袁曉紅

（汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 汕頭 515071）

0 引言

所謂僑批，是海外僑胞將款項及家書通過民間金融機構(gòu)寄回國內(nèi)的匯款憑證。潮汕僑批業(yè)在長期運營過程中建立了以鄉(xiāng)族關(guān)系為基礎(chǔ)的跨境金融匯兌網(wǎng)絡(luò)。為了應(yīng)對運營過程中面臨的政治與政策風(fēng)險，僑批業(yè)在維護內(nèi)部協(xié)調(diào)穩(wěn)定和有效運轉(zhuǎn)及對外的交涉中構(gòu)建了獨有的跨境金融風(fēng)險管控體系。目前，學(xué)術(shù)界對該問題鮮有研究，為本文的研究留下了獨特的研究空間。本文以國內(nèi)外現(xiàn)有研究成果為基礎(chǔ)，運用實證分析的方法進一步研究潮汕僑批業(yè)跨境運營的風(fēng)險和控制措施，以期為現(xiàn)代跨境金融的風(fēng)險防控建設(shè)提供參考。

1 樣本選擇及數(shù)據(jù)來源

鑒于現(xiàn)有史料的限制，現(xiàn)有關(guān)于僑批的研究多以檔案館館藏文獻(xiàn)為資料來源，由于僑批距今時間久遠(yuǎn)，又是跨國傳遞的信件，很大一部分收藏于民間，對僑批業(yè)風(fēng)險管控的有效性進行分析，如果只運用館藏資料，則缺乏足夠樣本數(shù)據(jù)的支持。為此，本文通過對粵港澳民間收藏家的藏品和當(dāng)?shù)卦紮n案與民間資料的發(fā)掘和綜合分析，力圖深入探討潮汕僑批業(yè)的風(fēng)險及其管控效果。如何確保民間藏品樣本的真實性是研究過程中需要突破的一個難點。為此，本文邀請粵港澳地區(qū)數(shù)名知名收藏家、國際郵展評審員加入，盡量確保研究樣本的質(zhì)量，以還原潮汕僑批業(yè)的風(fēng)險管控情況。經(jīng)專家組的鑒定及反復(fù)斟酌，選定以下研究樣本。

樣本1：汕頭森春批信局1936 年11 月26 日寄馬來亞柔佛居鑾回批總包。該件為中華郵政取締民信局后現(xiàn)存最早的回批總包，當(dāng)時剛實行法幣幣制，但郵局計收國內(nèi)郵資仍然采用銀圓計值，內(nèi)裝13 封回批，國際平信郵資每封0.25 元，半價優(yōu)惠每封郵資0.125元，合計郵資1.625 元，符資。

樣本2：1941 年11 月11 日興寧洪萬豐批局寄馬來亞霹靂州怡保洪萬成本局的僑批總包，總包封面用商碼標(biāo)注“103/77.25”，表示內(nèi)裝103 件回批，應(yīng)納郵資77.25 元。當(dāng)時的流通貨幣是法幣，經(jīng)查當(dāng)時國際信函郵資為1 元，寄中國香港航空費為0.25 元。按規(guī)定，總包郵資以信函郵資半價優(yōu)惠，每件回批信函郵資為0.5 元，因航空只到中國香港，每件回批航空費為0.25 元，共0.75 元，103 件回批郵資總計77.25 元，與標(biāo)注的郵資相符，但總包上貼了8 枚郵票，總面值是78.25 元，總包封上貼有掛號簽條，查當(dāng)時的掛號費是1 元，這樣78.25 元剛好符合。這是目前所見唯一一件抗戰(zhàn)時期興寧經(jīng)廣東戰(zhàn)時后方郵路曲江中轉(zhuǎn)出口的航空掛號回批總包。

樣本3：1946 年12 月28 日汕頭洪萬豐批局寄新加坡鄭綿發(fā)批局的航空回批總包，12 月30 日經(jīng)中國香港中轉(zhuǎn)，列71 幫，內(nèi)有回批42 件。當(dāng)時的流通貨幣是法幣，當(dāng)期平信是300 元/20 克（件），半價優(yōu)惠就是150 元/件，航空費是550 元/10 克（件），所以合計金額是29 400 元，符資。

樣本4：1947 年10 月12 日汕頭悅記批局寄馬來西亞沙撈越泰山公司的僑批總包，列89 幫，回批4件。當(dāng)時的流通貨幣是法幣，當(dāng)期平信是1 100 元/件，半價優(yōu)惠是550 元/件，航空費是2 100 元/件，合計郵資是10 600 元，符資。

