■伍先福，李欣宇

一、問題的提出

新冠肺炎疫情疊加中美貿(mào)易摩擦效應(yīng)，中央提出要發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局，其理論視野和政策重心是國內(nèi)大循環(huán)。國內(nèi)國際循環(huán)均以生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)為基本支撐（李幫喜等，2021），是各個環(huán)節(jié)周而復(fù)始的動態(tài)循環(huán)過程。然而，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個環(huán)節(jié)自身發(fā)展存在障礙，環(huán)節(jié)鏈接尚存許多堵點(diǎn)，不利于國內(nèi)大循環(huán)和大市場發(fā)展，故打通國內(nèi)大循環(huán)環(huán)節(jié)上各個堵點(diǎn)，是促成經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要前提和基本保障。作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新生事物，“新基建”順應(yīng)了當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，既是國內(nèi)大循環(huán)重要構(gòu)成，也是其賴以良性運(yùn)行的催化劑和加速劑。那么“新基建”對生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)及基于其彼此間有機(jī)銜接而成的國內(nèi)大循環(huán)是否具有賦能效應(yīng)？如果有，其賦能效果如何，其賦能效應(yīng)又是否因“新基建”類型、不同區(qū)域存在異質(zhì)性？這幾個值得深入探討的問題，不僅有助于我們從更廣、更深的視角認(rèn)識“新基建”戰(zhàn)略地位和價值，而且有助于厘清生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)環(huán)節(jié)的內(nèi)在發(fā)展動能訴求，為“新基建”賦能國內(nèi)大循環(huán)乃至新發(fā)展格局提供學(xué)理支撐。

二、文獻(xiàn)綜述

當(dāng)前“新基建”與國內(nèi)大循環(huán)之間關(guān)系的研究以理論分析為主，學(xué)者們將雙循環(huán)的本質(zhì)視為由生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個環(huán)節(jié)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，已有研究主要是從不同路徑或視角闡述了“新基建”對經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)的推動作用，故現(xiàn)有研究可被歸納為四類：

關(guān)于“新基建”對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的影響研究，學(xué)者們普遍認(rèn)為“新基建”有助于推動供給側(cè)改革。從供給視角看，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)基底，“新基建”可從技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新發(fā)展、效率提升、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)融合等路徑賦能供給側(cè)。通過推進(jìn)數(shù)字化生產(chǎn)方式，“新基建”能夠通過集聚驅(qū)動和結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散，幫助緩解關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)，還能夠加速科創(chuàng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升創(chuàng)新水平，加速信息滲透，提高生產(chǎn)效率。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，發(fā)展“新基建”可推動數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能內(nèi)循環(huán)。此外，“互聯(lián)網(wǎng)+”、信息化、人工智能均可助力優(yōu)化中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?？傮w來說，新型基礎(chǔ)設(shè)施助力我國產(chǎn)業(yè)的高端轉(zhuǎn)型，能夠幫助塑造智能化、數(shù)字化的生產(chǎn)和服務(wù)體系，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競爭力，轉(zhuǎn)變長期以來我國在全球貿(mào)易中產(chǎn)品附加值低、可持續(xù)發(fā)展性差的問題（中國人民銀行金融研究所與天津分行聯(lián)合課題組，2022）。

關(guān)于“新基建”對分配環(huán)節(jié)的影響研究，主要認(rèn)為“新基建”在就業(yè)、勞動力結(jié)構(gòu)和要素分配等方面有不確定性影響。新型基礎(chǔ)設(shè)施加速“機(jī)器換人”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，勢必影響就業(yè)和收入分配。從對就業(yè)數(shù)量的影響看，這種變遷對就業(yè)的影響具有不確定性，既可能因?yàn)樽詣踊?、智能化替代勞動，降低制造業(yè)就業(yè)，也會創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會。就勞動力結(jié)構(gòu)而言，工業(yè)智能化可能致使我國勞動力結(jié)構(gòu)“兩極化”，勞動力結(jié)構(gòu)的走向尚不清晰（孫早和侯玉琳，2019）。就對要素分配影響而言，雖然中國工業(yè)部門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級能夠顯著提升勞動收入份額，但未來究竟資本密集型產(chǎn)業(yè)還是勞動密集型產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張未知，進(jìn)而對收入分配的影響也具有不確定性（郭凱明，2019）?！靶禄ā弊罱K能否改善收入分配問題還有待商榷。

流通被認(rèn)為是交換的核心構(gòu)成，學(xué)者們對交換環(huán)節(jié)的研究多以流通為主要對象?，F(xiàn)代流通體系是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，學(xué)者們對“新基建”與流通體系發(fā)展之間的關(guān)系也有相關(guān)研究，認(rèn)為數(shù)字化基建不僅能夠幫助提升流通業(yè)全要素生產(chǎn)率，而且助力流通體系建設(shè)，“信息基建”與“融合基建”也正是現(xiàn)代流通體系的重要組成部分。然而流通體系升級面臨諸多障礙，首要推進(jìn)策略就是加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

關(guān)于“新基建”對需求的影響研究，主要認(rèn)為拉動內(nèi)需發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場潛力是國內(nèi)大循環(huán)的前提條件，“新基建”可直接拉動投資，并通過奠定數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)而擴(kuò)大內(nèi)需、推動消費(fèi)升級。以投資視角研究，“新基建”投資需求巨大，是培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的有效投資重點(diǎn)方向（黃群慧，2021），長期內(nèi)則可成為“雙循環(huán)”賦能利器。以擴(kuò)內(nèi)需視角，數(shù)字技術(shù)促進(jìn)消費(fèi)內(nèi)容多元化、需求個性化、形式數(shù)字化，促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級并引致新需求，故“新基建”可刺激國內(nèi)市場需求，激發(fā)國內(nèi)大市場活力。

