陳怡瑾 劉浩

【摘要】中國(guó)正在著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入了新鮮的血液。綜合考慮中國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，內(nèi)蒙古自治區(qū)亟須改變產(chǎn)業(yè)落后的現(xiàn)狀，必須將優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)鏈作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，必須加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。文章分析總結(jié)了目前內(nèi)蒙古制造業(yè)發(fā)展以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)內(nèi)蒙古制造業(yè)升級(jí)具有不可忽略的積極作用。提出要促進(jìn)內(nèi)蒙古制造業(yè)升級(jí)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、注重?cái)?shù)字技術(shù)創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)蒙古；數(shù)字經(jīng)濟(jì)；制造業(yè)升級(jí)

【中圖分類(lèi)號(hào)】F120.3

一、引言

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目的的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。中國(guó)近年來(lái)一直在大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策最早以信息化建設(shè)和鼓勵(lì)電商發(fā)展為主要推動(dòng)方式，2015年，“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)始出現(xiàn)在中國(guó)，此后中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展迅速。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)要并行不悖才能更好地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。因此，2017年“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一詞便第一次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。以《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，國(guó)家層面和省市層面均出臺(tái)了一系列配套政策，旨在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在新冠疫情期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在很多領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，對(duì)穩(wěn)定國(guó)家經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)國(guó)際抗疫合作等方面產(chǎn)生了重要的積極影響。

綜合考慮中國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵期，內(nèi)蒙古也必須將優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)鏈作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，因此，為了適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要求和新時(shí)代的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，內(nèi)蒙古自治區(qū)必須大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

二、文獻(xiàn)綜述

Namchul Shin（2007）結(jié)合美國(guó)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)樣本數(shù)據(jù)，驗(yàn)證了信息技術(shù)能夠促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)。鄭瑛琨（2020）從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)分工理論和產(chǎn)業(yè)融合理論，認(rèn)為可以通過(guò)建立先進(jìn)制造業(yè)工業(yè)云、促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)“走出去”、鼓勵(lì)融資租賃優(yōu)先服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)等方式，以數(shù)字化賦能引領(lǐng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。王法濤、白慧慧（2021）基于產(chǎn)業(yè)鏈的視角，結(jié)合河北省制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的路徑并且結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響機(jī)制。何文彬（2020）從全球價(jià)值鏈視角出發(fā)，對(duì)我國(guó)制造業(yè)進(jìn)行多維解析并進(jìn)行實(shí)證分析，得出數(shù)字化投入與全球價(jià)值鏈高端化具有正相關(guān)關(guān)系。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的相關(guān)影響研究均有涉獵，本文通過(guò)整理總結(jié)得到啟示，選取代表數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)并以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)制造業(yè)升級(jí)的影響，針對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)的具體問(wèn)題提出解決措施和發(fā)展建議。

三、內(nèi)蒙古制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）內(nèi)蒙古自治區(qū)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.以勞動(dòng)和資源密集型制造業(yè)發(fā)展為主，發(fā)展能耗過(guò)高

內(nèi)蒙古自治區(qū)制造業(yè)以勞動(dòng)密集型和資本密集型為主，從2020年內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒來(lái)看，2019年內(nèi)蒙古制造業(yè)增長(zhǎng)8.4%，圖1為內(nèi)蒙古自治區(qū)2019年分行業(yè)制造業(yè)總產(chǎn)值，由圖1可以看出，內(nèi)蒙古以資源密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，資源密集型產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)全區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

圖1 2019年內(nèi)蒙古自治區(qū)各個(gè)部門(mén)制造業(yè)總產(chǎn)值

2.制造業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)層次低，中高端制造業(yè)增速提高

在制造業(yè)的發(fā)展中，內(nèi)蒙古自治區(qū)作為傳統(tǒng)制造業(yè)大省，制造業(yè)結(jié)構(gòu)還是以中低端制造業(yè)為主。根據(jù)2022年內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒得出，2021年全年內(nèi)蒙古制造業(yè)發(fā)展取得巨大突破，圖2為2021年主要產(chǎn)業(yè)增速，如圖2所示，作為中端技術(shù)產(chǎn)業(yè)1的有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長(zhǎng)15.4%，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)6.0%，并且，作為高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)2的專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)5.8%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)21.3%，顯然，中低端制造業(yè)增速放緩，高端制造業(yè)增速提高，說(shuō)明近年來(lái)全區(qū)在著力進(jìn)行制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。但是從制造業(yè)生產(chǎn)總值來(lái)看，內(nèi)蒙古制造業(yè)技術(shù)層次較低，仍然是以中低端技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要組成部分，高端制造業(yè)占比非常低。內(nèi)蒙古自治區(qū)中高端制造業(yè)的增速由降變?cè)?，體現(xiàn)了內(nèi)蒙古制造業(yè)處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。

