為落實黨中央國務院關于服務業(yè)紓困的決策部署，支持服務業(yè)企業(yè)挺得住、過難關、有奔頭，山東省出臺《山東省促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的實施方案》，加快推動服務業(yè)恢復增長、擴能增效。截至一季度末，山東省規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入同比增長28.2%，所有行業(yè)門類全部實現(xiàn)增長，有力支撐山東一季度“開門穩(wěn)”“開門紅”。

一是頂格落實應享盡享。按照“頂格優(yōu)惠、第一時間、能細盡細”的原則，制定出臺35條政策措施，并納入山東省2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單同步推進。在落實落細26條國家政策基礎上，結合實際提出了為餐飲企業(yè)整體投保、緩繳住房公積金、首貸培植等9條具有山東特色的政策措施。對于國家提出的“六稅兩費”減免、核酸檢測補貼等政策，山東省全部按照最高標準頂格落實，其中，核酸檢測在前期服務業(yè)重點領域人員免費的基礎上目前已經(jīng)實現(xiàn)了全員核酸檢測免費。2022年一季度，全省新增減稅降費101.43億元，其中，減稅80.61億元、降費20.82億元。截至2022年4月底，全省首批2666家中小微企業(yè)獲發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金共計5739萬元，涵蓋餐飲、零售、金融、教育、交通運輸、軟件和信息技術等服務行業(yè)，惠及職工10萬多人;國有企事業(yè)單位減免房租共計5.4976億元，18449戶市場主體受惠;發(fā)放餐飲、零售等服務業(yè)困難行業(yè)貸款648.4億元，同比多增182.6億元。

二是簡化程序優(yōu)化流程。針對服務業(yè)領域中小微企業(yè)眾多的情況，山東積極推進流程再造，對《實施方案》每一條措施均明確了辦理方式，即“免申即享”“申報享受、非接觸辦理”“申請享受、非接觸辦理”三種，其中“免申即享”的措施接近一半，特別是房租減免政策明確了實行“免申即享”，進一步壓實國有企事業(yè)單位責任，讓信息多跑路，群眾少跑腿;稅收優(yōu)惠政策則通過電子稅務局自主判斷優(yōu)惠條件、自動計算優(yōu)惠金額、主動告知優(yōu)惠信息，構建優(yōu)惠政策精準推送服務體系，推動各類惠企惠民政策快速兌現(xiàn)到位。

三是強化宣傳惠企上門。第一時間召開《實施方案》的新聞發(fā)布會，提高政策的知曉度和執(zhí)行率。專門制作服務業(yè)政策八問八答，聚焦人民群眾重點關注的30個問題，明確辦理條件、辦理途徑、細化情形等，并對復雜情況舉例說明，讓人民群眾一看便知、一查就懂、一辦即成。充分發(fā)揮省派“四進”攻堅工作組及地方企業(yè)專員等作用，通過印發(fā)政策問答、進企專題宣講、短信提醒等方式，主動送政策送信息到企、到戶、到人。對融資難問題，建立企業(yè)、金融機構、政府部門、金融輔導員多方協(xié)同工作機制，實現(xiàn)問題即時提出、即時解答、即時推動、即時反饋、即時督導。對服務業(yè)困難企業(yè)遇到各種糾紛由司法行政部門牽頭組織法律服務機構開展法律咨詢服務。

四是暢通投訴加強督導。山東省各級各部門層層公布政策落實的聯(lián)系人和投訴電話，鼓勵企業(yè)個人通過山東省企業(yè)“接訴即辦”平臺、12345政務服務便民熱線、愛山東APP等多種渠道反映服務業(yè)困難行業(yè)恢復發(fā)展優(yōu)惠政策落實中的訴求，并在1個工作日內(nèi)啟動核實程序，3個工作日內(nèi)進行答復，15個工作日內(nèi)解決或服務確認。對超期未辦事項，由省委辦公廳、省政府辦公廳歸口進行催辦、督辦。發(fā)展改革部門建立問題定期收集分析和破解機制，做好政策實施情況的跟蹤分析，及時梳理總結服務業(yè)紓困扶持政策落實中的困點、難點問題，積極協(xié)調(diào)相關部門單位從各層面協(xié)同推進解決，并對政策落實不力的市、縣予以督導。