新時(shí)代下陜西省休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

彭麟凱 劉長江 王小春

（西安交通大學(xué)體育中心 陜西 西安 710049）

1、前言

早在2014年習(xí)近平主席就提出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在重要的爬坡階段，我們應(yīng)該加強(qiáng)自信，敢于面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，推陳出新地對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長方式作出三大改變。先是從單靠出口投資增長轉(zhuǎn)向消費(fèi)與出口投資協(xié)調(diào)增長；再是從依賴第二大產(chǎn)業(yè)的增長轉(zhuǎn)向靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局勢(shì)；最后是從物質(zhì)資源消耗轉(zhuǎn)向科技、勞動(dòng)者修養(yǎng)、管理創(chuàng)新度的提升。通過對(duì)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“非常態(tài)”增長模式的自我揚(yáng)棄、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變發(fā)展驅(qū)動(dòng)要素達(dá)到綠色且可持續(xù)發(fā)展的形式。

在經(jīng)濟(jì)新時(shí)代下，政府機(jī)關(guān)部門應(yīng)大力簡政放權(quán)，使市場經(jīng)濟(jì)重現(xiàn)生機(jī)，使其發(fā)展前景更趨于平穩(wěn)的狀態(tài)。處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)新時(shí)代大背景，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期的休閑體育，在地方整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到至關(guān)重要作用，從而為陜西省體育產(chǎn)業(yè)帶來了明顯的發(fā)展契機(jī),體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)環(huán)境也能得以全面優(yōu)化。

2、新時(shí)代下陜西省休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

2.1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長

“十二五”期間，陜西省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持了以往的快速穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì)，陜西大眾的生活水平不斷提高，社會(huì)生活環(huán)境持續(xù)改善，大眾的收入水平增長幅度較大，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)一直保持良好狀態(tài)。

陜西居民收支情況會(huì)直接影響體育消費(fèi)情況。消費(fèi)支出隨著可支配收入的增長而增長，從2016年消費(fèi)支出為13943元到2017年的14900元，支出金額比往年增長6%。研究表明（見圖1），經(jīng)濟(jì)收入的漲幅會(huì)影響人們的消費(fèi)水平和消費(fèi)能力。因此，居民消費(fèi)行為是發(fā)展體育事業(yè)的有力能源。

圖1 2014-2017陜西省城鄉(xiāng)人均可支配收入對(duì)照表

2019年中國西部科技創(chuàng)新港（簡稱創(chuàng)新港）建成，是中國首所沒有圍墻的大學(xué)，是一個(gè)把高端科技研究、培養(yǎng)專業(yè)性人才、科技成果轉(zhuǎn)化基于一身的巨型科研機(jī)構(gòu)（總建筑面積約159萬m2）。創(chuàng)新港作為中國西部智慧學(xué)鎮(zhèn)，以國家需要為目的，將自身定位為西部科研教學(xué)高地，大力提高學(xué)鎮(zhèn)創(chuàng)新能力，以推動(dòng)陜西地方發(fā)展，與西部大環(huán)境保持并不斷優(yōu)化良性互動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)西部科技創(chuàng)新水平提高。與陜西各地級(jí)市加強(qiáng)合作交流，與國內(nèi)外先進(jìn)科技研究所合作，與國內(nèi)外知名企業(yè)合作，整合優(yōu)良資源，使創(chuàng)新港成為增強(qiáng)西部乃至是全國“經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力”的發(fā)動(dòng)機(jī)，使陜西省真正能與國際接軌，更全面地服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于陜西省的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面。

2.2、政府政策扶持

近年，我國相關(guān)部委發(fā)布了眾多扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策文件，例如，《體育產(chǎn)業(yè)“十二五”計(jì)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等，保障了我國體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展以及夯實(shí)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，激發(fā)市場活力和國民消費(fèi)熱情，建立了體育消費(fèi)的基本格局。體育產(chǎn)業(yè)作為綠色的朝陽產(chǎn)業(yè)，應(yīng)降低產(chǎn)業(yè)壁壘，加強(qiáng)平臺(tái)支持，壯大體育市場主體，做好政府引導(dǎo)下的市場導(dǎo)向工作，實(shí)施“體育＋”聯(lián)合模式，促進(jìn)不同領(lǐng)域融合發(fā)展。隨后《“十三五”規(guī)劃》發(fā)布實(shí)施，明確指出要以人為本，全面提升健康水平，加大體育設(shè)施的建設(shè)力度，繼續(xù)落實(shí)全民健身戰(zhàn)略方案，科學(xué)指導(dǎo)，持續(xù)為休閑體育產(chǎn)業(yè)添加新的發(fā)展動(dòng)力。與此同時(shí)，陜西省政府積極響應(yīng)國家政策方針，結(jié)合本省的資源優(yōu)勢(shì)相繼出臺(tái)了一系列符合當(dāng)?shù)氐恼咧С郑浴笆篌w育惠民”工程、體教結(jié)合政策實(shí)施、基層體育建設(shè)、政府引導(dǎo)下的市場導(dǎo)向制，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想，確定戰(zhàn)略目標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)，為陜西省休閑體育產(chǎn)業(yè)升級(jí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突顯，交通發(fā)達(dá)

