李金娟

兒童是國家和民族的未來。民國時期的北平，戰(zhàn)亂頻發(fā)、社會動蕩不安，嬰幼兒的養(yǎng)育、托育是當(dāng)時社會面臨的主要問題之一。在此背景下，公育制度開始起步，創(chuàng)辦兒童救助機(jī)構(gòu)、托兒所或由兒童慈善機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展為托兒所便成為一種應(yīng)對方案。我們從北平育嬰堂的創(chuàng)立、發(fā)展演變便可窺一斑。

1917年育嬰堂創(chuàng)立時具有濃厚的慈善濟(jì)貧色彩?；诒逼綏墐簲?shù)量增多且當(dāng)時缺乏本土嬰幼兒收養(yǎng)機(jī)構(gòu)的考量，京師總商會會長陳遇春等人以基本金兩萬元發(fā)起成立了育嬰堂。育嬰堂最初設(shè)在崇文門外，次年為改善育嬰堂地勢環(huán)境，遷到地安門外東不壓橋。育嬰堂創(chuàng)設(shè)之初的定位主要在于收養(yǎng)窮黎，且收容嬰兒數(shù)量有限，當(dāng)時堂內(nèi)嬰兒有“五六十人之多”[1]?！懊吭鲁姓柚陌僭猓瑒t別無進(jìn)款，……收容嬰兒也不過數(shù)十人之譜。哺養(yǎng)仍用人乳、糕點(diǎn)，米粥等物，住處不過還是土坑；至于衛(wèi)生，設(shè)施當(dāng)然太差”[2]。

1919年春之后，為改善衛(wèi)生設(shè)施條件，育嬰堂實(shí)施了一系列措施：如拆除土坑，人乳之外配備牛乳，以及鋪石灰地、安置火爐等簡單的環(huán)境改造。但在環(huán)境改善后由于經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，業(yè)務(wù)一度陷于停滯。1927年，官廳原有之四百元補(bǔ)助久不發(fā)放，該堂幾陷于絕境。直到1928年春，在“華北慈善聯(lián)合會”會長、社會慈善家朱子橋?qū)④姷闹С窒拢龐胩貌庞譂u有起色。

1928年同人商會接辦育嬰堂后，開始設(shè)立董事會，先是借用紅十字會醫(yī)院舊空房一所，籌資募捐、修葺房舍；其后又移址北海公園西側(cè)西長口內(nèi)養(yǎng)蜂夾道乙一號。當(dāng)時堂內(nèi)設(shè)有育嬰室三間（“冬有炭火，夏有紗窗”）、浴室?guī)g、調(diào)乳室一間（“調(diào)制豆?jié){牛奶之所”），以及膳食廳一間（“二歲以上孩童飲食之處”）、檢驗(yàn)室一間（醫(yī)師為孩童檢查之地）；后因嬰兒數(shù)量增多，育嬰堂始設(shè)養(yǎng)病室（“調(diào)養(yǎng)輕微疾病與慢性疾病之處”）、隔離室（用以傳染病嬰幼兒養(yǎng)護(hù)）等，以進(jìn)一步改善衛(wèi)生條件。此后，育嬰堂逐漸成為北平歷史上具有典型性特征的一個民間慈幼機(jī)構(gòu)。

育嬰堂由同人商會接管后開始改組重建。堂內(nèi)陸續(xù)制定了《育嬰堂簡章》《北平育嬰堂辦事管理及管理細(xì)則》等規(guī)章制度，使其在事務(wù)管理方面能夠有章可循，育嬰堂的面貌也較改組之前有了較大改觀。

