趙志鋒

在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大背景下，企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)與多樣化的挑戰(zhàn)，不能被動(dòng)面臨挑戰(zhàn)，需要主動(dòng)出擊，適應(yīng)市場(chǎng)。因而，在此大背景下，需要以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理，對(duì)企業(yè)預(yù)算進(jìn)行精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高管理效率，提升資源利用率，達(dá)到降低成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。由此可見，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的全面分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算中的問題，并結(jié)合實(shí)際情況做好針對(duì)性改進(jìn)措施，將企業(yè)預(yù)算管理的作用最大化，保證企業(yè)的健康發(fā)展?；诖?，研究加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理的有效措施，對(duì)企業(yè)的發(fā)展而言十分關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。

在現(xiàn)代化企業(yè)管理過程中，全面預(yù)算管理是管理的主要工具之一。通過全面預(yù)算管理，可以將企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入預(yù)算體系之中。通過預(yù)算管理的施行，對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行合理分配，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃與安排，強(qiáng)化內(nèi)部控制管理，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)作用。完善全面預(yù)算管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理體系的優(yōu)化，發(fā)揮預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。總而言之，研究企業(yè)預(yù)算管理的措施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，本文以此展開研究具有重要的價(jià)值。

一、企業(yè)預(yù)算管理概述

企業(yè)預(yù)算管理是一種系統(tǒng)化管理模式，作為現(xiàn)代化企業(yè)管理手段，主要目的是通過科學(xué)的預(yù)測(cè)和籌劃，對(duì)企業(yè)的人力、物力與財(cái)力資源進(jìn)行管理配置，對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行監(jiān)控，降低企業(yè)的成本，指導(dǎo)經(jīng)營活動(dòng)的改善和調(diào)整，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮其工具作用，加強(qiáng)管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。在全面預(yù)算管理過程中，對(duì)預(yù)算管理體系具有明確的判定標(biāo)準(zhǔn)，首先，需要具有明確的計(jì)劃與目標(biāo)，且計(jì)劃和目標(biāo)需要具有明確的時(shí)間維度，以此對(duì)企業(yè)各部門進(jìn)行約束。制定目標(biāo)與計(jì)劃時(shí)，要確保目標(biāo)與計(jì)劃的一致性，明確各部門、各環(huán)節(jié)開支事項(xiàng)的明細(xì)，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管。其次，注重監(jiān)督操作的方式。預(yù)算管理的一大功能就是進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，在日常管理中實(shí)現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化，加大監(jiān)管的力度，明確執(zhí)行預(yù)算有效監(jiān)督的重要性。此外，需要對(duì)經(jīng)營管理進(jìn)行復(fù)盤與跟蹤，避免出現(xiàn)疏漏，影響預(yù)算管理效果。最后，明確的考核評(píng)價(jià)體系。為保證預(yù)算管理效果真正發(fā)揮出來，需要進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，明確考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

在企業(yè)預(yù)算管理過程中，掌握預(yù)算管理的核心要素，明確預(yù)算管理的功能與作用，在編制、執(zhí)行、控制、分析等各個(gè)環(huán)節(jié)中，都實(shí)施監(jiān)督管理，做好事前、事中、事后的控制工作，對(duì)企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃提供支撐，為確保預(yù)算管理的精細(xì)化、資金的精準(zhǔn)控制，發(fā)揮重要的作用，具有重要的意義。第一，可以對(duì)運(yùn)營管理相關(guān)因素進(jìn)行整合，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，對(duì)資源進(jìn)行合理配置，對(duì)資產(chǎn)與成本進(jìn)行控制，降低預(yù)算偏差，監(jiān)管企業(yè)收支。第二，完善企業(yè)管理機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門運(yùn)作體系，提升各部門業(yè)績，控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，明確各部門的工作目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升。第三，提升企業(yè)的嗅覺敏銳度，指導(dǎo)企業(yè)在市場(chǎng)中掌握信息，獲得更多的機(jī)遇，走向更大的市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)管理能力的提升，為企業(yè)的健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，奠定良好的基礎(chǔ)。

