關(guān)綺婷

摘 要：RCEP協(xié)議的簽署，將為佛山擴(kuò)大海外市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈一體化、深化區(qū)域合作等方面帶來新的機(jī)遇。佛山市的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前發(fā)展，工業(yè)體系健全，制造業(yè)發(fā)展迅速、基礎(chǔ)設(shè)施完善，擁有較強(qiáng)的物流運(yùn)輸能力，具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)。在RCEP框架下，加強(qiáng)廣佛合作，共同“出海”、利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，融入國際、整合創(chuàng)新資源，加大創(chuàng)新協(xié)作。在RCEP協(xié)議框架下，推動(dòng)佛山經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色低碳，開放高效的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：RCEP;佛山經(jīng)濟(jì);一體化

位居廣東中南部的佛山市，坐落于珠江三角洲腹地，緊鄰廣州，靠近港澳。作為粵港澳大灣區(qū)重要組成都市，佛山市是我國有名的制造業(yè)基地和歷史名城，是我國唯一一個(gè)對(duì)制造業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型改造和綜合改革試點(diǎn)的城市。自改革開放以來，佛山逐漸形成了種類豐富及設(shè)施完善的制造業(yè)體系，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，擁有許多路人皆知的本土企業(yè)，例如美的等。

1.RCEP協(xié)議為佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇

1.1擴(kuò)大海外市場(chǎng)的新機(jī)遇

RCEP拓寬了對(duì)服務(wù)貿(mào)易和跨國投資的準(zhǔn)入，這對(duì)企業(yè)來說，是一個(gè)能更好地走出去、與國際接軌、做大做強(qiáng)的難得機(jī)會(huì)。長期以來，佛山企業(yè)都著重開發(fā)海外市場(chǎng)，用全球整體觀的角度來謀劃企業(yè)的發(fā)展方向，和東盟十國、澳大利亞、新西蘭等RCEP參與國都保持著良好的業(yè)務(wù)往來關(guān)系。值得注意的是，印度尼西亞和澳大利亞都是我國重要的原材料進(jìn)口國。能與RCEP其他參與國順利合作的原因包括兩大方面，一方面是地理位置與它們相近，物流運(yùn)輸成本較低且更加高效快捷;另一方面是與參與國有良好的文化交流基礎(chǔ)，民間有悠久的交往歷史，較為了解中國文化，認(rèn)可中國文化，特別是東盟十國。在過往的十年里，我國企業(yè)向東盟十國的出口量迅猛增長，出口額合計(jì)增長了20多倍。

今年元旦，佛山首份RCEP原產(chǎn)地證書在順德簽發(fā)。這批向日本出口的商品，依據(jù)RCEP原產(chǎn)地證書，在進(jìn)口國的稅率下降了0.4%，企業(yè)得以享受更大力度的優(yōu)惠通關(guān)稅率。海關(guān)部門將積極向企業(yè)宣傳RCEP政策，擴(kuò)大政策影響力，引導(dǎo)好企業(yè)利用相關(guān)市場(chǎng)開放規(guī)則，抓住市場(chǎng)開放的機(jī)遇，致力于營造一流經(jīng)商環(huán)境。

1.2產(chǎn)業(yè)鏈一體化的新機(jī)遇

產(chǎn)業(yè)鏈一體化要求從產(chǎn)業(yè)的源頭開始做起，這對(duì)企業(yè)來說是利大于弊的; 有助于使企業(yè)提高在產(chǎn)品生產(chǎn)中的資源利用率，節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。 RCEP各成員國的關(guān)稅減讓涵蓋了大多數(shù)的產(chǎn)品，從整體看，實(shí)行“零關(guān)稅”的產(chǎn)品達(dá)90%，這會(huì)促進(jìn)締約國之間的貿(mào)易往來。區(qū)域成分累計(jì)規(guī)則同樣也是RCEP中最重要的一點(diǎn)，體現(xiàn)了RCEP的包容性和開放性，顯著促進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的合作。RCEP的簽訂降低了企業(yè)發(fā)展過程中的經(jīng)營成本和困難，較大程度地提高協(xié)定的利用率，給市內(nèi)本土企業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈重新構(gòu)建、重新布局提供機(jī)遇，從而加深產(chǎn)業(yè)鏈的一體化程度。

2.佛山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)

2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)，基礎(chǔ)雄厚

佛山市的地區(qū)生產(chǎn)總值從2016年的8756.3億元提高到2021年的1.16萬億元以上，多項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了超越。在佛山市第十六屆人大一次會(huì)議上，市長作出的工作報(bào)告指出2021年地區(qū)生產(chǎn)總值約增長8%-8.5%，在市場(chǎng)上實(shí)施交易參與者由53.6萬戶增長到111.5萬戶;國家發(fā)改委在2021年地方政府專項(xiàng)債準(zhǔn)備清單上列明，佛山市共有204個(gè)項(xiàng)目入選，涉及的金額位于廣東省地級(jí)市的第一位;重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好，已完成省、事重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)380個(gè)，超過全年目標(biāo);重大項(xiàng)目集中開工的有388個(gè)。佛山GDP一向在省內(nèi)領(lǐng)跑，穩(wěn)坐“廣東第三城”多年。

2.2工業(yè)體系完備，制造業(yè)發(fā)展迅速

佛山的工業(yè)體系比較完備，涵蓋了大部分的制造業(yè)行業(yè)，陶瓷、家具、家電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，新型產(chǎn)業(yè)比如新能源汽車、光電、生物制藥等也迅速發(fā)展。在制造業(yè)界，佛山市是我國是遠(yuǎn)近聞名的，始終保持著高速發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)下，“佛山制造”正向“佛山智造”蛻變，為本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。在過去的幾年間，佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)長期維持著高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。如今，佛山市正在致力于打造成為我國制造業(yè)一線都市，改造打造成現(xiàn)代化的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，力圖將新能源汽車、AI智能機(jī)器人、智能家電等行業(yè)建設(shè)成為全球的制造業(yè)集群。

