董煜 胡江玲 黃佛君

摘? 要：本文根據(jù)國土空間規(guī)劃課程的特點(diǎn)、培養(yǎng)要求，分析了課程思政的必要性、課程思政的目標(biāo)、思政元素的挖掘與融合教學(xué)途徑。思政教育與專業(yè)課程的融合，更有利于學(xué)生能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：課程思政;國土空間規(guī)劃;融合

中圖分類號(hào)：G641? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?文章編號(hào)：1673-7164（2022）15-0094-05

教育是國家發(fā)展的根基。在2018年9月全國教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記明確提出，“培養(yǎng)什么人是教育的首要問題”[1]。2019年學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，認(rèn)識(shí)到課程教學(xué)在人才培養(yǎng)方面的關(guān)鍵作用，在課程教學(xué)中通過思政教育資源融合，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位育人[2]。高校大學(xué)生作為將來我國社會(huì)發(fā)展的支柱，具有思維活躍、易于接受新事物的特點(diǎn)。如何培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生正確的“三觀”，是當(dāng)前高校需要面對(duì)的一個(gè)無法回避的問題。解決問題的關(guān)鍵在于能否堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀培養(yǎng)為思政的核心根本。

2019年5月10日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》出臺(tái)，明確指出國土空間規(guī)劃是確保國家戰(zhàn)略有效實(shí)施、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的必然要求[3]，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。國土空間規(guī)劃是對(duì)國土空間資源開發(fā)保護(hù)和修復(fù)整體性的總體安排和戰(zhàn)略部署。國土空間規(guī)劃具有維護(hù)空間開發(fā)的公共利益、確保資源分配的公平正義、建立社會(huì)發(fā)展的良性秩序的作用，是國家生態(tài)文明建設(shè)、空間用途管制的依據(jù)。因其具有復(fù)雜綜合性的交叉學(xué)科性質(zhì)，涉及地理、規(guī)劃、生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多學(xué)科，對(duì)規(guī)劃專業(yè)人員有很高的要求，其除了基礎(chǔ)扎實(shí)的專業(yè)能力外，還必須具有社會(huì)主義核心價(jià)值觀、合格的職業(yè)道德水平?！罢n程思政”在國土空間規(guī)劃課程教學(xué)中的交叉融合與發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值。

一、“課程思政”融入國土空間規(guī)劃課程教學(xué)的必要性

課程思政就是要建立全員、全程、全方位的教育格局，把“立德樹人”作為育人的根本任務(wù)[4]。國土空間規(guī)劃作為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的基礎(chǔ)必修課，契合國家生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略要求，同時(shí)也是聯(lián)系課程理論與規(guī)劃實(shí)踐的重要紐帶。國土空間規(guī)劃的最終成果反映著規(guī)劃人員的價(jià)值取向，對(duì)規(guī)劃成果適用性具有重要的作用。但對(duì)于課程學(xué)習(xí)者而言，學(xué)生更多關(guān)注規(guī)劃設(shè)計(jì)理念、數(shù)據(jù)計(jì)算、規(guī)范化制圖等技術(shù)性、專業(yè)性內(nèi)容，而忽視了對(duì)規(guī)劃工作中蘊(yùn)含的價(jià)值觀、世界觀等思政內(nèi)容的學(xué)習(xí)?！读?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程教材指南》指出，引導(dǎo)學(xué)生提高學(xué)習(xí)理論的自覺性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，將個(gè)人的發(fā)展進(jìn)步與國家民族的發(fā)展緊密結(jié)合起來。

“課程思政”與國土空間規(guī)劃課程教學(xué)融合，可以為規(guī)劃專業(yè)的本科生提供正確的價(jià)值取向，堅(jiān)定政治信念，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)責(zé)任，明確職業(yè)追求與人生目標(biāo)，為國土空間規(guī)劃工作培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞暮细褚?guī)劃人才。相對(duì)于傳統(tǒng)的思政課程，通過對(duì)國土空間規(guī)劃課程思政教育資源的整合，提高了思政教育的實(shí)效性，充分發(fā)揮了專業(yè)課程、教師育人的職責(zé)作用，發(fā)展了課堂教學(xué)培養(yǎng)德才兼?zhèn)淙瞬胖饕緩降淖饔茫瑢?duì)于大學(xué)生的發(fā)展具有重要價(jià)值。

