夏洪濤，程衛(wèi)紅，趙明曉

（中國(guó)人民銀行天津分行，天津 300040）

20世紀(jì)30年代，南京國(guó)民政府為規(guī)避國(guó)際市場(chǎng)金貴銀賤波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、提高關(guān)稅收入、改變財(cái)政緊張局面，進(jìn)行了進(jìn)出口關(guān)稅改革，推行了海關(guān)金制度，將進(jìn)口關(guān)稅征銀改為征金。海關(guān)金制度的核心要素是通過(guò)海關(guān)金單位虛擬賬戶收取金單位進(jìn)口關(guān)稅，以金單位與國(guó)內(nèi)出口市場(chǎng)的貨幣掛鉤，進(jìn)行換算，最終將進(jìn)口市場(chǎng)的金單位、外匯與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)貨幣有效銜接，保證了財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，規(guī)避了原來(lái)征銀的匯兌風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)中央銀行①本文所述中央銀行均為南京國(guó)民政府中央銀行。穩(wěn)定外匯與標(biāo)金市場(chǎng)的穩(wěn)健運(yùn)行。

海關(guān)金單位是一種新的征稅單位，發(fā)揮價(jià)值尺度職能，是一種觀念上的、以黃金計(jì)值的記賬單位，海關(guān)作為執(zhí)行方，在南京國(guó)民政府中央銀行開(kāi)立海關(guān)金賬戶；關(guān)金券是基于海關(guān)金單位發(fā)行的專用于繳納關(guān)稅的支付憑證②關(guān)金券兌換額低于1000海關(guān)金單位的，可按照當(dāng)日海關(guān)金掛牌價(jià)兌換為銀元或當(dāng)?shù)劂y兩；兌換額高于1000海關(guān)金單位的，則須先對(duì)業(yè)務(wù)局開(kāi)具即期匯票，業(yè)務(wù)局收到匯票后按照掛牌價(jià)將海關(guān)金單位折合為英鎊或美元，對(duì)國(guó)外銀行開(kāi)具即期匯票。，發(fā)揮了流通手段的職能，中央銀行是唯一的發(fā)行方。雖然這一制度推行時(shí)間較短，但其在穩(wěn)定匯率市場(chǎng)、標(biāo)金市場(chǎng)方面發(fā)揮了重要作用。

一、引言與文獻(xiàn)綜述

從研究發(fā)展歷程來(lái)看，20世紀(jì)的研究重心側(cè)重于梳理關(guān)稅征金的歷史脈絡(luò)，楊格（1981）[1]闡述了中央銀行有力推進(jìn)海關(guān)金制度實(shí)施的過(guò)程；張江瀾（1989）[2]探究了關(guān)金券在四川的歷史沿革。進(jìn)入21世紀(jì)后，研究重心逐步延伸到探討關(guān)稅征金的歷史意義上來(lái)。吳景平和龔輝（2007）[3]認(rèn)為，海關(guān)金單位在維持政府信用、中央銀行發(fā)展和外匯市場(chǎng)運(yùn)行方面有制度意義；葉瑋（2001）[4]、龔輝（2005）[5]認(rèn)為，關(guān)稅征金在關(guān)稅自主、海關(guān)管理方面具有重要的歷史意義；傅亮（2017）[6]認(rèn)為，中央銀行通過(guò)存管關(guān)稅發(fā)揮了政府“錢(qián)袋子”作用；馬陵合（2007）[7]辯證分析了關(guān)金券從信譽(yù)良好到通貨膨脹的演變過(guò)程。學(xué)界圍繞關(guān)稅征金對(duì)近代中國(guó)以海關(guān)收入為抵質(zhì)押的外債償還起到的重要作用以及中央銀行在此進(jìn)程中的獨(dú)立發(fā)展做了較全面的研究，但較少專門(mén)分析海關(guān)金制度與金融的關(guān)系。本文重點(diǎn)從海關(guān)金單位與各種貨幣比價(jià)關(guān)系、海關(guān)金制度與中央銀行關(guān)系以及海關(guān)金制度與外匯市場(chǎng)和標(biāo)金市場(chǎng)的關(guān)系等方面進(jìn)行分析和研究。