“要致富，先修路”，可見道路交通在全國省市區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要位置。便利的交通可以使本地產(chǎn)品與外界產(chǎn)品互換，為商品提供流通的渠道。因此，暢通無阻的交通樞紐是開拓休閑體育產(chǎn)業(yè)必要條件之一。陜西作為西部大開發(fā)橋頭堡、一帶一路拐點(diǎn)，其地理位置具有承東啟西、東聯(lián)西進(jìn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。早年，在國家道路規(guī)劃“四縱四橫”西部省際道路和“五縱七橫”國家主干道中，共計(jì)6條公路途經(jīng)陜西，并把陜西以“米”字形的規(guī)劃網(wǎng)涵蓋其中。陜西政府機(jī)關(guān)為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，并以此為基礎(chǔ)，積極擬訂適應(yīng)西部公路發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見，該意見提出后，規(guī)劃以覆蓋陜西的6條國家主干道為主，建成全省高速公路系統(tǒng)；京昆高速、連霍高速、滬陜高速、福銀高速、包茂高速，均以西安為交匯點(diǎn)（圖2）；青銀高速途經(jīng)陜西路段，呈東西方向，橫貫陜北區(qū)域的能源化工基地。6條主干道連接全省10地（市），通達(dá)所有規(guī)劃的國家、省級(jí)高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，大部分工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和主要旅游景區(qū)。

圖2 陜西省高速線路圖

2.4、雄厚的科教文化基礎(chǔ)

陜西省不僅擁有得天獨(dú)厚的生態(tài)旅游資源和濃厚的歷史文化積淀，同時(shí)也是擁有眾多教育資源且在校學(xué)生人數(shù)最多的省份之一。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西省共有高等院校108所，其中包括以西安交通大學(xué)為首位的985、211工程國家重點(diǎn)高校以及部隊(duì)院校15所，具有省級(jí)高水平或省部共建的大學(xué)14所，省屬普通本科學(xué)校30余所。截至2017年末（圖3），高等院校共收錄研究生4.36萬人，本?？圃盒Ｊ珍泴W(xué)生30.35萬人，成人高等教育7.58萬人等，同比去年總收錄人數(shù)增加近46%。高級(jí) （普通）中學(xué)共收錄高中生60.78萬人，小學(xué)生48.05萬人，同比去年總招生人數(shù)增長了32%。其中，小學(xué)、初級(jí)中學(xué)學(xué)生年齡人口凈入學(xué)率分別達(dá)到了99.97%和99.95%。陜西省不僅因高校數(shù)量多和受教育人數(shù)多的優(yōu)勢(shì)位居教育大省的行列當(dāng)中，同樣是我國重要科研中心之一，省內(nèi)的教育事業(yè)在我國科技創(chuàng)新與科技提升有著突出的貢獻(xiàn)。

圖3 2016-2017陜西省各級(jí)各類教育基本情況

2.5、成功申辦第十四屆全運(yùn)會(huì)

中華人民共和國運(yùn)動(dòng)會(huì)（簡稱全運(yùn)會(huì)）是屬于國內(nèi)所有運(yùn)動(dòng)員的盛會(huì)，是目前規(guī)模最大、水平最高的頂級(jí)體育賽事，是向全世界展示中國最高競技水平的平臺(tái)，是我國為了國際賽事的練兵場。它不僅可以賦予人們體育競技頑強(qiáng)拼搏的精神，還可以提升一個(gè)民族的自信心與凝聚力，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。還可以加快社會(huì)發(fā)展，帶動(dòng)承辦地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)、事業(yè)提升來推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。陜西共申辦過三次全運(yùn)動(dòng)會(huì)，都以微弱差距錯(cuò)過了舉辦權(quán)。西部大開發(fā)、“一帶一路”政策落實(shí)，陜西省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升等，種種數(shù)據(jù)說明陜西省有能力舉辦全運(yùn)會(huì)。2016年1月4日，陜西最終獲得十四屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦權(quán)，也為陜西省多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了牽引力作用。