其一體現(xiàn)在組織架構(gòu)、人力保障和設(shè)施配備層面。育嬰堂改組成立后，逐步建立起管理層的組織架構(gòu)，成立了董事會并由董事會推選董事長、副董事長及常務(wù)董事等，一切改善及督察事務(wù)皆由董事會負(fù)責(zé)，另有6名女董事負(fù)責(zé)育嬰堂事務(wù)監(jiān)督。同時聘請有經(jīng)驗(yàn)的女看護(hù)員、督察員、內(nèi)外堂管理員，并雇傭保姆、教員、洗衣人、縫紉人、廚役、雜役、司書及向外取捐者等。[3]尤其在專業(yè)的醫(yī)護(hù)人才配備上，較以往有較大改進(jìn)。1930年夏季，育嬰堂淘汰保婦并開始聘用護(hù)士，又在堂內(nèi)配備衛(wèi)生用具，改良養(yǎng)育方法。同時組織附設(shè)保嬰訓(xùn)練班，“保嬰練習(xí)生皆有高小、初中文化程度，年齡長不過二十五歲，幼亦在十八歲以上”[4]。保嬰訓(xùn)練班為兩年學(xué)制，課程涵蓋“育兒新法”“心理衛(wèi)生”“普通護(hù)理法”“細(xì)菌學(xué)”“內(nèi)外科初步知識”“營養(yǎng)法”“生產(chǎn)與育嬰”“急救法”等十多門，以教授育嬰新法。與此同時，在硬件設(shè)施上配備了董事室、女董事室、外堂辦公室、看護(hù)員室、診室、招待室、嬰兒住室、養(yǎng)病室、隔離室、沐浴室、保姆室、縫紉室、洗衣室、工役室、傳達(dá)室、存儲室、廚房、食房、廁所等，為嬰幼兒生活提供了基礎(chǔ)保障。此外，在育兒方法上，對嬰幼兒住舍的分配、不同季節(jié)的洗浴次數(shù)、水量水溫，衣物的分配、制作、洗滌，以及飲食方法等方方面面都做了詳細(xì)規(guī)定。例如，被褥、枕套、衣服等每人至少兩套。女工和男工各四名，分別負(fù)責(zé)嬰孩之衣服制作與漿洗的工作等。

其二體現(xiàn)在嬰幼兒入堂、出堂的管理層面。育嬰堂規(guī)定，“收養(yǎng)的嬰兒入堂年齡在3歲以下，其有無疾病須檢查，遇有傳染之疾者另室隔離之。”凡接受嬰兒，皆登入簿冊，其姓冠以原姓，無姓名者則由育嬰堂按其入堂先后遵百家姓命名，男嬰名字均帶“英”，女嬰則均有“育”字。嬰兒之有父母者，每月可探視一次。有意愿領(lǐng)養(yǎng)孩子的人只要由兩名有確切北平身份的人擔(dān)保并經(jīng)由董事會核準(zhǔn)后，交納10至20元的手續(xù)費(fèi)，發(fā)給抱養(yǎng)嬰兒執(zhí)照后即完成領(lǐng)養(yǎng)。領(lǐng)出后，如有虐待及一切不正常情形者，育嬰堂可索回嬰兒。[5]此外，據(jù)1936年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，受“重男輕女”的封建思想制約，大多沒有父母的男嬰滿月后就“被人家領(lǐng)出去了”，因此女嬰占據(jù)了在堂嬰幼兒的十分之七。[6]針對嬰幼兒男女比例的失衡，育嬰堂規(guī)定在堂女嬰16歲以上者，由育嬰該堂為其婚配。據(jù)《盛京時報(bào)》記載，1932年一名年齡最大的女孩（名李育珊者）即由育嬰堂為其主持婚配。[7]

其三體現(xiàn)在嬰幼兒的生活和教育管理層面。關(guān)于嬰幼兒的日常照顧，《北平育嬰堂簡章》中有較為詳細(xì)的規(guī)定。為定期檢測嬰幼兒發(fā)育狀況并有案可查，育嬰堂設(shè)有專門的檢查和記錄表格的日志，對嬰兒乳食數(shù)量、來歷去所、發(fā)育情況、診療情況等都有詳細(xì)記錄。育嬰堂還編寫了《兒童衛(wèi)生格言》，宣傳推廣科學(xué)的育嬰常識，介紹嬰孩在日常起居、飲食、穿著，以及日常生活物品、健康檢查等方面應(yīng)注意的事項(xiàng)。在嬰幼兒教育層面，“堂之堂嬰，過了五歲還沒有人領(lǐng)取的，便由該堂轉(zhuǎn)送入地安門外的育幼院”，學(xué)習(xí)技能以謀生?！八信畫雰?，五歲以上嬰兒施以相當(dāng)教育，七歲以上送入相當(dāng)學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)關(guān)，以資深造”[8]；沒被領(lǐng)養(yǎng)的男孩到13歲以后則被送往市社會局職業(yè)指導(dǎo)所或習(xí)藝所以便將來能夠自食其力。[9]

