周媛媛

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)汽車(chē)保有量逐漸增加，特別是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)得到了很大發(fā)展。但外資的大舉進(jìn)入，使得我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)安全受到全方面威脅。本文通過(guò)研究外資在我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張的現(xiàn)狀，系統(tǒng)地分析了我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)前存在的不足，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對(duì)策建議。結(jié)論表明，只有政府和本土車(chē)企協(xié)同合作，通過(guò)政策扶持加企業(yè)間合作的全產(chǎn)業(yè)鏈整合形式，形成自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能有效防范和化解外資威脅，保證我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新能源產(chǎn)業(yè)鏈;外資滲透;產(chǎn)業(yè)安全

中圖分類(lèi)號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2022.18.001

新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)重要新興產(chǎn)業(yè)之一，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。該產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展，直接關(guān)系到我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能否在緩解對(duì)外國(guó)原油依賴和降低環(huán)境污染（特別是碳排放）的同時(shí)，提升汽車(chē)產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化和智能化水平，并實(shí)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)的彎道超車(chē)。同時(shí)還關(guān)系到我國(guó)能否在能源和資源緊張的全球背景下，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)，走向具有我國(guó)特色的可持續(xù)發(fā)展道路這一重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

外資也敏銳地注意到汽車(chē)市場(chǎng)這一變化趨勢(shì)，紛紛從各方面加快了自身在新能源汽車(chē)的發(fā)展。隨著動(dòng)力總成的轉(zhuǎn)變，新能源汽車(chē)相對(duì)傳統(tǒng)燃油車(chē)來(lái)說(shuō)，零部件總量大幅減少，整車(chē)復(fù)雜程度大幅降低，使得前者整車(chē)制造壁壘明顯小于后者。且汽車(chē)行業(yè)整體利潤(rùn)較高，再加上各級(jí)政府提供的補(bǔ)貼，因此該領(lǐng)域高利潤(rùn)率吸引了大批外資涌入。

從總體上看，外資進(jìn)入我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，具有很多好處，比如提升車(chē)企整體競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)生“良幣驅(qū)逐劣幣”效應(yīng)等。但不可否認(rèn)的事，如果任憑外資滲透我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈而不加限制的話，那么外資有可能借助其對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的影響，影響后者的正常發(fā)展。因此，有必要從全產(chǎn)業(yè)鏈角度，對(duì)外資影響進(jìn)行全面分析，并提出對(duì)策建議。

1 外資滲透我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀

1.1 外資新能源車(chē)企在華發(fā)展現(xiàn)狀

日本和韓國(guó)車(chē)企一向是對(duì)華輸出資本的大戶，對(duì)華積極進(jìn)行相關(guān)投資。比如在2022年初，韓國(guó)起亞就和江蘇悅達(dá)簽署合作協(xié)議，以組建合資公司的方式擴(kuò)大資本投入，通過(guò)導(dǎo)入新車(chē)型和設(shè)立出口基地等形式，提升其新能源汽車(chē)整車(chē)銷(xiāo)量和產(chǎn)銷(xiāo)率。而歐美外資企業(yè)也不甘落后，比如中國(guó)一汽和奧迪宣布共同成立生產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)的合資公司，而德國(guó)大眾也宣布，未來(lái)將投入100億歐元加快新能源汽車(chē)的量產(chǎn)，其中近40款車(chē)將在包括一汽大眾和江淮大眾在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)，預(yù)計(jì)到2025年能夠投放150萬(wàn)輛純電動(dòng)汽車(chē)。

1.2 外資滲透我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈方式

一般來(lái)說(shuō)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈主要由以下內(nèi)容構(gòu)成：上游（包括鋰電池、電機(jī)原材料）、中游（包括電池、電機(jī)、電控）、下游（包括整車(chē)、充電樁及其運(yùn)營(yíng)）。而該產(chǎn)業(yè)鏈每個(gè)端點(diǎn)又能衍生出很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)，僅中游的電池產(chǎn)業(yè)鏈，就可以衍生出正極、負(fù)極、隔膜以及電解液四中產(chǎn)業(yè)，而正極里面又包括磷酸鐵鋰、鈷酸鋰、錳酸鋰以及三元鋰等細(xì)分領(lǐng)域等。而外資已經(jīng)通過(guò)各種方式，對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全方位滲透。