二、國土空間規(guī)劃課程思政的建設(shè)目標(biāo)

作為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的基礎(chǔ)必修課，國土空間規(guī)劃課程具有專業(yè)性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)。以往的國土空間規(guī)劃教學(xué)目標(biāo)更多集中在學(xué)生的規(guī)劃專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)上。通過課程學(xué)習(xí)，學(xué)生需要掌握國土空間規(guī)劃的相關(guān)概念、理論及技術(shù)方法;國土空間規(guī)劃編制的內(nèi)容方法;國土空間規(guī)劃相關(guān)政策法規(guī)和管理措施等。

根據(jù)課程思政培養(yǎng)要求，國土空間規(guī)劃課程思政的教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)主要包含以下內(nèi)容：通過課程學(xué)習(xí)，讓學(xué)生明白我國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化國土空間格局的重要性，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)我國國情的了解;培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新的科學(xué)態(tài)度;培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神，為未來發(fā)展奠定基礎(chǔ);引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的三觀及理想信念，培養(yǎng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)募覈閼训取Ｏ鄳?yīng)課程章節(jié)的思政目標(biāo)如表1。

三、國土空間規(guī)劃課程的思政元素挖掘

課程思政的教學(xué)目標(biāo)是將學(xué)生價(jià)值塑造、知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)融為一體，塑造學(xué)生正確的三觀[5]。作為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的教師，既要培養(yǎng)學(xué)生空間規(guī)劃專業(yè)知識(shí)、繪圖技能等專業(yè)素質(zhì)，還需培養(yǎng)大學(xué)生正確的三觀、職業(yè)道德。這要求課程教師充分發(fā)掘國土空間規(guī)劃課程中蘊(yùn)含著思政元素。

國土空間規(guī)劃課程中，涉及國土空間規(guī)劃的歷史沿革、國土空間規(guī)劃的理論、規(guī)劃原則、規(guī)劃內(nèi)容方法、規(guī)劃管理等眾多內(nèi)容，可以從中發(fā)掘出具有吸引力的時(shí)代鮮明特色的正能量的思政元素。國土空間規(guī)劃又是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，可以與生態(tài)文明建設(shè)，以人為本等思想結(jié)合，通過學(xué)生的學(xué)習(xí)思考，提升學(xué)生對(duì)國家方針政策的認(rèn)識(shí)理解，提高學(xué)生的愛國情懷及責(zé)任感。在授課過程中，從規(guī)劃專業(yè)的角度解析國土空間規(guī)劃的發(fā)展歷程，規(guī)劃的理論方法等，合理植入“思政課程”內(nèi)容，完成大學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀的塑造。圖1表示國土空間規(guī)劃課程課堂教學(xué)內(nèi)容與課程思政的切入點(diǎn)。

四、國土空間規(guī)劃課程思政教學(xué)的探索

（一）教師主導(dǎo)，增強(qiáng)授課教師的綜合素質(zhì)

作為國土空間規(guī)劃課程思政教學(xué)的引導(dǎo)者、實(shí)施者，教師的言傳身教、理想信念、對(duì)待教學(xué)和學(xué)生的態(tài)度，直接影響學(xué)生的成長(zhǎng)。作為課程教師，要強(qiáng)化政治站位，從國家教育方針和生態(tài)文明建設(shè)的大局觀出發(fā)，培養(yǎng)大學(xué)生的政治敏銳性，提高大學(xué)生對(duì)國家國土空間規(guī)劃法規(guī)政策的認(rèn)識(shí)程度。同時(shí)，作為專業(yè)教師，不僅要系統(tǒng)掌握課程的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，還要緊跟國內(nèi)外專業(yè)前沿學(xué)術(shù)成果并及時(shí)體現(xiàn)在課程教學(xué)中。在國土空間領(lǐng)域，主要矛盾發(fā)生了變化，專業(yè)教師要緊跟時(shí)代前進(jìn)的方向，針對(duì)國土空間領(lǐng)域的開發(fā)與保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、三生空間的確立等重大現(xiàn)實(shí)問題，結(jié)合建設(shè)生態(tài)文明、以人民為中心的規(guī)劃理念，針對(duì)國土空間規(guī)劃面臨的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，做好國土空間規(guī)劃課程的內(nèi)容設(shè)計(jì)，對(duì)規(guī)劃課程的廣度及深度進(jìn)行系統(tǒng)擴(kuò)展，確實(shí)提升課程思政的引導(dǎo)性。因此，專業(yè)課程思政教學(xué)對(duì)教師的政治道德素質(zhì)、教學(xué)能力等綜合素質(zhì)提出更高的要求。