樣本5：1948 年8 月17 日汕頭光益批局寄新加坡萬順成批局的僑批總包，封左上角用商碼寫明內(nèi)裝10 件回批，475 萬元郵資。當(dāng)時的流通貨幣是法幣，當(dāng)期國際平信是150 000 元/件，半價優(yōu)惠是75 000 元/件，航空費是400 000 萬/件，10 封回批合計是475萬元，符資。

樣本6：1949 年1 月9 日汕頭洪萬豐批局寄新加坡光德棧批局的僑批總包，列39 幫，回批36 件。書寫的郵資是1 440 金圓券，貼的郵資是1 480 元，用反推法，當(dāng)期平信是10 元/件，航空費是30 元/件，36 件航空回批總包的資費是1 440 金圓券，但是正面又手寫了37 件，增加了一件40 元，合計資費是14 80 元，不管什么原因?qū)е聝S批數(shù)量多了一件，都補足了37 件回批的郵資再寄出，而且當(dāng)期郵資全額收取，沒有優(yōu)惠。

樣本7：1949 年4 月19 日汕頭老億豐批局寄泰國曼谷馬金峰批局的僑批總包，列53幫，回批18件。由于金圓券快速貶值，當(dāng)期的國際平信資費為11 000 元/件，半價優(yōu)惠是5 500元/件，航空費是30 000元/件，合計資費是639 000 元。由于金額較大，郵局沒有大面額的金圓券票，所以在總包的背面貼了整整三版連號的郵票，是目前唯一的郵局用手推郵戳銷票的總包。

樣本8：汕頭致盛批局寄中國香港致成批局的回批總包。1949 年5 月7 日，汕頭已經(jīng)實行銀圓郵資，但由于銀圓郵票未到，還使用金圓券郵票和金圓券面值郵資機。該封背面銷了1949 年5 月7 日90 萬金圓券的（汕一）郵資機戳8 個，正面加貼80 萬金圓券郵票，加蓋汕頭1949 年5 月7 日郵戳，合計郵資800萬金圓券。封面左上角文字從右至左分別是“每元4百萬”“內(nèi)回批50 封800 萬”“每封16 萬”，從中可以解讀出以下信息。①直接反映了當(dāng)日銀圓與金圓券的兌換比率，銀圓1 元兌換金圓券400 萬元。②每件回批郵資16 萬元，當(dāng)時中國香港平信郵資與內(nèi)地平信郵資相同，平信郵資是銀圓4 分，折合金圓券16萬元，每件回批郵資按平信郵資全額計費，沒有優(yōu)惠。③這個總包內(nèi)裝50 件回批，每件郵資16 萬元，總計800 萬元，與所納郵資相符。

樣本9：1949 年6 月21 日汕頭洪萬豐批局寄馬來亞檳城洪萬豐批局的航空回批總包。這時已經(jīng)正式實行銀圓郵資，貼用銀圓郵票，總包上貼了銀圓郵票35 分，總包封面左上角寫著“一封3 角5”。當(dāng)時回批總包按照件數(shù)計費，實行平信資費減半的優(yōu)惠，但是航空費是由航空公司收取，所以航空費全額照納，也是按照件數(shù)來收取。當(dāng)時的國際平信資費是10 分/20克，航空費是30 分/10 克，國際平信資費減半收取銀圓5 分，航空費照納銀圓30 分，這個總包只裝了一件內(nèi)批，所以總資費就是35 分，符資。

樣本10：1950 年6 月14 日汕頭黃潮興批局寄泰國曼谷榮德泰銀信局僑批總包，銷沿用了中華郵政汕一的郵資機，郵局對航空總包回批實行優(yōu)惠郵資，按照航空平信是10 700 元/件，現(xiàn)在優(yōu)惠為亞洲航空郵簡郵資7 000 元/件，大大降低了資費。此件航空回批總包內(nèi)裝了7 件回批，應(yīng)納資費單件7 000 元，合計49 000 元，符資。這是使用恢復(fù)辦理國際航空郵簡業(yè)務(wù)后的第一期亞洲區(qū)航空郵簡郵資，也是少見的載體和少見的資費。

樣本11：汕頭信和成批局寄馬來亞檳城奇佳寶號的航空回批總包。當(dāng)時郵局對航空總包回批實行優(yōu)惠郵資，這是最后一期的亞洲航空郵簡郵資。按照航空平信是54 分/件，亞洲航空郵簡優(yōu)惠郵資為38 分/件，該航空回批總包銷1955 年7 月7 日汕（一）郵資機戳，郵資38 分，蓋同日汕頭日戳。封正面寫著回批1 件。當(dāng)期亞洲航空郵簡資費是38 分，此總包內(nèi)裝回批1 件，一件也要用總包來寄遞，符資。

