公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)管理的有效途徑

林宇

摘? 要：本文主要圍繞公路工程機(jī)械安全施工中各類因素，結(jié)合現(xiàn)下實際施工狀況，提出可行性較高的管理策略，從源頭消除各類不良因素，促使機(jī)械施工按群生產(chǎn)管理水平顯著提升，促進(jìn)公路工程良好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公路工程;機(jī)械安全;生產(chǎn)管理;管理策略

加強(qiáng)和優(yōu)化公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)管理，是提高公路工程生產(chǎn)效率及質(zhì)量最關(guān)鍵的措施，如何實現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)協(xié)同，控制施工中各類影響安全因素，是當(dāng)下現(xiàn)場管理人員考量重點，杜絕和減少生產(chǎn)安全事故。

一、公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事故發(fā)生的特征分析

公路工程施工周期較長，涵蓋人員和機(jī)構(gòu)較多，依照施工要求和作業(yè)現(xiàn)場不同，其機(jī)械生產(chǎn)安全事故發(fā)生特征如下：第一，多樣性。公路工程施工機(jī)械按照其實際應(yīng)用性能華為，其設(shè)備包含多種類型，不同類型機(jī)械應(yīng)用過程中，均存在不同種類的安全風(fēng)險，最終表現(xiàn)為事故發(fā)生的多樣性。第二，分散性。一方面，公路工程施工機(jī)械使用較為分散，呈現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)狀，處于新常態(tài)下，公路工程施工科處于本地區(qū)域內(nèi)，也可能處于異地施工，工程機(jī)械對外可能進(jìn)行租賃，促使工程機(jī)械呈現(xiàn)為分散狀態(tài)，引發(fā)安全事故點多、線長和范圍廣。另一方面，工程機(jī)械所有權(quán)和使用權(quán)分散，公路管理體制為精細(xì)化的條款，此類機(jī)械設(shè)備分布于不同的施工單位。第三，季節(jié)性。公路施工體現(xiàn)較強(qiáng)的季節(jié)性，且處于露天作業(yè)下，每年一、四季節(jié)施工占比較高的工程為路基和橋涵，二、三季度主要是以路面施工為主，尤其是施工旺季，工程機(jī)械使用頻次較高，生產(chǎn)安全事故發(fā)生風(fēng)險較高。第四，連鎖性。現(xiàn)下公路工程施工機(jī)械化水平提升，公路施工形成完善的程序式作業(yè)模式，各類機(jī)械充分做好相互匹配與合作，各工序形成緊密的聯(lián)系，其中任何一個環(huán)節(jié)產(chǎn)生偏差，均會埋設(shè)安全隱患，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

二、影響公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素分析

結(jié)合公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)事故分析，應(yīng)明晰其各類影響因素，主要包含人為、作業(yè)條件等因素，具體包含以下幾方面：

（1）人的不安全行為（人因）。人員作為公路工程施工核心主體，從多個安全事故中分析，人員是部分生產(chǎn)安全事故發(fā)生的重要因素，體現(xiàn)在以下幾方面：首先，操作不當(dāng)錯誤類，由于人員并未嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)范和要求開展工作，導(dǎo)致操作不當(dāng)引發(fā)安全事故;其次，忽視安全和警告，自身安全防護(hù)意識不足，注意力不集中，最終引發(fā)安全事故;第三，選取不安全設(shè)備、手替代工具操作、起吊物下并未選取防護(hù)用品，不吻合現(xiàn)場安全管理規(guī)范和要求;最后，未充分結(jié)合相關(guān)規(guī)范和要求對機(jī)械設(shè)備做好維護(hù)、調(diào)整和養(yǎng)護(hù)，違反機(jī)械設(shè)備技術(shù)管理規(guī)范。

