謝宗霖 陳 星

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，在馬克思主義民族理論中國化領(lǐng)域提出了“鑄牢中華民族共同體意識”的重大命題，以推動中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強的命運共同體。［1］中華民族共同體建設(shè)離不開文化建設(shè)，民族文化的發(fā)展能夠賦予各族人民在鑄牢中華民族共同體意識上所應(yīng)具有的文化自覺和民族自信，習(xí)近平總書記強調(diào)要“發(fā)揮民族文化賦能民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作用”，因此應(yīng)當(dāng)重視文化發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)系，通過發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟路徑更好地弘揚優(yōu)秀民族文化，推動中華民族共同體意識中的文化層面構(gòu)筑，同時中華民族共同體意識建構(gòu)的理論也能為文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供正確的指引。

以發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式弘揚民族文化、以文化產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展逐漸成為地方民族工作的重要內(nèi)容之一，要強化共同體意識下的文化認(rèn)同感，就要把握發(fā)展以本土民族文化為依托的民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)這一重要途徑。目前我國民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在困難，如何擺脫發(fā)展的痼疾并通過版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性轉(zhuǎn)型來激活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，是當(dāng)下亟待解決的問題。隨著我國逐步邁入數(shù)字時代，市場變革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度逐步加快，互聯(lián)網(wǎng)改變了文化的傳播方式，民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也迎來了新機遇，必須貫徹落實《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》發(fā)展新目標(biāo)，注重促進民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繁榮注入活力，增進各族人民文化認(rèn)同感、歸屬感，切實鑄牢中華民族共同體意識。

一、中華民族共同體視域下民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)涵與發(fā)展動向

（一）中華民族共同體視域下民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)基本內(nèi)涵

在中華民族共同體視域下理解民族文化和民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)，才能把握其發(fā)展的正確方向?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》強調(diào)要“堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作主線”“推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”，鑄牢中華民族共同體意識作為民族復(fù)興戰(zhàn)略全局的有機構(gòu)成部分，是各族人民邁向未來的理論自覺，契合了時代發(fā)展的價值選擇。［2］我國的民族文化是中華民族在長期共同生產(chǎn)生活實踐中產(chǎn)生和創(chuàng)造出來的能夠體現(xiàn)本民族特點的人類共同財富，而民族文化不是少數(shù)民族文化，應(yīng)是各民族人民共同創(chuàng)造的文化，是在中華民族共同體意識下形成的民族文化。民族文化反映該民族的歷史發(fā)展水平，主要包括物質(zhì)文化和精神文化兩種內(nèi)容，物質(zhì)文化內(nèi)容包括勞動工具、住所、服飾及交通運輸?shù)龋痪裎幕瘍?nèi)容包括哲學(xué)、科學(xué)、倫理、道德、教育、法律、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教、文學(xué)和藝術(shù)等。［3］388～392所謂版權(quán)產(chǎn)業(yè)則是指生產(chǎn)經(jīng)營具有版權(quán)屬性的作品或產(chǎn)品，并依靠版權(quán)法和相關(guān)法律保護而生存發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，主要涉及文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的創(chuàng)作、復(fù)制、發(fā)行和傳播，也涵蓋采集、存儲、提供信息的信息產(chǎn)業(yè)。民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)是通過對民族文化資源進行版權(quán)保護和運用的方式，提供經(jīng)過創(chuàng)意加工的民族文化產(chǎn)品和民族文化服務(wù)的特色版權(quán)產(chǎn)業(yè)，對于民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，不僅僅是少數(shù)民族文化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更是對于整個中華民族文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，在鑄牢中華民族共同體意識為主線的背景下，民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。

鑄牢中華民族共同體意識要以三個主要內(nèi)容為依托，即各族人民認(rèn)知互動的滿意性提升與歸屬感形成、價值信念的意義性提升與關(guān)懷感形成、行為意愿的自覺性提升與使命感形成，達成這三個方面需要通過建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、弘揚優(yōu)秀文化以及制定符合各族人民期許的政策方針等措施來實現(xiàn)。［4］發(fā)展民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)的過程，也應(yīng)是實踐中華民族共同體意識的鑄牢路徑的過程，民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)應(yīng)以本民族優(yōu)秀文化為基礎(chǔ)進行發(fā)展，在發(fā)展的過程中要重視為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施并借助民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策助力前進，因此要圍繞鑄牢中華民族共同體意識的主線，為民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供指引。版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展本身能夠提升國家整體競爭力，民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以有效促進邊疆民族地區(qū)跨越式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，改善各族人民生活質(zhì)量，這對于各族人民形成共同體歸屬感、關(guān)懷感和使命感具有積極影響，［5］對鑄牢中華民族共同體意識具有重要作用。