綜上，既有文獻(xiàn)主要梳理了“新基建”賦能國內(nèi)大循環(huán)某個環(huán)節(jié)的路徑，且大多為理論層面的定性分析，定量實(shí)證研究較少。即便從少數(shù)實(shí)證研究文獻(xiàn)看，研究只限于“新基建”與經(jīng)濟(jì)循環(huán)某個方面的分析，如“信息基建”與創(chuàng)新水平、“新基建”與流通業(yè)生產(chǎn)率等，以“新基建”與國內(nèi)大循環(huán)整體為研究對象進(jìn)行實(shí)證分析的文獻(xiàn)較少。因此，嘗試立足國內(nèi)大循環(huán)，通過主成分分析法、熵值法等構(gòu)建四個環(huán)節(jié)的評價指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上測度四個環(huán)節(jié)間的耦合協(xié)調(diào)度作為國內(nèi)大循環(huán)的表征變量，并利用2013—2019年省級面板數(shù)據(jù)對“新基建”賦能國內(nèi)大循環(huán)的影響效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證分析，以彌補(bǔ)“新基建”與新發(fā)展格局整體研究的相對不足。

三、“新基建”賦能國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在機(jī)制

（一）“新基建”賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)鏈升級

“新基建”加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施，融合數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)流程中產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、產(chǎn)品制造、倉儲運(yùn)輸、訂單處理、售后服務(wù)各個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)個性化、原料采購高效率、產(chǎn)品制造智能化、倉儲運(yùn)輸可溯源、訂單處理及時性、售后服務(wù)可保障，促進(jìn)生產(chǎn)模式由勞動密集型向機(jī)械化、自動化、智能化轉(zhuǎn)變，優(yōu)化制造業(yè)全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

“新基建”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級?！靶禄ā庇行ж炌óa(chǎn)業(yè)鏈上中下游環(huán)節(jié)，打通“信息孤島”，提升生產(chǎn)過程中信息的流動和獲取效率，降低生產(chǎn)過程中的資源錯配概率，聯(lián)結(jié)生產(chǎn)、消費(fèi)和中間平臺，實(shí)現(xiàn)需求與供給有效對接，實(shí)現(xiàn)信息同步、實(shí)時物流，促進(jìn)企業(yè)間、環(huán)節(jié)間的協(xié)調(diào)，打通產(chǎn)業(yè)鏈。同時，還能促進(jìn)要素資源向高生產(chǎn)率行業(yè)集聚，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效能提升，并增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力，增加產(chǎn)業(yè)鏈附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攀登，賦能產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)鏈接和整體升級。

圖1 “新基建”賦能國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在機(jī)制

（二）“新基建”賦能分配環(huán)節(jié)完善與優(yōu)化

“新基建”可增大收入分配池，提升中低收入群體收入。其一，“新基建”助力三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率提升和數(shù)字化，增加各行業(yè)收入。推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)、自動化設(shè)備等的融合，可提升要素配置效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，增加農(nóng)民收入（鐘文晶等，2021）。傳統(tǒng)制造行業(yè)借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能技術(shù)等突破技術(shù)瓶頸，重構(gòu)數(shù)字生產(chǎn)體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈集聚，降低生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)額。服務(wù)業(yè)運(yùn)用新興技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，提升消費(fèi)者服務(wù)體驗(yàn)，助力服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，增加服務(wù)業(yè)從業(yè)人員收入。其二“新基建”可增加新型就業(yè)，拓寬收入渠道。新型基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋的七個行業(yè)蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)，由于這種巨大乘數(shù)效應(yīng)，“新基建”催生新業(yè)態(tài)新模式也催生了更多新就業(yè)崗位，將成為推動經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會的主要引擎，增大收入分配池。

“新基建”可縮小收入分配差距。其一，“新基建”對中國居民收入差距擴(kuò)大具有顯著阻滯作用，新就業(yè)崗位可降低從業(yè)門檻，拓寬就業(yè)渠道，對低學(xué)歷、中年、農(nóng)村低收入群體就業(yè)的影響尤為突出（馮鵬程和楊虎濤，2021）。并且產(chǎn)業(yè)智能化對我國低技能勞動具有顯著益貧效應(yīng)，互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易成為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、加快脫貧攻堅(jiān)的重要手段（陳聯(lián)俊和程京武，2020）。其二，“新基建”助力民生保障建設(shè)，為落后地區(qū)帶來新機(jī)遇?！靶禄ā笨墒菇逃?wù)、醫(yī)療服務(wù)等公共服務(wù)和設(shè)施的覆蓋更加均衡，鏟除公共服務(wù)因地域限制而導(dǎo)致偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)未能普及的弊端。此外，“新基建”助推產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，為內(nèi)陸、農(nóng)村城鎮(zhèn)或偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展帶來更多機(jī)遇，為彌合數(shù)字鴻溝、縮小地區(qū)發(fā)展水平差異、助力新型城鎮(zhèn)化和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了持續(xù)動力。

（三）“新基建”賦能現(xiàn)代流通體系打造與升級

“新基建”帶動流通體系完善升級。第一，“新基建”彌補(bǔ)流通薄弱節(jié)點(diǎn)?！靶畔⒒ā焙汀叭诤匣ā弊鳛榱魍w系重要組成部分，可進(jìn)一步強(qiáng)化傳統(tǒng)流通體系在農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)的薄弱節(jié)點(diǎn)，徹底實(shí)現(xiàn)“最后一公里”，健全農(nóng)村地區(qū)商業(yè)體系。第二，賦能流通體系升級。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)不斷發(fā)展也將減輕當(dāng)前流通市場分割、壟斷現(xiàn)象，打造新型智慧流通場景，構(gòu)建智慧物流產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新流通商業(yè)模式，提升流通主體競爭力。

“新基建”助力打造現(xiàn)代流通體系。新發(fā)展格局核心內(nèi)容是促使國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中商流、物流以及資金、信息等的循環(huán)暢通和高效、安全、穩(wěn)定流動（王先慶，2020），這也是現(xiàn)代流通體系建設(shè)戰(zhàn)略使命和目標(biāo)任務(wù)。“新基建”助力全要素流通，通過數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，有形要素與無形要素均可進(jìn)入流通過程，實(shí)現(xiàn)信息流、物流、資金流、數(shù)據(jù)流全要素跨區(qū)域、跨時期流通?！靶禄ā敝θa(chǎn)業(yè)鏈流通，促進(jìn)資源要素整合、配置、利用和循環(huán)流動，從需求側(cè)管理產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，并創(chuàng)新應(yīng)用場景，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈流通。國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)下生產(chǎn)線非獨(dú)立，大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)鏈接貿(mào)易分工，實(shí)現(xiàn)全過程、全球化流通。

