淺談寵物動(dòng)物保護(hù)

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)文明的進(jìn)步，養(yǎng)寵物成為了當(dāng)代的一種流行，各種寵物動(dòng)物走進(jìn)千家萬戶。但是，寵物動(dòng)物數(shù)量不斷增多的同時(shí)，也導(dǎo)致了許多問題的發(fā)生。本文將從寵物的法律地位和保護(hù)兩個(gè)方面進(jìn)行闡述，并針對(duì)我國寵物的法律保護(hù)現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：寵物;法律地位;保護(hù);對(duì)策

一、問題的提出

最近，一則上海某小區(qū)一只寵物柯基因其主人被隔離而被撲殺的視頻引發(fā)了人們的熱議。自2020年新冠疫情爆發(fā)以來，江西上饒、江蘇無錫、浙江杭州、陜西西安多地都出現(xiàn)過未經(jīng)主人同意而撲殺寵物的案例，而且大部分寵物都沒有感染新冠病毒。寵物是否應(yīng)該成為疫情的犧牲品？寵物的利益如何保護(hù)？寵物主人能主張何種利益？

二、寵物動(dòng)物的內(nèi)涵

寵物動(dòng)物，又稱伴侶動(dòng)物，是指在人類進(jìn)化過程中隨著人類的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)化，依賴于人類，需要人類的飼養(yǎng)與照料，在人類家庭生活中起到陪伴和撫慰作用的動(dòng)物。寵物動(dòng)物不同于野生的動(dòng)物，首先寵物動(dòng)物需要人類的飼養(yǎng)和照顧，野外生活能力差。作為寵物的動(dòng)物一般情況下不具有攻擊性，可與人類和諧相處。其次，寵物動(dòng)物在人類家庭中扮演重要的角色，大多數(shù)的寵物主人會(huì)把自己的寵物當(dāng)作家人，是精神上的寄托。寵物動(dòng)物相比于野生的動(dòng)物來說，最大的不同就是寵物動(dòng)物身上承載了一定的人格利益。

三、寵物動(dòng)物的法律地位

關(guān)于寵物動(dòng)物的法律地位，主要包括以下兩種觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)是認(rèn)為寵物動(dòng)物具有完全的法律人格或受限制的法律人格，可以成為法律關(guān)系的主體，另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，寵物動(dòng)物完全不具有人格，不能成為法律關(guān)系的主體[1]。

持第一種觀點(diǎn)的學(xué)者主要集中在我國的環(huán)境法學(xué)界，他們認(rèn)為寵物動(dòng)物和人類在自然中的地位平等，應(yīng)該具有生存的權(quán)利，寵物動(dòng)物并不是一般意義上的物，所以不能作為客體，那就應(yīng)該作為法律主體。此種觀點(diǎn)具有片面性，寵物動(dòng)物作為法律關(guān)系的主體，必然存在很多的阻礙。首先，法律關(guān)系實(shí)際上是社會(huì)關(guān)系為法律規(guī)范所調(diào)整時(shí)形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，如果寵物動(dòng)物成為法律關(guān)系的主體，其可以享受權(quán)利，但是無法承擔(dān)義務(wù)，這是其本身無法跨越的最大阻礙。其次，對(duì)違反法律的寵物動(dòng)物進(jìn)行處罰，并不能達(dá)到懲罰、威懾、預(yù)防和教育的作用，因?yàn)閯?dòng)物根本沒有法律的意識(shí)，也沒有承擔(dān)法律責(zé)任的能力。最后，如果認(rèn)為動(dòng)物具有受限制的法律人格，那么就需要為其設(shè)立監(jiān)護(hù)人，但寵物動(dòng)物所要表達(dá)的意思其監(jiān)護(hù)人并不能理解或完全理解，最后可能導(dǎo)致動(dòng)物監(jiān)護(hù)人借寵物的名義來滿足自己的需要。

第二種觀點(diǎn)是我國學(xué)界普遍認(rèn)同的一種觀點(diǎn)，該觀點(diǎn)的內(nèi)容為人類和寵物動(dòng)物的法律地位并不平等，寵物動(dòng)物并不能成為法律關(guān)系主體。寵物動(dòng)物仍然是一種物，只能作為法律上的客體，但是由于其具有特殊性，可以給予特殊的保護(hù)。筆者也傾向于支持此種觀點(diǎn)。楊立新教授曾提出，可以建立一種具有層次性的“法律物格”制度，在民法中按照層次的高低將物進(jìn)行分類。寵物將被納入倫理物格范疇，且為最高層次[2]。冷傳莉教授主張，寵物在滿足規(guī)定的條件時(shí)可以成為人格物，即寵物的人格物化。在此種觀點(diǎn)之下，寵物致死的精神損害賠償?shù)乃痉y題得以解決[3]。

四、我國寵物動(dòng)物保護(hù)現(xiàn)狀

（一）專門法律的缺失

目前，寵物動(dòng)物是人類的一種財(cái)產(chǎn)，寵物動(dòng)物在我國僅通過物權(quán)來進(jìn)行保護(hù)，未出臺(tái)專門保護(hù)寵物的法律。由于缺乏法律的約束，對(duì)寵物虐待、拋棄、不良飼養(yǎng)、無節(jié)制繁殖的事件不斷發(fā)生。寵物與人類的關(guān)系極為密切，如果侵害寵物的事件一直發(fā)生，必然會(huì)或多或少地影響到人類的生活。寵物保護(hù)立法的目的就是保護(hù)人類的利益，和諧社會(huì)不光要求人與人的和諧，還要做到人與動(dòng)物、人與寵物的和諧。因此，我們亟需出臺(tái)一部法律來保護(hù)寵物，約束不負(fù)責(zé)的寵物飼養(yǎng)人，懲戒寵物虐待者。