（二）民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前我國民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)正在逐步向好發(fā)展，民族文化自信感進一步得到增強，這是中華民族共同體意識得以維系的重要前提之一。

首先，我國民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展已初具規(guī)模，各族人民對發(fā)展本民族文化的自覺意識逐步加強，形成行為意愿上的共同體意識。在2021年中央民族工作會議上，習(xí)近平同志指出“民族地區(qū)要立足資源稟賦”“要加大對民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持力度”，凸顯了民族相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性，實現(xiàn)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化發(fā)展愈發(fā)受到重視。民族文化產(chǎn)業(yè)目前正處于迅速發(fā)展階段，2021年內(nèi)蒙古、西藏等民族自治區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)增加值均保持了年均13%的增速。在電商領(lǐng)域民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果更為顯著，中國社會科學(xué)院輿情實驗室發(fā)布的《2021 年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)電商發(fā)展報告》顯示，2021 年14 個非遺產(chǎn)業(yè)在淘寶天貓上年成交量過億，相較于2020 年，以傳統(tǒng)民族文化為依托的電商產(chǎn)業(yè)增長了115%，其中西部商家的非遺產(chǎn)品銷售額同比增長超過30%，西部創(chuàng)業(yè)者數(shù)量增幅在全國前十中占據(jù)六席?？梢娒褡逦幕S富的地區(qū)在版權(quán)產(chǎn)業(yè)競爭中開始逐步展現(xiàn)出發(fā)展?jié)摿?，大量?chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體形成民族文化發(fā)展意識，以民族文化為依托的版權(quán)產(chǎn)業(yè)正在迅速發(fā)展。

其次，我國許多民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)已形成較大產(chǎn)業(yè)影響力，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益對改善民生具有重要意義，各族人民的幸福感得以提升。以廣西為例，近年來廣西在加快“文化+”融合發(fā)展、推進民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上已經(jīng)取得顯著成果，形成“一業(yè)興、百業(yè)旺”的規(guī)模效益。在手工業(yè)領(lǐng)域，各地方充分利用當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘍?yōu)勢發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，龍州縣的壯錦產(chǎn)業(yè)、三江侗族自治縣的侗繡產(chǎn)業(yè)、環(huán)江毛南族自治縣毛南族花竹帽臺燈產(chǎn)業(yè)均享譽全國，其中，龍州縣形成了天琴、壯錦等本土作坊及企業(yè)6家，文旅手工作坊近100家，非遺產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達300萬元。在旅游業(yè)領(lǐng)域，融水苗族自治縣依托特色民俗，打造蘆笙斗馬節(jié)、苗年、打同年等系列節(jié)慶活動，活化非遺資源、發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)；河池市通過大力推動瑤族文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造產(chǎn)、學(xué)、研、游、購一體化項目，實現(xiàn)農(nóng)旅、文旅融合、互利共贏，2022 年第一季度河池大化瑤族自治縣全縣接待游客51.55萬人次，旅游總消費6.53億元。我國民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展上取得了新的突破，形成的經(jīng)濟效益促進各族人民形成“安其所、遂其生”的“心態(tài)秩序”［6］，這是中華民族共同體意識中幸福感的重要來源。

（三）民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇

據(jù)CNNIC《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2021 年12 月，我國網(wǎng)民互聯(lián)網(wǎng)普及率達73.0%。互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展帶動大量版權(quán)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，《中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示網(wǎng)絡(luò)漫畫市場規(guī)模達33.5億元，短視頻行業(yè)市場規(guī)模已經(jīng)突破2000億元，這凸顯了我國數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)要成為民族文化傳承創(chuàng)新的經(jīng)濟推手，就必須以中華民族共同體意識為理論指導(dǎo)，互聯(lián)網(wǎng)是鑄牢中華民族共同體意識的最大增量［7］，因此必須把握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)對共同體意識下認(rèn)知互動、價值信念、行為意愿的推動作用，當(dāng)下民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展趨勢刺激了民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，提高了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟競爭力，能夠為民族文化的共同認(rèn)同感提升提供經(jīng)濟支持。數(shù)字時代下，文化藝術(shù)通過互聯(lián)網(wǎng)有了更多的表現(xiàn)形式，民族文化產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)正在利用互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)平臺進行業(yè)態(tài)的改造升級［8］，原本以相對傳統(tǒng)的服飾業(yè)、工藝品制造業(yè)為主的民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)迎來一次難得的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機遇。如云南本土動漫企業(yè)以民族傳統(tǒng)文化為背景，操刀制作國漫《彩云南》，對本土民族的獨特服飾、民族儀式、民族節(jié)日以全新的方式進行了呈現(xiàn)，讓更多人了解到云南民族文化，開拓了云南民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新道路，數(shù)字時代讓更多的傳統(tǒng)民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)可以通過向影視業(yè)、游戲業(yè)等數(shù)字化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進而得到更好的發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶動民族文化傳播創(chuàng)新。

