李濤 崔佳宇

斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)危機(jī)與政治動(dòng)蕩的持續(xù)加劇令全球關(guān)注。維克拉馬辛哈日前當(dāng)選斯里蘭卡總統(tǒng)，他之前就任總理的時(shí)候曾積極爭(zhēng)取國(guó)際外援。斯里蘭卡很難靠自己的力量走出困境，事實(shí)上，包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)一直在幫助著斯里蘭卡。

自疫情暴發(fā)后，中國(guó)已向斯里蘭卡提供超28億美元的財(cái)政援助。今年3月中國(guó)又應(yīng)斯方請(qǐng)求積極磋商10億美元貸款和15億美元買(mǎi)方信貸以應(yīng)對(duì)債務(wù)、外匯危機(jī)；4-5月中國(guó)政府向斯提供包括糧食、藥品等在內(nèi)的共計(jì)5億人民幣的緊急人道主義援助，截至目前已陸續(xù)交付2000噸大米、51萬(wàn)劑藥品供斯半年所需。同時(shí)我們通過(guò)云南省政府、駐斯使館、中聯(lián)部、中國(guó)紅十字會(huì)、中國(guó)扶貧基金會(huì)等多方力量向當(dāng)?shù)孛癖娭苯泳栀?zèng)共計(jì)超4萬(wàn)份食品包及33萬(wàn)套醫(yī)療防護(hù)用品。

中國(guó)對(duì)斯援以人道主義為出發(fā)點(diǎn)，著眼于斯國(guó)內(nèi)嚴(yán)重的民生問(wèn)題，通過(guò)多途徑定向無(wú)償捐贈(zèng)糧食給當(dāng)?shù)馗髅褡鍖W(xué)生兒童、貧困家庭，捐贈(zèng)稀缺藥品與醫(yī)療物資給醫(yī)務(wù)工作者以緩解當(dāng)?shù)毓册t(yī)療困境?？梢哉f(shuō)，中國(guó)對(duì)斯援助具有時(shí)間長(zhǎng)、頻次多、數(shù)額大和可持續(xù)的特點(diǎn)；但一些外媒關(guān)于中國(guó)對(duì)斯援助的報(bào)道卻以抹黑和批評(píng)為主。

首先從援助內(nèi)容看，中國(guó)對(duì)斯的人道主義援助有效緩解了當(dāng)?shù)孛裆C(jī)。中方優(yōu)先援助、定向捐贈(zèng)急需物資給此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中受災(zāi)影響最大的弱勢(shì)群體，對(duì)斯里蘭卡尚未出現(xiàn)難民危機(jī)作出極大貢獻(xiàn)，但在美西方媒體主導(dǎo)下的對(duì)斯援助報(bào)道中只占極少部分，與我們的實(shí)際貢獻(xiàn)不成比例。

其次從援助歷史看，中國(guó)多年來(lái)對(duì)斯整體財(cái)政援助及提供貸款對(duì)斯減緩經(jīng)濟(jì)危機(jī)助力甚大。

此外，美日英等近期才與斯里蘭卡接觸，尚無(wú)成型計(jì)劃就已成為斯方外國(guó)財(cái)團(tuán)核心力量。斯向中印以外的其他國(guó)家進(jìn)行貸款接觸基本是自5月新總理維克拉馬辛哈上臺(tái)之后，他迅速會(huì)見(jiàn)美英日等西方國(guó)家商討外國(guó)財(cái)團(tuán)救助及債務(wù)重組事宜，但落實(shí)到具體行動(dòng)上均因“債務(wù)可持續(xù)”“政局穩(wěn)定”等理由停滯不前，尚無(wú)成型計(jì)劃。但在一些美西方媒體的報(bào)道中，口惠而實(shí)不至的美日英等國(guó)卻成了援助斯里蘭卡的主力。這與事實(shí)完全不相符。

最后，“中國(guó)債務(wù)陷阱論”的污名盡管被學(xué)者甚至斯政要多次澄清，但一些美西方媒體依然以訛傳訛。斯政府高層在公開(kāi)聲明中多次明確表示中國(guó)并非斯外債主體，斯主流媒體也刊登過(guò)不少較客觀的研究文章。但這種當(dāng)事國(guó)的現(xiàn)身說(shuō)法卻被美西方媒體有意忽略，它們談及斯里蘭卡必稱“中國(guó)債務(wù)陷阱”，近期又將烏克蘭沖突的影響與其并列。

當(dāng)前全球?qū)ν庠w系已經(jīng)從由西方大國(guó)主導(dǎo)向全球參與轉(zhuǎn)變，中國(guó)從受援國(guó)轉(zhuǎn)為發(fā)展國(guó)家中最主要的援助國(guó)。中國(guó)以技術(shù)合作和項(xiàng)目援助為主，不附加任何政治條件，平等互利助力受援國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的對(duì)外援助模式，即在對(duì)外援助中更傾向于用優(yōu)惠貸款來(lái)形成觸媒資金或以其為杠桿推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展等。這種“授人以漁”的方式顯然更利于受援國(guó)的發(fā)展。但當(dāng)前的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)仍主要控制在美西方輿論手中，它們是不會(huì)給予中國(guó)援助實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

因此，客觀上會(huì)存在一段中國(guó)援助的實(shí)際效果與輿論評(píng)價(jià)不夠匹配的階段。對(duì)此，我們首先要有清醒認(rèn)識(shí),并盡可能改變這種狀況。但需要說(shuō)這應(yīng)該是水到渠成的結(jié)果，不是我們刻意追求的目的。中國(guó)的對(duì)外援助旨在真正地為對(duì)象國(guó)提供雪中送炭的幫助，以及授人以漁。

斯里蘭卡正身處極端困境》其債務(wù)危機(jī)是全球自20世紀(jì)80年代以來(lái)最嚴(yán)峻的債務(wù)危機(jī)之一，不僅關(guān)乎本國(guó)也影響世界。它需要外界的幫助可想而知，但越是這個(gè)時(shí)候越是要保持冷靜，避免有大國(guó)乘人之危將斯里蘭-卡變?yōu)榈鼐壵蔚牟┺膱?chǎng)?，F(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的苗頭，應(yīng)該引起斯里蘭卡的警惕?！ㄗ髡呔撬拇ù髮W(xué)南亞研究所國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“'一帶一路'背景下跨喜馬拉雅合作研究”主研）