讀懂中國共產(chǎn)黨的人權(quán)觀

柳華文

人權(quán)是人類文明進步的一個標(biāo)志。它不是天賦的，也不是僅靠政治口號或者法律文件就能保障的，需要的是以堅實的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作為支撐，以真心實意的政治意愿和真抓實干的奮斗精神為依托，爭取惠及人民的發(fā)展成就，從而最大限度地實現(xiàn)個體、群體和全體社會成員的權(quán)利和夢想。而這些，正是深植于中國人權(quán)發(fā)展道路和當(dāng)代中國人權(quán)觀的基本經(jīng)驗和內(nèi)在邏輯。

近代以來，中國一度備受西方列強欺凌，積貧積弱，老百姓毫無人權(quán)可言。中國共產(chǎn)黨的成立揭開歷史新的一頁。習(xí)近平總書記說:“黨的百年奮斗史，貫穿著黨團結(jié)帶領(lǐng)人民為爭取人權(quán)、尊重人權(quán)、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)而進行的不懈努力。“人民的幸福生活是最大的人權(quán)”，則是當(dāng)代中國人權(quán)觀的經(jīng)典表述，也是中國人權(quán)實踐的生動寫照。

首先，尊重和保障人權(quán)是中國發(fā)展進程中的基本追求，由此形成的當(dāng)代人權(quán)觀最根本的一條就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，而新中國的發(fā)展和振興也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷實現(xiàn)歷史性突破，從一個勝利走向另一個勝利。中國是最大的發(fā)展中國家，發(fā)展任務(wù)繁重，但通過解放思想、實事求是和改革開放，中國實現(xiàn)從解決溫飽到全面建成小康社會的歷史性發(fā)展，開啟全面發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史也是中國人權(quán)的發(fā)展史。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國走出一條中國特色人權(quán)發(fā)展道路，內(nèi)涵豐富、充滿活力、與時2俱進。

其次，中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的最大特征是人民性，以人民為中心是當(dāng)代中國人權(quán)觀的核心理念。人權(quán)不是少數(shù)人或者特權(quán)者的權(quán)利　，而是所有人的普惠性權(quán)利。老百姓要過上好日子，黨和政府就把人民對美好生活的向往作為自己奮斗的目標(biāo)。脫貧是這些年來黨和政府工作日程上的重中之重。中國歷史性地消除絕對貧困，中國城鄉(xiāng)包括少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展面貌一新，婦女、兒童、殘疾人、老年人等特殊群體在內(nèi)的人民群眾生活水平發(fā)生翻天覆地的變化。'人民痛恨腐敗，黨中央?yún)栃蟹锤谥贫?、機制和“打虎拍蠅”等實踐方面都取得可圈可點的成就；人民關(guān)注空氣質(zhì)量，愈加重視環(huán)保，黨和政府大力加強生態(tài)文明建設(shè)，積極參與和推動國際社會應(yīng)對氣候變化的進程，率先提出碳達峰、碳中和目標(biāo)。

民有所呼，我有所應(yīng)。中國本權(quán)主體是人民，主要內(nèi)容是全過程人民民主和民生改善，是人民獲得感、幸福感和安全感的提升。在應(yīng)對新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時刻，中國堅持人民至上、生命健康至上，是以人民為中心的人權(quán)理念的體現(xiàn)。黨和政府特別強調(diào)促進人的全面發(fā)展和人民共同富裕，體現(xiàn)了個人人權(quán)與集體人權(quán)的有機統(tǒng)一。

第三，中國人權(quán)道路反復(fù)證明的一條基本經(jīng)驗就是基于本國國情發(fā)展人權(quán)事業(yè)。人權(quán)是各國人民的共同理想，但每一國家的發(fā)展需求、所遇到的困難和挑戰(zhàn)并不一樣，特定的歷史和文化背景、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會狀況存在較大差異。沒有捷徑可走，沒有照抄照搬的可能。如果簡單模仿，因主客觀原因屈從別國瓦力、把命運掌握在別人手中或者被別國干涉內(nèi)政、接受外國強加的價值觀或者政治經(jīng)濟發(fā)展模式，很可能會帶來災(zāi)難性后果。

中國共產(chǎn)黨最了解中國社會和中國人民，也深刻意識到讓人民過上幸福生活是國家發(fā)展的根本目的。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全過程人民民主不斷推進，民主、自由和人權(quán)獲得更加有效的保障。中國發(fā)展著力于解決老百姓的急難愁盼問題，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，在保持經(jīng)濟向穩(wěn)向好增長的同時越來越強調(diào)人與自然和諧和可持續(xù)的發(fā)展。馬克思主義人權(quán)觀同中國具體實際相結(jié)合、　同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，使中國走出一條中國特色人權(quán)發(fā)展道路。

第四，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首,要的基本人權(quán)，當(dāng)代中國人權(quán)觀體現(xiàn)了人權(quán)發(fā)展模式和經(jīng)驗。生存是所有人權(quán)的基礎(chǔ)，發(fā)展是解決一切問題的鑰匙。在1991年11月1日中國政府發(fā)布的首部人權(quán)白皮書中，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的首要地位即被確立,成為中國人權(quán)話語中的基本概念。它反映了在中國這樣一個發(fā)展中人口大國發(fā)展人權(quán)面臨的根本挑戰(zhàn)和任務(wù)，揭示了實現(xiàn)人權(quán)發(fā)展的社會客觀規(guī)律。