第二，“互聯(lián)網(wǎng)+”新形態(tài)推動了民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)突破傳播局限，強化了各族人民文化間的交流，增進了共同體凝聚力。民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)往往只是在本地廣為人知，卻無法享譽全國，這主要是因為產(chǎn)業(yè)影響力存在局限。進入數(shù)字時代，地方政府部門開始利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，通過微博、微信、抖音等主流網(wǎng)絡(luò)社交平臺宣傳民族特色文化，有效突破了民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)的傳播局限。廣西舉辦了多屆以本土民族特色節(jié)日“三月三”為主題的網(wǎng)絡(luò)短視頻大賽，將民族特色文化通過互聯(lián)網(wǎng)的渠道進行宣傳，受到廣泛好評，同時也提升了廣西相關(guān)民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)的全國知名度，讓全國人民更多地了解到了廣西的民族文化，提升了民族文化的共同認(rèn)同。

第三，大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)為民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作數(shù)字化作品提供更有力的版權(quán)保護，為中華民族共同體意識下的文化發(fā)展保駕護航。國家版權(quán)局2021 年發(fā)布的《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》中明確提出要“加強大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)開發(fā)運用，提升傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識等領(lǐng)域的版權(quán)保護力度”，數(shù)字技術(shù)為民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來諸多利好，如利用區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化特點能夠使得數(shù)據(jù)可追溯［9］，為民族文化數(shù)字化作品的線上登記和交易提供保障，大數(shù)據(jù)技術(shù)也可以提高民族文化數(shù)字作品登記查詢的便捷性，讓民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體享受版權(quán)紅利，提高民族文化數(shù)字化作品抵御版權(quán)侵權(quán)風(fēng)險的能力。

二、中華民族共同體視域下民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

雖然民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展初具成效，但在版權(quán)產(chǎn)業(yè)市場愈發(fā)激烈的競爭壓力下，民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)仍呈現(xiàn)出發(fā)展疲態(tài)，2020年在我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值同比增長2.58%的情況下，我國民族樂器產(chǎn)業(yè)中29 家規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入反而同比下降21.37%。發(fā)展缺乏地方政策扶持、產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護困難、作品難以有效為產(chǎn)業(yè)賦能等多方面問題依然困擾著民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其難以與其他新興版權(quán)產(chǎn)業(yè)進行競爭，這些問題也透露出在民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，仍未能夠很好地貫徹鑄牢中華民族共同體意識的主線，未能充分認(rèn)識到中華民族文化發(fā)展的特殊性。

（一）地方政策缺位使民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以突破局限

鑄牢中華民族共同體意識，走的是“任重而道遠(yuǎn)”的中國特色解決民族問題之路，需要制定更多符合各族人民期許的實踐方案，才能激發(fā)民族認(rèn)同感。［10］對于民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，也需要“為各族人民計”的政策出臺，政策支持對新興產(chǎn)業(yè)擺脫困境向好發(fā)展而言意義重大。我國民族文化保存相對完整的地區(qū)往往受現(xiàn)代社會沖擊較小，也意味著這些地區(qū)通常伴隨經(jīng)濟落后的現(xiàn)狀，這導(dǎo)致地方政府將發(fā)展重心更多轉(zhuǎn)移到民生基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，將解決當(dāng)?shù)孛裆鷨栴}作為主要目標(biāo)，大量扶持政策、優(yōu)惠政策向工業(yè)等產(chǎn)業(yè)傾斜，對版權(quán)產(chǎn)業(yè)這類利益回報周期較長的產(chǎn)業(yè)的政策支持力度較小。

首先，缺乏產(chǎn)業(yè)政策支撐使得受到地域局限性制約的民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)難以有效提升產(chǎn)業(yè)影響力，這會增加民族文化因客觀環(huán)境而產(chǎn)生的交流阻礙，不利于消解民族隔閡和塑造共同體意識。地域局限性有兩方面原因：一是地理環(huán)境。民族聚居區(qū)往往地形復(fù)雜、交通不便，據(jù)不完全統(tǒng)計，我國民族自治縣城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展水平3A 級及以上比率只有60%，遠(yuǎn)低于80%的全國水平，這導(dǎo)致民族文化對外傳播存在困難。二是文化地域特色。民族文化與本民族人民的生活息息相關(guān)，因居住環(huán)境不同而出現(xiàn)不同的文化［11］，使得民族文化具有獨特性，但也讓其難以在其他地方流行。比如，一個藏族版權(quán)產(chǎn)業(yè)要以藏紙制造為依托，會因缺乏實用價值而存在發(fā)展困境。民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)可以通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型解決民族文化傳播本身存在的痼疾，然而缺乏政府產(chǎn)業(yè)政策支持使得各個企業(yè)無法形成統(tǒng)一的向心力，民族文化版權(quán)在進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級時進程緩慢，產(chǎn)業(yè)影響力有限、民族文化的認(rèn)知交流產(chǎn)生阻礙的問題仍然存在。