育嬰堂由同人商會接管后開始改組重建。堂內(nèi)陸續(xù)制定了《育嬰堂簡章》《北平育嬰堂辦事管理及管理細(xì)則》等規(guī)章制度，使其在事務(wù)管理方面能夠有章可循，育嬰堂的面貌也較改組之前有了較大改觀。

其一體現(xiàn)在組織架構(gòu)、人力保障和設(shè)施配備層面。育嬰堂改組成立后，逐步建立起管理層的組織架構(gòu)，成立了董事會并由董事會推選董事長、副董事長及常務(wù)董事等，一切改善及督察事務(wù)皆由董事會負(fù)責(zé)，另有6名女董事負(fù)責(zé)育嬰堂事務(wù)監(jiān)督。同時聘請有經(jīng)驗(yàn)的女看護(hù)員、督察員、內(nèi)外堂管理員，并雇傭保姆、教員、洗衣人、縫紉人、廚役、雜役、司書

1937年7月抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，北平隨即淪陷。初期，育嬰堂日常事務(wù)尚能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。1938年7月，育嬰堂為教育堂內(nèi)30余名年齡較大之嬰兒，成立了幼稚園，將托幼與幼教分類而設(shè)。規(guī)定“凡本堂嬰兒年四齡以上均可入園”，并開設(shè)了唱歌、手工、圖書、游戲、常識、講故事、音律、運(yùn)動、生活技能等課程，成為北平市當(dāng)時唯一一所市立孤兒院。但隨著日偽統(tǒng)治的進(jìn)一步推進(jìn)和強(qiáng)化，在北平淪陷期間，育嬰堂事務(wù)也逐漸陷于困頓，不得不在夾縫中求生存。

一是籌款艱難。據(jù)《北平育嬰堂募捐函》記載：“本堂經(jīng)費(fèi)原由市政府按月資助，不足之處純仰給于勸募”[10]。當(dāng)時育嬰堂的經(jīng)費(fèi)來源主要在于北平市政府社會局輔助經(jīng)費(fèi)、五臺山普濟(jì)佛教會輔助經(jīng)費(fèi)及一些董事會募捐、外款、地租等，每月款項(xiàng)并無常數(shù)。隨著日偽入侵、北平淪陷，各類臨時性慈善組織增多，北平育嬰堂的經(jīng)濟(jì)狀況也變得捉襟見肘，更談不上繼續(xù)發(fā)展壯大。

二是由于戰(zhàn)爭頻發(fā)、社會動蕩等因素影響，育嬰堂原有的兒童社會救濟(jì)功能有限，向現(xiàn)代托育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐受阻變緩。北平淪陷后，民不聊生，這一時期兒童收容、托育等問題更為多樣、復(fù)雜。雖然歷經(jīng)十余年的發(fā)展，北平育嬰堂已初步顯現(xiàn)出現(xiàn)代托育的萌芽，但是由于場地設(shè)施條件限制及資金周轉(zhuǎn)困難，也僅能接收一定數(shù)量的兒童，顯然對于當(dāng)時北平社會由于流民、難民涌入而增加的大量兒童救濟(jì)需求、托育托幼需求而言只是杯水車薪。加之日偽政府對北平包括學(xué)前教育在內(nèi)的教育體系進(jìn)行暴力干涉，幼兒教育實(shí)踐的諸多方案無法推進(jìn)落實(shí)，其現(xiàn)代化進(jìn)程因此停滯。

抗戰(zhàn)結(jié)束后，北平百廢待興，為恢復(fù)社會秩序，國民政府開始對民間慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。北平育嬰堂也于1946年由北平市社會局接管，并在原址成立了社會局托兒所，這也是北京城市發(fā)展歷史上第一所市立托兒所。但是在當(dāng)時經(jīng)濟(jì)凋敝、國民黨政府逆和平民主歷史潮流、不斷倒行逆施的社會背景下，社會局托兒所逐漸背離了托兒所“便利職業(yè)婦女，增加兒童福利”的應(yīng)有之義，在收納兒童對象、數(shù)量以及管理措施上體現(xiàn)出一定局限性。

