何 雄 林靜之

基層是部隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。抓建基層是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、反復(fù)性、細(xì)致性的工作，基層干部作為單位“領(lǐng)頭雁”，要始終保持一顆責(zé)任心撲下身子、一顆仁愛(ài)心融入官兵、一顆公道心公平做事、一顆進(jìn)取心創(chuàng)新奮進(jìn)，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

一、滿(mǎn)懷責(zé)任心，久久為功筑基石

一要勤于做細(xì)。天下大事，必作于細(xì)。潤(rùn)物無(wú)聲做深經(jīng)常性思想工作。發(fā)揮好“三互”小組作用，進(jìn)行觸及靈魂的思想啟發(fā)，有針對(duì)性做好一人一事思想工作。持久深入做實(shí)經(jīng)常性管理工作。運(yùn)用制度管，強(qiáng)化責(zé)任做，注重養(yǎng)成育。防患未然做好經(jīng)常性心理服務(wù)工作?；鶎庸ぷ鞣敝?、瑣碎、辛苦，有的官兵容易出現(xiàn)焦慮、壓抑等不良情緒，要通過(guò)心理常識(shí)教育、心理行為訓(xùn)練等手段幫助官兵消除疑惑、釋放壓力、舒緩心境，使其保持陽(yáng)光樂(lè)觀、積極向上的心態(tài)。

二要勇于擔(dān)當(dāng)。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。面對(duì)保障打贏要枕戈待旦。面對(duì)風(fēng)云激蕩的國(guó)際形勢(shì)，必須以“朝受命夕飲冰、晝無(wú)為夜難寐”的勁頭投入練兵備戰(zhàn)。面對(duì)急難險(xiǎn)重要沖鋒在前?；鶎蛹彪y險(xiǎn)重任務(wù)多，必須以“一往無(wú)前、無(wú)所畏懼”的姿態(tài)，帶領(lǐng)官兵干好每件工作、完成好每項(xiàng)任務(wù)。面對(duì)棘手矛盾要攻堅(jiān)克難?！疤煜率掠须y易乎？為之，則難者亦易矣；不為，則易者亦難矣?！鞭D(zhuǎn)型發(fā)展中的基層，矛盾日益凸顯、困難比較集中，必須以不解決問(wèn)題不撒手、不取得成效不收兵的意志，擼起袖子加油干，奮力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)新局面。

三要善于落實(shí)?；鶎痈刹可硖幏?wù)官兵最前沿，落實(shí)水平高低直接影響工作完成質(zhì)效。端正態(tài)度抓落實(shí)。要牢固樹(shù)立正確的事業(yè)觀、政績(jī)觀，以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)部隊(duì)建設(shè)、對(duì)官兵成長(zhǎng)負(fù)責(zé)的精神，抓好落實(shí)工作。緊盯問(wèn)題抓落實(shí)。從某種意義上講，解決問(wèn)題的過(guò)程就是推動(dòng)落實(shí)的過(guò)程。以推動(dòng)問(wèn)題解決的“質(zhì)量指數(shù)”換取部隊(duì)建設(shè)的“發(fā)展指數(shù)”、官兵成長(zhǎng)的“幸福指數(shù)”。壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。強(qiáng)化有位必有責(zé)意識(shí)，常學(xué)習(xí)知不足催生責(zé)任，常對(duì)照知短板認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，常檢查知問(wèn)題擔(dān)當(dāng)責(zé)任，一心一意為官兵排憂解難，盡心盡力為單位添磚加瓦。

二、胸懷仁愛(ài)心，傾注真情聚士氣

一要身入兵中凝兵心。帶兵之道千萬(wàn)條，身體力行最重要。在率先垂范中增進(jìn)認(rèn)同。只有干部走在前、干在先，戰(zhàn)士才會(huì)聽(tīng)指揮、敢沖鋒，部隊(duì)才有凝聚力、戰(zhàn)斗力。在實(shí)現(xiàn)“五同”中增進(jìn)認(rèn)同。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，“戰(zhàn)士不吃官不咽、戰(zhàn)士不睡官不眠”是官兵關(guān)系的真實(shí)寫(xiě)照；今天盡管條件好了，但尊干愛(ài)兵的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟，要在落實(shí)好“五同”中培養(yǎng)真摯戰(zhàn)友情。在精武強(qiáng)能中增進(jìn)認(rèn)同。要放下架子多向官兵請(qǐng)教、撲下身子多與官兵交流、擱下面子多同官兵切磋，在相互學(xué)習(xí)、共同工作、一起訓(xùn)練中增強(qiáng)內(nèi)功、增加友誼、增進(jìn)認(rèn)同。

