鄭維蘭

摘? 要：深入推進(jìn)與時代發(fā)展相適應(yīng)的審計(jì)體制，適時地反應(yīng)不同領(lǐng)域的新問題、新形勢和新動向，在新的背景下，這是審計(jì)工作一個最基本的問題。在審計(jì)過程中，審計(jì)工作的重點(diǎn)是保證項(xiàng)目質(zhì)量。文章針對基層審計(jì)機(jī)關(guān)日常工作中存在的問題，剖析了提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的審計(jì)工作重點(diǎn)，意在更好地促進(jìn)審計(jì)服務(wù)的變革。

關(guān)鍵詞：基層審計(jì)機(jī)關(guān);提高;質(zhì)量;要點(diǎn)

引言

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國審計(jì)在推進(jìn)和改進(jìn)政府管理體制方面發(fā)揮著越來越重要的作用，是穩(wěn)定我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的關(guān)鍵要素。審計(jì)機(jī)關(guān)的項(xiàng)目計(jì)劃、工作方案、實(shí)施方案、現(xiàn)場審計(jì)、審計(jì)管理、報告反饋、審計(jì)整改等諸多方面，都會對審計(jì)工作的質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。要改善整體的審計(jì)質(zhì)量，就要認(rèn)識到上述因素對審計(jì)工作的影響有多大，制訂相應(yīng)的防范對策，使其從根源上保持高水平。

1目前基層審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)工作中的缺陷

1.1現(xiàn)行的審計(jì)理念無法適應(yīng)新時期需求

從現(xiàn)實(shí)狀況來分析，當(dāng)前的審計(jì)機(jī)關(guān)，其思想觀念與新形勢下的需求仍有較大的距離，其內(nèi)容有三：第一，部分審計(jì)人員在改進(jìn)審計(jì)工作中表現(xiàn)出消極態(tài)度，同時也覺得，審計(jì)工作越多，給自己造成的困擾越多，越容易忽略被審計(jì)單位的建議。第二，部分審計(jì)人員不負(fù)責(zé)任，不愿承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)樗麄兿嘈湃绻邮芰吮粚徲?jì)的問題，那么責(zé)任就會降臨到自己身上，所以不能容錯。第三，部分審計(jì)人員濫用職權(quán)，往往打著容錯的旗號違規(guī)違紀(jì)化解問題。存在這些因素，導(dǎo)致無法切實(shí)地貫徹和重視指導(dǎo)意見。

1.2審計(jì)執(zhí)行和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的差距

審計(jì)執(zhí)行是影響審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵要素，然而在現(xiàn)行的工作中，有些方面工作還不夠規(guī)范。具體包括：首先，在基層審計(jì)機(jī)關(guān)制定審計(jì)實(shí)施方案時，對被審計(jì)單位審前調(diào)查了解不夠深入，有的甚至不做審前調(diào)查，同類審計(jì)項(xiàng)目照搬照套，從而直接影響后續(xù)的現(xiàn)場審計(jì)工作。其次，人員編制不合理，要實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，基層審計(jì)機(jī)關(guān)的人員數(shù)量無法滿足審計(jì)全覆蓋的需求，在某種意義上制約了審計(jì)資源的合理分配。由于審計(jì)實(shí)施進(jìn)度有限，很難對審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行有效的保障。

1.3審計(jì)質(zhì)量無法滿足審計(jì)風(fēng)險防范

審計(jì)事業(yè)的不斷推進(jìn)，對審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。審計(jì)人員必須有發(fā)現(xiàn)問題、防范風(fēng)險、審計(jì)數(shù)字化、有效溝通、組織管理等多種技能，這給現(xiàn)今的審計(jì)工作帶來更大的難題，而且很難有這樣全能型的審計(jì)人員。由于基層審計(jì)機(jī)關(guān)本身的組織能力比較弱，一些審計(jì)人員在進(jìn)行工作時，常常不能抓住重點(diǎn)，無法及時地找到問題并對問題進(jìn)行正確分析，沒有大數(shù)據(jù)思維，歸納精煉水平低。這一切離當(dāng)前的審計(jì)風(fēng)險管理需求還有很大距離。

2淺談基層審計(jì)機(jī)關(guān)提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的重點(diǎn)