西方國家簡單地就人權(quán)說人權(quán)，只講人權(quán)有無、好壞、貼標(biāo)簽，不能立足實際、尊重特定國家和地區(qū)人民的需求、智慧和貢獻，不僅存在局限性，更不利于相關(guān)國家和地區(qū)人權(quán)狀況的改善和發(fā)展。在中國，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是動態(tài)發(fā)展的臧念，體現(xiàn)了“人權(quán)保障沒有最好，只有更好”的思想。中國以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)，科學(xué)規(guī)劃，務(wù)實推進，逐漸在更新、更高、更廣泛的層次上推動人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。放眼世界,特別是欠發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展挑戰(zhàn)多、任務(wù)重，中國實現(xiàn)了按聯(lián)合國開發(fā)計劃署評價的、從低人類發(fā)展水平向高人類發(fā)展水平國家地位的轉(zhuǎn)變,提供了發(fā)展中國家有效實現(xiàn)發(fā)展、促進人權(quán)的范例。

第五，依法保障人權(quán),是當(dāng)代中國人權(quán)觀的核心要義和習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容?，F(xiàn)代社會強調(diào)法治，它是人類社會治理的基本經(jīng)驗。.法治興則國興。中國尊重和保障人權(quán)的憲法和法律體系已經(jīng)形成，并且不斷完善。從“國家尊重和保障人權(quán)”寫進黨章和憲法，到民法典的制定,再到司法體制改革不斷取得突破,“陽光司法”二互聯(lián)網(wǎng)司法、公益訴訟、平安中國建設(shè)、打黑除惡等等，中國努力實現(xiàn)法治的全面發(fā)展。良法善治，不斷加強國家治理體系和治理能力建設(shè)，為發(fā)展保駕護航，為人權(quán)事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)并引領(lǐng)方向。德治與法治的有機結(jié)合，社會和諧的傳統(tǒng)追求和調(diào)解等解決民間糾紛的傳統(tǒng)做法，也在法治中國建設(shè)申發(fā)揮積極作用。

第六，積極參與和促進全球人權(quán)治理，是當(dāng)代中國人權(quán)觀和人權(quán)實踐的新亮點。人權(quán)保護的'國際化是歷史的進步，但聯(lián)合國成立后，人權(quán)政治化的影子一直存在。借人權(quán)搞政治施壓，對別國人權(quán)狀況進行歪曲甚至攻擊，是美國等西方國家搞“人權(quán)外交”的一貫做法。伴隨世界經(jīng)濟全球化的推進，氣候變化、跨國傳染性疾病等國際危機不0現(xiàn)，過時的冷戰(zhàn)思維、將本國利益凌駕于他國甚至國際社會的利益之上并且動輒對別國指手畫腳的霸權(quán)主義作法已經(jīng)不合時宜。

國際民主化、國際社會相互依賴甚至依存關(guān)系的增強是客觀趨勢。中國提出推動構(gòu)建人類命運共同體，強調(diào)中國人民愿同世界人民一道，秉持和平、發(fā)展、公平、正交、民主、自備的全人類共同價值，維護人的尊嚴(yán)和權(quán)利，推動形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理。這是符合時代發(fā)展趨勢的正確引領(lǐng)。當(dāng)代中國人權(quán)觀兼顧國內(nèi)和國際兩個大局，在國際上主張基于平等和互相尊重開展對話和合作，以合作促發(fā)展,以，發(fā)展促人權(quán),推動世界人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。中國堅定不移地維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，在多邊主義框架下重視南南合作,積極參與和促進全球人權(quán)治理，正在改變長期以來西方國家主導(dǎo)人權(quán)議程。把控人權(quán)話語、借人權(quán)興風(fēng)作浪的國際態(tài)勢。

關(guān)于堅持和弘揚當(dāng)代中國人權(quán)觀，習(xí)近平總書記強調(diào)，要通過多種形式、多種渠道、多種場合廣泛開展人權(quán)宣傳和知識普及，在全社會營造尊重和保障人權(quán)的良好氛圍。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)習(xí)馬克思主義人權(quán)觀、當(dāng)代中國人權(quán)觀。要加強對公職人員特別是基層公務(wù)人員的人權(quán)知識培訓(xùn)。要在全體人民特別是廣大青少年中開展人權(quán)知識教育，把馬克思主義人權(quán)觀、當(dāng)代中國人權(quán)觀教育納入國民教育體系;堅持和弘揚當(dāng)代中國人權(quán)觀還離不開人權(quán)研究，“要依托我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的生動實踐，提煉原創(chuàng)性概念，發(fā)展我國人權(quán)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。

中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展成就源于中國走出了一條適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路，體現(xiàn)了當(dāng)代中國人權(quán)觀的正確性、影響力和積極意義，更增強了中國共產(chǎn)黨和中國人民更好發(fā)展人權(quán)事業(yè)的道路自信。堅持和弘揚當(dāng)代中國人權(quán)觀，中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展必將繼往開來，迎來新階段、進入新境界。（作者是中國社會科學(xué)院人權(quán)研究中心執(zhí)行主任）