教師首先自己要清醒地認(rèn)識(shí)到教學(xué)中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任、使命，清楚理解空間規(guī)劃課程中所蘊(yùn)含的豐富的思政元素，結(jié)合課程教學(xué)內(nèi)容，通過智慧課堂等先進(jìn)教學(xué)工具平臺(tái)引發(fā)學(xué)生的興趣，真正發(fā)揮教書育人的作用。

例如在講授國土空間規(guī)劃制圖章節(jié)時(shí)，介紹相關(guān)繪圖軟件，從國外引進(jìn)的制圖軟件AUTOCAD、ARCGIS、PHOTOSHOP、CORELDRAW等，到我國國產(chǎn)地理信息系統(tǒng)平臺(tái)MAPGIS、KQGIS、SUPERMAP;介紹引用美國的MATLAB工程軟件在我國哈工大、哈工程等高校禁用，給我國科技研究帶來阻礙的案例，讓大學(xué)生理解我國地理信息系統(tǒng)國產(chǎn)化的重要性及必要性，引導(dǎo)學(xué)生將個(gè)人發(fā)展與國家民族發(fā)展結(jié)合，樹立為國家貢獻(xiàn)力量的決心。這就要求教師首先要有較高的專業(yè)素質(zhì)，對(duì)我國地理信息平臺(tái)有清晰的了解和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，教師本人要堅(jiān)信國產(chǎn)的地理信息平臺(tái)完全可以同國外的產(chǎn)品相媲美，堅(jiān)信國產(chǎn)的地理信息平臺(tái)完全可以勝任國土空間規(guī)劃工作。只有教師具備專業(yè)自信和正確的價(jià)值導(dǎo)向，才可以正確引導(dǎo)學(xué)生樹立對(duì)我國地理信息平臺(tái)的自信，樹立國家自豪感，激發(fā)學(xué)生的愛國心。

（二）學(xué)生主體，完善課程設(shè)計(jì)

國土空間規(guī)劃課程思政的對(duì)象是大學(xué)生，教學(xué)過程中必須以學(xué)生為主體，尊重大學(xué)生的心理和自我意識(shí)，認(rèn)真分析學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，根據(jù)學(xué)生的心理特點(diǎn)及個(gè)體差別，因材施教，因勢(shì)利導(dǎo)，設(shè)計(jì)完善課程教學(xué)內(nèi)容及方法;強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位，提升學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。

堅(jiān)持國土空間規(guī)劃課程思政的目標(biāo)導(dǎo)向，在學(xué)生學(xué)習(xí)國土空間規(guī)劃理論知識(shí)、涵養(yǎng)科學(xué)人文素養(yǎng)的同時(shí)，引導(dǎo)其樹立明確的思想政治方向，達(dá)到潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的目標(biāo)。在課程設(shè)計(jì)中，不僅要重視課程學(xué)習(xí)的中間過程考核，而且要涵蓋思政教育方面的考核。傳統(tǒng)學(xué)習(xí)過程的中間考核主要是課堂考勤、課堂提問、課堂測(cè)試、課后作業(yè)、結(jié)課考試等，沒有涉及思政教育方面的內(nèi)容。因此在教學(xué)設(shè)計(jì)中，要關(guān)注考核維度的多樣化，在過程考核中注重通過學(xué)習(xí)小組的工作來評(píng)價(jià)學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。在考試中，通過實(shí)際的案例分析，綜合考查學(xué)生專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用及思政知識(shí)的掌握程度。在課程設(shè)計(jì)中，要做到專業(yè)知識(shí)與社會(huì)責(zé)任、人文素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作多維度結(jié)合，以價(jià)值引領(lǐng)的導(dǎo)向性考核，對(duì)學(xué)生作出全面公正的評(píng)價(jià)。

