程鶴

摘要：水利水電工程始終是支撐資源開發(fā)和調(diào)節(jié)的重要基礎(chǔ)，在維護國民經(jīng)濟安全中所發(fā)揮的作用是無可替代的。因此，本文將以水利水電工程施工為切入點，從質(zhì)量和安全管理的角度出發(fā)，分析工程施工質(zhì)量與安全管理中存在的主要問題，并探討安全管理的措施和方法，希望能夠給相關(guān)從業(yè)人員帶來一定的參考和啟示，僅做拋磚引玉之用。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;施工質(zhì)量管理;安全管理

引言：當(dāng)今社會，水利水電工程事業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提高，對建設(shè)施工中的安全管理與控制提出了更高的要求。當(dāng)前形勢下，有必要立足于水利水電工程構(gòu)造、工藝、成本等各項要素，強化安全管理意識，充分有效保障水利水電工程施工平穩(wěn)有序進行。本文就此展開了探討。

1水利水電工程施工質(zhì)量與安全管理中存在的主要不足

1.1原材料與設(shè)備質(zhì)量的欠缺

如果原材料和設(shè)備的生產(chǎn)不符合國家的標(biāo)準(zhǔn)，本身就屬于偽劣產(chǎn)品的范疇，但又因為施工進度的需求被投入使用，那么就必然會在后期影響工程建設(shè)的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，甚至?xí)斐芍卮蟮陌踩鹿?。例如，水利水電工程施工需要使用不同類型的鋼材，鋼筋和止水材料，如果以上這些必備要素出現(xiàn)了質(zhì)量上的欠缺，就必然會給后期的運行埋下隱患和風(fēng)險。與此同時，如果施工中使用了質(zhì)量不合格，性能不完善，或者是規(guī)格不合理的設(shè)備，那么施工也會受到不良的干擾和影響，工期有可能會被無限期延長，最終降低了整個項目的施工效率，也影響了社會效益。

1.2施工安全管理制度規(guī)則缺失

當(dāng)前水利水電工程規(guī)模較大，且系統(tǒng)性與構(gòu)造性較強，需要結(jié)合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)規(guī)范，建立健全完善的安全管理制度?？v觀當(dāng)前水利水電工程安全管理實際，由相應(yīng)規(guī)則制度不健全而導(dǎo)致的安全管理問題比比皆是，比如安全管理責(zé)任落實不到位、安全管理職責(zé)權(quán)限不清晰、施工安全隱患問題排查不徹底等等?；谒姽こ贪踩芾碇贫热笔В唧w安全管理方案的制定無據(jù)可依，造成安全管理方法對策存在顯著的盲目性與隨意性[1]。

1.3工程施工人員的整體素質(zhì)較低

針對于水利水電工程建設(shè)來講，施工人員可以說是施工開展的進行者，如果施工人員的整體素質(zhì)較低，那么就會直接降低水利水電工程質(zhì)量，并且也會影響施工安全管理工作的開展。在當(dāng)前水利水電工程施工過程中，諸多施工人員的綜合素質(zhì)都較為低下，不僅難以配合施工安全管理工作人員開展各項工作，并且也沒有認識和意識到自身安全防范的重要性，在實際施工階段經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作和違章作業(yè)的現(xiàn)象。

2水利水電工程施工質(zhì)量與安全管理措施

2.1建立完善的管理體系

施工單位應(yīng)按要求設(shè)置專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員，專職安全管理人員均應(yīng)持證上崗，且配置數(shù)量應(yīng)滿足法律法規(guī)和施工安全管理需要，同時將分包協(xié)作單位納入施工單位安全生產(chǎn)管理體系，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)管理體系，為各項安全工作要求快速、有效、暢通傳達與貫徹提供了有力的組織保證。同時按要求建立健全安全生產(chǎn)四個責(zé)任體系，即以項目經(jīng)理為負責(zé)人的安全生產(chǎn)行政管理體系、以生產(chǎn)副經(jīng)理為負責(zé)人的安全生產(chǎn)實施體系、以總工程師為負責(zé)人的安全技術(shù)支撐體系和以安全總監(jiān)或安全副經(jīng)理為負責(zé)人的安全監(jiān)督管理體系，強化四個責(zé)任體系負責(zé)人安全履職。

2.2材料和設(shè)備的管理

材料質(zhì)量的高低直接影響著項目的水準(zhǔn)，建設(shè)單位要針對材料展開全方位的管理和監(jiān)督。具體來講，在采購階段，建設(shè)單位就要按照貨比三家的原則，選擇質(zhì)量優(yōu)良且價格合理的材料，認真排查供應(yīng)商的資質(zhì)，檢查供應(yīng)商的市場資格證書。在這里，建設(shè)單位可以與不同的供應(yīng)商建立合作關(guān)系，訂立書面合同，這樣可以保證材料在數(shù)量供應(yīng)上的穩(wěn)定。除此之外，建設(shè)單位要安排專業(yè)的管理人員定期檢查建筑材料，分析建筑材料的質(zhì)量是否達到了施工標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)現(xiàn)問題或者是隱患，要及時提出并作出補充。