其次，版權(quán)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)政策和版權(quán)人才發(fā)展政策匱乏，鑄牢中華民族共同體意識必須要重視基礎(chǔ)建設(shè)路徑，這是提升各族人民生計能力和發(fā)展機會的基本條件，目前民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏良好的發(fā)展環(huán)境。一方面，支持民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機構(gòu)建設(shè)的相關(guān)政策匱乏，導(dǎo)致各部門對地方版權(quán)機構(gòu)建設(shè)不夠重視，進而使相關(guān)財政支持投入不充分，部分地方遲遲未能建設(shè)相對完善的版權(quán)服務(wù)機構(gòu)，無法有效開展版權(quán)受理登記、初審、發(fā)證等工作，對版權(quán)糾紛也無法進行有效調(diào)解，這使得民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏配套設(shè)施條件。另一方面推動民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才政策匱乏，民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏基礎(chǔ)動力。人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建需要人才發(fā)展政策的支持，缺乏相關(guān)政策會使得版權(quán)專業(yè)人才的匱乏，版權(quán)服務(wù)隊伍、版權(quán)執(zhí)法隊伍建設(shè)不完善的問題長期得不到解決。

（二）民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中版權(quán)保護存在困難

立法對于保障民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要價值，有利于增強中華民族文化認(rèn)同，為鑄牢中華民族共同體意識在民族文化保護層面夯實法治基礎(chǔ)［12］。民族文化存的獨特性使其與現(xiàn)代相關(guān)版權(quán)法律在銜接上存在問題，部分民族文化作品在是否能夠得到切實的版權(quán)保護并不明確，這使得民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)相較于其他版權(quán)產(chǎn)業(yè)而言，發(fā)展缺乏有效的制度保障。

首先，部分民族文化作品是否受版權(quán)法保護存在模糊性。目前我國《著作權(quán)法》沒有對民族文化進行一個專門定義，在學(xué)術(shù)界也沒有一個統(tǒng)一的概念，即使在國外對它進行保護的法律和國際版權(quán)公約中，其概念和外延差異也都很大，這使得我國法律制度為民族文化提供的版權(quán)保護十分有限，甚至部分民族文化作品是否可以納入版權(quán)保護都存在爭議。有大量文藝形式如傳統(tǒng)節(jié)慶習(xí)俗、技法或技藝、風(fēng)格等雖然具有重大藝術(shù)價值卻未納入版權(quán)保護，這是我國目前版權(quán)立法發(fā)展的階段性問題，已經(jīng)有許多學(xué)者提出擴大對民族文化的版權(quán)保護范圍，國務(wù)院印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021－2035年）》中也明確提出了“加強遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝等獲取和惠益分享制度建設(shè)，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集整理和轉(zhuǎn)化利用”，但立法的周期相對較長，目前并無對這一問題作出具體回應(yīng)的法律制度，許多民族文化仍處于法律保護的空白區(qū)域，使得依托這些民族文化所形成的版權(quán)產(chǎn)業(yè)無法持續(xù)有效得到發(fā)展。

其次，民族文化作品版權(quán)歸屬存在爭議。通常在版權(quán)法領(lǐng)域，作者以及作者的著作權(quán)權(quán)利的繼受人享有作品的著作權(quán)，然而對于許多民族文化作品而言，經(jīng)歷長時間的歷史發(fā)展其原創(chuàng)者早已不得而知，所流傳下來的作品是本民族眾多成員長期共同生產(chǎn)生活中共同創(chuàng)作和發(fā)展的結(jié)晶，最終演變成了集體智力成果，這使得民族文化作品究竟應(yīng)當(dāng)歸屬于個人還是集體存在爭議。民族文化作品著作權(quán)歸屬的不確定性會產(chǎn)生諸多影響，包括在著作權(quán)糾紛中代表行使訴權(quán)主體的模糊等，還會進一步引發(fā)民族文化作品如何傳承、民族文化作品的價值如何發(fā)揮以及民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)遭到作品侵權(quán)時如何制止等問題。