（1）外資對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上游的滲透。

以鋰電池為例，自2020年以來(lái)，外資在動(dòng)力電池領(lǐng)域大舉投資，搶占國(guó)內(nèi)份額，尤其以日韓企業(yè)表現(xiàn)最為明顯。比如日本松下電池進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)以后，其裝機(jī)總量目前已占到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的12.7%;韓國(guó)LG化學(xué)動(dòng)力電池占了我國(guó)22.5%市場(chǎng)份額。除了搶占我國(guó)相關(guān)市場(chǎng)份額以外，外資還以各種投資形式影響我國(guó)本土企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，比如孚能科技被奔馳公司成功參股，國(guó)軒高科定向增發(fā)募股也得到了大眾公司支持等。

（2）外資對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中游的滲透。

外資在電機(jī)電控行業(yè)投資一直都很大，比如麥格納與華域汽車(chē)合作開(kāi)發(fā)電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)，北汽產(chǎn)投和Imagination集團(tuán)合資設(shè)立汽車(chē)芯片設(shè)計(jì)公司，大陸集團(tuán)和地平線簽署合資協(xié)議，面向包括中國(guó)市場(chǎng)在內(nèi)的全球整車(chē)廠商提供高級(jí)輔助駕駛和自動(dòng)駕駛軟硬件整體解決方案。

此外，包括博世和法雷奧等在內(nèi)的國(guó)際一流供應(yīng)商，對(duì)于國(guó)內(nèi)車(chē)載設(shè)備的投資力度近幾年持續(xù)加大，其投資區(qū)域涉及車(chē)聯(lián)網(wǎng)和自動(dòng)駕駛等。特別是法雷奧，至1994年以合資身份進(jìn)入我國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)以來(lái)，在我國(guó)建立起包括發(fā)動(dòng)機(jī)、壓縮機(jī)、離合器、電機(jī)總成在內(nèi)的12家研發(fā)中心和35家生產(chǎn)企業(yè)。除此以外，外資與我國(guó)本土企業(yè)合作力度也在不斷加強(qiáng)，比如“博世集團(tuán)”參與投資了禾賽科技和車(chē)聯(lián)天下等國(guó)內(nèi)企業(yè)，并且還通過(guò)設(shè)立人民幣基金“博世中國(guó)成長(zhǎng)基金I期”，深度切入我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。

（3）外資對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈下游的滲透。

這主要分為兩種形式，第一種是增加直接投資，比如福特啟動(dòng)了“福特+”重組計(jì)劃，準(zhǔn)備將更多資源轉(zhuǎn)移到電動(dòng)汽車(chē)制造方面，比如其推出的 F-150 Lightning皮卡EV。另一種是借助并購(gòu)我國(guó)本土汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)入我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)領(lǐng)域，尤其是整車(chē)生產(chǎn)領(lǐng)域，比如德國(guó)寶馬集團(tuán)成功收購(gòu)華晨汽車(chē)全部股份，以及德國(guó)大眾也在2020年獲得江淮汽車(chē)一半股權(quán)。

2 我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈存在的問(wèn)題

目前，新能源汽車(chē)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的滲透率達(dá)到了12%。就廠商批發(fā)滲透率來(lái)說(shuō)，自主品牌滲透率達(dá)到了30%，而合資品牌滲透率達(dá)到2.7%。（2021年10月數(shù)據(jù)）。但同時(shí)我們也應(yīng)注意到，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈還存在較多問(wèn)題亟須解決。比如在汽車(chē)行業(yè)配套市場(chǎng)銷(xiāo)售榜前100企業(yè)中，我國(guó)本土企業(yè)只占9家，其中表現(xiàn)最好的本土企業(yè)排名在第17位。因此，有必要正視我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈存在問(wèn)題，并據(jù)此提出建議措施。