此外，還要以學(xué)生的需要為導(dǎo)向。了解大學(xué)生的心理特征和興趣愛好，結(jié)合大學(xué)生的興趣關(guān)注點(diǎn)、未來發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)實(shí)要求等，有的放矢地采用案例教學(xué)法、發(fā)現(xiàn)式教學(xué)法、討論式教學(xué)法等授課方式，采用新媒體、線上線下等授課手段等，用大學(xué)生樂于接受的互動(dòng)方式在課程過程中融入思政教育，提高學(xué)生的認(rèn)可程度及學(xué)習(xí)成果。例如，在市縣國土空間規(guī)劃多方案比選教學(xué)中，通過學(xué)生對(duì)規(guī)劃方案的選擇進(jìn)行討論，學(xué)生在討論中會(huì)從不同角度去思考方案是否體現(xiàn)了生態(tài)文明發(fā)展理念，“三生空間”是否協(xié)調(diào)等內(nèi)容，通過討論，學(xué)生能將專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合，有效提升學(xué)生思考問題的深度，更加深對(duì)和諧人地關(guān)系的認(rèn)識(shí)。

同時(shí)，尊重學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生自主尋找相關(guān)課程知識(shí)，針對(duì)課程內(nèi)容說出自己的認(rèn)識(shí)。針對(duì)國土空間規(guī)劃領(lǐng)域中的關(guān)鍵問題、學(xué)生個(gè)人規(guī)劃職業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃行業(yè)人才需要的實(shí)際問題、當(dāng)前在課程思政教學(xué)中發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問題等，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真分析其中的內(nèi)涵原因，積極思考解決之道。在教學(xué)中，可以通過智慧云平臺(tái)或者直接面對(duì)面溝通交流等方式了解學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的認(rèn)識(shí)，充分利用學(xué)校的智慧云平臺(tái)發(fā)布課前預(yù)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)資料，促使學(xué)生重視課程學(xué)習(xí)，促進(jìn)教學(xué)的雙向互動(dòng)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。

（三）注重實(shí)踐，增強(qiáng)學(xué)生參與感與獲得感

國土空間規(guī)劃課程不僅有很強(qiáng)的理論邏輯，而且是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，學(xué)生必須通過專業(yè)實(shí)踐，才能夠真正掌握課程的應(yīng)用?？赏ㄟ^室內(nèi)案例實(shí)踐、野外規(guī)劃實(shí)習(xí)工作，確實(shí)擴(kuò)展思政教育的空間。適時(shí)融入思政教育，不僅可以提高學(xué)生實(shí)踐能力專業(yè)素質(zhì)還是對(duì)學(xué)生家國情懷的教育，能堅(jiān)定學(xué)生的理想信念。教師在實(shí)踐應(yīng)用過程中，以當(dāng)前國土空間規(guī)劃實(shí)踐關(guān)注的熱點(diǎn)，融入思政元素設(shè)計(jì)相應(yīng)的實(shí)踐項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)關(guān)注學(xué)生情感態(tài)度的變化，通過對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)、布置安排實(shí)踐任務(wù)，增強(qiáng)學(xué)生在課程學(xué)習(xí)的積極性，讓學(xué)生通過參加實(shí)踐獲得參與感與獲得感;教師運(yùn)用價(jià)值引導(dǎo)，觀察學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)的情感認(rèn)知變化（圖2），引導(dǎo)學(xué)生在平時(shí)行動(dòng)的自我提升，使其在潤(rùn)物細(xì)無聲的環(huán)境下，接受思政教育。