二、海關(guān)金單位與主要貨幣的關(guān)系

1930年1月15日，南京國(guó)民政府決定采用海關(guān)金單位征收進(jìn)口稅和以進(jìn)口稅為基礎(chǔ)的關(guān)稅，出口稅、復(fù)進(jìn)口半稅、出內(nèi)地子口稅、船鈔等仍用關(guān)平銀①關(guān)平銀是近代履行關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)的虛銀兩，虛銀兩是一種以一定成色和一定平砝為標(biāo)準(zhǔn)的記賬單位，履行價(jià)值尺度職能。征收；5月開(kāi)始適用于出口稅，以消除用銀征稅的弊端。海關(guān)金②海關(guān)金也稱關(guān)金。不是實(shí)物黃金，是一種以黃金計(jì)值的記賬單位，履行價(jià)值尺度職能，與白銀、國(guó)幣及外幣直接換算（見(jiàn)表1）。

表1 海關(guān)金與各類貨幣的關(guān)系

（一）海關(guān)金單位與倫敦金價(jià)的關(guān)系

進(jìn)口商以英鎊或美元繳納進(jìn)口稅的，需要按照中央銀行當(dāng)日的海關(guān)金單位掛牌價(jià)折合為海關(guān)金單位繳納（見(jiàn)表2）。海關(guān)金單位所含純金為0.01935盎司或60.1866厘克（1942年4月11日起增加到88.8671厘克），故海關(guān)金單位與倫敦金價(jià)的關(guān)系為：

表2 海關(guān)金單位與倫敦金價(jià)的關(guān)系

海關(guān)金單位/倫敦金價(jià)=0.01935

那么，1海關(guān)金單位在1931年為1110.23便士/盎司×0.01935盎司=21.4830便士。

表2顯示，南京國(guó)民政府時(shí)期的海關(guān)金單位已經(jīng)與倫敦黃金市場(chǎng)聯(lián)系密切，程紹德（1936）[8]提及：“倫敦金價(jià)不變，與上海外匯掛牌價(jià)不變，關(guān)金掛牌價(jià)，自無(wú)變動(dòng)之可能性”。

（二）海關(guān)金單位與白銀、國(guó)幣的關(guān)系

納稅人可以用現(xiàn)行銀幣折合海關(guān)金單位繳納關(guān)稅。按照兌換比價(jià)，1930年2月1日至3月15日，關(guān)平銀1兩折合1.5海關(guān)金單位；3月16日起，關(guān)平銀1兩折合1.75海關(guān)金單位；后期，白銀、國(guó)幣③國(guó)幣是1935年南京國(guó)民政府開(kāi)始發(fā)行的貨幣。與海關(guān)金單位的比價(jià)根據(jù)中央銀行每日公布的海關(guān)金單位掛牌價(jià)換算（見(jiàn)表3）。

表3 海關(guān)金單位與白銀、國(guó)幣的關(guān)系

結(jié)合海關(guān)金單位所含純金量，根據(jù)倫敦金價(jià)與上海外匯掛牌價(jià)計(jì)算海關(guān)金單位與白銀和國(guó)幣的關(guān)系為：

海關(guān)金單位=（倫敦金價(jià)×海關(guān)金單位所含純金量）÷上海英匯匯率④英匯匯率是指近代銀兩、銀元與英鎊之間的兌換比例關(guān)系。

那么，1海關(guān)金單位在1931年與規(guī)元銀⑤規(guī)元銀是近代上海地區(qū)通行的虛銀兩。的關(guān)系為：（1110.23便士/盎司×0.01935盎司）÷23.40便士/規(guī)元銀=0.9181規(guī)元銀。