3、新時(shí)代下陜西省休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

3.1、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，而相比于東部沿海的廣東、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份來說，作為內(nèi)陸省份的陜西其經(jīng)濟(jì)水平還有較大的差距。據(jù)2016年發(fā)布的省域競爭力藍(lán)皮書中，陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平僅排在全國各省市、自治區(qū)的第20位，名次并不領(lǐng)先。經(jīng)濟(jì)水平的欠發(fā)達(dá)會(huì)直接影響到省份的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也直接影響陜西大眾的收入和消費(fèi)能力。當(dāng)前影響陜西省休閑體育產(chǎn)業(yè)的首要因素就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱，只有社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了明顯改善才能為陜西省體育相關(guān)產(chǎn)提供更好的發(fā)展環(huán)境。

3.2、產(chǎn)業(yè)政策體系不完善

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要有政策扶持，休閑體育產(chǎn)業(yè)剛剛起步，被視為我國的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，正需要政府相關(guān)政策扶持與傾斜。世界上有很多休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，在其發(fā)展的初期無論在政策上還是經(jīng)濟(jì)上都離不開政府的支持。比如，美國的體育產(chǎn)業(yè)在萌芽階段時(shí)，政府就給予了“凡是投資體育或贊助體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)，均可以獲得一定程度上的免稅”；意大利政府和頒布相關(guān)政策來支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制訂《公共博彩體育法》是保障休閑體育產(chǎn)業(yè)能健康綠色成長，起到保駕護(hù)航作用，其中詳細(xì)界定了體育博彩的范圍，進(jìn)而更好地推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前從政府對(duì)于休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持和推動(dòng)情況來看，陜西省還有很長的路要走。一方面，陜西省在調(diào)用支持體育事業(yè)發(fā)展的彩票公益金時(shí)，絕大數(shù)比例都用在了扶持競技體育，反而在支持全民健身和休閑體育產(chǎn)業(yè)上經(jīng)費(fèi)十分有限，而省級(jí)層面對(duì)于大眾體育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支持微乎其微，而在金融領(lǐng)域的扶持也是相對(duì)匱乏。使得休閑體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)育較為疲軟；另一方面，陜西省對(duì)于陜西省相關(guān)休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策、規(guī)章制度等還亟待提升。

3.3、產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重匱乏

21世紀(jì)的競爭是高層次人才的競爭，是發(fā)展體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)之一。就我國休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，其領(lǐng)域?qū)I(yè)人員匱乏已然成為制約休體產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素，培養(yǎng)和打造一批數(shù)量龐大且高素質(zhì)休體人才隊(duì)伍是陜西省休體產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵前提。就目前陜西省休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，一方面，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施，如，交通、餐飲、住宿等基礎(chǔ)行業(yè)發(fā)展的不健全、不規(guī)范為休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了極大的挑戰(zhàn)；另一方面是陜西省大眾對(duì)于休閑體育的熱情不斷高漲、需求不斷增加，兩者在休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的矛盾日益凸顯。另外，休閑體育隸屬第三產(chǎn)業(yè)，是典型的人才密集型產(chǎn)業(yè)，與其他產(chǎn)業(yè)相比，目前，陜西省休閑體育產(chǎn)業(yè)管理隊(duì)伍不完善，嚴(yán)重缺乏專業(yè)人才和服務(wù)人員，并且陜西省休體教育比較落后，相關(guān)專業(yè)性人才的教育明顯不足。

3.4、區(qū)域經(jīng)濟(jì)及體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡

由于陜西省特殊的區(qū)位和省情，陜西省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距明顯，并且在“十二五”期間，這種城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距有增大的態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，在陜西省各市和地區(qū)發(fā)展中，西安和咸陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較好，其中西安市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在陜西省一枝獨(dú)秀，一直以來都是陜西省GDP最高的城市。相比于陜西省其他市和地區(qū)而言，西安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)和其他市、地區(qū)不在一個(gè)水平線上了，除西安外，陜西省咸陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也較好，但是距離西安仍存在較大的差距，而其他市和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與咸陽還存在明顯差距，更不用說和西安相比。據(jù)陜西省數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計(jì)得出，在2017年城鎮(zhèn)居民平均每人可支配金額為30810元，農(nóng)村居民平均每人的可支配金額為10265元，從以上數(shù)據(jù)可以看出，城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)收入差距懸殊是阻礙陜西省休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。我們都知道，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平直接關(guān)系到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展又依賴于人們消費(fèi)水平，換言之，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最直接的動(dòng)力就是人們的消費(fèi)，只有收入水平越高，人們的消費(fèi)能力才能相應(yīng)的越強(qiáng)。由于陜西省當(dāng)前巨大城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距，在一定程度上影響體育休閑產(chǎn)業(yè)向更好方向發(fā)展。雖然，西安市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于較高水平，可以帶動(dòng)和輻射周邊市和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是這種影響和輻射水平畢竟是有限的，短時(shí)間內(nèi)，陜西省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀難以得到明顯改觀，必然會(huì)影響陜西省休體產(chǎn)業(yè)整體走向。就休閑體育產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點(diǎn)來看，當(dāng)前陜西省休閑體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展主要集中在西安市、咸陽市等關(guān)中平原一帶的地區(qū)，特別是西安市休閑體育產(chǎn)業(yè)，在陜西省內(nèi)一枝獨(dú)秀，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景最好、規(guī)模最大，和陜西省其他地區(qū)形成了鮮明對(duì)比。陜西省產(chǎn)業(yè)成長不均衡已然成為影響休閑體育成長的障礙物。