例如，在國土規(guī)劃實(shí)踐中，選擇實(shí)習(xí)區(qū)域開展國土空間規(guī)劃“雙評(píng)價(jià)”工作：環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)。對(duì)于國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)工作，在項(xiàng)目活動(dòng)中，可以通過小組團(tuán)隊(duì)合作，分工協(xié)作完成項(xiàng)目地域的基礎(chǔ)資料收集、數(shù)據(jù)處理、矢量圖形空間分析、數(shù)據(jù)庫構(gòu)建、研究報(bào)告及評(píng)價(jià)圖件的繪制等基礎(chǔ)工作，有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生良好的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。通過現(xiàn)狀分析、承載力適宜性評(píng)價(jià)，不斷加深對(duì)規(guī)劃工作的理性認(rèn)識(shí)。通過實(shí)踐，學(xué)生可以從規(guī)劃者的角度，在必須遵循自然客觀規(guī)律，必須樹立實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度基礎(chǔ)上，以專業(yè)的視角，認(rèn)真評(píng)價(jià)地域的資源環(huán)境優(yōu)劣程度、區(qū)域的發(fā)展?jié)摿Α⑾拗埔蛩氐?，運(yùn)用PPT、視頻等多媒體形式展示匯報(bào)實(shí)踐成果。結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生思考評(píng)價(jià)區(qū)域城市擴(kuò)展與基本農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)保護(hù)區(qū)的相互關(guān)系，如何正確處理資源開發(fā)與保護(hù)的矛盾，建立和諧的人地關(guān)系等。

正是通過對(duì)規(guī)劃工作的不斷深入了解，學(xué)生可以以客觀公正的態(tài)度，真正從內(nèi)心認(rèn)可國土空間規(guī)劃對(duì)區(qū)域發(fā)展的實(shí)際意義及作用。學(xué)生通過我國國情教育，從內(nèi)心樹立了為建設(shè)美好社會(huì)而努力學(xué)習(xí)的信心，更增進(jìn)了對(duì)國家的自豪感、熱愛，學(xué)生充滿激情參與其中，獲得成就感。

五、國土空間規(guī)劃課程思政效果評(píng)價(jià)

國土空間規(guī)劃思政課程評(píng)價(jià)是判斷思政成果的重要手段，評(píng)價(jià)結(jié)果可以指導(dǎo)課程思政的發(fā)展。教師應(yīng)針對(duì)實(shí)際國土空間規(guī)劃課程發(fā)展要求，構(gòu)建多維的國土空間規(guī)劃課程思政評(píng)估體系。對(duì)大學(xué)生思政教育的效果，進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)既有學(xué)生平時(shí)的行為，如上課考勤、活動(dòng)參與、作業(yè)完成情況、實(shí)踐表現(xiàn)等方面，又包含課程考試過程。通過評(píng)價(jià)結(jié)果，授課教師可以根據(jù)結(jié)果，對(duì)國土空間規(guī)劃課程的課程思政的教學(xué)內(nèi)容模式進(jìn)行改進(jìn)補(bǔ)充，達(dá)到最終改善課程思政教學(xué)成果的目的。

在國土空間規(guī)劃課程思政評(píng)價(jià)中，還應(yīng)該關(guān)注學(xué)生對(duì)思政的評(píng)價(jià)，通過問卷調(diào)查、座談訪談或者在課程結(jié)束用學(xué)校的教學(xué)網(wǎng)站進(jìn)行課程評(píng)價(jià)等多種方式對(duì)實(shí)際課程思政教學(xué)過程進(jìn)行評(píng)價(jià)。以學(xué)生為主體，通過引入國土空間規(guī)劃課程思政學(xué)生評(píng)價(jià)方式，不但與學(xué)生利益一致，同時(shí)有利于通過問卷調(diào)查、座談訪談或者在課程結(jié)束用學(xué)校的教學(xué)網(wǎng)站進(jìn)行課程評(píng)價(jià)等多種方式對(duì)實(shí)際課程思政教學(xué)過程進(jìn)行評(píng)價(jià)。

六、結(jié)語

作為課程專業(yè)教學(xué)的重要組成部分，課程思政教育正全面融入學(xué)生培養(yǎng)教育之中，是培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要措施。本文以國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)課程為例，分析了課程思政的必要性、課程思政的目標(biāo)、思政元素的挖掘與融合教學(xué)途徑及評(píng)價(jià)內(nèi)容。通過思政元素與國土規(guī)劃專業(yè)課的有效融合，能夠真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)雙贏。國土空間規(guī)劃課程中大量的現(xiàn)實(shí)案例是思政教育的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，讓思政教育的內(nèi)容更具吸引力;同時(shí)，在潛移默化的思政教育中，學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、價(jià)值觀得以培養(yǎng)與提升，可為社會(huì)培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膰烈?guī)劃師提供思想支持。

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（責(zé)任編輯：羅欣）