（四）“新基建”賦能消費(fèi)增長與升級

“新基建”賦能消費(fèi)增長。一是“新基建”助力供給需求匹配，提升消費(fèi)總量。傳統(tǒng)消費(fèi)模式難以讓消費(fèi)者個性化、多樣化需求得以滿足，而通過5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等，無論是消費(fèi)平臺大數(shù)據(jù)智能識別，還是數(shù)字平臺下多樣、高效的交流方式，消費(fèi)者需求都能得到精準(zhǔn)識別。二是“新基建”減弱信息不對稱。軟件平臺的利用，改變傳統(tǒng)線下消費(fèi)方式，基于智能手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)就能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)購物，使信息跨區(qū)域傳遞，信息透明化弱化了以往傳統(tǒng)消費(fèi)的信息不對稱，極大便利和提升了消費(fèi)者購物體驗(yàn)。三是“新基建”增加消費(fèi)紅利。競爭激烈的數(shù)字化商業(yè)也增加了消費(fèi)者紅利，電子商務(wù)平臺通過提高消費(fèi)者的搜尋效率，整合不同地區(qū)商品的供應(yīng)方和需求方（Prieger&Heil，2010），增加同質(zhì)商品銷售的聚集程度來有效降低商品零售價格（Tang et al.，2010），消費(fèi)者也能夠快速獲取商品信息，在價格方面貨比三家。四是“新基建”寬松流動性約束。數(shù)字金融發(fā)展顛覆了交易方式，拓展了眾多商業(yè)模式，更緩解了居民消費(fèi)流動性約束，實(shí)現(xiàn)跨期消費(fèi)，增強(qiáng)了消費(fèi)者消費(fèi)能力和意愿（杜傳忠和張遠(yuǎn)，2020）。

“新基建”賦能消費(fèi)升級。將5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等“新基建”、新技術(shù)嵌入消費(fèi)，可通過塑造新消費(fèi)場景、提升消費(fèi)層次、轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式、優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新商品服務(wù)供給，推動消費(fèi)升級。一是“新基建”培育數(shù)字消費(fèi)場景。通過移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，以往傳統(tǒng)線下實(shí)體消費(fèi)模式得以改變，提供了更新穎多樣的消費(fèi)選擇，線上到線下、實(shí)物向虛擬的消費(fèi)場景轉(zhuǎn)變是大勢所趨。二是“新基建”助力提升消費(fèi)層次。數(shù)智商業(yè)滿足以消費(fèi)者為核心地位的商業(yè)模式，使需求由一般化向個性化、定制化轉(zhuǎn)變，推動消費(fèi)層次升級。三是“新基建”助力消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變。電子支付讓傳統(tǒng)交易手段和媒介黯然失色，數(shù)字金融普及在未來創(chuàng)造更多諸如跨期消費(fèi)、共享經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)方式。以商品服務(wù)供給視角看，“新基建”也將憑借數(shù)字技術(shù)不斷創(chuàng)新商品與服務(wù)，使消費(fèi)內(nèi)容更加豐富多樣，消費(fèi)者視野得到拓寬，進(jìn)而推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)由物質(zhì)到精神、由低端向高端優(yōu)化。

綜上所述，“新基建”可為生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)四大環(huán)節(jié)直接賦能。生產(chǎn)層面，“新基建”以數(shù)字技術(shù)為工具，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升生產(chǎn)效率，重構(gòu)生產(chǎn)模式；分配層面，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升勞動生產(chǎn)率，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加新型就業(yè)，增大收入分配池，改善收入不均等；流通層面，“新基建”極大改善交易雙方信息不對稱，縮減交易環(huán)節(jié)，賦能現(xiàn)代流通體系完善和升級；消費(fèi)層面，“新基建”以新業(yè)態(tài)、新模式引導(dǎo)新型消費(fèi)，助力消費(fèi)升級?！靶禄ā痹谫x能各個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，通過經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)之間環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同發(fā)展，相互帶動、反哺和倒逼自身和其他環(huán)節(jié)的發(fā)展水平，通過這種內(nèi)在聯(lián)動的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，最終“新基建”整體上可以促進(jìn)新發(fā)展格局目標(biāo)下國內(nèi)大循環(huán)暢通。

四、研究設(shè)計(jì)

（一）模型構(gòu)建

構(gòu)建如下模型對“新基建”與國內(nèi)大循環(huán)之間的影響關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)：

其中，PECD表示國內(nèi)大循環(huán)暢通水平。i為不同省份，t為不同年份（2013—2019），TIL表示解釋變量“新基建”發(fā)展水平，Control表示控制變量，β、β為待估系數(shù)，λ表示時間固定效應(yīng)，ν表示個體固定效應(yīng)，μ表示擾動項(xiàng)。

（二）指標(biāo)選取

1.被解釋變量

被解釋變量為國內(nèi)大循環(huán)暢通水平。目前關(guān)于測度國內(nèi)大循環(huán)暢通水平的方法，有基于貿(mào)易增加值的分解指標(biāo)、中間產(chǎn)品占比的相關(guān)指標(biāo)，但這些方法側(cè)重于貿(mào)易利得或市場分割。根據(jù)前文理論分析，生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)四個環(huán)節(jié)的循環(huán)是國內(nèi)大循環(huán)核心載體和本質(zhì)，只有打通各環(huán)節(jié)堵點(diǎn)協(xié)同發(fā)展才能暢通國內(nèi)大循環(huán)，故測度國內(nèi)大循環(huán)暢通水平，也需要構(gòu)建一個能涵蓋四個環(huán)節(jié)發(fā)展情況及其協(xié)同發(fā)展水平的指標(biāo)。本文使用耦合協(xié)調(diào)度模型，在熵權(quán)法刻畫四個環(huán)節(jié)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，測算四個環(huán)節(jié)的耦合協(xié)調(diào)度（PECD）來衡量國內(nèi)大循環(huán)暢通水平，并將數(shù)據(jù)延長到2019年。