圖2 2021年內(nèi)蒙古自治區(qū)主要制造業(yè)增速

（二）內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是信息化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，在現(xiàn)今信息化時(shí)代的背景下，數(shù)字資源成為新的核心生產(chǎn)要素，數(shù)字資源的整合運(yùn)用與知識(shí)挖掘能力成為關(guān)鍵，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)、數(shù)字技術(shù)的革新成為新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系的核心內(nèi)涵。因此，下面主要從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)涵角度去分析內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題。

1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完善

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)推動(dòng)了內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由圖3可以看出，內(nèi)蒙古近年來(lái)光纜線路長(zhǎng)度整體呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，說(shuō)明內(nèi)蒙古數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善，內(nèi)蒙古近年來(lái)在政策的引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持下在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。全區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施正在有序完善，這也為數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字技術(shù)發(fā)展提供了便利。

2.信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提高

信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的衡量指標(biāo)之一，因此從信息化具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析。2021年全區(qū)規(guī)模以上計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值比2020年增長(zhǎng)21.3%，成為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，全區(qū)規(guī)模以上通信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)23.2%。這說(shuō)明電子信息制造業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)期，未來(lái)國(guó)家政策也會(huì)進(jìn)一步加大扶持力度，促進(jìn)信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

本文統(tǒng)計(jì)了2014—2020年內(nèi)蒙古軟件和信息技術(shù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行分析，如圖4所示，2014—2020年內(nèi)蒙古軟件業(yè)務(wù)以及信息技術(shù)服務(wù)收入總體呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)（統(tǒng)計(jì)口徑為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以上的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等企業(yè)）。可以分析出近年來(lái)內(nèi)蒙古自治區(qū)信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)并不樂(lè)觀，眾多企業(yè)的技術(shù)服務(wù)、軟件產(chǎn)品及業(yè)務(wù)收入趨于下滑，這說(shuō)明信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將成為內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口之一。

3.信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展迅速

信息技術(shù)的發(fā)展是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容，下面通過(guò)統(tǒng)計(jì)規(guī)模以上企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）情況來(lái)說(shuō)明信息技術(shù)創(chuàng)新情況。如圖5所示，2012—2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)和R&D項(xiàng)目數(shù)，其中規(guī)模以上企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)先增后降再升的趨勢(shì)，這說(shuō)明內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新在近年來(lái)出現(xiàn)過(guò)轉(zhuǎn)型期，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)企業(yè)在研究與試驗(yàn)方面會(huì)投入更多，這也會(huì)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)的理論基礎(chǔ)

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代全新的供給和需求

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，供給端和需求端是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)方面，技術(shù)和生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代催生了新的供給和需求，進(jìn)而為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。從供給端來(lái)看，數(shù)字與土地、資本等生產(chǎn)要素相結(jié)合，催生了新的生產(chǎn)模式和新的產(chǎn)品，生產(chǎn)出全新的產(chǎn)品和服務(wù)，可以滿足消費(fèi)者多樣化、高端化的需求，能夠?yàn)橄M(fèi)者提供更好的服務(wù)和體驗(yàn)。從需求端來(lái)看，全新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代催生了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字技術(shù)的革新，進(jìn)而會(huì)促進(jìn)供給端產(chǎn)品和服務(wù)的升級(jí)，并且能夠?qū)⒑Ａ?、層出不窮的消費(fèi)者需求進(jìn)行整合，為消費(fèi)者提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的發(fā)展

新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論強(qiáng)調(diào)技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定力量，并且此理論認(rèn)為知識(shí)和專(zhuān)業(yè)化的人力資本呈現(xiàn)規(guī)模收益遞增。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的新型人才可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字技術(shù)的革新可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能的人才，二者相互促進(jìn)，相得益彰，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下熊彼特創(chuàng)新理論的實(shí)踐

熊彼特創(chuàng)新理論強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方法的變革對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動(dòng)作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，對(duì)生產(chǎn)要素、消費(fèi)者以及組織管理模式等方面有重要影響，一改傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，讓數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式結(jié)合可以成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?？梢?jiàn)數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用產(chǎn)生了新的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。除此之外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈前端的資本技術(shù)控制轉(zhuǎn)為對(duì)于消費(fèi)者需求的洞察和發(fā)掘，讓供給側(cè)改革取得重大突破。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代消費(fèi)者價(jià)值導(dǎo)向成為熊彼特創(chuàng)新理論的落腳點(diǎn)。

