新冠肺炎疫情下中職院校體育場館運營存在問題與提升策略
——以玉溪體育運動學(xué)校為例

黃世權(quán) 玉溪體育運動學(xué)校 李治云 玉溪聶耳小學(xué)

當(dāng)前，“高能源消耗、低使用效率”的資源配置表現(xiàn)使得大型體育場館成為體育理論探討與產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革實踐的重點區(qū)域。而目前國內(nèi)對大型體育場館管理的探討，仍多拘束在公共物品或準公共物品分配的思維框架下，鮮有從單純的企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展視角審視大型體育場館生產(chǎn)實踐，對于培育組織核心競爭力、促進戰(zhàn)略發(fā)展的研究更是寥若晨星。因此，本文以探索大型體育場館多元化運營道路為研究背景，對組織核心競爭力構(gòu)建展開理論探討，以期充實理論基礎(chǔ)，如若能夠進一步指導(dǎo)實踐，那將是探討的意義所在。

一、新冠肺炎疫情視野下中職院校大型體育場館運營存在的問題

（一）組織內(nèi)部缺乏創(chuàng)新驅(qū)動力

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展已然成為當(dāng)前支撐國家社會生產(chǎn)力與經(jīng)濟進步的新常態(tài)，不同于傳統(tǒng)的資源能源驅(qū)動，也是進一步實現(xiàn)社會多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，降低資源消耗，提高社會生產(chǎn)力的需要。體育場館服務(wù)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中備受關(guān)注的新興區(qū)域產(chǎn)業(yè)，面臨著適應(yīng)市場環(huán)境與組織管理結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的雙重階段目標，組織管理對于“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”理念缺乏充分的認知，疏于實踐。具體表現(xiàn)在兩方面：（1）創(chuàng)新管理意識不強。先進的管理觀念是組織謀求發(fā)展的基本條件，對組織戰(zhàn)略選擇、管理方式以及經(jīng)濟收益等能夠產(chǎn)生深刻影響。目前，大型體育場館多元化戰(zhàn)略處于初步實踐探索階段，新管理體制尚未完全擺脫原有管理模式的影響，將保證政府推動社會體育事業(yè)的有序開展作為場館運行的基本準則，組織領(lǐng)導(dǎo)者無須強烈的創(chuàng)新意識與刻意去維護組織內(nèi)部創(chuàng)新氛圍，更加強調(diào)整體運行的平穩(wěn)，但也僅適用于無市場競爭壓力的環(huán)境。顯然，這種追求平穩(wěn)的管理觀念是難以滿足需求主導(dǎo)下的市場環(huán)境的，也無法對多元化運營目標產(chǎn)生促進作用。（2）組織管理結(jié)構(gòu)陳舊。組織管理結(jié)構(gòu)是對于能夠否實現(xiàn)內(nèi)部人力、財力、物力等資源的有效利用具有直接影響，完善的組織管理結(jié)構(gòu)所凸顯出的組織凝聚力、創(chuàng)造力，是大型體育場館運營與管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）戰(zhàn)略管理能力薄弱

對于大型體育場館而言，處在探索市場化運營道路的重要階段，戰(zhàn)略選擇成功與否決定著未來一段時期場館運營成效。所以，提升自身整體的戰(zhàn)略管理能力，是當(dāng)前場館探索市場多元化運營道路所必須完成的一個十分關(guān)鍵且緊迫的階段任務(wù)。目前，大型體育場館戰(zhàn)略管理能力薄弱體現(xiàn)于以下三點：首先，戰(zhàn)略規(guī)劃能力不足。為推進大型體育場館開展多元化運營探索，政府部門也出臺了多部政策文件，宏觀指導(dǎo)類多而具體操作類少。同時，大型體育場館改制后的管理組織建設(shè)仍以原有人員為基礎(chǔ)組建，對內(nèi)部自身優(yōu)勢、劣勢以及潛力缺乏充分的認知，戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏長遠、大局意識，市場信息獲取與分析能力不足。其次，戰(zhàn)略執(zhí)行能力不足。組織戰(zhàn)略的順利實施需要一支團結(jié)互助、凝聚力強的團隊作為基礎(chǔ)，更多的是對分內(nèi)“工作”負責(zé)，而不是組織整體。團隊內(nèi)部信息共享意識淡薄，信息流動遲滯，管理效率低下，戰(zhàn)略執(zhí)行實際自然也就無法達到預(yù)期目標。再次，戰(zhàn)略控制能力不足。市場是不斷變化的，機遇與風(fēng)險是并存的，這就需要大型體育場館多元化運營過程中要保持對市場較高的靈敏度，具備充分感知市場變化信息的能力，全局審視戰(zhàn)略實施進程，預(yù)估、規(guī)避風(fēng)險，創(chuàng)造、抓住機遇，做出及時、有效的戰(zhàn)略調(diào)整。但在大型體育場館管理結(jié)構(gòu)中，鮮有設(shè)置“市場前景分析”的部門，以當(dāng)前的人力資源配置和結(jié)構(gòu)，并不能提供較高水平的市場環(huán)境分析能力。

