要求執(zhí)行：一是所有作業(yè)人員，規(guī)范穿著佩戴“四件套”。二是進入密閉場所或克令吊操作室前，要先充分通風20分鐘以上，再對作業(yè)部位進行2遍以上消殺。三是作業(yè)完成回生活區(qū)時，需進行3次消殺，（臨時消毒區(qū)第1次（脫防護服之前）、消毒緩沖區(qū)第2次（兩門之間，進兩門之前防護服作廢棄物放在水密門外）、專用消毒間第3次（主要是消毒工作服，消毒后不帶入房間）。四是水密門內外放置消毒腳墊，保持消毒液有效濃度。五是工具不立即帶回生活區(qū)，消殺后置于桅房倉庫保管。六是及時、準確、完整填寫《甲板作業(yè)船員活動軌跡跟蹤表》，確保閉環(huán)可追溯。

（3）外來人員離船后消殺不全面不充分的風險。新冠病毒可在空氣及物品表面存活數(shù)小時及數(shù)天時間，外來人員離船后若對相關區(qū)域消殺不徹底，會給船員帶來重大威脅。因此，外來人員離船后，應采取以下管控措施：一是嚴格做好消殺液配比，指定專人穿著佩戴“四件套”進行消殺。消殺范圍包括但不限于生活區(qū)、空調進風口、外來人員所經(jīng)區(qū)域、所接觸設備、所使用物品（如舷梯把手、開關，克令吊上下把手、操縱室手柄，纜繩頭，門把手等），甲板用海水沖洗后，再消殺1次，對可能高頻次接觸的物品、密閉區(qū)域、桅房等死角部位要重點消殺，不能少于2次。二是外來人員所住桅房、使用操縱室等密閉場所，要首先充分通風20分鐘以上，要徹底清除廢棄物，包括痰液、尿液等，消殺完畢后，作為限制區(qū)域封存，10天之內不得進入。期間確需進入時，需佩戴防護口罩和防護手套。三是開航后14天內在生活區(qū)及非密閉艙室作業(yè)仍需佩戴防護口罩。四是開航后14天內甲板作業(yè)，回生活區(qū)仍需完成3遍消殺，禁止穿工作服回房間。

4.制度維度：精準管控制度執(zhí)行不到位帶來的風險

（1）疫情防控制度在船舶沒有得到有效執(zhí)行的風險。制度的生命、價值和意義，在于有效執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行。目前交通運輸部等疫情防控文件，覆蓋了疫情防控的方方面面，執(zhí)行到位完全可以滿足目前船舶船員疫情防控需要的。但是，風險船員對疫情防控規(guī)定沒有規(guī)范、有效執(zhí)行。一是新上船船員防疫工作沒有及時進入狀態(tài)。外聘船員越來越多，防控意識、標準等跟不上，船舶難以形成滴水不漏的防疫網(wǎng)絡。從過往的檢查及抽查情況看，船員佩戴防疫裝備不規(guī)范，七成都是剛上船不到2個月的船員；二是防控責任未傳遞到每個人。疫情防控遵循“木桶效應”，一人不慎、全船遭殃。個別船舶領導沒有履行好首要責任，每個人都是疫情防控和自我健康第一責任人，都是參與者和最終監(jiān)督者；三是疫情防控培訓不到位，船員缺乏對疫情防控系統(tǒng)、完整、準確的理解，執(zhí)行過程中顧此失彼，疫情防控存在盲點，疫情防控制度沒有和船舶安全制度有效融合、統(tǒng)籌推進；四是外來人員特別是外來人員住船人員，不遵守船舶疫情防控規(guī)定、不配合船舶疫情管理的情況，在一些國家和地區(qū)港口普遍存在，客觀上給船舶疫情防控造成難以克服的風險；五是在船船員存在防疫疲勞的風險，特別是超期工作的船員，疫情防控麻痹大意、標準不高、要求不嚴、執(zhí)行不規(guī)范等情況開始出現(xiàn)；六是船員在保暖、飲用冷食等不當行為，引起應急反應過度。

主要對策：一是加強對剛上船船員等重點船員跟蹤、培訓、檢查和指導，培訓必須透徹、全覆蓋；二是堅持機務海務綜合“三位一體”模式，通過微信群、天鷹系統(tǒng)等及時指導船舶疫情防控規(guī)范操作和風險管控；三是通過船舶船員疫情防控承諾書簽署、抽查等，強化人人都是疫情防控的第一責任人，不做旁觀者；四是對違規(guī)行為/不規(guī)范行為，按照規(guī)定頂格扣罰、通報，形成震懾；違規(guī)船員寫書面檢討、船舶/支部制定整改措施，嚴禁重蹈覆轍；五是對于共性問題及時通報提示；六是加強對重點船員包括超期船員、身體患病船員、家庭船員、適應性障礙和技術性障礙船員等的關心關愛，必要時進行遠程心理疏導和壓力排解干預。

（2）制度建設未能與時俱進的風險。疫情防控文件更新要與有效應對的實踐相適應，遠洋船舶面對的是世界各國疫情防控不同要求，差異性巨大，必須要堅守我們的做法，始終把船舶船員疫情防控作為首要任務去對待、推進。交通運輸部《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》更新為9.0版、集團及公司的相應規(guī)定已更新5版，船員換班疫情防控更新3版，本身就是一個共性指導。這也說明制度滯后性，給疫情防控帶來的風險，屬于包容性風險。一是要求行業(yè)主管部門和岸基，應根據(jù)發(fā)生和變化的實際，及時出臺和修正文件，避免共性問題的出現(xiàn)。特別是中國與其他國家對疫情防控態(tài)度截然相反的實際，獨善其身的堅守，面臨重大考驗；二是船舶船員態(tài)度、堅守和自律，是應對疫情的關鍵所在。船舶船員面對的環(huán)境越來越復雜、越來越嚴峻，岸基的及時提示，很重要很關鍵，最重要的是需要船舶船員能清醒認識到：防控成功最大受益者是船舶船員，最大受害者也是船舶船員，船舶船員是疫情防控的最佳實踐者。