（1）產(chǎn)業(yè)鏈上游資源供應(yīng)趨緊，易受外界因素影響。

就新能源汽車(chē)所需的動(dòng)力電池行業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然我國(guó)企業(yè)產(chǎn)能占全球7成以上，其中僅寧德時(shí)代一家企業(yè)就占據(jù)全球25%以上裝機(jī)總量，但未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，行業(yè)集中度都會(huì)不斷提升，比如國(guó)內(nèi)的寧德時(shí)代和韓國(guó)LG集團(tuán)同處于全球市場(chǎng)第一梯隊(duì)，而伴隨著各家龍頭企業(yè)不斷投入，未來(lái)全球動(dòng)力電池市場(chǎng)的80%可能都會(huì)由前五大企業(yè)提供。荷蘭沃克斯公司投資18.5億美元，在我國(guó)設(shè)立鋰電池研發(fā)基地就是一個(gè)明確的信號(hào)。因此未來(lái)鋰等資源的爭(zhēng)奪和穩(wěn)定供應(yīng)，將是一個(gè)突出問(wèn)題。

而且就電池供應(yīng)來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)雖然有企業(yè)能夠提供更好地單體電池產(chǎn)品，但從利益角度考慮，很多國(guó)內(nèi)車(chē)企還是選擇外資品牌，其中重要原因之一就是國(guó)外電池更具有一致性。2016年我國(guó)曾發(fā)布《關(guān)于對(duì)“暫緩在商用車(chē)上使用三元材料動(dòng)力鋰離子電池建議的函”征求企業(yè)意見(jiàn)的通知》，隨后工信部宣布三元材料鋰電池“暫不納入”新能源汽車(chē)目錄，該通知當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是打破外資在鋰電池方面的壟斷，同時(shí)有效阻止外資進(jìn)入我國(guó)鋰電池領(lǐng)域。但隨著2018年《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池和氫燃料電池行業(yè)白名單（第一批）》出臺(tái)，三星環(huán)新（西安）等3家中韓合資企業(yè)首次入選，而這3家公司背后是三星SDI、LG化學(xué)等韓國(guó)動(dòng)力電池企業(yè)。因此我國(guó)動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力只會(huì)越來(lái)越大。

（2）產(chǎn)業(yè)鏈中游本土企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)。

就零部件供應(yīng)來(lái)源看，一級(jí)供應(yīng)上基本由外資充當(dāng)，比如馬勒和法雷奧等國(guó)外企業(yè)。國(guó)內(nèi)的企業(yè)一般只能擔(dān)當(dāng)零部件供應(yīng)商，如奧特佳（電動(dòng)壓縮機(jī)）和銀輪股份（熱交換器）等。而即便如此，我國(guó)本土企業(yè)也存在競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題，比如就零部件生產(chǎn)難度來(lái)說(shuō)，當(dāng)前技術(shù)難度最高的是：電子膨脹閥、電動(dòng)壓縮機(jī)和PTC 加熱器。目前本土企業(yè)除了三花智控的電子膨脹閥能在國(guó)際市場(chǎng)領(lǐng)域占據(jù)一席之地外，其他兩項(xiàng)與外資還存在較大差距，電池方面也存在類(lèi)似問(wèn)題。

（3）處于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈下游難以與上中游形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

就整車(chē)需求情況來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出“兩頭大、中間小”的沙漏型需求特征，即：以特斯拉為代表、從品質(zhì)方面取勝的中高端車(chē)型;以五菱宏光mini為代表、從價(jià)格角度取勝的低端車(chē)型。五菱宏光mini確實(shí)帶動(dòng)了陽(yáng)光電動(dòng)力和英搏爾等國(guó)內(nèi)自主電機(jī)企業(yè)產(chǎn)能的增長(zhǎng)，但絕大多數(shù)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)是和外資深度合作的，比如上汽、廣汽等企業(yè)的大部分銷(xiāo)量和收益都來(lái)自于其下屬的合資車(chē)，而合資車(chē)的核心技術(shù)仍然被外資掌控，因此這些企業(yè)作為國(guó)內(nèi)大型車(chē)企，對(duì)我國(guó)本土汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈并沒(méi)有起到太大帶動(dòng)作用。而且部分原料和零部件目前國(guó)內(nèi)企業(yè)難以生產(chǎn)，必須依賴進(jìn)口，比如高速軸承鋼和特種工程尼龍，因此國(guó)內(nèi)整車(chē)生產(chǎn)難以和上游和中游相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生有效聯(lián)動(dòng)。