4、結(jié)論與建議

4.1、結(jié)論

（1）陜西省的休閑體育產(chǎn)業(yè)有較大的發(fā)展，但仍然處于較低水平。主要表現(xiàn)在體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，休閑體育產(chǎn)業(yè)在全省的體育產(chǎn)業(yè)中所占比重較低，尚未發(fā)揮出新興產(chǎn)業(yè)的潛力和優(yōu)勢(shì)，直接制約著本省休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；產(chǎn)業(yè)化水平低且結(jié)構(gòu)不盡合理，市場還不夠規(guī)范，與其他產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合不足，發(fā)展仍處于不平衡狀態(tài)；

（2）陜西省休閑體育產(chǎn)業(yè)體系亟待健全和完善。目前體育產(chǎn)業(yè)尤其是體育休閑產(chǎn)業(yè)的體制和機(jī)制矛盾較為突出，直接制約并導(dǎo)致市場機(jī)制的作用尚未得到充分有效發(fā)揮；整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)體系亟待完善，體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏較完整的政策體系支撐；體育休閑的專業(yè)人才培養(yǎng)工作相對(duì)滯后，專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏等。

4.2、建議

（1）加強(qiáng)政府引導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)。政府部門要在國家《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》以及陜西省《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》、《“健康陜西2030”行動(dòng)綱要》等政策文件的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的引導(dǎo)，并根據(jù)大眾需求及當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境狀況，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃，以良好的運(yùn)行機(jī)制和管理制度確保資源開發(fā)科學(xué)、合理、環(huán)保，盡可能地開發(fā)有較高關(guān)聯(lián)度新的休閑體育項(xiàng)目；著眼大眾需求，著力打造一批國內(nèi)知名的品牌賽事，大力開發(fā)新的休閑體育系列產(chǎn)品，科學(xué)引導(dǎo)并帶動(dòng)大眾的體育休閑消費(fèi)；充分利用全媒體時(shí)代的信息優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步提高大眾的休閑體育意識(shí)和健康鍛煉意識(shí)，通過互聯(lián)網(wǎng)+健身、體育旅游以及體育健康知識(shí)、體育鍛煉方法、體育療法等，充分提高大眾參與休閑體育的積極性，擴(kuò)大休閑體育參與及消費(fèi)群體，從而帶動(dòng)本省休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

（2）提升產(chǎn)業(yè)的公益性和實(shí)用性。休閑體育及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也離不開公益的支持，在全民健身和休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，各種公益項(xiàng)目會(huì)給休閑體育的發(fā)展帶來外部動(dòng)力，如，體育彩票公益項(xiàng)目、體育惠民政策等。加強(qiáng)各種公益項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更多地利用公益性社會(huì)資本建設(shè)惠及大眾的體育休閑項(xiàng)目。鼓勵(lì)制定和規(guī)劃休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)服務(wù)本地區(qū)休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人等給予一定資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。積極探索實(shí)行政府牽頭購買休閑體育服務(wù)長效機(jī)制，對(duì)于公共體育設(shè)施和休閑體育場所能夠無償或低償向大眾開放的單位寄予財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)休閑體育經(jīng)營主體提供無償或抵償群眾性、公益性休閑體育服務(wù)。另外，政府相關(guān)部門應(yīng)不斷根據(jù)大眾休閑體育的需求，建設(shè)具有實(shí)用性的休閑體育設(shè)施，優(yōu)化改造老舊及不適應(yīng)當(dāng)前需求的體育場館設(shè)施，加強(qiáng)社區(qū)、健身活動(dòng)室或站的建設(shè)，盤活體育資源，提高各種場館的使用效率等。