北平的解放為北平幼兒托育事業(yè)的發(fā)展帶來了曙光。1949年之后，在黨和政府的關(guān)懷下，這一“前身”為育嬰堂的北平市立托兒所才真正開始走上具有現(xiàn)代托育理念的轉(zhuǎn)型之路。1949年3月，社會局托兒所由中國人民解放軍北京軍事管制委員會接收后建立了實(shí)驗(yàn)托兒所（后改為北京市北海幼兒園），用以專門寄養(yǎng)革命干部和革命軍人的子女?！氨逼浇夥藕?，進(jìn)城的干部子弟一下子多了起來，急需托兒所幼兒園，幸有延安來的于陸琳主動挑起這個擔(dān)子接管了原社會局幼兒園”[11]；于陸琳女士親自擔(dān)任第一任園長，由梁思成的助教張昌齡進(jìn)行設(shè)計(jì)，在各地物資支援的基礎(chǔ)上在先蠶壇原址上進(jìn)行擴(kuò)建，最終建起了當(dāng)時占地4000多平方米的北京第一所大型現(xiàn)代化的全日制幼兒園。這也標(biāo)志著北海幼兒園全新轉(zhuǎn)型發(fā)展的開始，一改過去面積窄小、房屋設(shè)施陳舊、收納兒童有限的局促局面，也為此后新中國學(xué)前教育的進(jìn)一步開展奠定了良好基礎(chǔ)。

北海幼兒園成立后，遵循“一切為了孩子”的宗旨，關(guān)心關(guān)愛幼兒，從多方面保障其健康成長、快樂學(xué)習(xí)，是了解北京學(xué)前教育發(fā)展歷史不可忽略的重要窗口。師資配備上，北海幼兒園的教師來源一部分是原留任的教員，一部分是來自輔仁大學(xué)、燕京大學(xué)、清華大學(xué)等院校的畢業(yè)生，幼兒教育質(zhì)量有了質(zhì)的提升和保障。與此同時，先進(jìn)的教育理念也不斷體現(xiàn)在針對幼兒的教學(xué)活動上。幼兒園開設(shè)了語言、音樂、美術(shù)、常識等課程，并由老師帶領(lǐng)幼兒栽種果蔬、澆水拔草等，讓幼兒在勞動中收獲知識、開拓視野。1954年，北海幼兒園開始隸屬于北京市教育局；此后作為中華人民共和國成立后北京市主要幼兒教育機(jī)構(gòu)之一，逐漸從起步狀態(tài)邁向常態(tài)化發(fā)展階段。

注釋及參考文獻(xiàn)：

[1]北平育嬰堂[N].益世報(bào)，1933-11-2：（11）.

[2]陸淑英.北平育嬰堂之工作[J].公教婦女，1937，4（3）：206.

[3]慈善性的嬰孩教育為私生子與無依靠的嬰兒造福小生命亦大問題也！——北平育嬰堂參觀記.[N].民報(bào)，1932-10-13：（6）.

[4]陸淑英.北平育嬰堂之工作[J].公教婦女.1937（4）： 3，208.

[5]北平育嬰堂之概況社會局周振鐸參觀后報(bào)告[N].益世報(bào)， 1929-11-5：（11）.

[6]參觀北平育嬰堂記[N].玲瓏，1936，6（10）：722.

[7]菁如.參觀北平育嬰堂[N].盛京時報(bào)，1933-3-28：（5）.

[8]吳廷燮.北京市志稿民政志稿[M].北京：北京燕山出版社，1989：164.

[9]趙海成.1930年代的北平育嬰堂[C].馮克力.老照片（第78輯）.濟(jì)南：山東畫報(bào)出版社，2011：180.

[10]黑廣菊，劉茜.大陸銀行檔案史料選編[M].天津：天津人民出版社，2010：439.

作者單位：北京市社會科學(xué)院社會學(xué)研究所