韓博 段哲賢

摘? 要：改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。近年來，海港區(qū)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)的決策部署，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，以基層黨建為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用和模范作用，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入黨委、政府重要議事日程，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境面貌持續(xù)改善。

關(guān)鍵詞：引領(lǐng)作用;農(nóng)村;環(huán)境整治

中圖分類號(hào)：D422.6

1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)機(jī)制，成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門和各鎮(zhèn)園區(qū)黨委、政府齊抓共管的工作格局。始終將人居環(huán)境整治活動(dòng)列入黨委、政府重要議事日程，區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)每季度聽取人居環(huán)境整治工作情況匯報(bào)，不定期召開專題會(huì)議研究調(diào)度。完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，建立了“區(qū)、鎮(zhèn)、村、片（段）”四級(jí)網(wǎng)格體系，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為區(qū)級(jí)網(wǎng)格長，鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格長，村支部書記、主任為村網(wǎng)格長，村兩委干部、黨員代表為各村包片（段）網(wǎng)格長，對(duì)人居環(huán)境進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。開展選派“黨建指導(dǎo)員”助力鄉(xiāng)村振興活動(dòng)，選派34名科級(jí)干部作為黨建指導(dǎo)員深入34個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行黨建包聯(lián)，指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)、人居環(huán)境整治等工作開展。

2 強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，突出示范引領(lǐng)作用

人居環(huán)境整治工作是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。海港區(qū)堅(jiān)持“日常保潔與集中活動(dòng)”相結(jié)合，確定每周五下午為“周末衛(wèi)生日”，組織全區(qū)3000名黨員干部、志愿者下沉基層進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治。開展人居環(huán)境整治“紅黑榜”活動(dòng)，下發(fā)了《關(guān)于建立農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“紅黑榜”機(jī)制的通知》，連續(xù)兩年開展“紅黑榜”評(píng)比活動(dòng)，累計(jì)評(píng)出“紅榜村”41個(gè)、“黑榜村”34個(gè)，掀起人居環(huán)境整治熱潮。各村結(jié)合村情村況，不斷豐富完善“村規(guī)民約”“村民紅黑榜單”“文明家庭創(chuàng)建”“美麗庭院創(chuàng)建”等機(jī)制，共評(píng)選各類典型戶600余戶，激勵(lì)引導(dǎo)廣大村民主動(dòng)美化家園。全面落實(shí)村莊環(huán)境整治“黨建+志愿服務(wù)制”“網(wǎng)格化管理制”和“門前五包制”，發(fā)揮好路長制、河長制、坑塘長制、林長制、網(wǎng)格長制等作用，形成黨員干部帶頭，群眾積極行動(dòng)、自我管理的良性機(jī)制，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治成果長久保持。

3 強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚輿論氛圍

為加大人居環(huán)境整治工作宣傳力度，海港區(qū)通過中心組學(xué)習(xí)等形式，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作專題學(xué)習(xí)。組織全區(qū)224個(gè)行政村通過召開村兩委會(huì)、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、主題黨日活動(dòng)、村民代表會(huì)等方式，教育引導(dǎo)廣大黨員、群眾認(rèn)識(shí)到人居環(huán)境整治工作的重要意義，以村莊人居環(huán)境整治成果檢驗(yàn)黨員干部學(xué)習(xí)教育效果。各鎮(zhèn)、園區(qū)及各村通過宣傳欄張貼通知、大喇叭廣播等方式宣傳人居環(huán)境整治常識(shí)的同時(shí)，還創(chuàng)新宣傳宣傳方式，利用抖音、快手、微信朋友圈等新媒體平臺(tái)，采取自拍短視頻等方式，加大宣傳力度，號(hào)召黨員發(fā)揮先鋒模范作用，引導(dǎo)廣大黨員干部、志愿者、社會(huì)組織等積極參與，通過各類入戶走訪，提示提醒村民做好門前“三清”（清垃圾、清雜草、清雜物），達(dá)到“人人動(dòng)手、家家行動(dòng)、戶戶整潔”的整治效果，形成了村干部帶頭、黨員緊跟、群眾參與的人居環(huán)境整治局面。去年以來，共清理農(nóng)村生活垃圾3萬余噸;累計(jì)改廁33840座，改廁率達(dá)到81%。

4 強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)，提升環(huán)境整治成效

為全力做好農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，區(qū)人居辦嚴(yán)格落實(shí)雙周通報(bào)、觀摩拉練、整改清單、明查暗訪等督導(dǎo)推進(jìn)制度，及時(shí)掌握各鎮(zhèn)村工作進(jìn)展情況。完善督查考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)雙周通報(bào)、觀摩拉練、整改清單、明查暗訪等督導(dǎo)推進(jìn)制度。由區(qū)人居辦牽頭，組織區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局等不定期對(duì)人居環(huán)境整治工作進(jìn)行暗訪檢查、實(shí)地查看、定期督查，發(fā)現(xiàn)問題立時(shí)通報(bào)并限期整改，開展“回頭看”。實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)處理”，對(duì)檢查出來的問題逐一建立臺(tái)賬，每天要情況、每周要進(jìn)展、每月要復(fù)查，確保反映問題全部整改。定期召開人居環(huán)境發(fā)現(xiàn)問題整改推進(jìn)會(huì)，逐一聽取整改情況，通報(bào)暗訪檢查結(jié)果，對(duì)整改進(jìn)度快的給予通報(bào)表揚(yáng)，落后的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，形成多方向傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，真正發(fā)揮好督導(dǎo)問責(zé)作用。同時(shí)，對(duì)工作落實(shí)不到位、不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為的黨員干部進(jìn)行約談提醒，督促整改。同時(shí)，積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)各鎮(zhèn)（園區(qū)）、村勇于創(chuàng)新，探索推行“村奪旗、戶評(píng)星”、村莊環(huán)境星級(jí)管理、雙周推進(jìn)、銷號(hào)出列、“紅黑榜”等工作方法，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

參考文獻(xiàn)：

[1]張榮天.構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機(jī)制的思考[J].鄉(xiāng)村振興，2022（4）：88-89.