2.3基礎(chǔ)設(shè)施完善，物流能力較強(qiáng)

佛山市內(nèi)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施配套較為完善，河運(yùn)、公路、鐵路、航道運(yùn)輸路線繁多。用作銜接水陸空運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化配套交通網(wǎng)絡(luò)已大體形成。同時(shí)有北江和西江貫穿市內(nèi)全境，是國內(nèi)主要的內(nèi)河港口城市之一。從地域的角度看，佛山坐落于粵港澳大灣區(qū)的中心區(qū)域，正在建設(shè)的佛山新機(jī)場(chǎng)是大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的重要組成部分，新機(jī)場(chǎng)將在本年投入使用。此外，在2020年底，被國家授予了“國家物流樞紐”牌匾，是省內(nèi)唯一入選的城市，這將會(huì)推動(dòng)佛山成為我國乃至世界的先進(jìn)智慧物流產(chǎn)業(yè)基地。

3.RCEP框架下佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

3.1加強(qiáng)廣佛合作，共同“出?！?/p>

RCEP協(xié)議將進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，實(shí)施國民待遇加負(fù)面清單制度，悉力構(gòu)建市場(chǎng)一體化。在RCEP協(xié)議下，中日第一次對(duì)雙邊關(guān)稅減讓問題達(dá)成共識(shí)。值得注意的是，關(guān)于汽車零件進(jìn)出口的稅收減讓安排將會(huì)促使亞洲得到整車產(chǎn)能的重新分配。以廣汽豐田和本田為代表的日資車企業(yè)在廣佛兩地已經(jīng)有安定的布局和穩(wěn)定的發(fā)展。RCEP簽署之后，原產(chǎn)地規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)則得以落地推行，從而促進(jìn)廣佛地區(qū)內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)布局向縱深方向擴(kuò)大發(fā)展，推進(jìn)深化合作。除此之外，廣佛還是生活家電和工廠機(jī)電的重要生產(chǎn)基地。

在RCEP框架下，科技、人才、資本等要素在地區(qū)間流通變得更加便捷，原材料進(jìn)口關(guān)稅和運(yùn)輸成本下降，這一變化在與東盟國家間表現(xiàn)得最為突出。這是進(jìn)一步提高廣佛企業(yè)產(chǎn)品在東南亞市場(chǎng)競(jìng)爭力的重大歷史機(jī)遇，有助于推動(dòng)廣佛加強(qiáng)合作，共同“出?！?，一起“走出去”。B2B73F92-2F5A-48A0-991A-09E6CFBB0DD3

3.2利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，融入國際

RCEP協(xié)議的簽署，全球規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)在東亞建成，這對(duì)亞太價(jià)值鏈的整合、產(chǎn)業(yè)鏈的提升起推動(dòng)作用，對(duì)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國外雙循環(huán)相互促進(jìn)的新型發(fā)展格局提供強(qiáng)有力的支撐。與此同時(shí)也有益于大灣區(qū)的構(gòu)建和發(fā)展。多年以來，佛山與東盟國家長期保持著互利友好、共同發(fā)展的協(xié)作關(guān)系，特別是與新加坡、馬來西亞和印尼等國家的貿(mào)易組織和商會(huì)長期互通有無，乘借RCEP簽署的東風(fēng)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)多年來在實(shí)踐中積累的人脈、信譽(yù)、服務(wù)品牌等優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)定位，合理布局，加大與目標(biāo)顧客群體的深化合作，大力發(fā)展制造業(yè)，提高國內(nèi)國際市場(chǎng)的配置資源能力，積極融入國際供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

3.3整合創(chuàng)新資源，深化創(chuàng)新合作

在新型產(chǎn)業(yè)革命不斷發(fā)展的浪潮下，全球價(jià)值鏈實(shí)行數(shù)字化的趨勢(shì)日益明顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式實(shí)際上是更加凸顯了發(fā)達(dá)國家和世界先進(jìn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。只有不斷地開拓挖掘整合全球資源，構(gòu)建科技創(chuàng)新堡壘，建造新技術(shù)的培育地開發(fā)地，才能在全球價(jià)值鏈重構(gòu)中獲取先機(jī)。根據(jù)RCEP、CEPA協(xié)定，放寬粵港澳三地自然人流動(dòng)的限制，使粵港澳人才充分流動(dòng)，較大程度上利用大灣區(qū)的創(chuàng)新資源，建成區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的共同體。此外，要營造一流創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源。《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）報(bào)告》表明在全球百強(qiáng)創(chuàng)新集群中，我國共有19個(gè)區(qū)域入選，其中在排名中名列前茅的是深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群。將來要對(duì)標(biāo)RCEP規(guī)則， 營造國際一流水平的經(jīng)商環(huán)境，破除地方政府的行政壁壘，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，深化創(chuàng)新合作。

結(jié)束語

綜上所述，在RCEP框架下，佛山應(yīng)把握好這個(gè)重大的歷史機(jī)遇，利用好優(yōu)惠政策和現(xiàn)有基礎(chǔ)，大力發(fā)展制造業(yè)，加大對(duì)海外市場(chǎng)調(diào)查研判分析力度，熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，注重人才和先進(jìn)科技的引進(jìn)，積極融入國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，通過合作共贏模式實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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