二、企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀問題

現(xiàn)階段，國內(nèi)中小企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀不容樂觀，作為一種綜合性系統(tǒng)管理方法，預(yù)算涉及內(nèi)容全面、多樣，但是，在實(shí)際操作過程中，缺乏對(duì)核心要素的正確認(rèn)識(shí)、脫離實(shí)際、編制預(yù)算單一、監(jiān)督管控不嚴(yán)，導(dǎo)致預(yù)算管理存在許多問題，影響了管理的效果，不利于管理工作的開展與實(shí)施。預(yù)算管理存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，第一，預(yù)算管理制度不健全。在預(yù)算管理制度不健全的大前提下，預(yù)算管理工作難以開展，極易出現(xiàn)各環(huán)節(jié)溝通不暢，協(xié)調(diào)不佳，崗位職責(zé)劃分不明等問題。同時(shí)，在財(cái)務(wù)監(jiān)管過程中，還容易忽視收支變化，導(dǎo)致各部門執(zhí)行能力不佳，目標(biāo)、計(jì)劃與結(jié)果相差甚遠(yuǎn)，甚至截然不同。沒有規(guī)范的規(guī)章制度，無法保證預(yù)算管理工作落實(shí)到實(shí)處，受到制度不健全的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)預(yù)算管理形式化等問題，機(jī)械地開展預(yù)算管理工作，預(yù)算管理效果不佳。第二，預(yù)算管理功能缺失。在預(yù)算管理工作開展過程中，預(yù)算管理功能不健全、不完整是存在的主要問題，預(yù)算管理問題涉及多方面內(nèi)容，不僅包括監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)，還包括計(jì)劃與激勵(lì)，其中計(jì)劃功能與激勵(lì)功能普遍受到忽視，甚至存在嚴(yán)重失衡，激勵(lì)機(jī)制不健全、計(jì)劃與結(jié)果存在矛盾等，影響了預(yù)算管理效果，阻礙了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三，預(yù)算管理編制水平低，計(jì)劃與分析反饋不足。在預(yù)算管理過程中，大部分企業(yè)都忽視了計(jì)劃的核查，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)大量問題，且問題也難以糾正，再者，在預(yù)算管理中，缺乏反饋機(jī)制，預(yù)算管理滯后，實(shí)施效果較差。除此之外，編制水平不足，編制方法單一，導(dǎo)致與實(shí)際情況偏差較大，且計(jì)劃的可操作性較差，項(xiàng)目支出不合理，極易造成較大的浪費(fèi)，影響管理質(zhì)量，不利于成本控制，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的目標(biāo)。

三、企業(yè)預(yù)算管理功能

在企業(yè)預(yù)算管理中，對(duì)預(yù)算管理的功能進(jìn)行了解分析非常必要。企業(yè)預(yù)算管理功能主要包括以下幾項(xiàng)。第一，溝通協(xié)調(diào)功能。企業(yè)的預(yù)算管理關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的發(fā)展，并不是某一部門的事情，因而，強(qiáng)化預(yù)算管理，可以對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，從而達(dá)到加強(qiáng)內(nèi)部溝通管理的目的，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作進(jìn)行了解、加強(qiáng)預(yù)算管理，調(diào)動(dòng)各部門的配合，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。第二，控制管理功能。在全面預(yù)算管理指導(dǎo)下，加強(qiáng)預(yù)算管理，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營管理模式進(jìn)行考核分析，強(qiáng)化控制非常重要，不僅可以強(qiáng)化對(duì)預(yù)算的執(zhí)行，進(jìn)行資源的合理配置，差異性分析，還可以對(duì)內(nèi)部活動(dòng)進(jìn)行管理，指導(dǎo)企業(yè)工作的完善改進(jìn)。第三，規(guī)劃管理功能。在企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理工作實(shí)施過程中，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營管理目標(biāo)，對(duì)企業(yè)的相關(guān)資源進(jìn)行調(diào)度，完善企業(yè)的發(fā)展策略，形成對(duì)整體經(jīng)營的指導(dǎo)與規(guī)劃，從而發(fā)揮規(guī)劃管理功能，保證預(yù)算管理工作的有序開展。第四，績效評(píng)價(jià)功能。在預(yù)算管理職能的多種職能中，績效評(píng)價(jià)是其中的重要組成部分。通過對(duì)預(yù)算完成情況分析對(duì)比，用于績效考核，以考核為手段，加強(qiáng)管理，保證預(yù)算管理效果，達(dá)到預(yù)算與考核的相互促進(jìn)。與此同時(shí)，借助績效評(píng)價(jià)功能，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，為預(yù)算管理工作的開展創(chuàng)造有利的條件?？偠灾?，企業(yè)預(yù)算管理職能功能多樣化，發(fā)揮績效評(píng)價(jià)、功能規(guī)劃、控制管理、協(xié)調(diào)溝通等重要作用，加強(qiáng)預(yù)算管理，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供支撐。