（2）技術(shù)系統(tǒng)不安全狀態(tài)（物因）。公路工程機(jī)械自身安全性能與其后續(xù)實際應(yīng)用安全性、可靠性密切相關(guān)，其主要表現(xiàn)為：一方面，防護(hù)、保險等信號缺位或存在缺陷。現(xiàn)場并未做好防護(hù)工作，各類防護(hù)罩、安全保險裝車、防護(hù)欄等，埋設(shè)多個安全隱患;另一方面，設(shè)備、設(shè)施和工具存在自身缺陷。由于設(shè)計存在合理性，結(jié)構(gòu)并不符合相關(guān)安全要求;起吊重物繩索不滿足相關(guān)安全要求，設(shè)備處于非正常狀況下運(yùn)行，維修調(diào)整不當(dāng)。

（3）作業(yè)條件或環(huán)境不佳（環(huán)境因素）。公路工程機(jī)械處于不良施工環(huán)境下作業(yè)，增加產(chǎn)生安全事故的風(fēng)險，自身技術(shù)狀況和地形意外因素均是安全事故發(fā)生的導(dǎo)火索。公路施工中，若遇見各類地形險惡地段，面臨多個危險狀況，若處于橋梁施工中存在高空墜落、起重傷害的因素。天氣的波動也會影響施工安全，若處于雨雪天氣作業(yè)，事故發(fā)生風(fēng)險較高，作業(yè)現(xiàn)場規(guī)劃設(shè)計不合理，空間狹小且雜亂，也易引發(fā)安全故障。

（4）生產(chǎn)經(jīng)營管理缺陷（管理因素）。生產(chǎn)經(jīng)營管理水平直接決定安全事故發(fā)生風(fēng)險，各項管理措施布設(shè)不到位，生產(chǎn)安全隱患隨時產(chǎn)生。其現(xiàn)場生產(chǎn)管理不足體現(xiàn)在以下幾方面：第一，現(xiàn)場監(jiān)督管理不足，現(xiàn)場安全防護(hù)狀況有待優(yōu)化和升級，現(xiàn)場作業(yè)安全保障不力;第二，現(xiàn)場交叉作業(yè)和承包租賃場所安全管理缺乏協(xié)調(diào)性，租賃設(shè)備合同安全實際責(zé)任并未明確劃分，機(jī)械事故隱患未及時消除;第三，現(xiàn)場管理人員并未及時做好人員思想培訓(xùn)工作，部分操作人員思想滯后，安全防護(hù)意識滯后，缺少自我防范能力和處理異常狀況的能力，引發(fā)現(xiàn)場安全事故。

三、加強(qiáng)公路工程機(jī)械施工安全的核心策略和方法

1、明確安全生產(chǎn)職責(zé)，健全崗位責(zé)任制

公路工程機(jī)械處于特殊施工環(huán)境中實施，需始終遵循基本的工作原則，以安全第一，預(yù)防為主的基本理念和方針，精準(zhǔn)落實各項工作任務(wù)，明晰單位法定代表人是安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人，逐層將相關(guān)生產(chǎn)責(zé)任制落實，構(gòu)建完善的崗位責(zé)任制，形成自上而下，逐層落實，全體人員共抓安全的責(zé)任體系。企業(yè)法人應(yīng)充分發(fā)揮自身安全負(fù)責(zé)首級工作，制定與之相匹配的安全責(zé)任制，定期做好績效考核工作，將最終實際考核結(jié)果與人員自身薪酬相聯(lián)動。完善的崗位責(zé)任制度，為公路現(xiàn)場機(jī)械安全管理提供充分的導(dǎo)向，促使各環(huán)節(jié)工作高效化落實，將現(xiàn)場施工作業(yè)人員安全風(fēng)險降低最小化，進(jìn)而實現(xiàn)各類安全事故預(yù)防和合理化把控。應(yīng)動態(tài)化掌握公路工程現(xiàn)場施工特征和實際狀況，建立完善的安全管理體系，確保其符合實際生產(chǎn)要求和規(guī)范，為各環(huán)節(jié)工作的執(zhí)行和落實奠定良好的基礎(chǔ)。需制定完善、合理的安全生產(chǎn)目標(biāo)，充分推行安全責(zé)任制，保證現(xiàn)場安全管理更具可靠性及有效性，有計劃、有組織實施安全管理目標(biāo)，最終明確至個人層面，進(jìn)一步加大對人員考核力度。

