近日,教育部制定并頒布了《中小學法治副校長聘任與管理辦法》(以下簡稱《辦法》),進一步規(guī)范中小學法治副校長聘任與管理,健全學生權(quán)益保護機制,促進未成年人健康成長。
發(fā)揮法治副校長作用,
不能忽視考評和專業(yè)化培訓
儲朝暉
中國教育科學研究院研究員:中小學法治副校長制度在我國實施已有20多年歷史。此次教育部制定并頒布《辦法》,在原有“法治教育”的基礎上,進一步拓展了法治副校長維護校園安全以及對學生協(xié)助和實施懲戒的職責,而且強調(diào)覆蓋所有公辦中小學和多部門協(xié)同,這在一定程度上彌補了學校單一力量的不足,有利于推進法治教育在學校的落實。但有兩個問題不能忽視:一是不能忽視法治副校長的專業(yè)化培訓。雖然被聘為法治副校長的都是法律專業(yè)人士,比較熟悉法律,但對于學校和教育教學工作未必熟悉,因此,在他們履職之前,還需要有相應的專業(yè)化培訓指導。二是不能忽視考評,最好引進第三方評價。從以往的經(jīng)驗看,在法治副校長制度推行之初,很多學校只是掛了一個牌子,實際上并沒有真正落實。這次雖然強調(diào)要“全覆蓋”,但人員難以確保,尤其是偏遠地區(qū)和農(nóng)村學校,法律專業(yè)人士有限,而學校眾多。因此,有必要設立年度考評制度,最好由政府部門聘請第三方進行評價并撰寫年度考評報告。對于履職不到位甚至沒有能力履職的,給予相應的處罰,或者撤銷其任職資格。
發(fā)揮法治副校長作用,
學校要打好“主動”仗
侯保成
北京工業(yè)大學附屬中學副校長:發(fā)揮法治副校長作用,學校要打好“主動”仗,建議做好以下四個方面的工作:一是請“誰”來講,要主動爭取。《辦法》雖然明確法治副校長是由教育行政部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門后直接委派到學校,但學校作為需求方,需要主動提出需求,請上一級部門盡可能協(xié)調(diào)。二是講給“誰”聽,要系統(tǒng)思考。很多時候,一說法治教育,就認為是教育學生,卻忽視了學生的法治意識主要來自學校和家庭,是教師和家長影響的結(jié)果。所以,對教師和家長進行法治教育,讓教師依法從教,讓家長依法育兒更是關(guān)鍵。三是該講“什么”,要心中有數(shù)。根據(jù)《辦法》,法治副校長除了開展法治教育,還有協(xié)助開展保護學生權(quán)益、預防未成年人犯罪、參與安全管理或者指導實施教育懲戒等職責?;诖?,法治副校長既要給師生、家長講《憲法》,理清權(quán)利和義務,還要講《教育法》《教師法》《未成年人保護法》以及《中小學教育懲戒規(guī)則(試行)》等法規(guī),讓師生明確行為標準。四是“如何”講好,要積極配合。法治副校長能否充分發(fā)揮作用,很大程度上要看學校的配合度。前期,學校要和法治副校長溝通,主動介紹校情和學情,把師生、家長的需求說清楚;工作期間,學校要積極參與,做好時間、場地、物質(zhì)和秩序的保障;活動結(jié)束,學校還要組織大家對照實際進行反思,交流心得體會,推動落地。
履行法治副校長職責,
關(guān)鍵是融入學校日常工作
王薏
北京市朝陽區(qū)芳草地國際學校遠洋小學、日壇小學校長:履行法治副校長應有職責,關(guān)鍵是融入學校日常工作,和學校日常工作實現(xiàn)“同頻共振”。首先,要定期研究學校工作,形成工作會商機制。學校要主動介紹情況,讓法治副校長清楚學校辦學狀況、教師隊伍狀況、學生基本情況以及周邊社區(qū)情況等。情況清才能方法明,才能更好地為學校發(fā)展助力。其次,要邀請對方參與學校規(guī)劃和計劃的制訂,使其成為學校發(fā)展的好參謀、好助手。特別是涉及一些法律法規(guī)方面的工作,要一起謀劃、一起部署、一起推進,把法治思維融入學校工作的方方面面。最后,學校要與法治副校長一起創(chuàng)新學校法治教育的形式。法治副校長走進學校,對于學生而言,絕不僅僅是上幾節(jié)法治教育課,而是要根據(jù)不同年齡段學生的特點和法治教育目標,開展學習和體驗活動??梢詴瑢W校德育處、教學處等進行教育教學活動的整體設計:既有課堂的學習,又有課外的體驗。特別是通過開展法治大講堂、模擬法庭、情景劇表演、參觀青少年教育實踐基地等體驗活動,讓法治精神真正抵達學生們的內(nèi)心。
法治副校長有效履職的四個發(fā)力點
董薇
清華大學附屬中學奧森校區(qū)、將臺路校區(qū)副校長:有效發(fā)揮法治副校長職責,可以從以下四個方面入手:一是參與學校規(guī)章制度制定。學??膳c法治副校長積極協(xié)商,建立工作機制,制訂好計劃。法治副校長可以參與學校章程、校規(guī)校紀、教師管理制度等重大規(guī)章的討論和制定。比如,在學生處分條例中,學生在校內(nèi)和校外違紀是有區(qū)別的。從育人的角度看,無論何時何地,教師都可以教育引導學生,但面對學生在校外的違紀行為,處理起來界限需要精準把握。二是助力建設良好師德師風。良好的師德師風是建立在依法育人基礎上的,法治副校長可以向教師宣講相關(guān)法律知識,提升教師法治素養(yǎng),確保教師依法教育學生,并形成良好的師德師風。三是保護未成年人遠離傷害。在預防未成年人違法犯罪方面,法治副校長可以大有作為。可定期教學生識別電信詐騙、應對校園欺凌等,這些專業(yè)的知識和技巧,需要專業(yè)法治教育工作者分專題、分層次、分年齡,系統(tǒng)地對師生進行培訓。四是開展普法教育。中小學法治教育有普遍性,也有差異性,學??蓞f(xié)助法治副校長開設法治教育課程,也可以根據(jù)學校和班級實際情況,開展討論、座談、模擬法庭、法律咨詢等活動,引導學生學法、尊法、守法、護法。
欄目編輯 _ 張曉震