五、數(shù)字賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)理分析

（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)

基礎(chǔ)設(shè)施的不斷優(yōu)化是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可為新型制造業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障，目前內(nèi)蒙古自治區(qū)制造業(yè)具有技術(shù)層次低、能耗高等問(wèn)題，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對(duì)內(nèi)蒙古制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有重要的意義。除此之外，大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)可以提升與產(chǎn)業(yè)內(nèi)生產(chǎn)要素的相互協(xié)調(diào)水平，進(jìn)而促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，提高生產(chǎn)效率，這對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展影響顯著。

（二）數(shù)字化產(chǎn)業(yè)推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)

信息服務(wù)業(yè)是當(dāng)前信息化發(fā)展程度比較高的一種產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，伴隨著大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，數(shù)字技術(shù)在當(dāng)今社會(huì)起著舉足輕重的作用。以信息服務(wù)業(yè)為代表的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)之間日益形成密不可分的聯(lián)系，雙向互動(dòng)越來(lái)越頻繁，有日趨融合的發(fā)展趨勢(shì)。信息服務(wù)業(yè)的縱深發(fā)展催生了“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”模式，有利于完善產(chǎn)業(yè)鏈，化解過(guò)剩產(chǎn)能，助推內(nèi)蒙古制造向內(nèi)蒙古創(chuàng)造邁進(jìn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、效益聯(lián)動(dòng)提升，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（三）數(shù)字技術(shù)發(fā)展推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)

在一定意義上，數(shù)字技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎，同樣制造業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)技術(shù)的創(chuàng)新。由以上理論分析出內(nèi)蒙古制造業(yè)技術(shù)層次較低，因此數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)的緊密結(jié)合能夠推動(dòng)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)制造業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。內(nèi)蒙古制造業(yè)發(fā)展具有產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，利用數(shù)字技術(shù)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)能耗、環(huán)保、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，督促其改進(jìn)技術(shù)或者關(guān)停退出，來(lái)保障制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

六、促進(jìn)內(nèi)蒙古制造業(yè)升級(jí)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

（一）加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)程，夯實(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。要加快建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)軟硬件設(shè)施，積極投入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提速信息化發(fā)展，推行“信息化+先進(jìn)制造業(yè)”新型發(fā)展模式。此外，由于內(nèi)蒙古制造業(yè)發(fā)展具有高耗能、重污染的特點(diǎn)，因此在企業(yè)內(nèi)部要淘汰落后的機(jī)器設(shè)備，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條邁進(jìn)，加強(qiáng)數(shù)字化制造業(yè)生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，才能有效促進(jìn)內(nèi)蒙古制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）推動(dòng)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈

數(shù)字化產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍之一。但從理論分析結(jié)果來(lái)看，內(nèi)蒙古數(shù)字化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r不佳。但新型數(shù)字化產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭正足，因此必須審時(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，發(fā)展好數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，并且內(nèi)蒙古要促進(jìn)呼包鄂及烏蘭察布協(xié)同發(fā)展，支持各地區(qū)依托自身優(yōu)勢(shì)打造各具特色、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，并且也要積極發(fā)揮和善用能源豐富的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字化與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，同時(shí)，以呼和浩特為中心的區(qū)域要善于利用距離首府近的地緣優(yōu)勢(shì)，充分借鑒北京的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)內(nèi)蒙古的制造業(yè)升級(jí)，加快促進(jìn)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）注重?cái)?shù)字技術(shù)革新，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

數(shù)字技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。近年來(lái)，在制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)蒙古引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外大量先進(jìn)技術(shù)和人才，但是在自主創(chuàng)新能力方面不足，因此企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)后一定要刻苦學(xué)習(xí)、腳踏實(shí)地，才能形成自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在關(guān)鍵技術(shù)上不被別人控制，并逐步擺脫對(duì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的過(guò)度依賴。

此外，政府應(yīng)著力加強(qiáng)高端要素的培育、供給和集聚，要勇于突破常規(guī)，創(chuàng)新人才、技術(shù)、資本等多方面的要素供給方式；要營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)高端要素資源的聚合能力。

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1 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)文獻(xiàn)，將中端技術(shù)產(chǎn)業(yè)劃分為以下幾種：石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)。

2 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)文獻(xiàn)，將高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)劃分為以下幾種類(lèi)型：通用設(shè)備制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)。