俄歐能源博弈，誰(shuí)先眨眼?

林伯強(qiáng)

俄羅斯3日表示“北溪-1”的重要部件渦輪機(jī)仍然滯留德國(guó)，而“北溪唯丁可以運(yùn)轉(zhuǎn)的渦輪機(jī)需要進(jìn)行維護(hù)工作，這意味著俄羅斯運(yùn)向歐洲的天然氣可能繼續(xù)大減。而7月底，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司的減氣聲明和歐盟達(dá)成自愿減少15%的天然氣用量協(xié)議，使俄歐能源博弈已進(jìn)入白熱化階段。

目前的態(tài)勢(shì)是雙方均不肯讓步。歐盟對(duì)俄羅斯的油氣替代顯然需要時(shí)間，俄羅斯則是采取減少供應(yīng)的方式反制，基本上是雙方各有痛處。未來(lái)一段時(shí)間的博弈，可能是雙方有進(jìn)有退。目前看，誰(shuí)也不會(huì)先眨眼，博弈將加劇。

首先，歐盟需要時(shí)間。以往由于俄持續(xù)提供價(jià)格低廉的天然氣，使得歐盟的工業(yè)企業(yè)或個(gè)人消費(fèi).者形成了對(duì)低成本油氣的依賴。歐盟企業(yè)需要面對(duì)高能源成本的負(fù)面影響，這將推高終端產(chǎn)品價(jià)格。歐盟能源危機(jī)由來(lái)已久，尤其是在經(jīng)歷新冠肺炎疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退后,政府很可能還要面臨債務(wù)違約危機(jī)。再加上由于當(dāng)前能源價(jià)格飆升，歐盟面臨愈發(fā)沉重的通脹問(wèn)題。歐盟此次提出節(jié)能15%的計(jì)劃，即使成功，也只能滿足熬過(guò)冬天的最低限度，民眾對(duì)于能源價(jià)格的反應(yīng)是非常敏感的，屆時(shí)民眾因能源短缺引起的反彈情緒將影響歐盟對(duì)俄的態(tài)度。

其次，俄羅斯需要資金。據(jù)俄羅斯財(cái)政部公布的數(shù)據(jù),其7月石油和天然氣額外收入達(dá)到2590億盧布（折合279.42億元人民幣），比預(yù)期低了747億盧布（折合80.59億元人民幣）。但由于國(guó)際能源市場(chǎng)價(jià)格的上漲，與去年同期相比收入仍有大幅上升。外界普遍認(rèn)為俄羅斯經(jīng)濟(jì)對(duì)于能源出口的很籟很高，因?yàn)槭秃吞烊粴獬隹谡剂硕沓隹诘陌氡诮健?020年石油和天然氣在俄羅斯GDP中的份額為15%,在沒(méi)有找到新的買主之前，俄羅斯對(duì)歐盟完全眄供,會(huì)對(duì)其出口收入形成比躍大的沖擊。因此，在這場(chǎng)能源博弈中，俄羅斯方面通過(guò)天然氣反制歐盟，其出口收入考慮是重中之重。

第三，后續(xù)的博弈將更為激烈。歐盟在俄烏沖突前就已經(jīng)在積極應(yīng)對(duì)能源轉(zhuǎn)型，但突如其來(lái)的變局致其陷入兩難。短期來(lái)看，歐盟清楚冬季能源短缺可能性極大，歐盟即使重啟燃煤電廠等非清潔能源，也需要面對(duì)能源緊缺和高能源價(jià)格。德國(guó)近日已允許21家燃煤電廠在未來(lái)兩個(gè)冬天重啟，或在原定關(guān)閉日期之后繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。法國(guó)、意大利、奧地利、荷蘭等國(guó)也宣布了重啟舊燃煤電廠的計(jì)劃。西班牙提出需要對(duì)能源市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，對(duì)碳排放價(jià)格設(shè)置上限。解決歐盟能源問(wèn)題最好的辦法是盡快提升可再生能源的供給能力，但這在短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

為席替代俄羅斯油氣，未來(lái)歐盟將尋找更多的國(guó)際伙伴，盡可能實(shí)現(xiàn)供給多元化。例如增加來(lái)自美國(guó)和加拿大的液化天然氣供應(yīng)，以及來(lái)自挪威的管道和液化天然氣供應(yīng)；加強(qiáng)與阿塞拜疆的合作，尤其是提升南部天然氣走廊輸氣能力；與埃及和以色列等天然氣供應(yīng)商達(dá)成增加液化天然氣供應(yīng)協(xié)議；繼續(xù)與海灣地區(qū)主要產(chǎn)油國(guó)（包括卡塔爾）　以及澳大利亞合作；探索撒哈拉以南非洲國(guó)家的出口潛力，如尼日利亞、塞內(nèi)加爾和安哥拉。但是，新的油氣合作基本上都涉及基礎(chǔ)設(shè)施,而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需要的時(shí)間又可能與歐盟低碳轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期計(jì)劃相左。

俄羅斯能源資源豐富，是世界上主要的天然氣和石油出口國(guó)之一，而且能源出口是其對(duì)外貿(mào)易的重要途徑。俄羅斯有足夠動(dòng)力為其能源的潛去買家產(chǎn)品尋求歐盟以外，以保證其出口收入，而且應(yīng)該也可以尋找到足夠的買家。但是,與歐盟面臨同樣的問(wèn)題，即建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施需要時(shí)間?！ㄗ髡呤羌胃齽?chuàng)新實(shí)驗(yàn)室研究員、廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)）