首先使用熵權(quán)法測算各環(huán)節(jié)發(fā)展水平。指標(biāo)選取上，生產(chǎn)環(huán)節(jié)采用地區(qū)人均GDP、農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率、工業(yè)全要素生產(chǎn)率、服務(wù)業(yè)全要素生產(chǎn)率、第三產(chǎn)業(yè)比重、專利數(shù)量來測度產(chǎn)出水平、產(chǎn)出效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)創(chuàng)新水平；分配環(huán)節(jié)采用城鄉(xiāng)收入比、泰爾指數(shù)、恩格爾系數(shù)、消費(fèi)占GDP比重、居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步率對城鄉(xiāng)居民間收入差距、地區(qū)貧困程度、地區(qū)收入不平等程度、收入分配效果和經(jīng)濟(jì)成果分配指標(biāo)進(jìn)行測度（楊耀武和張平，2021）；流通環(huán)節(jié)采用流通產(chǎn)值占GDP比重、物流業(yè)全要素生產(chǎn)率、電子商務(wù)占比、流通業(yè)單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)來測度流通產(chǎn)值、流通效率、流通成本、流通信息化水平；消費(fèi)環(huán)節(jié)采用居民消費(fèi)、政府財(cái)政支出、投資需求、出口需求來測度消費(fèi)、投資、出口（劉學(xué)武，2000）。

然后進(jìn)一步測算四個環(huán)節(jié)的耦合協(xié)調(diào)度。耦合協(xié)調(diào)度測算公式具體如下：

其中，X、X、X、X分別為生產(chǎn)、分配、流通、分配環(huán)節(jié)的綜合評價得分，為環(huán)節(jié)各項(xiàng)評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值與指標(biāo)對應(yīng)的權(quán)重的乘積之和。C為各環(huán)節(jié)之間的系統(tǒng)耦合度，T為綜合協(xié)調(diào)指數(shù)，a、a、a、a為賦予每個環(huán)節(jié)的系數(shù)，本文認(rèn)為生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)四個環(huán)節(jié)在國內(nèi)大循環(huán)中同等重要，故a、a、a、a賦值均為0.25，D為生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)四個環(huán)節(jié)之間的耦合協(xié)調(diào)度，代表國內(nèi)大循環(huán)暢通度（PECD）。

2.解釋變量

核心解釋變量為“新基建”發(fā)展水平（TIL），異質(zhì)性分析中解釋變量參照國家發(fā)改委界定，將“新基建”細(xì)分為信息基建（IIL）、融合基建（FIL）和創(chuàng)新基建（CIL）三類。“新基建”及其三類基建發(fā)展水平同樣采用熵權(quán)法進(jìn)行測算，具體參考伍先福等（2020）。

3.控制變量

選取對外開放度（FDI）、社會保障水平（LSS）、地區(qū)研發(fā)投入水平（RD）、地方政府經(jīng)濟(jì)參與程度（GOV）、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（INS）、流通業(yè)增加值增長率（CIR）、人均受教育年限（EDU）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（INF）、城鎮(zhèn)化程度（URB）等作為控制變量。外商直接投資構(gòu)成了各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長重要源泉，因此通過計(jì)算“地區(qū)實(shí)際利用外商直接投資/地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值”來捕捉外商直接投資水平的作用。社會保障水平越高，居民消費(fèi)就更有后方保障，有利于擴(kuò)大消費(fèi)投資。政府科技活動經(jīng)費(fèi)投入占財(cái)政總支出比重來衡量地方政府研發(fā)投入水平。按照學(xué)者通用方法，使用“地方政府預(yù)算內(nèi)支出/地區(qū)生產(chǎn)總值”衡量政府對經(jīng)濟(jì)參與程度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資本也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，采用二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和比重與平均受教育年限來衡量（孫英杰等，2020）。各地的城鎮(zhèn)化進(jìn)程會對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響，采用“地區(qū)城鎮(zhèn)人口數(shù)/地區(qū)總?cè)丝凇钡玫匠擎?zhèn)化率?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)會影響流通發(fā)展水平，使用地區(qū)每平方公里公路里程數(shù)衡量地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。各種要素和產(chǎn)出增長率是影響流通產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率的重要因素，因此將交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增長率作為控制變量。

（三）數(shù)據(jù)來源與數(shù)據(jù)處理

考慮到“新基建”規(guī)?；l(fā)展主要始于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長模式逐漸轉(zhuǎn)變，以及所選指標(biāo)數(shù)據(jù)完整性，采用除西藏和港澳臺以外的30個省份2013—2019年面板數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國固定資產(chǎn)投資年鑒》《中國第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國交通統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》及國家統(tǒng)計(jì)局。由于2018年交通倉儲物流業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)缺失，遂取相鄰年份的均值近似代替。地區(qū)人均GDP通過以2013年為基期的GDP平減指數(shù)剔除價格波動影響，投資額通過固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)剔除影響，社會消費(fèi)品零售總額、人均可支配收入、地方一般公共預(yù)算支出等通過居民消費(fèi)價格指數(shù)剔除影響，出口額通過出口價格指數(shù)剔除影響，且各環(huán)節(jié)發(fā)展指標(biāo)在做因子分析時通過z-score標(biāo)準(zhǔn)化處理。

表1 變量描述性統(tǒng)計(jì)

五、實(shí)證分析

（一）基準(zhǔn)分析

1.“新基建”對各環(huán)節(jié)賦能作用的實(shí)證檢驗(yàn)