同時，管理人員要根據(jù)建筑材料的不同類型，進行分類存儲，整齊有序存放，并定期開展檢查，避免由于存儲不當(dāng)造成材料損壞或失效變質(zhì)，降低材料和資源的浪費，保障現(xiàn)場的施工秩序。設(shè)備的使用也同樣不可忽視，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合水利水電工程的規(guī)模、建設(shè)地點、作業(yè)環(huán)境等多種因素，選擇合適的施工設(shè)備，降低因設(shè)備問題產(chǎn)生風(fēng)險的幾率。再加上，由于不同的施工環(huán)節(jié)對設(shè)備的使用提出了不同的要求，所以施工人員也需要完善自身的知識結(jié)構(gòu)和框架，要掌握不同設(shè)備的使用技巧和方法，選擇合理的設(shè)備規(guī)格和型號，展開施工工作。在使用大型設(shè)備的時候，要重點關(guān)注其型號、性能、質(zhì)量是否合格，避免給現(xiàn)場帶來安全隱患[2]。

2.3重視安全教育和培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識

安全教育和培訓(xùn)是從事大中型水利水電工程建設(shè)從業(yè)者的必修課。通過多種渠道多種方式開展安全教育，提高從業(yè)人員的安全保護意識，了解保護方法，掌握保護技能，從思想上、行動上、措施上都要以防止安全事故發(fā)生為目標(biāo)，才能有效做到生產(chǎn)安全，才能保障從事生產(chǎn)的人員生命安全。這就要求水利水電工程的從業(yè)者，特別是負責(zé)人，一定要重視安全教育和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對安全教育要有足夠的培訓(xùn)教育經(jīng)費預(yù)算和投入，有培訓(xùn)教育的計劃并及時組織實施。

在工程建設(shè)過程中，必須認真開展新員工三級入場安全教育，嚴(yán)格落實先培訓(xùn)后上崗管理要求，施工過程中加強對習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全產(chǎn)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和事故警示教育，切實提高各級人員安全生產(chǎn)意識，從管理高層到施工人員，從進入工作崗位的每時每刻都把安全放在第一位，讓安全意識貫穿于水利水電工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)，存在于每個從業(yè)人員的心中。

2.4建立健全施工安全管理制度體系

從項目實施背景、技術(shù)要求、客觀環(huán)境、工程構(gòu)造等實際情況出發(fā)，運用精細化的安全施工控制理念，以體系化的方式將水利水電工程安全管理的實施任務(wù)、目標(biāo)方法等予以固化。在當(dāng)前水利水電工程實施過程中，各類潛在的風(fēng)險隱患日益多樣化、隱蔽化、復(fù)雜化，只有建立健全安全施工制度體系，才能從源頭上突出安全規(guī)則、方法與路徑的差異性，實現(xiàn)對各類施工安全隱患的分類統(tǒng)計與整合，為綜合運用各項安全管理資源要素。加強安全生產(chǎn)工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，真正將“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”的安全生產(chǎn)方針落到實處，充分調(diào)動發(fā)揮各級人員參與安全生產(chǎn)管理的積極性，依據(jù)《水利水電施工安全管理導(dǎo)則》（SL721-2015）、國家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全教育培訓(xùn)管理辦法》、《施工用電安全管理辦法》等各項安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)格落實各項安全技術(shù)保障措施，并在施工過程中對各項管理制度的落實情況進行監(jiān)督檢查，確保各項安全管理制度的有效落實[3]。

結(jié)束語：

綜上所述，質(zhì)量和安全管理的核心意義決定了其在水利水電工程施工管理中的重要地位，但受限于質(zhì)量和安全管理理念等方面要素，質(zhì)量和安全管理的各項薄弱環(huán)節(jié)依舊不容忽視。因此，工程管理人員應(yīng)立足水利水電工程建設(shè)與施工實際，充分深入研判施工過程中可能存在的各項安全隱患，細化風(fēng)險隱患排查范圍，創(chuàng)新質(zhì)量和安全管理模式，為全面優(yōu)化提升水利水電工程質(zhì)量和安全管理成效奠定基礎(chǔ)，為促進水利水電工程施工事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。

參考文獻：

[1]劉斌.水利水電工程施工質(zhì)量與安全管理[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2019，000（031）：234.

[2]廣龍孫.水利水電工程施工質(zhì)量與安全管理探究[J].水電水利，2020，4（5）.77.

[3]沙鳳麗.淺談水利水電工程施工安全管理及控制對策[J].黑龍江水利科技，2019，47（01）：204-206.