1933年3月前，上海英匯匯率以規(guī)元銀標(biāo)價(jià)，故海關(guān)金單位同樣以規(guī)元銀標(biāo)價(jià)；3月“廢兩改元”實(shí)施后，國(guó)幣元取代規(guī)元銀作為上海英匯匯率結(jié)算方式，海關(guān)金單位同步改為以國(guó)幣元標(biāo)價(jià)，二者關(guān)系同上。

圖1顯示，海關(guān)金單位作為一種以黃金計(jì)值的虛擬單位，對(duì)外通過(guò)與外幣的比價(jià)收存進(jìn)口稅、償還外債，對(duì)內(nèi)通過(guò)與白銀、國(guó)幣的比價(jià)收存出口稅、償還內(nèi)債，履行記賬單位、外匯儲(chǔ)備和中間媒介作用，并規(guī)避國(guó)際市場(chǎng)匯兌風(fēng)險(xiǎn)。

圖1 海關(guān)金單位與主要貨幣的關(guān)系

三、海關(guān)金制度與中央銀行的關(guān)系

海關(guān)金制度從1930年1月開(kāi)始推行，歷時(shí)14年，經(jīng)歷了制度落地、規(guī)模擴(kuò)大、衰落三個(gè)階段。正如陶德琨（1930）[9]所言，海關(guān)金制度對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響會(huì)由對(duì)稅收、貿(mào)易的直接影響，擴(kuò)大到對(duì)外匯、外債、貨幣等金融層面的間接影響上來(lái)。

海關(guān)金制度實(shí)施后，中央銀行通過(guò)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)，開(kāi)展直接收存稅收、經(jīng)理外債償付、發(fā)行關(guān)金券等業(yè)務(wù)，穩(wěn)定財(cái)政稅收，規(guī)避金貴銀賤匯兌風(fēng)險(xiǎn)。

（一）1930—1931年，銀行辦理代理收款業(yè)務(wù)，中央銀行發(fā)展緩慢

海關(guān)是關(guān)稅征收的直接辦理機(jī)構(gòu)，是海關(guān)金制度的執(zhí)行方。在海關(guān)的統(tǒng)一安排下，銀行開(kāi)始辦理代理收款業(yè)務(wù)，開(kāi)立海關(guān)金單位進(jìn)口稅賬戶，收存經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的當(dāng)?shù)刎泿艛?shù)額。中央銀行成立之初，在資本總額、放款總額等方面與外資銀行有顯著差距，在海外也沒(méi)有業(yè)務(wù)上的聯(lián)系機(jī)構(gòu)。當(dāng)時(shí)外匯市場(chǎng)價(jià)格以實(shí)力最雄厚的匯豐銀行掛牌價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，南京國(guó)民政府財(cái)政部規(guī)定，海關(guān)金單位與各地通用貨幣間的折合率①折合率一旦確定則全天有效，并率先于哈爾濱、大連、安東、天津（附秦皇島）、煙臺(tái)（附龍口）、漢口、上海、福州、廈門(mén)、汕頭、廣東、九東以及拱北等口岸實(shí)行。按匯豐銀行每日開(kāi)盤(pán)美元、日元或英鎊電匯價(jià)來(lái)確定。匯豐銀行掌控的外匯牌價(jià)成了早期海關(guān)金制度在不同地區(qū)推行的重要匯兌依據(jù)，壟斷優(yōu)勢(shì)地位在這一時(shí)期依然存在。楊蔭溥（1936）[10]提及：“向執(zhí)上海匯市牛耳，全市場(chǎng)外匯行市，悉視匯豐掛牌為轉(zhuǎn)移。”

（二）1931年以后，海關(guān)金制度促進(jìn)了中央銀行綜合實(shí)力提升

1.增設(shè)分支機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)