四、加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理的措施

（一）明確目標(biāo)計(jì)劃，成立預(yù)算小組

計(jì)劃是方案實(shí)施的總方向標(biāo)，是方案的指引，明確目標(biāo)計(jì)劃，建立預(yù)算小組，可以對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行目標(biāo)控制，在預(yù)算管理的過程中明確、細(xì)致的管理，為預(yù)算管理工作的開展作出指引。明確目標(biāo)計(jì)劃，建立預(yù)算小組需要從以下幾個(gè)方面出發(fā)。第一，注重成本、資金監(jiān)控，利用信息化平臺(tái)進(jìn)行管理，對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合監(jiān)控，為企業(yè)各部門進(jìn)行預(yù)算編制提供共享信息，解決信息孤島問題。根據(jù)監(jiān)控實(shí)際情況，確定預(yù)算目標(biāo)的實(shí)施，調(diào)整目標(biāo)、改進(jìn)管理，發(fā)揮重要作用。第二，結(jié)合監(jiān)控效果，綜合目標(biāo)計(jì)劃，實(shí)施針對(duì)性指引，發(fā)揮預(yù)算管理的職能。第三，建立全面預(yù)算管理小組。作為戰(zhàn)略目標(biāo)的執(zhí)行者，預(yù)算管理的指導(dǎo)者，需要發(fā)揮帶頭作用，以戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，組建全面預(yù)算管理小組去領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算管理工作，實(shí)現(xiàn)管理分級(jí)，貫徹預(yù)算管理理念，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，提高控制精準(zhǔn)度。除此之外，建立預(yù)算管理小組，還可以清楚地解決矛盾與沖突，統(tǒng)一思想與行動(dòng)，正確認(rèn)識(shí)管理工作，保障預(yù)算管理工作的順利開展及實(shí)現(xiàn)管理效果。

（二）提升預(yù)算編制水平，實(shí)施全面考核

在全面預(yù)算管理過程中，提高企業(yè)預(yù)算編制水平，才能編制出適合企業(yè)發(fā)展和現(xiàn)狀的全面預(yù)算，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)各業(yè)務(wù)部門的約束作用。因而，提升預(yù)算水平，實(shí)施全面考核作用明顯，是加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理的主要措施。一方面，提升預(yù)算編制水平，在預(yù)算計(jì)劃上，需要對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化。對(duì)于不同的預(yù)算項(xiàng)目，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分解，對(duì)崗位設(shè)置進(jìn)行細(xì)化，發(fā)揮重要的作用。除此之外，需要結(jié)合實(shí)際情況，以數(shù)據(jù)推算、利潤分析、目標(biāo)分解為基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)算編制。在預(yù)算編制方法上，需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，選擇相應(yīng)的編制預(yù)算方法，保證預(yù)算方法的恰當(dāng)性，提高企業(yè)預(yù)算編制水平，確保方法的適宜性，同時(shí)應(yīng)保證核算材料的真實(shí)性。另一方面，根據(jù)預(yù)算計(jì)劃和績效目標(biāo)對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行全面的考核。在全面考核的基礎(chǔ)上把財(cái)務(wù)目標(biāo)和內(nèi)部運(yùn)營目標(biāo)作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)財(cái)務(wù)目標(biāo)和內(nèi)部運(yùn)營目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證考核效果。同時(shí)，需要進(jìn)行差異化考核。利用差異化方式發(fā)揮績效考核的導(dǎo)向作用，提高預(yù)算管理效果。