2、明確安全責(zé)任主體，確立工程機(jī)械準(zhǔn)入條件

從國家層面進(jìn)行分析，安全生產(chǎn)管理工作方針是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體，將該方針確定的基本原則融入公路工程施工中，機(jī)械使用單位是安全生產(chǎn)核心主體。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中市場不斷完善，公路建設(shè)市場化程度逐步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)工作到位、事故發(fā)生風(fēng)險較低的施工單位，成為激烈競爭中各大業(yè)主“寵兒”。為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任主體管理體系建設(shè)，需充分明晰實際安全責(zé)任主體，配置專業(yè)的安全管理人員，對難以滿足安全基準(zhǔn)的且存在嚴(yán)重安全隱患的機(jī)械禁止進(jìn)入似乎共現(xiàn)場，管理人員、操作人員等資質(zhì)進(jìn)行審核，確保其具備合格資質(zhì)。同時，應(yīng)依照相關(guān)規(guī)范和要求，更新淘汰部分禁止使用的機(jī)械，機(jī)械選型、應(yīng)用應(yīng)嚴(yán)格以國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為核心，對已經(jīng)淘汰的工程機(jī)械禁止進(jìn)行施工作業(yè)，此類規(guī)定為管理主體落實各項工作提供導(dǎo)向[1]。

3、嚴(yán)格公路工程機(jī)械本質(zhì)安全，提高機(jī)械技術(shù)狀況

公路工程機(jī)械管理作為一項綜合性、復(fù)雜性工作，只有保證其管理質(zhì)量達(dá)標(biāo)，方可促使后續(xù)施工滿足要求，應(yīng)實現(xiàn)全生命周期管理。針對事前管理重點在于設(shè)備選型，始終遵循設(shè)備技術(shù)優(yōu)良、設(shè)備先進(jìn)等原則完成配置，充分發(fā)揮機(jī)械施工智能化、現(xiàn)代化目標(biāo)，緩解從業(yè)人員工作強(qiáng)度，減少人員傷害的目標(biāo);事中管理過程中，需充分以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，嚴(yán)禁處于超負(fù)荷工作，定期做好性能檢測和維護(hù)，保證機(jī)械設(shè)備始終處于較佳的工作狀態(tài)。機(jī)械使用安全管理趨于信息化、科學(xué)化，如塔吊遠(yuǎn)程技術(shù)以及人臉識別技術(shù)應(yīng)用，對人員實際操作過程進(jìn)行實時監(jiān)督，有序保證操作程序的規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化，安全管理人員可加強(qiáng)現(xiàn)代化管理技術(shù)，如BIM技術(shù)，構(gòu)建其相關(guān)施工全過程控制平臺，將各類風(fēng)險源識別，并將其風(fēng)險等級劃分，明確各工序施工安全風(fēng)險特征，從而進(jìn)行針對性安全控制。此外，充分利用BIM技術(shù)可視化及安全管理功能，可全面落實技術(shù)交底和安全生產(chǎn)制度檢查，提升安全管理工作質(zhì)量及效率;事后管理主要著重落實老舊設(shè)備更新和淘汰工作，動態(tài)化關(guān)注機(jī)械市場發(fā)展?fàn)顩r，及時做好設(shè)備更新工作，保證機(jī)械設(shè)備的先進(jìn)性及可靠性，減少由于設(shè)備性能滯后引發(fā)安全事故。

4、強(qiáng)化崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)操作技術(shù)