（二）法律責(zé)任不明確

我國雖然有細(xì)則對(duì)虐待、遺棄寵物作出規(guī)定，但基本都是義務(wù)性的條款，對(duì)于違反條款應(yīng)該如何懲罰的責(zé)任不明確。由于法律責(zé)任不明確，造成那些虐待、遺棄寵物的人逃脫了法律的制裁，最后的“懲罰”只是批評(píng)教育和道德上的譴責(zé)。對(duì)于有設(shè)置懲罰的條文來說，處罰又太輕，達(dá)不到威懾的作用。

（三）缺乏對(duì)寵物行業(yè)的管理

據(jù)調(diào)查顯示，73.5%的人養(yǎng)寵物是因?yàn)橄矏蹖櫸?，因?yàn)橄矚g，所以更愿意為寵物而消費(fèi)，寵物食品，寵物運(yùn)輸、寵物醫(yī)療、美容行業(yè)因此蓬勃發(fā)展。但是，目前我國的寵物行業(yè)存在著很多問題，比如寵物食品沒有統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);寵物醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員門檻較低;缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)制寵物行業(yè);相關(guān)部門對(duì)寵物行業(yè)的監(jiān)督力度不夠等等。

五、加強(qiáng)寵物動(dòng)物保護(hù)的對(duì)策

（一）加快出臺(tái)保護(hù)寵物動(dòng)物的法律，健全法律體系

目前，我國僅通過物權(quán)來保護(hù)寵物，但是寵物并不是一般意義上的物，其承載著人格利益，這決定了寵物的特殊地位，僅僅通過物權(quán)來多其進(jìn)行保護(hù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我國應(yīng)加快出臺(tái)《寵物動(dòng)物保護(hù)法》來規(guī)制針對(duì)寵物的不法行為，嚴(yán)厲懲戒虐待寵物者和遺棄寵物者。對(duì)于現(xiàn)有的細(xì)則、條例，要明確法律責(zé)任，加大處罰的力度，起到威懾的效果。

（二）完善寵物動(dòng)物福利制度，切實(shí)保護(hù)寵物利益

“寵物動(dòng)物福利”是從“動(dòng)物福利”演變來的一個(gè)概念，寵物動(dòng)物雖然其有主人的飼養(yǎng)和照顧，但仍擺脫不了其動(dòng)物的本質(zhì)，寵物動(dòng)物應(yīng)該具有一般動(dòng)物所應(yīng)有的福利，即動(dòng)物的健康、心理狀態(tài)、肉體感受以及情感表達(dá)等方面。但寵物動(dòng)物在人類的生活中扮演者重要的角色，是主人精神的寄托，能與人類進(jìn)行情感交流，寵物動(dòng)物應(yīng)享有比一般動(dòng)物更高的福利[4]。

完善寵物動(dòng)物福利制度，首先，要保證寵物動(dòng)物的基本生活條件，在領(lǐng)養(yǎng)或購買寵物時(shí)可讓寵物主人簽訂科學(xué)喂養(yǎng)的承諾書。其次，可以建立一個(gè)寵物登記管理系統(tǒng)，對(duì)寵物動(dòng)物及其主人進(jìn)行登記，寵物主人實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，對(duì)棄養(yǎng)的寵物主人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。將虐待、遺棄寵物的人列為禁止擁有寵物的人員，防止寵物再次受到傷害。最后，可以建立寵物信托制度，使那些主人去世后的寵物動(dòng)物有容身之所，可以得到善待，也減輕了寵物動(dòng)物收容所的負(fù)擔(dān)[5]。

（三）加強(qiáng)寵物行業(yè)管理，為寵物動(dòng)物保駕護(hù)航

寵物行業(yè)關(guān)系著寵物動(dòng)物的生命健康和生活質(zhì)量，不合格的寵物食品會(huì)給寵物的健康造成傷害，不專業(yè)的運(yùn)輸和醫(yī)療會(huì)直接要了寵物動(dòng)物的生命。每一個(gè)寵物對(duì)主人來說都是不可替代的，因此加強(qiáng)對(duì)寵物行業(yè)的管理勢在必行。首先，要確立一個(gè)統(tǒng)一的寵物食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于生產(chǎn)、銷售不合格寵物食品的商家進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。其次，要規(guī)范寵物動(dòng)物銷售的行為，尤其是品種寵物。從事寵物動(dòng)物繁殖和銷售的寵物機(jī)構(gòu)必須有有關(guān)部門簽發(fā)的許可書。再次，要加強(qiáng)對(duì)寵物醫(yī)療行業(yè)的管理，提高從業(yè)人員門檻，對(duì)以寵物生命要挾來收取高額費(fèi)用的機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)懲。最后，可以成立寵物行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)該行業(yè)的監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙杰.動(dòng)物法律地位探討[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（11）.

[2]楊立新，朱呈義.論動(dòng)物法律人格之否定—兼論寵物之法律“物格”[J].法學(xué)研究，2004（5）.

[3]鄭陽.論寵物之人格物化[D].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，2019.

[4]高為.我國寵物動(dòng)物福利立法研究[D].東北林業(yè)大學(xué).2021.

[5]王陽鴿.論寵物信托[D].西南政法大學(xué)，2011.

作者簡介：朱慧婧（1999.4—），女，漢，山東濟(jì)南，本科，民商法研究，