從表2結(jié)果可以看到，“新基建”對生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)具有顯著的正向促進(jìn)效果。大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等的應(yīng)用催生智能制造，反向促進(jìn)生產(chǎn)對消費(fèi)的匹配，實(shí)現(xiàn)個性化智能化生產(chǎn)，輔助生產(chǎn)決策、提升生產(chǎn)效率、重組生產(chǎn)方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力數(shù)字變革，顯著賦能生產(chǎn)水平的提升。在流通環(huán)節(jié)，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈以及智慧流通體系等改善信息不對稱、降低交換成本、打破要素流動壁壘、提升流通效率，進(jìn)而賦能交換環(huán)節(jié)?！靶禄ā睂οM(fèi)的影響系數(shù)為正但不顯著，原因可能有：第一，目前“新基建”發(fā)展水平?jīng)]有達(dá)到較高水平，未能充分發(fā)揮引導(dǎo)消費(fèi)、拉動內(nèi)需的作用；第二，影響消費(fèi)的最主要因素是居民可支配收入，尤其是農(nóng)村居民可支配收入。雖然近年來我國居民可支配收入有所提升，但我國人均可支配收入遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家和其他金磚國家，嚴(yán)重限制了消費(fèi)增長，“新基建”還需要充分發(fā)揮對居民收入的提升作用才能顯著拉動消費(fèi)?！靶禄ā睂Ψ峙涞挠绊懴禂?shù)不顯著。一方面，“新基建”必須與具體產(chǎn)業(yè)相結(jié)合才能影響就業(yè)和收入分配，其與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的潛力也是在新冠肺炎疫情暴發(fā)后引起重視，而當(dāng)前“新基建”處于大力建設(shè)時期，故對分配環(huán)節(jié)賦能需要后期在融合發(fā)展方面發(fā)力才能彰顯。另一方面，必須謹(jǐn)慎對待“新基建”發(fā)展水平的區(qū)域不均衡導(dǎo)致高低水平區(qū)域間的分配差距擴(kuò)大，并且產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型伴隨的技術(shù)發(fā)展要素偏向性、技能偏向性，也會導(dǎo)致要素收入份額變動，存在擴(kuò)大資本與勞動的要素收入差距、擴(kuò)大技能異質(zhì)性勞動收入差距的弊端，因此必須采取相應(yīng)策略降低分配差距擴(kuò)大的可能。

表2 “新基建”賦能各環(huán)節(jié)的面板回歸結(jié)果

從控制變量看，對外開放度對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，也會延伸流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間、提高地區(qū)消費(fèi)水平（靳濤和陶新宇，2017），故各地區(qū)應(yīng)繼續(xù)深化開放，放寬市場。社會保障水平對生產(chǎn)和消費(fèi)耦合發(fā)展有顯著抑制作用。社會保障對生產(chǎn)力的影響有兩面性，過低起不到保障生產(chǎn)作用，過高又會助長惰性不利于生產(chǎn)。并且生命周期理論視角下社會保障具有誘導(dǎo)退休和資產(chǎn)替代兩種效應(yīng)，只有收入增加且達(dá)到一定水平，社會保障對居民消費(fèi)支出增加才具有促進(jìn)作用。而我國社會保障體制目前尚不健全，居民對社會保障這一后盾還未擁有足夠的信心去擴(kuò)大消費(fèi)，所以完善社會保障體系是保障社會生產(chǎn)和提升居民消費(fèi)意愿的關(guān)鍵（楊繼生和鄒建文，2020）。社會保障顯著提升了流通和分配的耦合水平，說明社會保障對促進(jìn)公平效率、促進(jìn)社會福利分配有所成效。政府經(jīng)濟(jì)參與程度對生產(chǎn)和消費(fèi)的耦合具有顯著抑制作用，與社會保障相似，稅收和轉(zhuǎn)移支付會導(dǎo)致對福利依賴，不利于長期生產(chǎn)、消費(fèi)。政府參與程度對流通與分配的耦合有顯著促進(jìn)作用，反映了政府參與經(jīng)濟(jì)活動有利于促進(jìn)發(fā)展平衡、改善分配。科技研發(fā)投入系數(shù)顯著為負(fù)，原因在于我國科技研發(fā)投入水平不足，對核心技術(shù)的投入相對較少，以2019年為例，平均水平不到地區(qū)財(cái)政支出的3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和流通業(yè)產(chǎn)值增長率對流通水平有顯著正向促進(jìn)作用。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對四個環(huán)節(jié)間的耦合均有不同程度促進(jìn)作用，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性不言而喻，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施之上，故當(dāng)前布局“新基建”不可忽視傳統(tǒng)設(shè)施的基石作用。人均受教育年限的影響尚不明確。城鎮(zhèn)化對生產(chǎn)、分配、流通環(huán)節(jié)間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展影響均為負(fù)，原因在于我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，但城鄉(xiāng)收入差距卻不斷擴(kuò)大，地區(qū)間城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重制約了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，阻滯了國內(nèi)大循環(huán)。

2.“新基建”對國內(nèi)大循環(huán)賦能作用的實(shí)證檢驗(yàn)

模型（1）檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示。其中列（1）和列（2）分別表示未加入和加入控制變量的普通OLS回歸，列（3）和（4）中加入控制變量并對時間差異和30個省份的個體差異進(jìn)行控制。影響系數(shù)的值均顯著為正，表明“新基建”能促進(jìn)四個環(huán)節(jié)間耦合協(xié)調(diào)發(fā)展暢通國內(nèi)大循環(huán)。

表3 “新基建”對國內(nèi)大循環(huán)賦能效應(yīng)的回歸結(jié)果

結(jié)合表2的回歸結(jié)果，首先，生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中起著決定性作用，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系推動著社會生產(chǎn)再循環(huán)，并影響著經(jīng)濟(jì)循環(huán)四環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是雙循環(huán)的主線。“新基建”以5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)和設(shè)施為主，可通過匹配供需，優(yōu)化資源配置，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，通過提供新技術(shù)解決方案、促進(jìn)科技創(chuàng)新、突破技術(shù)瓶頸，提高生產(chǎn)力水平，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平。因此，“新基建”賦能生產(chǎn)環(huán)節(jié)從而進(jìn)一步賦能國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

其次，隨著市場環(huán)境遭受國內(nèi)外壓力的多重壓迫，經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中出現(xiàn)了要素?cái)嗔?、產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈的困境，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，明確國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)都離不開高效的流通體系。流通本是社會再生產(chǎn)的媒介，是連接經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)、各鏈條的橋梁和紐帶，流通環(huán)節(jié)的發(fā)展水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率與質(zhì)量高低?，F(xiàn)代流通體系更是經(jīng)濟(jì)循環(huán)新的著力點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性力量，無縫鏈接著國內(nèi)與國際循環(huán)系統(tǒng)（王先慶，2020）。眾多學(xué)者也紛紛指出了流通在暢通雙循環(huán)過程中的重要戰(zhàn)略地位。魯保林和王朝科（2021）肯定了流通在新發(fā)展格局中的重要價值，認(rèn)為流通體系是暢通雙循環(huán)核心?！靶禄ā痹陲@著促進(jìn)流通環(huán)節(jié)發(fā)展水平基礎(chǔ)上能夠?yàn)闀惩▏鴥?nèi)大循環(huán)起到積極作用。