海關(guān)金制度實(shí)施后，中央銀行添設(shè)關(guān)金匯兌科，專辦海關(guān)金單位匯兌事宜，成為海關(guān)金單位唯一代理機(jī)構(gòu)。1931年2月4日，中央銀行取代中國(guó)銀行接辦江海關(guān)收稅處；4月10日，設(shè)立中央銀行天津分行；5月9日，中央銀行天津分行取代交通銀行接辦天津海關(guān)稅收事宜。1932年增設(shè)匯兌局，主管海關(guān)金匯兌及其他外匯交易事項(xiàng)。隨著中央銀行與紐約、倫敦的銀行業(yè)建立了直接聯(lián)系，到1937年6月，中央銀行已開(kāi)設(shè)13家海外代理機(jī)構(gòu)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)前，中央銀行掌握的海外資金約占當(dāng)時(shí)華資銀行（包括中央銀行、中國(guó)銀行、交通銀行、農(nóng)民銀行與廣東省銀行）在國(guó)外資金總數(shù)的42.3%。

2.收存關(guān)稅收入

一段時(shí)間內(nèi)，南京國(guó)民政府一直以關(guān)稅收入作為財(cái)政收入的主要來(lái)源，并且長(zhǎng)期由外資銀行把持。海關(guān)金制度實(shí)施后，中央銀行開(kāi)始收存以海關(guān)金單位直接繳納的進(jìn)口稅，有力地支撐了業(yè)務(wù)范圍拓展。很多進(jìn)口商會(huì)在中央銀行開(kāi)設(shè)海關(guān)金單位賬戶或購(gòu)買(mǎi)海關(guān)金單位即期支票；未設(shè)中央銀行分行的地方由中國(guó)銀行代理。楊格（1981）[1]提到，1933年有88%的進(jìn)口稅是以海關(guān)金單位繳納的。中央銀行運(yùn)用金融手段穩(wěn)定了財(cái)政稅收，表4顯示，1933年中央銀行收存的進(jìn)口稅數(shù)額高達(dá)234.08百萬(wàn)國(guó)幣元，是1930年的9.2倍。

表4 中央銀行收存的進(jìn)口稅數(shù)額

3.經(jīng)理外債償付

原本的外債償付，是政府使用銀元、銀兩向外資銀行購(gòu)買(mǎi)外匯以償付外債本息。“其借也，以彼國(guó)之鎊數(shù)折我國(guó)之兩數(shù)；其還也，又以我國(guó)之兩數(shù)折彼之鎊數(shù)，暗中折缺，吃虧甚多?！盵11]外資銀行利用清政府不了解國(guó)際市場(chǎng)行情，不懂外匯儲(chǔ)備的情況，操縱匯率謀取巨額利潤(rùn)。

海關(guān)金單位實(shí)施后，楊格（1981）[1]指出“一向由外資銀行掌管的和與償還外債和賠款有關(guān)的收存稅款，兌換外匯和還本付息業(yè)務(wù)，通過(guò)協(xié)商，改交中央銀行辦理”，巧妙規(guī)避了金貴銀賤匯兌風(fēng)險(xiǎn)。中央銀行通過(guò)在市場(chǎng)上拋售海關(guān)金單位換取外匯。在償付外債本息時(shí)，海關(guān)開(kāi)出海關(guān)金單位支票，從中央銀行的賬戶上提取款項(xiàng)，有效避免了匯兌風(fēng)險(xiǎn)，減少國(guó)家財(cái)政損失。后期，中央銀行更加熟練掌握了外債還本付息業(yè)務(wù)的靈活性和主動(dòng)性。例如，1911年湖廣借款，1912年克利斯浦借款，1913年善后借款、庚子賠款等均有效得以償還。中央銀行“遵照政府訓(xùn)令，按期匯付，其全年經(jīng)付之總數(shù)，不下英金五百二十萬(wàn)鎊。2年來(lái)所辦之結(jié)果，不僅于國(guó)家信用，益加穩(wěn)固，即無(wú)形中為政府節(jié)省匯兌上之虧負(fù)，更不知幾許也”[12]。外債償還在海關(guān)金制度推行之后用外幣付款，影響外資銀行既得利益，外資銀行對(duì)此十分不滿。經(jīng)過(guò)博弈，南京國(guó)民政府同意在外債償還時(shí)向外資銀行多付12.5%的傭金，事情才得以解決。

