唐招娣

摘要：從實踐來看，市政工程建設每一個施工階段都需大量人力物力的投入，整體成本投入較大，而市政工程企業(yè)間的競爭也更激烈，怎樣有效控制成本投入，實現(xiàn)全過程造價開支的有效管理，直接影響市政工程企業(yè)的市政競爭，更影響企業(yè)最終可能獲取的經(jīng)濟效益。為此，對市政工程而言，一定要做好全過程造價控制工作。

關鍵詞：市政工程;全過程造價;控制與管理;應用

1市政工程中全過程造價控制管理理念

市政工程建設過程主要包含投資決策、招投標、勘察設計、施工建設、竣工結算等多個階段。所謂全過程造價控制，其實就是將造價控制工作覆蓋到項目施工的整個周期，并始終保持造價控制的動態(tài)化特征。通常來說，市政工程管理工作的基本原則有三個，分別為集中化、系統(tǒng)化和標準化，全過程造價控制就是通過優(yōu)化資源和工藝，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，以動態(tài)的控制方法控制好各階段的造價水平，避免市政工程的實際投入和投資預算之間出現(xiàn)過大的偏差。

2過程造價控制與管理的意義

在項目前期的策劃中進行投資考慮，在項目進行過程中拍板定案，推進整個工程項目有序進行，在工程項目的起始決策階段，對工程造價的分析定位占據(jù)整個工程的75%，而市政工程相關圖紙設計占據(jù)35%～70%。在工程實施開展以后，工程造價基本保持不變，除相關突發(fā)情況以外，基本保持在10%。由此可知，在項目的最初階段減少對工程造價的投入，對整個市政工程造成較為有利的影響。根據(jù)價值理論的相關內(nèi)容，以最小代價取得最大成效，應該成為市政工程建設中持之以恒的目標。因此，對市政工程建設過程中的造價工作，采取合理控制迫在眉睫[1]。

3市政工程造價全過程控制的重要作用

3.1能促進市政工程的有效施工

對于我國的市政工程施工而言，若相關的管理人員不能對相應的施工造價進行全面的科學管控，不僅會嚴重浪費施工的資金投入，更可能會對相關的施工企業(yè)造成較大的經(jīng)濟損失。所以，若能對市政工程的施工全過程進行造價控制，就能有效避免多種隱患的出現(xiàn)，從而推動整個工程施工的順利進行。

3.2能保障市政工程的效益

因為市政工程是個非常復雜且巨大的工程，所以需消耗大量的資金，若不能對整個工程全過程的造價進行有效控制，那么就很有可能導致一些資金的浪費，以此不僅會造成工程建設效益的減少，更會對相應施工企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失。在工程施工階段中，需嚴格按照設計方案進行施工;在工程項目結束后，還要對整體的成本總額進行詳細計算，將計算結果與初始投入的資金進行對比。而若能對整個工程的全過程造價有效把控，相關的管理人員就能在施工的前中后期對資金進行科學合理安排分配，能有效避免浪費，并能確保市政工程建設的巨大效益[2]。

4市政工程造價全過程管理與控制

4.1市政工程設計階段的造價控制與管理

設計階段是市政工程建設全過程中非常重要的環(huán)節(jié)，也是決定工程造價的關鍵。因此，它是市政工程全過程造價控制與管理的關鍵內(nèi)容。若在這一階段的開發(fā)過程中出現(xiàn)問題，就會出現(xiàn)工期延誤、返工等問題，造成巨大的經(jīng)濟損失。有必要更加重視這一階段的管理和控制。因此，在設計階段應堅持科學的設計理念，加強設計方案的設計、選擇和結構優(yōu)化，以提高市政工程造價的可靠性[3]。

4.2投資決策階段的工程造價管理

根據(jù)對以往市政工程造價全過程中研究，整體預算控制管理方面存在著較多的問題，影響整體的工程造價管理。影響預算控制管理的方面是決策階段和初步設計的階段，出現(xiàn)這種情況主要原因是設計工作考慮不成熟、不深化，導致后期的施工方案確定后，卻因設計的不周全，影響后期施工方案的正常進行。通過對以往市政工程項目分析，大多市政工程的前期投資決策階段能影響整體的市政工程造價，并會造成后期的施工成本超過工程預算。施工企業(yè)若要嚴格控制工程決策階段的成本造價，通過以下方法：