3 我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)對(duì)外資滲透的策略建議

發(fā)改委和商務(wù)部在2021年12月底發(fā)布的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021版）》中，取消了外資股在乘用車(chē)制造方面的股權(quán)比例限制，包括外資在國(guó)內(nèi)只能建立2家以下同類(lèi)整車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的限制。這就意味著，從今年開(kāi)始，外資不僅可以在合資車(chē)企中占據(jù)更大比例股份，而且有資格在我國(guó)國(guó)內(nèi)獨(dú)立建廠。顯然，國(guó)內(nèi)相關(guān)車(chē)企不能再指望依賴政府補(bǔ)貼安穩(wěn)度日，而是必須以來(lái)自身力量獨(dú)立面對(duì)來(lái)自外資的迅猛沖擊。

《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》明確指出，未來(lái)政府要從基礎(chǔ)設(shè)施和制度設(shè)計(jì)等多方面對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支持，加快后者發(fā)展進(jìn)程。有專家估計(jì)，按照目前形式發(fā)展，2025年我國(guó)新能源汽車(chē)年銷(xiāo)量將達(dá)到643萬(wàn)輛，年復(fù)合增速將達(dá)到36%左右，而且其中新車(chē)占比應(yīng)達(dá)到20%左右。而且我國(guó)幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展水平等都不一樣，形成了廣闊的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，這些情況對(duì)我國(guó)新能源車(chē)企來(lái)說(shuō)，是巨大利好消息。因此我國(guó)企業(yè)應(yīng)充分借助這些本土作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，努力擴(kuò)大自身發(fā)展空間和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（1）加快從傳統(tǒng)能源車(chē)向新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。

傳統(tǒng)燃油車(chē)零部件總數(shù)量為3萬(wàn)-5萬(wàn)個(gè)，而新能源汽車(chē)零部件一般只有3千個(gè)左右。加之新能源汽車(chē)供應(yīng)鏈屬于“上游向下游傳遞技術(shù)工具，而下游向上游傳導(dǎo)需求”的雙向溝通模式，該模式促進(jìn)了供應(yīng)鏈從垂直向網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)改變，從總體上加快了供應(yīng)鏈響應(yīng)速度，促進(jìn)上中下游信息的互聯(lián)互通。專家認(rèn)為，電動(dòng)車(chē)在未來(lái)將逐步替代傳統(tǒng)燃油車(chē)，而隨著技術(shù)進(jìn)步，整車(chē)成本也在不斷下降。就核心動(dòng)力總成部件來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)燃油車(chē)是發(fā)動(dòng)機(jī)和變速器，這兩個(gè)部件成本占到整車(chē)成本近30%;新能源汽車(chē)則是電機(jī)、電池和電控，這三個(gè)部件成本占整車(chē)成本的60%左右。因此，如何有效加快這一轉(zhuǎn)變趨勢(shì)，就是車(chē)企需要考慮的戰(zhàn)略問(wèn)題之一。

（2）我國(guó)本土車(chē)企應(yīng)選擇優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域作為突破口，定位自身在產(chǎn)業(yè)鏈位置。

比如，廣泛推行的公共充電樁也是緩解私家車(chē)充電壓力的有效途徑，但是公共充電樁存在各地區(qū)分布不均、利用率普遍偏低（平均只有10%）、接口難以和不同品牌新能源汽車(chē)兼容以及日常難維護(hù)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。所以有國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)始注意到并試圖解決該問(wèn)題。比如蔚來(lái)汽車(chē)推出“車(chē)電分離”措施，即：購(gòu)車(chē)時(shí)如用戶選擇電池租用服務(wù)，則該企業(yè)將電池賣(mài)給獨(dú)立的電池企業(yè)（蔚能電池），而用戶所付價(jià)款是整車(chē)價(jià)格減去電池以后的數(shù)額。而且蔚能電池的服務(wù)也對(duì)其他車(chē)企開(kāi)放。這樣不僅降低用戶的購(gòu)車(chē)經(jīng)濟(jì)壓力和緩解充電焦慮，而且能夠讓經(jīng)銷(xiāo)商與電池租賃企業(yè)達(dá)成長(zhǎng)期合作，分享?yè)Q電帶來(lái)的長(zhǎng)期收益。

（3）在定位準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，我國(guó)車(chē)企應(yīng)努力發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)。

國(guó)內(nèi)眾多自主品牌新能源汽車(chē)企業(yè)為此早做打算，為國(guó)家補(bǔ)貼完全取消后的經(jīng)營(yíng)提前做出預(yù)備，比如，吉利和知豆前幾年就開(kāi)始從技術(shù)角度考慮如何保證汽車(chē)質(zhì)量的同時(shí)盡可能降低成本。