4.發(fā)行履行流通手段職能的關(guān)金券

1931年5月，為了謀進(jìn)口商在上?；蛩豪U納關(guān)稅之便利[4]，中央銀行作為唯一發(fā)行方，開(kāi)始發(fā)行海關(guān)金單位兌換券（簡(jiǎn)稱“關(guān)金券”），是以海關(guān)金為單位發(fā)行的專用于繳納關(guān)稅的支付憑證，多流通于上海、天津、福建等地。關(guān)金券“悉照券額十足現(xiàn)金準(zhǔn)備”[12]，具有較高的信用水平；海關(guān)總稅務(wù)司強(qiáng)調(diào)各海關(guān)都應(yīng)無(wú)限制地接受關(guān)金券。表5顯示，1936年關(guān)金券發(fā)行規(guī)模達(dá)到41萬(wàn)元關(guān)金券，比1931年增長(zhǎng)了64%。但通過(guò)銀行的海關(guān)金單位賬戶劃款，或是按照應(yīng)繳稅款向銀行購(gòu)買(mǎi)海關(guān)金單位本票更為方便。因此，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)前，流通中的關(guān)金券總額不足一百萬(wàn)元關(guān)金券。

表5 關(guān)金券發(fā)行規(guī)模

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，南京國(guó)民政府為了緩解財(cái)政壓力，將關(guān)金券作為法定貨幣投放于市面流通。1942年3月9日，確定關(guān)金券1元折合法幣①法幣是近代中國(guó)在1935年11月4日至1948年8月19日流通貨幣的名稱。20元，實(shí)現(xiàn)了關(guān)金券與法幣在法律意義上的等值。此時(shí)的關(guān)金券雖然宣稱以黃金為本位，但是根據(jù)1939年《取締收售金類辦法》，并不能兌換為黃金，難以擺脫通貨膨脹的命運(yùn)。例如，1945年關(guān)金券發(fā)行規(guī)模高達(dá)3847.22億元關(guān)金券，是1941年的54960倍。

（三）1939年后，日資銀行被聯(lián)合抵制，中央銀行繼續(xù)存管關(guān)稅，海關(guān)金單位得以延續(xù)

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，在上海、威海等地，海關(guān)金單位仍用作關(guān)稅征收的計(jì)量單位，直接以海關(guān)金單位繳納的收入仍舊存管于中央銀行。1939年，日偽當(dāng)局設(shè)立偽華興商業(yè)銀行，發(fā)行與法幣等值的華興券；宣布自9月1日停止使用關(guān)金券，所有按海關(guān)金單位繳納的進(jìn)口稅，統(tǒng)一按1海關(guān)金單位合14.5便士、華興券1元合6便士計(jì)算；繳稅僅可用法幣和華興券，二者比價(jià)按橫濱正金銀行掛牌確定。雖然日資銀行勢(shì)力不斷強(qiáng)大，但包括其他外資銀行在內(nèi)的全國(guó)金融業(yè)拒用華興券，拒與偽華興商業(yè)銀行往來(lái)。因此，華興券只在短期內(nèi)取代了關(guān)金券，而海關(guān)金單位作為關(guān)稅計(jì)征的基礎(chǔ)一直被保留下來(lái)，直到1944年海關(guān)修改進(jìn)口稅則，海關(guān)金單位制度才被廢除。