二要心入兵中曉兵意。人之相知，貴在知心。細(xì)心了解。通過(guò)日常點(diǎn)滴了解掌握每名戰(zhàn)士的學(xué)習(xí)工作、家庭背景、入伍動(dòng)機(jī)等情況。用心觀察。通過(guò)吃飯看飯量、走路看表情、睡覺(jué)看睡相、工作看勁頭、來(lái)電看變化、談心看反應(yīng)，從細(xì)枝末節(jié)處知根知底。真心傾聽(tīng)。認(rèn)真傾聽(tīng)官兵呼聲是悉兵情、曉兵意的有效途徑，要想方設(shè)法鼓勵(lì)官兵敢講話、講真話，特別是對(duì)刺耳話、牢騷言聽(tīng)得進(jìn)、容得下，據(jù)此理清工作思路、看清短板弱項(xiàng)，真正回應(yīng)好官兵關(guān)切。

三要情入兵中解兵難。官兵利益無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。卸包袱“減壓”。當(dāng)前工作節(jié)奏快、標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)、突發(fā)情況多的常態(tài)，極易使官兵身心疲、壓力大、情緒差，一方面要加強(qiáng)教育引導(dǎo)、注重人文關(guān)懷，另一方面要堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、注重關(guān)閘分流。搭平臺(tái)“鋪路”。用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、軍職在線等學(xué)習(xí)平臺(tái)，營(yíng)造學(xué)習(xí)好環(huán)境；多措并舉搭建技能平臺(tái)，人人都能學(xué)到真本領(lǐng)；創(chuàng)造實(shí)踐平臺(tái)，“刀在石上磨、人在事上練”，讓每名官兵在崗位實(shí)踐中得到鍛煉、取得進(jìn)步。解困惑“分憂”。想戰(zhàn)士之所想、急戰(zhàn)士之所急、辦戰(zhàn)士之所需，真正用真心排憂解難、用真愛(ài)關(guān)心成長(zhǎng)、用真情激發(fā)熱情。

三、身懷公道心，公平公正樹(shù)新風(fēng)

一要力爭(zhēng)處事公正。公正能贏得信任、凝聚力量。強(qiáng)化“一個(gè)理念”：組織講公道，官兵走正道。在入黨提干、立功受獎(jiǎng)等關(guān)乎官兵切身利益方面堅(jiān)持“一碗水端平”。暢通“兩種渠道”：暢通參與議事決策、監(jiān)督敏感事務(wù)的渠道。發(fā)動(dòng)官兵個(gè)個(gè)建真言、人人獻(xiàn)良策，做到重大事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)、熱點(diǎn)事項(xiàng)全程公開(kāi)，以公開(kāi)促監(jiān)督、以公開(kāi)促廉潔。用好“三個(gè)載體”：公示欄、意見(jiàn)箱、監(jiān)督舉報(bào)電話。用好櫥窗、網(wǎng)絡(luò)等載體，用公示欄給敏感脫敏、用意見(jiàn)箱給熱點(diǎn)降溫、用監(jiān)督舉報(bào)電話給官兵反饋，最廣范圍拓寬民主渠道，不斷增強(qiáng)官兵對(duì)組織的信任感和認(rèn)同感。

