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      供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及需求側(cè)改革與民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展研究

      2022-07-02 17:48:27金穎
      科學(xué)與財富 2022年9期
      關(guān)鍵詞:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

      摘? 要:供給與需求是市場博弈的兩種基本力量,彼此間的關(guān)系是動態(tài)依賴、辯證統(tǒng)一的。本文通過闡述民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,分析存在的潛在問題和挑戰(zhàn),從供需層面出發(fā)為民族經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供切實可行的建議。

      關(guān)鍵詞:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;需求側(cè)改革;民族經(jīng)濟

      “十三五”時期,推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主要工作內(nèi)容,從財稅金融、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對外貿(mào)易等方面入手優(yōu)化資源配置,改善民族地區(qū)供給體系質(zhì)量取得了較好的成就。隨著國家陸續(xù)推出各項相關(guān)政策,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、需求側(cè)改革以及民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展成為學(xué)術(shù)界研究的熱門話題。賈康、蘇京春(2016)基于“新供給經(jīng)濟學(xué)”理論,系統(tǒng)論述了供給側(cè)改革是以改革為核心,現(xiàn)代化為主軸的制度供給創(chuàng)新。任保平(2016)認(rèn)為我國供給問題和需求問題并存,新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展不僅要進行需求側(cè)改革提高經(jīng)濟總量,也需要供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化質(zhì)量和效益。現(xiàn)有的成果少有從供需協(xié)同改革研究民族經(jīng)濟發(fā)展政策,本文分析民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn),結(jié)合供需雙側(cè)改革以期能為民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策制定提供理論基礎(chǔ)。

      一、民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)

      (一)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

      從地區(qū)生產(chǎn)總值的年增長率看,根據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計,民族八省區(qū)的經(jīng)濟增速在2008年至2009年期間有較明顯的下降趨勢,在此之后,地區(qū)生產(chǎn)總值年增長率回升后,呈現(xiàn)小幅波動變化。隨著脫貧攻堅行動計劃、興邊富民工程落實,民族地區(qū)人均GDP處于增長水平,表明扶貧行動惠及越來越多民族居民,人們的生產(chǎn)生活條件得到極大提升,社會事業(yè)發(fā)展迅速。

      從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水平看,近年來,中西部民族地區(qū)充分利用得天獨厚的自然資源優(yōu)勢,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時,增加高附加產(chǎn)品的生產(chǎn),推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化的過程中,以農(nóng)、林、牧、漁為主的第一產(chǎn)業(yè)占比逐漸下降,資源配置適當(dāng)向第三產(chǎn)業(yè)傾斜,第三產(chǎn)業(yè)的增加值逐年上升。

      從對外貿(mào)易情況來看,隨著經(jīng)濟全球化日益深入,各個國家之間的經(jīng)濟交易往來越來越密切,“一帶一路”政策的順利實施,提高了貿(mào)易便利化水平,加快民族地區(qū)融入國際化的浪潮中,進出口貿(mào)易規(guī)模和增速的提高,對民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到較大的推動作用。

      (二)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

      (1)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以農(nóng)牧業(yè)和初級加工產(chǎn)業(yè)為主,行業(yè)準(zhǔn)入門檻低,同行競爭激烈,“價格戰(zhàn)”和粗制濫造時有發(fā)生。民族地區(qū)創(chuàng)新能力比較弱,技術(shù)水平不高,民族地區(qū)軟硬件設(shè)施落后,不足以吸引和留住技術(shù)人才,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)又不愿投入過多資金進行技術(shù)創(chuàng)新,因此,民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級面臨著很大的挑戰(zhàn)。

      (2)陷入“生態(tài)貧困”陷阱。民族地區(qū)經(jīng)濟取得了高速發(fā)展的同時給生態(tài)環(huán)境帶來了諸多問題。“靠山吃山,靠水吃水”的傳統(tǒng)觀念使得民族地區(qū)人民很難有深刻的自然環(huán)境保護意識,不少地區(qū)仍保留原有生產(chǎn)低效率、資源高消耗、環(huán)境高污染的粗放型經(jīng)濟模式,經(jīng)濟增長和生態(tài)保護成為了一個兩難的抉擇。