2.1增強(qiáng)對審計(jì)工作的認(rèn)知

當(dāng)前，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)正處在向高水平發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，審計(jì)機(jī)關(guān)是一個重要的服務(wù)部門，擔(dān)負(fù)著推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。要深刻認(rèn)識到高質(zhì)量審計(jì)項(xiàng)目工作的深遠(yuǎn)意義，把此項(xiàng)工作列為優(yōu)先事項(xiàng)，以此為核心，在整個工作流程中貫穿服務(wù)大局觀，確保審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的提高。

2.2編制切實(shí)可行的審計(jì)實(shí)施方案

第一，做好審計(jì)前的準(zhǔn)備工作。審計(jì)人員面對大量的審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)，需要重視審前的調(diào)查研究，對于相關(guān)的政策法規(guī)也要查詢和熟悉。第二，對于審計(jì)工作的具體實(shí)施，首先要以科學(xué)的工作思路為指導(dǎo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于一線業(yè)務(wù)資料需要掌握，分析存在的一些傾向性問題，找準(zhǔn)審計(jì)切入點(diǎn)，提出相應(yīng)的解決建議。第三，還要注重對審計(jì)報告的撰寫，審計(jì)報告會體現(xiàn)出審計(jì)工作開展的質(zhì)量和成果，在撰寫的時候雖然有一些固定的模式，但也要注重盡量避免用專業(yè)術(shù)語，對于問題說明要簡單明確，這樣更能為報告閱讀者提供便利。

2.3制定審計(jì)流程標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)方法不斷革新

審計(jì)機(jī)關(guān)要制定嚴(yán)格、規(guī)范、合法的審計(jì)程序，讓每個審計(jì)人員在審計(jì)時都能清楚地知道自己的責(zé)任，避免任務(wù)交叉和粘連，從而達(dá)到更好的工作效果。在既定的審計(jì)工作中，審計(jì)人員要實(shí)時、正確、完整地記錄下工作的實(shí)際執(zhí)行情況，審計(jì)取證嚴(yán)格遵照法律法規(guī)，使其符合實(shí)際情況。國家審計(jì)人員要掌握各行政事業(yè)單位的各種會計(jì)信息，掌握主要業(yè)務(wù)的資金流向，可以追溯到所有的往來賬目，確定相互之間的關(guān)系，從而更好地處理各種緊急事件。審計(jì)人員必須從整體角度出發(fā)，不僅要看每個審計(jì)項(xiàng)目，還要注意每類審計(jì)項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)和差異，針對可能存在的問題，加大調(diào)查，內(nèi)部外部雙向排查，尋找合適的突破口[3]。

2.4建立三級審理復(fù)核制度，有效防范審計(jì)的風(fēng)險

審計(jì)機(jī)關(guān)在開展審理工作中，要積極探索“首審-復(fù)審-審定”三級審理復(fù)核模式，強(qiáng)化對審計(jì)證據(jù)和審計(jì)記錄的審理，突出審理工作集體決策制，這有助于實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)，為今后加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理、有效防范審計(jì)風(fēng)險、理順審理程序奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。專門審理人員要對全部資料進(jìn)行初步審理，主要包括對證據(jù)、記錄、報告的審理，之后由法規(guī)處負(fù)責(zé)人組織廣大審理人員進(jìn)行復(fù)審，在二次審理之后出具書面審理意見，最后由分管領(lǐng)導(dǎo)召開會議對審理意見進(jìn)行審定，并存入審計(jì)項(xiàng)目檔案。

3結(jié)束語總結(jié)

在審計(jì)項(xiàng)目工作中質(zhì)量是關(guān)鍵，以質(zhì)量為中心實(shí)施審計(jì)工作，所以對審計(jì)的質(zhì)量把控至關(guān)重要。嚴(yán)格依法審計(jì)，文明審計(jì)，確保合法、精確、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)項(xiàng)目。如今審計(jì)工作已步入新時期，需要每個審計(jì)機(jī)關(guān)必須全面履行其職能，特別是要加強(qiáng)對基層審計(jì)機(jī)關(guān)的關(guān)注，強(qiáng)化對審計(jì)工作的監(jiān)督，使之成為國家財政資金的守護(hù)者，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜健。突出六個重點(diǎn)全力推動審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展[J]。審計(jì)月刊，2019（09）：23-24。

[2]周德剛。深入推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)，更好發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)改革發(fā)展中重要作用[J]。審計(jì)月刊，2019（06）：4-7。

[3]黃燕華。對基層審計(jì)機(jī)關(guān)建立審計(jì)項(xiàng)目全過程審理機(jī)制的探討[J]。智富時代，2019（05）：62。