（二）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

1.工具變量回歸

一方面，“新基建”發(fā)展水平與國內(nèi)大循環(huán)可能存在反向因果關(guān)系，“新基建”發(fā)展本身就受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、流通發(fā)展水平等因素的影響，故經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的耦合協(xié)調(diào)也可能對“新基建”發(fā)展水平有反向因果作用。另一方面，由于生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)環(huán)節(jié)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展受諸多因素的影響，雖控制了眾多代表性變量，但不能確保完全避免遺漏變量偏誤，因此，使用工具變量法進(jìn)一步檢驗(yàn)“新基建”發(fā)展水平對雙循環(huán)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的因果作用。

選取兩種工具變量：其一，借鑒楊文溥（2021）構(gòu)建“新基建”發(fā)展水平的Bartik工具變量iv-Bartik，其反映了各地區(qū)“新基建”發(fā)展水平按照全國層面“新基建”發(fā)展水平增長率進(jìn)行增長得到的預(yù)測值；其二，借鑒黃群慧等（2019）的研究，選擇各地區(qū)1984年每百人固定電話數(shù)量作為地區(qū)新基建發(fā)展水平的工具變量，構(gòu)造出各地區(qū)1984年每百人固定電話數(shù)量與上一年全國互聯(lián)網(wǎng)投資額的交互項(xiàng)iv-JH進(jìn)行兩階段回歸，互聯(lián)網(wǎng)投資額以信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)全社會固定資產(chǎn)投資表示，數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)局。結(jié)果如表4所示，（1）和（2）分別是加入工具變量iv-Bartik，和加入iv-JH后的回歸結(jié)果。加入工具變量后，“新基建”影響系數(shù)絕對值些許變小，說明加入工具變量前由于內(nèi)生性問題導(dǎo)致“新基建”賦能作用被些許高估，但“新基建”對國內(nèi)大循環(huán)的賦能系數(shù)仍然顯著為正。

表4 工具變量回歸結(jié)果

2.不同樣本期間檢驗(yàn)

“新基建”發(fā)展具有明顯的時間階段特征，將樣本劃分為2013—2015年與2016—2019年兩個時間段進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果如表5的（1）（2）列所示。2013—2015年“新基建”賦能效應(yīng)不顯著，但在2016—2019年樣本期間其賦能效應(yīng)顯著，可見“新基建”賦能效應(yīng)也存在時間階段性，隨著“新基建”近年與經(jīng)濟(jì)活動不斷融合，賦能效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

表5 穩(wěn)健性檢驗(yàn)回歸結(jié)果

3.更換模型檢驗(yàn)

考慮被解釋變量和解釋變量取值在（0，1）區(qū)間內(nèi)，變量取值受限，因此使用面板Tobit模型檢驗(yàn)，如表5列（3）所示。更換模型后，“新基建”整體發(fā)展水平對國內(nèi)大循環(huán)的賦能作用系數(shù)和控制變量系數(shù)的正負(fù)性和顯著性并無太大差別，與前文檢驗(yàn)結(jié)論幾乎一致。

4.更換因變量測度方法檢驗(yàn)

為使實(shí)證結(jié)果更為穩(wěn)健，以及說明對國內(nèi)大循環(huán)暢通水平測度方法的可行性，使用兩個替代因變量以檢驗(yàn)本文結(jié)果的可信度。

其一，借鑒戴翔等（2021）的方法，使用包含經(jīng)濟(jì)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)一體化的指標(biāo)體系測度各省市的區(qū)域一體化發(fā)展程度（I）作為國內(nèi)大循環(huán)暢通的表征變量，替換為因變量再次進(jìn)行回歸，結(jié)果如表5列（4）所示?！靶禄ā睍惩▏鴥?nèi)大循環(huán)的結(jié)論依然顯著成立。其二，借鑒李自若等（2022）測度省際貿(mào)易和國際貿(mào)易的方法，從貿(mào)易比重層面測算國內(nèi)大循環(huán)。但由于樣本期間大部分年份的國際投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)不可得，且國際投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)為國家層面的整體數(shù)據(jù)，故較難從省級層面供給與需求比例擴(kuò)大的視角獲得所需面板數(shù)據(jù)?？紤]到數(shù)據(jù)可獲得性，使用省GDP與省出口值的差大致測算各省產(chǎn)出中的國內(nèi)使用，再用省GDP與省出口值差和省GDP的比值（GDP-出口）/GDP測算各省產(chǎn)出中用于國內(nèi)使用的比例?；貧w結(jié)果如表5列（5）所示?！靶禄ā痹诖龠M(jìn)國內(nèi)貿(mào)易比重提升，促進(jìn)國內(nèi)大市場形成方面仍然具有顯著賦能作用，但這種賦能作用可能因市場分割導(dǎo)致存在區(qū)域性差異。以西部地區(qū)“新基建”賦能系數(shù)（1.401）為參照，中部地區(qū)（1.401+0.677）和東北地區(qū)（1.401-0.513）的“新基建”賦能系數(shù)仍然為正，但東部地區(qū)顯著為負(fù)（1.401-1.501），說明除東部地區(qū)外，其他地區(qū)的貿(mào)易隨著“新基建”發(fā)揮賦能作用均有比較顯著地向國內(nèi)回流的趨勢。然而在東部地區(qū)，布局“新基建”并沒能顯著促進(jìn)內(nèi)貿(mào)增長。分析其原因可能是：東部地區(qū)相較于其他地區(qū)具有外貿(mào)成本低優(yōu)勢，傾向于對外出口?！靶禄ā蹦軌驕p少信息不對稱、降低流通成本，但這種弱化市場分割降低內(nèi)貿(mào)成本的作用在內(nèi)陸地區(qū)更為顯著，加之內(nèi)陸地區(qū)國際貿(mào)易基礎(chǔ)薄弱，當(dāng)“新基建”發(fā)揮作用，內(nèi)陸地區(qū)則更傾向于以內(nèi)陸地區(qū)為主發(fā)展內(nèi)循環(huán)，從而內(nèi)貿(mào)比重上升，而東部地區(qū)依舊是外貿(mào)成本更低，國際需求量大且規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著，則東部地區(qū)則依舊圍繞外循環(huán)發(fā)展貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。