二要注重選人公平。人心是最大的政治，公平是最強(qiáng)的力量。立起鮮明導(dǎo)向。靠實(shí)干立身，靠實(shí)績(jī)說(shuō)話，靠實(shí)誠(chéng)做人，大力營(yíng)造選賢任能的良好氛圍。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件。首要突出“忠誠(chéng)可靠”政治條件，重點(diǎn)突出“崗位需求”現(xiàn)實(shí)條件，關(guān)鍵突出“素質(zhì)全面”內(nèi)在條件，做到知人善用、人盡其才。堅(jiān)持科學(xué)決策。當(dāng)前基層人才短缺、青黃不接、人崗不適、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象客觀存在，需要在選人用人上依法決策、據(jù)實(shí)決策、民主決策，確保上下滿(mǎn)意、官兵服氣。

三要嚴(yán)格賞罰分明。古人講，賞善而不罰惡，則亂；罰惡而不賞善，亦亂。把握度。管好部隊(duì)帶好兵，既嚴(yán)管又厚愛(ài)，寬嚴(yán)并舉、剛?cè)嵯酀?jì)。注重激。堅(jiān)持用信任、欣賞、發(fā)展的眼光看待官兵，收獲時(shí)鼓勵(lì)、進(jìn)步時(shí)鼓掌、困難時(shí)鼓勁，讓先進(jìn)成先鋒、標(biāo)桿成標(biāo)志。嚴(yán)于懲。治軍之道，得之于嚴(yán)、失之于寬。對(duì)網(wǎng)賭網(wǎng)貸、違規(guī)喝酒甚至酒后滋事等歪風(fēng)要從嚴(yán)從重從快處罰，同時(shí)追究相應(yīng)責(zé)任人的管理之責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)，真正讓“法紀(jì)嚴(yán)、風(fēng)氣正”在基層落地生根。

四、常懷進(jìn)取心，矢志奮斗謀發(fā)展

一要有憂患意識(shí)?！傲鶄€(gè)跟不上”要求干部必須要有能力不足的恐慌感。聚焦“六個(gè)新變化”，掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域，真正成為帶兵行家。有只爭(zhēng)朝夕的緊迫感。未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)瞬息萬(wàn)變，必須以“百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)、奮楫爭(zhēng)先立潮頭”的勁頭，搶抓機(jī)遇、緊張快干。有激流勇進(jìn)的使命感。處于“上面千把錘、下面一根釘”的基層，更需要干部敢想敢干、敢做敢拼，不見(jiàn)成效不松手、不出成果不罷休。

二要有目標(biāo)意識(shí)。目標(biāo)就是前行的方向。畫(huà)像定位準(zhǔn)。橫向看建設(shè)水平、縱向看發(fā)展進(jìn)步，給單位一個(gè)準(zhǔn)確定位。路徑規(guī)劃好。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌制定“路線圖”和“時(shí)間表”，年初定目標(biāo)、年中回頭看、年底算總賬，一步接著一步走、一年接著一年抓、一任接著一任干。建設(shè)舉措實(shí)。有了目標(biāo)和計(jì)劃，要達(dá)到效果還需要具體抓手，要根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)癥下藥、看病拿“方”。比如日常開(kāi)展教育，“受教者收獲什么”是目標(biāo)，“開(kāi)展什么教育”是計(jì)劃，“怎樣開(kāi)展教育”就是舉措，需要具體問(wèn)題具體分析，切實(shí)用管用措施收到事半功倍功效。

三要有實(shí)干意識(shí)。實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。想干事是動(dòng)力源?；鶎痈刹刻幱凇暗谝痪€”，要珍惜崗位、珍視機(jī)會(huì)，做到“職責(zé)再輕也有大擔(dān)當(dāng)、職務(wù)再低也有大發(fā)展、職位再小也有大作為”。能干事是基準(zhǔn)點(diǎn)。要立足崗位精武強(qiáng)能，著力提升獨(dú)立指揮、獨(dú)立管理、獨(dú)立完成任務(wù)、獨(dú)立解決問(wèn)題的能力，用過(guò)硬素質(zhì)贏得組織信任、領(lǐng)導(dǎo)信賴(lài)、官兵信服。干成事是試金石。干成事是一切工作的最終歸宿，也是評(píng)判干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。要秉承“干就干好”理念，不拋棄、不放棄；要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，不懈怠、不松勁；要堅(jiān)持“馬上就辦”作風(fēng)，不推諉、不拖沓，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。