（三）智力資本儲備匱乏

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中職院校大型公共體育場館的人員結(jié)構(gòu)不合理，大多數(shù)都是由退役教練員、運動員與退伍軍人以及體育院系畢業(yè)生組成，場館運營管理知識以及運營經(jīng)驗相對缺乏。結(jié)構(gòu)資本是將人力資源轉(zhuǎn)向人力資本的組織轉(zhuǎn)換機制，影響著知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力的效率，大型體育場館管理層的領(lǐng)導(dǎo)力、管理制度、品牌文化等作為結(jié)構(gòu)資本的構(gòu)成要素，在事業(yè)單位管理時期以及市場化運營探索初期，組織結(jié)構(gòu)不完善、規(guī)章制度不全面以及對場館品牌、市場信譽的忽視等都是當(dāng)前迫切需要改善的問題?？蛻糍Y本是指組織與業(yè)務(wù)往來者關(guān)系的價值，大型體育場館市場化運營之前，場館的“客戶”是政府以及全體人民群眾。多元化運營將進一步擴大業(yè)務(wù)范圍與產(chǎn)品種類，除了政府與人民群眾之外，場館管理還需要注重開拓與學(xué)校、企業(yè)以及社會組織等業(yè)務(wù)關(guān)系，積累客戶資本。

（四）組織文化積淀淺薄

對于大型體育場館而言，組織文化是基于建筑本身以及經(jīng)其產(chǎn)生的社會行為所展露出的多層次文化品格特質(zhì)，主要表現(xiàn)為物質(zhì)文化、精神文化、制度文化等三個方面。從物質(zhì)文化層面來看，中職院校大型體育場館物質(zhì)文化層面的建設(shè)呈現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象，缺乏必要體育文化氛圍熏染和宣傳；從精神文化層面來看，中職院校的大型體育場館應(yīng)與地方特色文化建設(shè)相融合。從制度文化上層面來看，缺乏有效的激勵及文化生長機制，玉溪市體育運動學(xué)校的大型體育場館管理制度傳統(tǒng)守舊，缺乏應(yīng)有的創(chuàng)新機制。

二、新冠肺炎疫情下中職院校大型體育場館運營的提升策略

（一）改善創(chuàng)新能力的生長內(nèi)部環(huán)境

在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的時代機遇下，大型體育場館開展多元化運營，提升創(chuàng)新驅(qū)動力，才能實現(xiàn)大型體育場館創(chuàng)新能力的快速提高與長久保持，提升組織核心競爭力。創(chuàng)新驅(qū)動力的提升可以從以下兩方面進行：（1）充分認知市場形勢，建立創(chuàng)新意識。大型體育場館開展多元化運營是市場化運營探索的深入，以商品輸出的方式獲取經(jīng)濟收益，利用市場機制推動場館資源的優(yōu)化分配。政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢以及場地供需矛盾等因素，推動大型體育場館市場化運營趨勢，但是大型體育場館自身并沒有建立起與市場相匹配的內(nèi)部條件，并不能完全將市場機遇為自身所用。所以，實現(xiàn)大型體育場館市場化運營水準的提升必須打造出與市場相匹配的自身條件，培育創(chuàng)新意識。抓住創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的時代機遇，在組織內(nèi)部營造創(chuàng)新觀念，培養(yǎng)組織管理者的創(chuàng)新觀念與思維，通過組織創(chuàng)新文化提高全體員工對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的認識。（2）創(chuàng)造內(nèi)部創(chuàng)新條件，打造創(chuàng)新服務(wù)平臺。一個良好的創(chuàng)新環(huán)境與氛圍是創(chuàng)新能力生長依賴的土壤，這也是目前政府倡導(dǎo)建設(shè)創(chuàng)新型國家的目的所在，通過打造科技創(chuàng)新的大環(huán)境推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的建設(shè)。針對大型體育場館運營增加各級研究項目，增加資金支持力度、科研獎勵力度，積極組織專項科研研討會進行研究成果公示與探討，推動創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，實現(xiàn)知識、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的鏈式推進。