（三）異質(zhì)性分析

1.不同類型“新基建”對國內(nèi)大循環(huán)賦能效應(yīng)的檢驗(yàn)

表6分別將信息基礎(chǔ)設(shè)施（IIL）、融合基礎(chǔ)設(shè)施（FIL）、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施（CIL）作為自變量進(jìn)行回歸，結(jié)果見（1）（2）（3）列，但2013—2019年樣本數(shù)據(jù)只表明“信息基建”賦能作用顯著?？紤]到時間階段性，再對樣本分期間進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)前后兩個時間段的回歸結(jié)果與采用2013—2019年時間段樣本回歸的結(jié)果存在差異。2013—2015年“新基建”整體發(fā)展水平對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的賦能效果不夠理想，但“信息基建”的賦能效應(yīng)比較顯著。原因在于“新基建”初期，“融合基建”和“創(chuàng)新基建”發(fā)展水平不高，借力“融合基建”和“創(chuàng)新基建”進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動在初期較少，故而未能充分利用后兩類基建的賦能作用。“信息基建”在樣本初期的覆蓋與應(yīng)用，較“融合基建”和“創(chuàng)新基建”更為普及，故其賦能作用已在初期彰顯。2016—2019年“新基建”對國內(nèi)大循環(huán)的影響系數(shù)顯著為正，且“信息基建”“融合基建”“創(chuàng)新基建”對國內(nèi)大循環(huán)賦能效應(yīng)全部顯著。原因是后期“新基建”覆蓋范圍和應(yīng)用場景逐漸擴(kuò)大，開始逐漸發(fā)揮對國內(nèi)大循環(huán)的賦能作用，并且結(jié)果反映出“融合基建”賦能效應(yīng)最強(qiáng)，“信息基建”“創(chuàng)新基建”位列其次。

表6 不同類型“新基建”賦能效應(yīng)回歸結(jié)果

2.不同地區(qū)“新基建”對國內(nèi)大循環(huán)賦能效應(yīng)的檢驗(yàn)

加入地區(qū)虛擬變量與“新基建”發(fā)展水平、“信息基建”發(fā)展水平、“融合基建”發(fā)展水平、“創(chuàng)新基建”發(fā)展水平的交互項(xiàng)進(jìn)行回歸，結(jié)果如表7所示。列（1）為分地區(qū)后“新基建”發(fā)展水平對國內(nèi)大循環(huán)暢通度的回歸結(jié)果。“新基建”對經(jīng)濟(jì)循環(huán)仍有顯著賦能作用，賦能作用在西部地區(qū)最強(qiáng)，中部地區(qū)、東北地區(qū)“新基建”的賦能效果與西部地區(qū)沒有太大差異，這與地區(qū)本身經(jīng)濟(jì)與“新基建”發(fā)展水平均相對落后的因素有關(guān)。但東部地區(qū)賦能效果有顯著減弱現(xiàn)象，本文認(rèn)為東部地區(qū)賦能作用大打折扣的原因在于：“新基建”助力要素跨區(qū)域流動，西部、東北、中部地區(qū)由于要素流動壁壘等因素經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷來相對落后，故“新基建”促進(jìn)要素流動對后三個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能效果更強(qiáng)，而東部地區(qū)要素流動效率一直領(lǐng)先全國水平，因此“新基建”即使在東部地區(qū)發(fā)展水平最高，卻與東部地區(qū)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平未能適配。除了解決要素流動問題，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還需要依靠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動。目前“新基建”賦能主要體現(xiàn)在加快要素流動方面，其融合應(yīng)用力度和創(chuàng)新程度還不能滿足和承載東部地區(qū)高速更替的經(jīng)濟(jì)要求，要進(jìn)一步發(fā)揮更深層次賦能作用需要一段融合與創(chuàng)新發(fā)展的過程。故而對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的東部地區(qū)，還要充分發(fā)揮“新基建”基底平臺作用，抓緊挖掘“新基建”應(yīng)用場景，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，并投入更高水平、更超前的新型基礎(chǔ)設(shè)施以適應(yīng)和推動?xùn)|部地區(qū)經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。

表7 不同地區(qū)及不同類型“新基建”對國內(nèi)大循環(huán)賦能的回歸結(jié)果

第（2）（3）（4）列將不同類型的“新基建”分地區(qū)來檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)賦能效應(yīng)均存在地區(qū)異質(zhì)性。分地區(qū)后“信息基建”對國內(nèi)大循環(huán)的賦能作用仍顯著，地區(qū)間“信息基建”對國內(nèi)大循環(huán)的賦能作用無太大差異。分地區(qū)后“融合基建”在西部和東北地區(qū)的顯著賦能效果相似，東部地區(qū)、中部地區(qū)的賦能效果大幅縮水，東部減弱程度比中部更甚?！皠?chuàng)新基建”賦能效果不顯著。融合基礎(chǔ)設(shè)施支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，釋放“新基建”動能，更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動各環(huán)節(jié)間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，而信息基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施注重技術(shù)和創(chuàng)新，因此樣本回歸結(jié)果顯示“融合基建”的賦能作用最強(qiáng)。各類基建在東部和中部地區(qū)均存在不同程度的賦能效果減弱現(xiàn)象，表明“新基建”對西部地區(qū)和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的賦能作用更為顯著，但在東部和中部地區(qū)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的邊際賦能作用降低，反映出“新基建”賦能需跨越要素流動層面，向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新層面落實(shí)。

（四）機(jī)制檢驗(yàn)