最后，民族文化作品版權(quán)保護期存在爭議。一方面，對民族文化作品的保護只是暫時的、有期限的并不妥當(dāng)。民族文化經(jīng)過代代傳承，歷史久遠(yuǎn)，根據(jù)我國《著作權(quán)法》相關(guān)規(guī)定，許多民族文化作品應(yīng)該已進入公有領(lǐng)域，不再受版權(quán)保護，但民族文化本身存在傳承人，如果民族文化傳承人無法通過版權(quán)法從其傳承的民族文化中獲得版權(quán)利益并對版權(quán)侵權(quán)行為進行維權(quán)，民族文化傳承人發(fā)展以本民族文化為基礎(chǔ)的版權(quán)產(chǎn)業(yè)的意愿必然會受到打擊。另一方面，取消民族文化作品保護期并非有效的解決方式。民族文化的特殊性在于它是不斷變動的，這就意味著隨著時間的流逝，民族文化的表現(xiàn)形式、傳承主體和保護范圍都會發(fā)生變更，原來被認(rèn)定的傳承人身份有可能隨之發(fā)生變化。那么永久保護所指的對象是民族文化本來的樣子還是新的表現(xiàn)形式則又產(chǎn)生了新的爭議，問題依然沒有得到解決。

（三）民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)存在傳承困難和收益困難

鑄牢中華民族共同體意識需要擴大民族文化的傳播與交互，必須要重視依托文化經(jīng)濟、版權(quán)經(jīng)濟對文化傳承推廣的作用，否則缺乏經(jīng)濟保障的文化容易變?yōu)橐惶端浪捎诿褡逦幕髌繁旧泶嬖趥鞒欣щy、版權(quán)紅利獲取受阻等問題，民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)經(jīng)濟效益缺乏保障。

首先，民族文化作品在傳承過程中容易出現(xiàn)文化失傳、文化斷層現(xiàn)象，導(dǎo)致民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中面臨無所依托的風(fēng)險。隨著時代的發(fā)展和環(huán)境的變化，民族文化作品的傳承受到?jīng)_擊，民族文化傳承人較少、民族文化內(nèi)涵無人知曉等問題困擾著民族文化的發(fā)展。蒙古族傳統(tǒng)長調(diào)歌是古代游牧民族在遼闊的草原進行交流而形成的富有獨特風(fēng)格的曲調(diào)，但隨著放牧環(huán)境的消失，大量人口遷移到城市，長調(diào)歌因為失去了發(fā)展的土壤而面臨失傳，而相關(guān)的民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)也會因失去具有民族文化內(nèi)核的傳承作品而無法進行民族文化作品創(chuàng)作創(chuàng)新。

其次，民族文化作品難以為版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展賦能，民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的經(jīng)濟效益具有局限性。版權(quán)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)能夠享受到其發(fā)展所獲得的版權(quán)紅利，但民族文化作品的特殊性限制了創(chuàng)新主體獲取版權(quán)紅利的能力。一方面，目前大多數(shù)民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)幾乎不存在版權(quán)交易，主要原因在于民族文化的價值難以進行公正評估，缺乏具有公信力、交易便捷的版權(quán)交易規(guī)則，民族文化作品的版權(quán)信息也難以共享，最終導(dǎo)致版權(quán)交易的成本較高。另一方面，民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)所依托的民族文化作品極易因侵權(quán)行為而受到重大損害，民族文化作品遭到侵權(quán)后，又存在取證驗證困難、版權(quán)權(quán)屬不清等諸多問題，使得民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)紅利遭到他人侵占。

三、中華民族共同體視域下民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治路徑

民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)不能僅以傳統(tǒng)模式發(fā)展，否則最終會被市場所淘汰，要想持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)競爭力就必須要充分把握民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機遇，促進民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。要破解民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困局，應(yīng)當(dāng)把握形成關(guān)懷感、使命感和歸屬感三者相統(tǒng)一的鑄牢中華民族共同體意識的實踐路徑，在制定政策和立法時要回應(yīng)并落實各族民眾的合理期許與要求，以得到民眾的信賴認(rèn)可與自覺接納，促進民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）增添各族人民關(guān)懷感，落實促進民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性轉(zhuǎn)型的政策

民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要具有針對性的政策加以支持，相關(guān)資金、技術(shù)、人才就會向該領(lǐng)域匯聚，形成民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模效益。針對性政策的出臺也增加了各族人民的關(guān)懷感，有利于增強中華民族共同體的凝聚力［13］。各地政府及文化部門應(yīng)當(dāng)制定出有利于版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策，為以民族文化為核心的版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航［14］。