（三）強(qiáng)化全面執(zhí)行，完善管理制度

在預(yù)算管理執(zhí)行過程中，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行、全面執(zhí)行是加強(qiáng)預(yù)算管理的關(guān)鍵。強(qiáng)化預(yù)算控制執(zhí)行需要從以下幾個(gè)方面著手。第一，從制度層面。建立并制定過程控制制度。通過制度約束，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行分析，同時(shí)，建立執(zhí)行結(jié)果反饋制度，及時(shí)向上級(jí)部門反饋，對(duì)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行差異化分析，及時(shí)了解原因以及存在的問題，設(shè)定調(diào)整策略。第二，從管理方面。充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全面的預(yù)算，在此過程中應(yīng)保證嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度執(zhí)行，進(jìn)一步保證企業(yè)預(yù)算的可靠性，同時(shí)也提高了預(yù)算管理的執(zhí)行力度。第三，責(zé)任落實(shí)方面。需要充分發(fā)揮企業(yè)的管理責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明確，確保預(yù)算執(zhí)行到位。第四，財(cái)務(wù)管理方面。在企業(yè)預(yù)算管理過程中，財(cái)務(wù)管理是管理的重點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)的資金、成本進(jìn)行管理，需要按照規(guī)范的流程、健全的管理體系、控制制度、激勵(lì)機(jī)制推行財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化落實(shí)、細(xì)化責(zé)任，提供統(tǒng)一的保障制度，發(fā)揮其重要作用。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善調(diào)整機(jī)制

在預(yù)算管理過程中，監(jiān)督考核非常重要。企業(yè)可以引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等進(jìn)行利用，對(duì)預(yù)算管理信息系統(tǒng)進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)合理化以及規(guī)范化指標(biāo)，強(qiáng)化預(yù)算與執(zhí)行，并做好跟蹤管理工作，既要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，又需要定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行反饋，對(duì)出現(xiàn)的偏差進(jìn)行預(yù)警，做出改進(jìn)與調(diào)整。可見，加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好監(jiān)督管控工作，是預(yù)算管理執(zhí)行控制的有效措施。另一方面，完善調(diào)整機(jī)制，注重激勵(lì)與評(píng)估。企業(yè)預(yù)算管理是一項(xiàng)重要工作，需要不斷完善、調(diào)整、健全、強(qiáng)化。建立健全的評(píng)估與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)不同層級(jí)、不同崗位實(shí)施不同的激勵(lì)方法和措施。建立完善系統(tǒng)的機(jī)制與體系，綜合各方的利益需求，建立績效考核體系，通過物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)以及精神獎(jiǎng)勵(lì)的方式進(jìn)行激勵(lì)、發(fā)揮各層級(jí)職工工作的主動(dòng)性，發(fā)揮預(yù)算管理的重要功能。與此同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善調(diào)整機(jī)制，可以對(duì)預(yù)算方式進(jìn)行革新，對(duì)監(jiān)管力度進(jìn)行加強(qiáng)，做好調(diào)整、改進(jìn)與預(yù)警。

（五）加強(qiáng)管理剛性，提升管理技能

剛性與彈性相對(duì)，企業(yè)預(yù)算管理的剛性作為關(guān)鍵工作，在完善制度前需要層層剖析，深入探究，將工作落實(shí)到具體崗位，明確到人。加強(qiáng)剛性管理，提升管理技能需要注意以下兩方面內(nèi)容，一方面，需要詳細(xì)分配工作任務(wù)，貫徹追責(zé)制度，并制定一定的懲罰手段，給工作人員傳導(dǎo)壓力，壓力也是動(dòng)力，在壓力下，能夠督促工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，重視這份工作，認(rèn)真完成計(jì)劃指標(biāo)，提升企業(yè)內(nèi)部管理的剛性，保證預(yù)算管理工作的順利實(shí)施。另一方面，提升管理技能。企業(yè)預(yù)算管理技能的開展，需要財(cái)務(wù)及相關(guān)人員具有較高的素質(zhì)與能力，不僅需要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，更新知識(shí)儲(chǔ)備，還需要進(jìn)行個(gè)人業(yè)務(wù)能力的審查與考核，結(jié)合獎(jiǎng)懲制度，對(duì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、態(tài)度端正者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)態(tài)度不端正、不重視工作的給予懲罰，讓全體人員認(rèn)真完成工作，激發(fā)工作人員工作積極性和崗位責(zé)任感。此外，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，避免疏漏。

結(jié)語

企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)，提升企業(yè)整體管理水平，必須要提高企業(yè)全面預(yù)算管理的有效性。從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核等三個(gè)方面入手，加強(qiáng)全面預(yù)算各階段的管理措施，并發(fā)揮其作用，切實(shí)提升預(yù)算管理水平。通過一系列舉措，加強(qiáng)預(yù)算管理的有效性，保證預(yù)算管理質(zhì)量，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，長遠(yuǎn)發(fā)展。