李冠杰
英國自“脫歐”以養(yǎng)出現(xiàn)了嚴重的戰(zhàn)略焦慮,執(zhí)政的'保守黨提出了“全球英國”的口號,也曾經一本正經地制定了國內外重大方針政策,但從實際效果看,都無法消除英國的對內對外戰(zhàn)略焦慮。
在當前的保守黨黨首競選中,前財政大臣蘇納克舟現(xiàn)任外交大臣特拉斯也患上了焦慮癥。他們紛紛打“中國牌”,對華政策一個比一個強硬。而目前保守黨黨內黨外都更看好特拉斯,特拉斯常敵視中國,在外交上多次對中國內部事務無理指責,其政策延續(xù)了約翰遜政府的一貫主張。此外,英國工業(yè)聯(lián)合會(CBI)總干事丹克爾日前在接受《金融時報》采訪時宣稱,英國需要在世界上建立新的戰(zhàn)略聯(lián)盟,英國公司正在大規(guī)模削減與中國的堤濟關系,盡管這可能會給英國民眾的生活成本帶來更大的壓力。
實際上,英國在“脫歐”、重返全球后出現(xiàn)了嚴重不適,而所有這些都源自其自身。英國在軍事上把俄羅斯當作敵人,在經濟上把中國看作對手,想以四兩撥千斤的招數同時對抗兩個大國,可謂自不量力,結果必然是英國政客們的焦慮感陡增,他們引領英國人民貿然前行,卻坑害了英國民眾。英國政府近年來緊隨美國腳步,試圖推動與中國經濟“脫鉤”,在全球建立兩套經濟體系,一套是莢美歐等發(fā)達國家組建的,另一套則是其余國家組成的,且二者以意識形態(tài)作為“分界線”。甚至在某些領域,英國比美國走得更遠。
例如,英國政府在其國內頻頻打壓中國企業(yè),動輒進行安全審查。英國對中國投資的核電項目展開,嚴格審查,在欣克利角和塞茲韋爾項目上故意刁難。英國還對華為等中國企業(yè)下狠手、棄用設備,寧愿在5G建設上增加9%-29%的成本,試圖在幾年后將中國產品清除出英國的5G網絡。英國政府還插手、阻撓中企在英收購債務纏身、瀕臨破產的晶圓廠業(yè)務。
但英國政客們必須明白,美國當前都對“與中國脫鉤”持謹慎態(tài)度,甚至在圍繞貿易談判積極接觸。而一旦中美達成妥協(xié),英國該如何收場?英國與中國“脫鉤”不但沒能增強英國的“堅韌性”,反而讓英國經濟的脆弱性陡增。2021年,中國輸入英國的商品占英國總進口的13%。雖然英國早已實施商品進口多元化,擺脫對某一國家的商品單方面依賴,但如果徹底與中國“脫鉤”,很多商品只能斷貨。而且如果英國真的與中國斬斷經濟聯(lián)系,它只能增強對其他國家的依賴度,尤其是對美國的依賴。畢竟,“脫歐”已導致歐盟與英國的競爭面上升,目前雙方的關系只是因當前俄烏沖突,遮掩了很多矛盾和一旦俄烏沖突因素消失,一個只知道迎合美國的英國有何民族自信可言?所謂“全球英國”只會成為一個國際朋友越來越少的笑話。
英國激進政客大力宣傳對華“脫鉤”也是政治無能的一種表現(xiàn),是在誤導英國民眾,以此轉嫁通脹壓力和國內矛盾。自疫情以來,英國動用經濟干預工具,向社會投送巨額貨幣,表面是為了紓困和扶植中小企業(yè),實則助長了通貨膨脹。英國今年6月通脹率為9.4%,再創(chuàng)40年來新高。英國激進政客們不但以對華經濟“脫鉤”為借口來掩蓋高通脹,還在對華經濟“脫鉤”的實踐中讓英國民眾為政客們的“戰(zhàn)略安全”埋單。
可是,英國民眾不傻,他們也不會輕信英國政客們的忽悠。6月下旬,英國5萬名鐵路工人進行全國罷工,導致鐵路網癱瘓,其原因就是通貨膨脹下生活艱難。英國企業(yè)也沒有聽信英國政府的政策。2021年,中英雙邊貿易額為1126億美元,同比增長22%,英國對華投資12億美元,同比增長22%。從當前國際經濟發(fā)展形勢看,美國已陷入衰退邊緣,歐洲則進入高通脹期。相反,中國經濟體量大、韌性強,一直保持穩(wěn)步增長。英國政客應該理性思考一下,什么樣的中英關系才對國家最有利。▲(作者是上海外國語大學上海全球治理與區(qū)域國別研究院英國研究中心智庫研究員)