首先，制定針對民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策，推動民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打破地域局限、擴大產(chǎn)業(yè)影響力，有利于增加各族人民對多元民族文化的認(rèn)知，形成文化的集體認(rèn)同感。鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策是地方貫徹和落實中央的經(jīng)濟發(fā)展方針和指示精神的重要方式，地方政府可以以內(nèi)蒙古部分地方的政策為借鑒，針對民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定相關(guān)政策，如：內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)市推進落實民貿(mào)民品貸款貼息政策，以支持本地民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)貸款的利息進行補貼；內(nèi)蒙古河南縣為民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)推動稅費優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)發(fā)展本地民族特色產(chǎn)業(yè)。［15］各地政府和有關(guān)部門應(yīng)積極制定如《鼓勵民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》等針對民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策，正確認(rèn)識民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展的重要價值，通過資金支持、稅收優(yōu)惠等措施引導(dǎo)民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)向政策需要的方向發(fā)展，助推民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)推陳出新能力、形成數(shù)字化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)品牌培養(yǎng)模式，全方位多領(lǐng)域促進相關(guān)版權(quán)產(chǎn)業(yè)突破地域局限，走出“山旮旯”，走向全國，走向世界，在文化更大范圍的交互了解中增進中華民族文化的共同體凝聚力。

其次，制定民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展支持規(guī)劃，為民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠硬件條件和良好環(huán)境條件，以增加民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)與其他版權(quán)產(chǎn)業(yè)的競爭能力，形成版權(quán)產(chǎn)業(yè)中的社會互嵌，為實現(xiàn)中華民族共同體意識下的文化交融創(chuàng)造條件。第一，加快推進民族文化版權(quán)機構(gòu)建設(shè)。體系化的版權(quán)專業(yè)機構(gòu)建設(shè)是打造民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的重要一環(huán)，可以借鑒我國福建德化的版權(quán)保護機構(gòu)建設(shè)經(jīng)驗制定民族文化版權(quán)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，德化成立縣級陶瓷版權(quán)協(xié)會，內(nèi)設(shè)版權(quán)登記、咨詢、調(diào)解、交易4個服務(wù)中心，并成立全省基層法院第四個專門的知識產(chǎn)權(quán)審判庭，2014年以來已審結(jié)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)糾紛100 多件。政府部門可以制定如《民族文化版權(quán)機構(gòu)體系建設(shè)支持規(guī)劃》，重點對版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的執(zhí)法機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)、糾紛解決機構(gòu)、社會服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)問題進行規(guī)劃。第二，強化版權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)，制定如《民族文化版權(quán)人才支持計劃》等民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展支持規(guī)劃，強化共同體意識下的文化自覺。一方面，熟悉掌握版權(quán)法律和具備充足民族文化保護經(jīng)驗的人才是促進民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推手，必須出臺政策建立民族文化版權(quán)人才發(fā)展機制，包括人才培養(yǎng)、人才引進、人才考核等方面內(nèi)容。另一方面，加強宣傳教育，推動民族文化創(chuàng)新主體形成版權(quán)發(fā)展理念。創(chuàng)新主體是民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動力，要激發(fā)主體創(chuàng)新活力，才能更好發(fā)揮民族文化的價值，因此加強創(chuàng)新主體自身的法律意識極為重要，否則就無法適應(yīng)民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中機遇與挑戰(zhàn)并存的大環(huán)境，必須制定相關(guān)政策落實民族地區(qū)版權(quán)宣傳教育措施、民族地區(qū)企業(yè)法治培訓(xùn)規(guī)劃等。

（二）塑造各族人民使命感，構(gòu)建促進民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展的法律制度

立法要充分發(fā)揮中央和地方兩方面的積極性，一是針對版權(quán)產(chǎn)業(yè)所依托的民族文化版權(quán)保護問題進行國家立法，二是針對民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展問題進行地方立法。民族自治地方的立法機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮《民族區(qū)域自治法》所賦予的立法權(quán)優(yōu)勢，制定服務(wù)于民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的法律性文件，讓民族地區(qū)立法與地方性法規(guī)、國家法律相輔相成，形成統(tǒng)一性規(guī)則和針對性治理相協(xié)調(diào)的局面?？茖W(xué)的立法有利于塑造共同體意識下的使命感，促進各族人民更多地通過法律保護本民族文化，發(fā)揮各族民眾的自覺能動性，培養(yǎng)正確的責(zé)任感，促進相互間的互助團結(jié)，深化中華民族共同體意識。［16］