四、海關(guān)金制度與外匯市場(chǎng)的關(guān)系

海關(guān)金制度實(shí)施后，外匯市場(chǎng)由早期的外資銀行壟斷，發(fā)展到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)“前十年內(nèi)出現(xiàn)的現(xiàn)象是外資銀行已經(jīng)大大為中國(guó)的現(xiàn)代式銀行的進(jìn)展所超越，華資銀行在外匯市場(chǎng)起到越來(lái)越重要的作用”[1]。履行流通手段職能的關(guān)金券也被中央銀行、中國(guó)銀行、交通銀行用于穩(wěn)定匯價(jià)，豐富了外匯管理工具箱。

（一）海關(guān)金制度打破了外匯市場(chǎng)完全由外資銀行主導(dǎo)的局面

海關(guān)金制度實(shí)施之初，匯豐銀行掌控著外匯市場(chǎng)，匯豐銀行的外匯牌價(jià)決定了海關(guān)金單位與各地通用貨幣的折合率。中央銀行成立之初，在海外沒(méi)有業(yè)務(wù)上的聯(lián)系機(jī)構(gòu)。隨著中央銀行與紐約和倫敦的銀行業(yè)建立了直接聯(lián)系，作為國(guó)際匯兌銀行的中國(guó)銀行以此確定了上海與紐約外匯交易中心的金與銀元、銀兩的換算比率。中央銀行、中國(guó)銀行以及交通銀行通過(guò)外匯交易，經(jīng)辦政府對(duì)外業(yè)務(wù)，掌握的外匯數(shù)量劇增，獲取匯兌利潤(rùn)。1937年7月31日，三行存于紐約、倫敦的金銀、外匯總額達(dá)1.25億美元，成為外匯市場(chǎng)的重要參與者（見(jiàn)表6）。

表6 1937年7月31日三行存于紐約、倫敦的金銀、外匯總額

（二）中央銀行參與穩(wěn)定匯價(jià)，豐富外匯市場(chǎng)管理工具箱

1935年，中央銀行、中國(guó)銀行和交通銀行共同承擔(dān)穩(wěn)定匯價(jià)的任務(wù)，通過(guò)買(mǎi)賣(mài)關(guān)金券和外幣，穩(wěn)定外匯市場(chǎng)。同年，中央銀行成為上海外匯市場(chǎng)上最大的交易客戶。三行規(guī)定，凡遇外資銀行需用中央銀行、中國(guó)銀行、交通銀行三行鈔票，可以即期英金、美金調(diào)換，盡量協(xié)助其逐日買(mǎi)賣(mài)外幣、關(guān)金券等；每日買(mǎi)賣(mài)關(guān)金券和外幣的價(jià)格均應(yīng)按照中央銀行電報(bào)行市；各地買(mǎi)賣(mài)關(guān)金券和外幣，只做即期，不做期貨；各地賣(mài)出關(guān)金券和外幣，除轉(zhuǎn)作存款者外，可以函電托由總行在滬交割，其他外幣則以票匯或電匯交割；各地購(gòu)進(jìn)關(guān)金券，可先轉(zhuǎn)存當(dāng)?shù)刂醒脬y行，待積攢之后再行在滬劃撥?？梢钥闯觯ｊP(guān)金制度下的關(guān)金券作為外匯市場(chǎng)管理的工具之一，支撐了三行外匯管理事宜。