1.中介機(jī)制分析

“新基建”促進(jìn)創(chuàng)新賦能生產(chǎn)環(huán)節(jié)的中介機(jī)制:“新基建”的形成促進(jìn)了新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)等新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，從生產(chǎn)效益角度看，生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)新使用新數(shù)字化技術(shù)和智能裝備使得企業(yè)在同等條件下生產(chǎn)成本降低、生產(chǎn)效率更高，從而獲得更高的效益（范合君和吳婷，2021）。其次，從生產(chǎn)效率角度看，“新基建”幫助企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)模式，企業(yè)生產(chǎn)流程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化使得資源配置效率更高、生產(chǎn)方式更加靈活多變，從而獲得更高全要素生產(chǎn)率。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級角度看，“新基建”促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和效率提升能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級（肖旭和戚聿東，2019）。從產(chǎn)出創(chuàng)新角度看，“新基建”以平臺作用塑造更開放的創(chuàng)新模式，能顯著促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的數(shù)量增加和質(zhì)量提升，具有創(chuàng)新增量效應(yīng)和提質(zhì)效應(yīng)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)的優(yōu)化升級，可刺激發(fā)掘國內(nèi)需求，協(xié)同流通與分配，助力國內(nèi)大循環(huán)。

“新基建”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能流通環(huán)節(jié)的中介機(jī)制:“新基建”的本質(zhì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新場景和新業(yè)態(tài)提供更多應(yīng)用機(jī)會，各產(chǎn)業(yè)需依托“新基建”進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型（趙劍波，2021）。流通業(yè)與數(shù)字化融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)流通數(shù)字化，可以衍生出新的流通業(yè)態(tài)，降低流通成本，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置，增強(qiáng)社會資源流動的廣度和深度，推動流通產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，提高流通業(yè)運(yùn)營效率，促進(jìn)流通業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)流通行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展（王海青和王萍，2021）。流通環(huán)節(jié)的高質(zhì)量發(fā)展也會使得生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)更加高效，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)有效銜接，促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)。

2.中介作用檢驗(yàn)

使用發(fā)明專利數(shù)衡量創(chuàng)新水平（LNPAT），用線性加權(quán)法和熵權(quán)法從數(shù)字人才、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化投入、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化收入、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施四個維度對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度（SZH）進(jìn)行測度（楊文溥，2022）。并結(jié)合模型（1）和表2、表3的回歸結(jié)果以檢驗(yàn)中介效應(yīng)，結(jié)果如表8所示。列（1）（2）（3）顯示創(chuàng)新發(fā)揮了部分中介作用，即“新基建”能通過提升創(chuàng)新水平賦能生產(chǎn)環(huán)節(jié)，并以創(chuàng)新的部分中介作用賦能國內(nèi)大循環(huán)。列（4）（5）（6）顯示產(chǎn)業(yè)數(shù)字化起到了完全中介作用，即“新基建”是通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型這一渠道，提升流通環(huán)節(jié)發(fā)展水平并暢通國內(nèi)大循環(huán)。

表8 中介效應(yīng)回歸結(jié)果

六、結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

利用我國30個省份2013—2019年的省級面板數(shù)據(jù)，對“新基建”暢通國內(nèi)大循環(huán)的賦能作用進(jìn)行了實(shí)證研究。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：第一，“新基建”對經(jīng)濟(jì)活動中的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)具有顯著賦能作用，對消費(fèi)和分配環(huán)節(jié)的賦能尚未彰顯。第二，“新基建”促進(jìn)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四環(huán)節(jié)間的耦合協(xié)調(diào)度提升，對暢通國內(nèi)大循環(huán)具有顯著賦能效應(yīng)。從經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)耦合協(xié)同發(fā)展、區(qū)域一體化程度和內(nèi)貿(mào)比重等視角來分析，“新基建”對國內(nèi)大循環(huán)的賦能效應(yīng)都十分穩(wěn)健。第三，不同類型“新基建”對暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的賦能效應(yīng)具有異質(zhì)性和時間階段性，2013—2015年樣本期間只有“信息基建”賦能顯著，2016—2019年樣本期間“信息基建”“融合基建”和“創(chuàng)新基建”均呈現(xiàn)顯著賦能作用，且“融合基建”賦能效果最強(qiáng)。第四，分地區(qū)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，“新基建”在西部和東北地區(qū)的賦能效應(yīng)沒有太大差異，但在東部地區(qū)和中部地區(qū)有不同程度縮水，尤其東部地區(qū)縮水較嚴(yán)重。第五，通過中介效應(yīng)模型檢驗(yàn)，“新基建”可通過促進(jìn)創(chuàng)新和加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型兩個渠道，分別賦能生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)，進(jìn)而暢通國內(nèi)大循環(huán)。創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型分別發(fā)揮部分中介作用和完全中介作用?？傮w而言，“新基建”推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，賦能國內(nèi)大循環(huán)，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。未來，隨著“新基建”與經(jīng)濟(jì)不斷融合發(fā)展，對“新基建”戰(zhàn)略的賦能效果還會有更深層次的衡量和評價。

（二）建議

第一，布局“新基建”必須對傳統(tǒng)基建補(bǔ)齊短板進(jìn)行鞏固升級，否則會導(dǎo)致底層實(shí)施對“新基建”承載力差，或“新基建”發(fā)展不平衡、效力無法充分發(fā)揮的一系列問題。第二，必須借助“新基建”激活國內(nèi)需求，充分利用“新基建”加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)新型消費(fèi)，提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動供給端產(chǎn)品與服務(wù)升級。深化收入分配制度改革，完善要素分配機(jī)制，提升勞動分配占比，發(fā)掘新就業(yè)崗位增加居民收入渠道。第三，各產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)積極搭乘“新基建”這條高速公路，加速“新基建”與各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)的一體化融合，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化實(shí)踐能力和獲利能力。另外也要重視研發(fā)和“創(chuàng)新基建”投入，加大研發(fā)力度，重視數(shù)字型人才培養(yǎng)和引進(jìn)。第四，不同地區(qū)應(yīng)因地制宜、科學(xué)規(guī)劃“新基建”發(fā)展政策，以免造成因效率不高導(dǎo)致資源浪費(fèi)或債務(wù)問題。對于西部和東北地區(qū)，可以繼續(xù)維持投資力度。東部地區(qū)需要借助新興技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展模式，挖掘增長點(diǎn)，適度超前建設(shè)以協(xié)調(diào)東部經(jīng)濟(jì)高速增長。