國家立法層面，要通過立法將民族文化傳承類作品納入我國版權(quán)制度予以保護，明確民族文化作品著作權(quán)歸屬與著作權(quán)保護期，讓更多具有極高價值的民族文化為版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入活力，讓傳統(tǒng)民族文化與現(xiàn)代文化一樣得到充分的版權(quán)保護，強化中華民族文化的多元統(tǒng)一，有利于鑄牢具有統(tǒng)一性的中華民族共同體意識。第一，探索將“民族文化傳承類作品”作為一種獨立的作品類型。首先必須明確在民族文化作品中，屬于通過創(chuàng)新改良形成的作品，自然應(yīng)當(dāng)被納入現(xiàn)代版權(quán)法體系進行保護，但對于部分民族文化作品而言，其產(chǎn)生是基于對傳統(tǒng)民族文化的傳承，在作品形式、作品內(nèi)容上的變化相對不大，如京劇臉譜雖然具有在京劇舞臺上區(qū)別人物的效果，但是在描繪手法和顏色使用上具有極高的相似性，外行很難辨別出除了顏色以外的細(xì)微差異。我國版權(quán)法體系是以借鑒西方國家版權(quán)法體系建構(gòu)的，我國民族文化卻是經(jīng)過中華歷史傳承而具有中國特色的文化，二者之間必然會存在矛盾，因此不能完全以西方模式來保護中華民族文化，立法應(yīng)當(dāng)結(jié)合民族文化傳承特性和保護價值，將“民族文化傳承類作品”作為一種作品類型，適當(dāng)降低對傳承類作品的獨創(chuàng)性要求，更聚焦于民族文化傳承類作品在歷史發(fā)展上形成的獨創(chuàng)元素。第二，對民族文化作品的著作權(quán)歸屬與著作權(quán)保護期進行明確。在權(quán)利歸屬上，民族文化作品實際上是原有作品與現(xiàn)有作品共同組成的，基于文化傳承的歷史傳統(tǒng)，民族文化作品在原有基礎(chǔ)上的傳承制作往往并未獲得傳統(tǒng)作品創(chuàng)作者的著作權(quán)許可，因此必須基于民族文化作品的特殊性對民族文化作品的著作權(quán)歸屬進行確定，一方面，在民族文化作品中做出獨創(chuàng)性貢獻的成員應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為作者，另一方面，作品來源地的社群應(yīng)當(dāng)推定為民間文學(xué)藝術(shù)作品著作財產(chǎn)權(quán)的繼受主體。在權(quán)利保護期上，考慮到民族文化作品的保護價值與作品的歷史變遷情況，對民族文化作品著作權(quán)進行永久保護不具有合理性，民族文化作品應(yīng)當(dāng)規(guī)定保護期限，當(dāng)民族文化作品保護期限結(jié)束進入公有領(lǐng)域后，亦有利于他人對民族文化進行創(chuàng)新創(chuàng)作。但這并不意味著民族文化傳承人喪失了對民族文化的精神權(quán)利，立法應(yīng)當(dāng)作出創(chuàng)新規(guī)定，民族文化作品來源地的社群應(yīng)當(dāng)有權(quán)制止對歪曲、篡改本民族文化作品的行為并主張其精神權(quán)利。［17］

民族地區(qū)立法層面，各民族自治區(qū)應(yīng)當(dāng)針對民族文化特色和發(fā)展現(xiàn)狀出臺本地區(qū)的《民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)促進條例》，健全民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的促進和保障機制，立法要契合各族民眾的正當(dāng)期許，能夠及時地回應(yīng)和反饋各族人民的基本需求，對重點問題進行解決，在此基礎(chǔ)上各族人民才能形成共同體意識下的奮斗使命感。目前許多地方政府都出臺了促進當(dāng)?shù)孛褡逦幕l(fā)展的相關(guān)條例，如《貴州省民族文化傳承發(fā)展促進條例》《青海省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等，這些條例中雖然也有涉及發(fā)展以民族文化為依托的相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)，但本質(zhì)上立法的重心還是在保障民族文化本身的傳承和創(chuàng)新，對于形成版權(quán)產(chǎn)業(yè)以促進經(jīng)濟發(fā)展而言作用十分有限。因此各民族自治區(qū)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有民族文化相關(guān)立法的基礎(chǔ)上更進一步，針對民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行專門立法，并充分結(jié)合版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新趨勢，為民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供保障。立法可以借鑒各地其他產(chǎn)業(yè)促進條例，分為創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持、品牌建設(shè)、人才培養(yǎng)、法律責(zé)任等幾個章節(jié)對民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容進行細(xì)化規(guī)定，具體條款中要體現(xiàn)促進數(shù)據(jù)經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展的導(dǎo)向，加強民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)的有效銜接，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化要素、版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、版權(quán)產(chǎn)業(yè)聚集等多方面進行創(chuàng)新立法，為民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)明確發(fā)展方向。

（三）強化各族人民歸屬感，完善民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)數(shù)字作品版權(quán)登記和交易規(guī)則

數(shù)字時代下將大數(shù)據(jù)技術(shù)和區(qū)塊鏈技術(shù)用于數(shù)字版權(quán)保護成為大勢所趨，這也使得數(shù)字化的版權(quán)登記和版權(quán)交易變得越來越普遍，這對于有效解決民族文化作品在傳承和收益方面存在的問題具有積極作用。對于各族人民而言，通過版權(quán)交易等方式，能夠更真切地感受民族文化的多元運用價值和他人對本土民族文化的認(rèn)可，能夠強化各族人民的文化歸屬感，推動鑄牢中華民族共同體意識?！半S時隨地確權(quán)交易”是民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化發(fā)展的方向之一，然而民族文化數(shù)字化作品如何與數(shù)字技術(shù)在版權(quán)領(lǐng)域有效銜接，需要制定相關(guān)規(guī)則加以明晰。