五、海關(guān)金制度與標(biāo)金市場(chǎng)的關(guān)系

海關(guān)金制度推行以來(lái)，海關(guān)金單位連接進(jìn)口與出口各種貨幣兌換的影響作用日益重要，特別是依托金單位，不斷擴(kuò)大中央銀行海關(guān)金賬戶規(guī)模，為中央銀行穩(wěn)定標(biāo)金市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。標(biāo)金①交易所買(mǎi)賣(mài)的標(biāo)準(zhǔn)金條稱為“標(biāo)金”，上海標(biāo)金純度為978‰，每條計(jì)重漕平10兩（1934年2月改為市平10兩）。主要在上海金業(yè)交易所交易②上海金業(yè)交易所是近代中國(guó)最大的黃金市場(chǎng)。，實(shí)行每日?qǐng)?bào)價(jià)制度，但結(jié)算方式在不同歷史時(shí)期有不同算法，倫敦電匯、日匯、美匯均做過(guò)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。1934年，為取締標(biāo)金外匯投機(jī)，穩(wěn)定標(biāo)金市場(chǎng)運(yùn)行，南京國(guó)民政府財(cái)政部決定“將標(biāo)金買(mǎi)賣(mài)結(jié)價(jià)，由美元匯價(jià)改為以中央銀行海關(guān)金單位掛牌為標(biāo)準(zhǔn)”[11]。標(biāo)金市價(jià)與海關(guān)金單位掛牌價(jià)掛鉤并不是以海關(guān)金為單位對(duì)標(biāo)金市價(jià)進(jìn)行標(biāo)價(jià)，而是將標(biāo)金市價(jià)與海關(guān)金單位掛牌價(jià)按固定比值掛鉤。根據(jù)標(biāo)金、海關(guān)金單位所含純金量，這一比值為1單位標(biāo)金等于507.79海關(guān)金單位（見(jiàn)表7），可見(jiàn)，海關(guān)金單位在標(biāo)金市場(chǎng)逐步起到錨定作用。

表7 標(biāo)金市價(jià)的測(cè)算

例如，1934年，1海關(guān)金單位為1.9255國(guó)幣元，則標(biāo)金市價(jià)為：1.9255國(guó)幣元×507.79=977.750國(guó)幣元。

總之，標(biāo)金結(jié)價(jià)廢除外匯匯價(jià)改用海關(guān)金單位標(biāo)準(zhǔn)，起到了兩方面的作用：一是拓展了海關(guān)金單位的使用范圍，使中國(guó)金價(jià)與倫敦金銀價(jià)格走勢(shì)掛鉤，不再被外資銀行操縱，從而穩(wěn)定了金價(jià)，便利了國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展；二是促進(jìn)匯兌掛牌由匯豐銀行轉(zhuǎn)移至中央銀行，意味著中央銀行的海關(guān)金單位掛牌價(jià)成為穩(wěn)定匯率市場(chǎng)的重要因素，牽制了外資銀行在外匯市場(chǎng)的控制力。

六、總結(jié)與啟示

從海關(guān)金制度與金融的關(guān)系可看出，海關(guān)金制度的實(shí)施，確保了關(guān)稅稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)，從而穩(wěn)定了財(cái)政收入。1930年在沒(méi)有提高稅率、進(jìn)口額僅同比增長(zhǎng)3.5%的情況下，進(jìn)口稅增長(zhǎng)了27%。關(guān)稅稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)，保證了關(guān)稅擔(dān)保各項(xiàng)外債的及時(shí)償付，使政府免于外資銀行的剝削，1931年南京國(guó)民政府財(cái)政總收入較1929年增長(zhǎng)了58%。

同時(shí)，海關(guān)金制度也未受到廢兩改元、法幣改革的影響。1933年，政府實(shí)施廢兩改元，因?yàn)檫M(jìn)口稅計(jì)征早已廢除關(guān)平兩，故影響不大；1935年法幣改革要求所有完糧納稅及一切公私款項(xiàng)收付都要使用法幣，但進(jìn)口稅征收海關(guān)金單位是由海關(guān)稅則規(guī)定的，南京國(guó)民政府財(cái)政部命令海關(guān)繼續(xù)按照稅則規(guī)定征收海關(guān)金單位。

海關(guān)金制度作為南京國(guó)民政府的一項(xiàng)權(quán)宜之計(jì)，依托貨幣結(jié)算和外匯儲(chǔ)備金融手段，從制度層面成功規(guī)避了金貴銀賤帶來(lái)的“鎊虧”損失等外部金融風(fēng)險(xiǎn)。