施工現(xiàn)場人員流動性較大，需通過現(xiàn)代化管理技術(shù)措施，加強(qiáng)安全監(jiān)理。譬如，利用智慧工地構(gòu)建遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，做好人員檢查工作，保證無死角監(jiān)督，將人員風(fēng)險有效把控，減少各類安全事故發(fā)生。機(jī)械設(shè)備種類繁多，且操作施工專業(yè)性較強(qiáng)，對操作人員知識技能要求逐步提升，需加強(qiáng)職工安全文化建設(shè)，逐步落實和推行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度。一方面，應(yīng)精準(zhǔn)掌握人員準(zhǔn)入關(guān)。新聘用的人員需通過專業(yè)化崗前培訓(xùn)工作，并通過嚴(yán)格的理論和技能培訓(xùn)考核，促使人員綜合素養(yǎng)滿足實際要求，保證機(jī)械設(shè)備操作人員嚴(yán)格依照規(guī)范和要求落實操作;另一方面，針對在崗人員應(yīng)及時結(jié)合新機(jī)械和新環(huán)境變化狀況，定期組織多元化的培訓(xùn)會，提高操作人員安全操作技能，嚴(yán)格安全行為規(guī)范，強(qiáng)化自我安全防護(hù)意識，掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)，減少現(xiàn)場施工各類安全事故。

5、制定應(yīng)急預(yù)案，避免事故擴(kuò)大化

針對公路機(jī)械施工安全風(fēng)險管理而言，需積極聯(lián)合多個防護(hù)措施，降低事故發(fā)生風(fēng)險，但難以完全消除安全風(fēng)險。需結(jié)公路機(jī)械自身實際施工狀況，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，促使不慎產(chǎn)生安全事故可第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，以免事故擴(kuò)散范圍較大產(chǎn)生較大損失。應(yīng)急救援預(yù)案核心在于針對可能產(chǎn)生的安全事故，為高效、及時提供應(yīng)急行動做以支撐，保證安全全過程實現(xiàn)監(jiān)管，將各類安全因子遏制于搖籃中。同時，需結(jié)合公路機(jī)械現(xiàn)場自身施工特征，制定完善的安全管理預(yù)警體系，對施工過程中人員、材料進(jìn)行動態(tài)化監(jiān)控，產(chǎn)生異常狀況需及時做好處理，加大安全管理力度，最大限度發(fā)揮施工單位、人員主觀能動性，遏制各類安全隱患。一方面，環(huán)境因素的把控。針對環(huán)境因素引起風(fēng)險，需做好監(jiān)理合同簽訂環(huán)節(jié)控制，聯(lián)合勘察人員掌握施工區(qū)域?qū)嶋H環(huán)境資料，了解易出現(xiàn)各類自然災(zāi)害，在此基礎(chǔ)上制定針對性應(yīng)對措施。另一方面，做好災(zāi)害預(yù)防工作。安全監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員需根據(jù)區(qū)域氣候狀況，針對各類不良災(zāi)害，如泥石流、防汛等，建設(shè)完善的安全生產(chǎn)管護(hù)體系，增強(qiáng)對災(zāi)害的高效防范。應(yīng)制定完善的備用應(yīng)急方案，保證不慎發(fā)生各類災(zāi)害減少其影響范圍，做好災(zāi)害損失控制。

結(jié)束語

公路工程機(jī)械安全管理具有一定的綜合性和復(fù)雜性，為獲取較佳的管理成效，應(yīng)精準(zhǔn)性掌握影響其管理的因素，有的放矢提出相應(yīng)的管理策略，促使機(jī)械實現(xiàn)全生命周期管理，杜絕和減少各類安全事故，助力公路工程高效施工。

參考文獻(xiàn)：

[1]王玨.機(jī)械設(shè)備安全生產(chǎn)管理的重要性及其強(qiáng)化措施[J].幸福生活指南，2020（49）：1.