（1）在制定施工建設方案時不能只依賴單一部門，需結合市政工程的各部門提出的建議，綜合考慮施工過程中遇到的預算，將投資決策的失誤降低最低。（2）每個部門都需加強對自身工作的監(jiān)督，在制定投資決策時，需多方面的考慮，并提出多個實施方案，綜合的考慮經(jīng)濟效益和社會效益，從而制定最合理的投資決策方案[4]。

4.3施工階段的工程造價控制

施工是整個市政的工程最重要的階段，施工造價管理能真實反映成本的控制情況[1]。在工程設計階段已經(jīng)制定了周密的計劃，所以工程施工大部分時期都能準確控制成本，但在施工過程中，總會出現(xiàn)計劃、設計以外的新問題，會給施工帶來新的變數(shù)。這樣不僅會給項目帶來不必要的麻煩，還將增加資金投入，最終增加工程的成本。

4.4市政工程項目竣工后結算階段的造價管控

工程項目建設全部完成后的竣工結算階段，是項目全過程工程造價管控的最終管理內(nèi)容，工程項目竣工結算造價管控工作，主要業(yè)主企業(yè)根據(jù)工程的檢查驗收狀況、工程的設計標準狀況和整個項目工程的質(zhì)量問題等等方面進行項目尾款的結算工作。在完成竣工結算工作的同時，為證明和保證自身企業(yè)在工程建設中建設資金使用的合理性，需索要相關費用支出的發(fā)票，這些發(fā)票也會成為日后企業(yè)經(jīng)營過程中合法抵稅的重要憑據(jù)[2]。

5市政工程中全過程造價控制與管理的應用

5.1貫徹現(xiàn)代化管理理念

從市政工程造價的管控角度來說，實施全過程造價管控，要認真貫徹落實現(xiàn)代化管理理念，提高造價管理的精細化以及動態(tài)化水平，實現(xiàn)造價管理的目標。基于精細化管理理念和全過程造價管控的內(nèi)涵，對項目各階段的造價控制進行細化，明確造價控制任務以及內(nèi)容，實現(xiàn)對造價的高效控制。

5.2市政工程建設設計大力推行招標并選擇最好的設計單位

為保證開展市政工程中全過程造價控制和管理的效果，在設計工程的階段有關管理人員需良好控制和管理每個環(huán)節(jié)，并對設計招標工作積極推進，利用良好的設計單位來提升設計方案的設計和規(guī)劃。此外，嚴格控制設計的全部工程量，審定后的工程量禁止更改，在設計整個過程重點創(chuàng)新設計，讓工程設計結合經(jīng)濟，保證設計成果提高經(jīng)濟性，實現(xiàn)造價有效控制的效果[3]。

5.3造價管理與控制的有效性提供實施限額設計而實現(xiàn)

（1）從而整體市政工程來看，實際施工為一個重要環(huán)節(jié)，設計方案以及施工圖紙是施工期間實施工作指導的基礎，此刻可讓管控施工每個環(huán)節(jié)的量作為設計施工限額的核心，同時按照具體的工程情況而對工程量進行控制，同時作為設計具體施工圖的最大工程量。（2）實施設計工作前，設計工程限額的工作人員要充分的對人員、施工設備、建筑材料等進行了解，充分對工程預算和費用定額掌握，同時作為進行市政工程設計每個環(huán)節(jié)資量限額的依據(jù)，對管理員落實此項職責，讓其將自身作用充分發(fā)揮出來，保證具體應用資量都在設計的限額內(nèi)，進而達到有效控制和管理工程造價的目的。

結語：在市政工程建設之中，工程造價的控制與管理是極為重要的工作，其不僅僅能為工程建設提供相應的依據(jù)，還能有效降低工程的成本，因此，應在對市政工程建設各個階段加強造價控制與管理，以此來促進市政工程中全過程造價控制與管理的有效落實。

參考文獻

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[2]樊啟情.市政工程中全過程造價控制與管理的應用思考[J].技術與市場，2021，28（03）：187-189.

[3]高珊玲.市政工程造價的全過程控制分析[J].四川水泥，2020，{4}（12）：229-230.

[4]周小松.市政工程中全過程造價控制與管理的應用[J].屋舍，2019，11（20）：118.