（二）分頭推進培養(yǎng)戰(zhàn)略管理能力

同具有較高市場化水平以及完善管理制度的企業(yè)相比，處于市場運作初期的大型體育場館在組織管理、資本運作以及資源整合等方面的差距明顯，亟須通過加強戰(zhàn)略管理能力，提高對內(nèi)外形勢的認知與預(yù)判能力，完善頂層設(shè)計，提升核心競爭力。（1）戰(zhàn)略規(guī)劃能力決定大型體育場館未來一段時期內(nèi)的總體發(fā)展思路、目標與實現(xiàn)途徑，對于場館未來發(fā)展走向至關(guān)重要，體現(xiàn)著管理者的發(fā)展眼光與實踐水平。成熟的企業(yè)決策制度為避免領(lǐng)導(dǎo)者“獨斷”造成重大決策失誤的風(fēng)險，通常會引入外部支持機構(gòu)，主要指第三方咨詢公司為企業(yè)的戰(zhàn)略管理提供智力支持和信息咨詢服務(wù)，是企業(yè)決策的“外腦”。（2）戰(zhàn)略控制能力體現(xiàn)組織對戰(zhàn)略實施過程的把握能力，能夠綜合市場、組織以及戰(zhàn)略自身等多方面信息，及時調(diào)整戰(zhàn)略方向、進度等。提高大型體育場館運營的戰(zhàn)略控制能力，就要充分發(fā)揮戰(zhàn)略管理制度體系與戰(zhàn)略管理評估體系的作用。在戰(zhàn)略管理制度體系的基礎(chǔ)上，發(fā)揮戰(zhàn)略管理評估體系的作用，對戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤、總結(jié)與分析，其意義在于定期跟蹤分析發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行情況，掌握執(zhí)行進度、及時發(fā)現(xiàn)偏差，從而評價判斷戰(zhàn)略實施效果，并指導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的修正調(diào)整，以確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標實現(xiàn)過程中的可控性。（3）戰(zhàn)略執(zhí)行能力是保證大型體育場館多元化戰(zhàn)略切實實施的能力，是真正發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃對大型體育場館發(fā)展起引領(lǐng)作用的抓手。大型體育場館管理必須建立完善的管理機制，通過將戰(zhàn)略規(guī)劃分解落實，建立中長期戰(zhàn)略、滾動規(guī)劃、年度計劃的循環(huán)，有效實施與落實戰(zhàn)略規(guī)劃。

（三）建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、加強智力資本儲備

建設(shè)學(xué)習(xí)型組織不是可有可無的輔助性工作，而是組織發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，應(yīng)該成為組織領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的分內(nèi)之事。“領(lǐng)導(dǎo)先行”是指領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該走在建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的前面，通過有計劃的真實行動帶動組織的學(xué)習(xí)，反思自己、改善自身、適應(yīng)變化、引領(lǐng)創(chuàng)新。堅持“學(xué)習(xí)實踐”原則。學(xué)習(xí)型組織中的學(xué)習(xí)絕不僅僅是讀書聽報告，更重要的是基于解決大型體育場館運營過程中問題的學(xué)習(xí)。要堅持在實踐中學(xué)習(xí)的原則，可以在大型體育場館管理組織內(nèi)部構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問題—小組研討—自主學(xué)習(xí)—訊息共享—深入研討—實現(xiàn)創(chuàng)新”的實踐學(xué)習(xí)流程，把工作與學(xué)習(xí)緊密結(jié)合。堅持長遠規(guī)劃、階段推進的原則。學(xué)習(xí)型組織建設(shè)是一個長遠的過程，一定要有長遠的計劃。要依據(jù)組織發(fā)展的具體情況，分階段地采取針對性的策略與方法?？梢砸罁?jù)大型體育場館管理學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的水平，劃分為“初探階段—雛形階段—成形階段—內(nèi)化階段”，追求質(zhì)量，摒棄形式化。

（四）打造多元文化體系，增強組織軟實力

對大型體育場館文化軟實力的提升和品牌創(chuàng)建，能夠為構(gòu)建場館核心競爭力注入能量，從而對多元化運營產(chǎn)生積極影響。構(gòu)建大型體育場館多元化運營的特色文化，可以從以下幾方面著手展開。（1）構(gòu)建賽事、展會、演藝等在內(nèi)的大型文化活動體系。鑒于大型體育場館建設(shè)投資巨大、維護成本高昂，要堅持多元化運營戰(zhàn)略提高場館利用效率，構(gòu)建賽事、展會、演藝不間斷的大型文化活動體系。賽事、展會、演藝不間斷的大型文化活動既是留住“人氣”的必要，同時也是大型體育場館發(fā)揮規(guī)模性、專業(yè)性、國際性和觀賞性優(yōu)勢作用之所在。（2）構(gòu)建市民參與、形式多樣的廣場文化生活體系。體育場館的價值除了在運營中獲得了一定的經(jīng)濟收益，為體育事業(yè)的發(fā)展以及體育產(chǎn)業(yè)化和社會化提供支持外，還要承擔(dān)起為廣大市民提供通過體育運動進行自我完善和發(fā)展的物質(zhì)環(huán)境，發(fā)揮社會公益價值。體育場館具有協(xié)調(diào)身心健康、弘揚體育精神、完善城市環(huán)境設(shè)施、豐富城市文化生活等多層面的社會價值。（3）構(gòu)建購物、消費、旅游、運動參與的文化體驗體系?；雍腕w驗是體育場館區(qū)域中舉辦體育、文藝等演出活動的共同特性，因此加大互動體驗活動的供給量、帶動文化產(chǎn)品的開發(fā)與消費，在提高場館利用率的同時，還能夠吸引大量人流，形成購物、消費、旅游、運動參與的功能聚集區(qū)，打造獨特的文化體驗體系。