首先，完善民族文化的數(shù)字化作品版權(quán)登記規(guī)則，保障各族人民的文化歷史記憶，保障中華民族共同體意識下的集體尊嚴(yán)。對數(shù)字化作品進行版權(quán)登記對民族文化的傳承保護有積極意義，民族文化作品通過數(shù)字化形式可以在虛擬空間得到永久保存，避免文化斷層的風(fēng)險，讓民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)能夠在發(fā)展中保有核心競爭力。以民族文化為依托的版權(quán)產(chǎn)業(yè)本身就因版權(quán)法律保護上的模糊性而容易受到侵權(quán)損害，在民族文化作品數(shù)字化后又會面臨作品被他人通過數(shù)字技術(shù)盜用的威脅，這會進一步加劇對脆弱的民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)的沖擊，因此必須完善民族文化的數(shù)字化作品版權(quán)登記的規(guī)則。要重視區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用規(guī)則，發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)將民族文化數(shù)字化作品版權(quán)登記信息與權(quán)利人信息綁定的作用，便利他人對版權(quán)產(chǎn)業(yè)已登記的作品進行查詢，以減少版權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)生，因此必須聚焦法律對區(qū)塊鏈技術(shù)下數(shù)字化作品確權(quán)與作品獨創(chuàng)性認(rèn)定的有效聯(lián)系，強化對數(shù)字平臺運用區(qū)塊鏈技術(shù)確權(quán)后所形成的版權(quán)權(quán)屬證據(jù)在司法實務(wù)中的效力認(rèn)可。

其次，完善民族文化的數(shù)字化作品版權(quán)交易規(guī)則，通過經(jīng)濟交往支撐各族人民的“獲得感、安全感和公平感”。民族文化數(shù)字化作品通過版權(quán)交易可以更好發(fā)揮經(jīng)濟效益，助推民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。版權(quán)交易指作品版權(quán)中全部或部分經(jīng)濟權(quán)利，通過版權(quán)許可或版權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式，獲取相應(yīng)經(jīng)濟收入的交易行為。立法應(yīng)當(dāng)重視民族文化的數(shù)字化作品在版權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件，避免民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)在獲取版權(quán)紅利時對民族文化的傳承產(chǎn)生不利影響。促進數(shù)字版權(quán)交易是踐行知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略重要內(nèi)容，有利于集聚版權(quán)資源、降低交易成本、打造全版權(quán)生態(tài)鏈，但民族文化本身的傳承不能完全以經(jīng)濟利益驅(qū)動為導(dǎo)向。民族文化傳承責(zé)任重大，肩負(fù)著民族文化對國家和社會的價值，傳承人往往經(jīng)過嚴(yán)格篩選，要有對本民族文化的深刻認(rèn)識和較強的責(zé)任意識，因此如果民族文化的數(shù)字化作品在版權(quán)交易轉(zhuǎn)讓中以現(xiàn)有的版權(quán)交易規(guī)則遵循完全意思自治，民族文化就容易淪為純粹賺錢的工具，所以必須要明確版權(quán)交易中的相關(guān)規(guī)則，尤其是結(jié)合民族文化的傳承性對版權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則進行創(chuàng)新規(guī)定，兼顧權(quán)利人對作品的控制收益與公眾對知識產(chǎn)品的利益需求之間的利益關(guān)系，以此實現(xiàn)作品生產(chǎn)、激勵與傳播、利用之間的平衡。

四、結(jié)語

必須緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識的主線，把握民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)在其中起到的積極作用。民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展有利于推動民族文化的傳承與創(chuàng)新，也有利于推動產(chǎn)業(yè)所在地方的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，更是從經(jīng)濟和文化層面對中華民族共同體意識塑造的體現(xiàn)，各族人民對中華民族文化的共同認(rèn)同感能夠推動鑄牢中華民族共同體意識［18］，通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟推動文化傳承傳播是既可靠又有意義的實踐路徑。目前我國民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具成效，但也依然存在許多不足之處，凸顯了民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在新時代所面臨的困境?；诿褡逦幕陨淼木窒扌裕枰ㄟ^創(chuàng)新的發(fā)展模式和制度來消除傳統(tǒng)慣性帶來的負(fù)面影響。所以在促進民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施上，必須結(jié)合民族文化發(fā)展的具體情況，因時因地制宜，使中央的政策更好地同當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗結(jié)合起來，使得民族文化能夠在新時代繁榮發(fā)展，通過民族文化版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動鑄牢中華民族共同體意識，著力構(gòu)筑中華民族共有精神家園。