      (3)城鎮(zhèn)化水平低。民族地區(qū)“鄉(xiāng)村空心化”、“無序擴展化”問題層出不窮,分布差異愈來愈明顯,而城鎮(zhèn)化水平受到城鄉(xiāng)聚落分布影響,發(fā)展難以快速提高。由于地區(qū)間地理交通和信息流通的限制,貧困地區(qū)居民收入水平低,延緩脫貧進程,加大返貧風(fēng)險,影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的進程。

      二、供給側(cè)需求側(cè)協(xié)同改革促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的建議

      (一)堅持財政政策和貨幣政策共同發(fā)力

      采取積極的財政政策,推行稅收優(yōu)惠政策,政府要推動稅收減免,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);用政府投資帶動民間投資,重點要加大基礎(chǔ)設(shè)施和科技項目投資,提高公共服務(wù)便利化程度,優(yōu)化營商環(huán)境;采取穩(wěn)健中性的貨幣政策,保持社會資金供需平衡,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)揮作用。

      (二)著重在“破”、“立”、“降”方面下功夫

      通過市場“優(yōu)勝劣汰”,利用市場化和法制化手段化解過剩產(chǎn)能,引導(dǎo)資源流向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),提升資源利用率,促進產(chǎn)業(yè)供給與市場需求相匹配。推進制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)金融融合,構(gòu)建智能生產(chǎn)新業(yè)態(tài),提升產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效率,也可以通過旅游服務(wù)業(yè)和產(chǎn)品制造業(yè)相配合,打造出一種銷售新模式,滿足群眾消費升級的需求,從而能夠產(chǎn)生經(jīng)濟乘數(shù)效應(yīng)。

      (三)培育民族經(jīng)濟發(fā)展新動能

      轉(zhuǎn)變舊的發(fā)展模式,激發(fā)創(chuàng)新思維,積極培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新動能,擴大有效供給和高端供給,刺激新的需求產(chǎn)生,實現(xiàn)供給和需求的平衡;改造傳統(tǒng)民族產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級;推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由勞動密集型生產(chǎn)向知識密集型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,重點發(fā)展優(yōu)勢領(lǐng)域,挖掘經(jīng)濟新動能。

      (四)釋放居民消費潛力

      對于民族地區(qū)居民消費動力不足的問題,應(yīng)當(dāng)從分析問題根源入手,綜合運用各種手段有效驅(qū)動居民的消費動力,政府應(yīng)該實施積極的就業(yè)政策,保證收入分配的平等公平,使得更多人“能消費”、“敢消費”,擴大完善公共消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵網(wǎng)絡(luò)電商等新型消費方式發(fā)展,為居民消費生活提供便利。

      參考文獻(xiàn)

      [1]賈康,蘇京春.論供給側(cè)改革[J].管理世界,2016,(3):1-24.

      [2]林衛(wèi)斌,蘇劍.供給側(cè)改革的性質(zhì)及其實現(xiàn)方式[J].價格理論與實踐,2016(1):16-19.

      [3]方福前.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、供給學(xué)派和里根經(jīng)濟學(xué)[J].中國人民大學(xué)學(xué)報,2020,34(3):72-81.

      [4]黃凱南.供給側(cè)和需求側(cè)的共同演化:基于演化增長的視角[J].南方經(jīng)濟,2015(12):1-9.

      [5]任保平.供給側(cè)改革與需求管理相結(jié)合的經(jīng)濟增長路徑[J].甘肅社會科學(xué),2016(4):208-212.

      [6]時大紅,蔣伏心.高質(zhì)量實現(xiàn)供給需求動態(tài)平衡[N].中國社會科學(xué)報,2021-01-06(3).

      作者簡介:金穎(1998.11-);女;漢族;江蘇高郵人;碩士在讀;西南民族大學(xué),經(jīng)濟學(xué)院;研究方向:居民消費與經(jīng)濟發(fā)展.58704D23-B9BD-4EFE-8967-19F81A15EEAF

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