此外，還有部分企業(yè)在相關(guān)多個(gè)領(lǐng)域提前布局，為自己籌劃有利局面。比如長(zhǎng)城汽車(chē)就在純電動(dòng)、混合動(dòng)力和氫能等多個(gè)領(lǐng)域提前布局，進(jìn)行了專項(xiàng)投資，預(yù)計(jì)將在2025年之前推出多款新能源車(chē)型。同時(shí)，該企業(yè)還努力向外擴(kuò)展市場(chǎng)，比如其在泰國(guó)羅勇設(shè)立工廠，面向東盟市場(chǎng)提升影響力;制定歐洲戰(zhàn)略，加速布局全球產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)。此外，為迎合消費(fèi)市場(chǎng)需求，并創(chuàng)立自身競(jìng)爭(zhēng)品牌，該企業(yè)還成立了“坦克”和“沙龍”兩個(gè)創(chuàng)新品牌。前者產(chǎn)品被設(shè)計(jì)為占據(jù)城市SUV和越野SUV之間的空白市場(chǎng)領(lǐng)域;后者將被打造為時(shí)尚酷炫的機(jī)甲科技品牌，作為下一個(gè)全球汽車(chē)時(shí)代的領(lǐng)跑者。

還有企業(yè)試圖掌握核心科技，并努力形成自己的閉環(huán)供應(yīng)鏈，典型代表就是比亞迪。2021全年比亞迪新能源汽車(chē)銷(xiāo)售量在國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)一騎絕塵，達(dá)到593745輛。

比亞迪之所以能夠取得如此業(yè)績(jī)，跟它在全產(chǎn)業(yè)鏈鋪開(kāi)局面有很大關(guān)系。早在2012年，比亞迪就布局新能源電池原材料的供應(yīng)端，比如其收購(gòu)了西藏扎布耶鋰業(yè)近20%的股份，擁有自己穩(wěn)定的鋰礦供應(yīng);2021年通過(guò)購(gòu)買(mǎi)蜀能礦產(chǎn)的股份，掌握了磷礦資源;入股先導(dǎo)薄膜（半導(dǎo)體材料公司）;在產(chǎn)業(yè)鏈中游，比亞迪自主開(kāi)發(fā)了電機(jī)等核心部件，推出更安全穩(wěn)定的磷酸鐵鋰刀片電池;可以獨(dú)立制造IGBT芯片，并開(kāi)始向野馬汽車(chē)、長(zhǎng)城汽車(chē)iq型、南京金龍等外部企業(yè)供貨;在產(chǎn)業(yè)鏈下游，除了新能源汽車(chē)整車(chē)制造，還開(kāi)展了動(dòng)力電池回收業(yè)務(wù)等。

（4）我國(guó)本土企業(yè)應(yīng)在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，積極與其他國(guó)內(nèi)廠商合作，延長(zhǎng)利益鏈條，以便合作共贏，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。

比如銀輪股份與吉利、江鈴在熱泵空調(diào)方面達(dá)成產(chǎn)品配套，匯川技術(shù)在電控方面配套威馬、小鵬。在此基礎(chǔ)上部分國(guó)內(nèi)企業(yè)可逐步切入外資汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條，以實(shí)現(xiàn)對(duì)外資的反制，比如億利達(dá)滲透了雷諾供應(yīng)鏈，欣銳科滲透本田和現(xiàn)代供應(yīng)鏈等。

4 結(jié)語(yǔ)

國(guó)務(wù)院頒布的《2035新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)也是科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一，而前者因?yàn)樯婕爱a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)能力提升和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建，尤其是動(dòng)力電池能否突破，在該份發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容中占了較大篇幅。

未來(lái)，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)制定政策，重點(diǎn)支持新能源汽車(chē)研發(fā)，尤其是關(guān)鍵零部件中的動(dòng)力電池、核心技術(shù)中的電機(jī)和電控技術(shù)、系統(tǒng)集成能力的研發(fā)和提升，同時(shí)注意將智能化和新能源融合協(xié)調(diào)，在把握全球新能源汽車(chē)發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí)，將我國(guó)本土新能源車(chē)企做大做強(qiáng)。

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