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      關(guān)于檢察人員考核工作的幾點(diǎn)思考

      2022-08-26 10:23:22黃文義
      祖國 2022年14期
      關(guān)鍵詞:檢察人員調(diào)動檢察

      文/黃文義

      2020 年末,《檢察人員考核工作指引(征求意見稿)》的發(fā)布,預(yù)示著最高檢以檢察官業(yè)績考評為起點(diǎn),正逐步推進(jìn)實(shí)施全方位的檢察人員考核,也是根據(jù)中組部《公務(wù)員考核規(guī)定》對檢察人員進(jìn)行分類考核管理的重要措施,對于改善“干多干少一個樣,干好干壞一個樣”現(xiàn)象、激發(fā)檢察人員整體綜合素質(zhì)的提升、促進(jìn)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展,具有重要意義。如何將頂層設(shè)計落實(shí)成基層經(jīng)驗(yàn),還需我們檢察人員自身的不斷研究與探索。

      正視檢察人員考核

      檢察人員考核,離不開以人為本的理念,根本目的和目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)檢察人員全面發(fā)展??己藢τ跈z察人員來說,不是增加日常工作量的負(fù)擔(dān)和枷鎖,也不是面子工程,是提升管理意識,促進(jìn)綜合素質(zhì)提升的一個有效手段,決不容應(yīng)付了事。

      只有樹立和強(qiáng)化“為了”檢察人自身,通過考核發(fā)現(xiàn)差距、尋找原因、繼續(xù)改進(jìn)發(fā)展而考核的理念,才符合本質(zhì)。在充分符合檢察人員內(nèi)在需求的條件下,調(diào)動起檢察人員參與考核的積極性,從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)檢察人員自身發(fā)展,促進(jìn)檢察事業(yè)全面發(fā)展。以往多數(shù)檢察人把工作當(dāng)成是自己謀生的手段,混口飯吃,但隨著社會的發(fā)展,更多人將檢察事業(yè)當(dāng)做是實(shí)現(xiàn)自己人生價值的一種方式,通過考核讓他們認(rèn)識到,這種程序不是優(yōu)勝劣汰、懲罰責(zé)備,而是真正在幫助他們不斷提升時,才會有積極參與的想法。

      考核指標(biāo)的制定評比

      2021 年10 月14 日最高檢稿件印發(fā)的《檢察人員考核工作指引》對檢察輔助人員和司法行政人員的考核要求進(jìn)行了進(jìn)一步的指導(dǎo),指標(biāo)的制定,主張的是要體現(xiàn)不同院特色,因地制宜。不以辦案和數(shù)量為絕大占比,不僅要考察檢察人員的業(yè)務(wù)能力,還要考察檢察人員的綜合素質(zhì)、職業(yè)精神等方面,這樣才能對檢察人員的全面發(fā)展提供幫助。不但把“質(zhì)量”“效率”“效果”作為考核三個標(biāo)準(zhǔn),還要把他們衍生為衡量檢察人提升和發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)??己藰I(yè)務(wù)的理念、觀點(diǎn)和做法需要轉(zhuǎn)變,參加培訓(xùn)情況、起草綜合材料都對檢察官員的能力有促進(jìn)作用,將與辦案“無關(guān)”的指標(biāo)和與檢察人員素質(zhì)有關(guān)的指標(biāo)納入考核更為恰當(dāng)。

      考評結(jié)果的應(yīng)用

      在考評結(jié)果應(yīng)用方面,只靠獎金幅度的提高刺激對調(diào)動檢察人員的積極性作用不是十分明顯,許多人覺得因?yàn)椴糠知劷鸲黾幼约旱墓ぷ髁亢懿粍澦?。在適當(dāng)拉開評定檔次的同時,應(yīng)更加注重對檢察人員本身的成長進(jìn)步和自身內(nèi)在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的考量??梢栽诼殑?wù)職級晉升方面加以融合,將考評結(jié)果與檢察人員日后的發(fā)展融合在一起,可以極大限度地調(diào)動檢察人員自我管理和參與考評的積極性。

      世界上沒有完美的考核體系,檢察人員考核也不是一蹴而就的,是一項(xiàng)長期的、逐步建立且伴隨著改革一路走來的,只有在尊重檢察人員本身的基礎(chǔ)上,不斷探索,積極實(shí)踐,不斷解決問題,一定能總結(jié)出一套具有中國特色的檢察考核體系,實(shí)現(xiàn)檢察人員與檢察事業(yè)全面發(fā)展的目標(biāo)。

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