樣本12：1967 年12 月9 日汕頭市信大批局寄新加坡普通批局的航空回批總包，列218 次，內(nèi)有12 封回批，背面銷1967 年12 月9 日汕一郵資機，面值420分，再銷同日汕頭海關(guān)日戳，郵局對航空總包回批實行優(yōu)惠郵資，按照航空平信是52 分/件，現(xiàn)在優(yōu)惠為航空郵簡郵資35 分/件，大大降低了資費，每封按照航空郵簡資費是35 分/封，12 封合計420 分，符資。

樣本13：1979 年3 月31 日汕頭海外私人匯款服務(wù)社寄新加坡萬和成批局的航空回批總包，列83幫，22 封回批，注明郵費是13.20 元，銷1979 年3 月31 日的國際郵資已付戳。當(dāng)期按照航空平信是1 元/件，亞太航空郵簡優(yōu)惠資費是0.6 元/件，是中國郵政為了優(yōu)惠亞太地區(qū)（亞洲和大洋洲郵政聯(lián)盟）實行的優(yōu)惠資費，22件回批合計13.20元，符資，優(yōu)惠了8.8元。

樣本14：1980 年10 月7 日汕頭僑匯服務(wù)社寄新加坡普通批局的回批總包，列183 幫，內(nèi)有回批1 件，注明郵資0.6 元，銷1980 年10 月7 日的國際郵資已付戳，單件回批仍然要用航空總包的交寄，當(dāng)期按照航空平信是1元/件，亞太減資的優(yōu)惠航空郵簡資費是0.6元/件，符資。

樣本15：1981 年1 月17 日汕頭僑匯服務(wù)社寄新加坡普通莊的航空回批總包，列13 幫13 封，郵資7.8元，當(dāng)期按照航空平信是1 元/件，亞太減資的優(yōu)惠航空郵簡資費是0.6 元/件，郵資7.8 元正是按13 件亞太減資國際航空郵簡的優(yōu)惠郵資計算，符資。

樣本16：1989 年9 月12 日汕頭僑匯服務(wù)社寄新加坡再和成批局的航空回批總包，列43 幫內(nèi)有7 封回批，郵資是10.5 元，當(dāng)期的航空郵簡資費是1.5 元，已經(jīng)沒有亞太減資優(yōu)惠，7 件回批合計郵資是10.5 元，符資，銷1989 年9 月12 日的英文郵資已付戳。這是目前見到極晚期的汕頭寄出的航空回批總包。

2 潮汕僑批業(yè)風(fēng)險管控有效性的描述性分析

總包制度是晚清郵政總局為興辦近代郵政制度減少阻力而對當(dāng)時民信局與僑批業(yè)采取的優(yōu)惠措施，郵件按總包重量收取較為低廉的郵資，而不是按國際慣例計件計費。因僑批業(yè)的經(jīng)營涉及金融郵政利益，當(dāng)時政府對僑批業(yè)的政策以打擊和限制其發(fā)展為主。比如，國民政府對僑批業(yè)的政策主要是試圖取消僑批總包制度乃至取締僑批局。為應(yīng)對政策風(fēng)險，僑批業(yè)一方面致力于維護內(nèi)部有效運轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)穩(wěn)定，另一方面通過各種華人組織加強對外交涉，逐漸形成了獨有的風(fēng)險管控機制。中華郵政1934 年結(jié)束國內(nèi)民信局業(yè)務(wù)之后，對批信局仍繼續(xù)保留。1935 年發(fā)布的《批信事務(wù)處理辦法》規(guī)定，批信及回批得用總包交寄，寄往南洋群島、馬來亞邦、北婆羅洲及暹羅者，得將郵票貼于總包之外并在總包皮上批明內(nèi)裝確實件數(shù)。

表1 報告了經(jīng)粵港澳多名郵品及僑批專家鑒定后選定樣本的描述性統(tǒng)計情況。本文通過分析粵港澳民間收藏家收藏的回批總包實物，研究潮汕僑批業(yè)風(fēng)險管控的有效性。為了研究潮汕僑批業(yè)風(fēng)險管控的有效性，筆者從實物樣本中統(tǒng)計分析了僑批總包的寄遞時間、貨幣單位、當(dāng)期單位郵資、總包制優(yōu)惠單位郵資、總包內(nèi)僑批數(shù)量、寄遞所需繳納的其他郵費、正常郵資總額、剔除通貨膨脹及貨幣單位影響的正常郵資總額、優(yōu)惠后郵資總額、剔除通貨膨脹及貨幣單位影響的優(yōu)惠后郵資總額、優(yōu)惠郵資額、剔除通貨膨脹及貨幣單位影響的優(yōu)惠郵資額和總包制郵資優(yōu)惠率等信息。統(tǒng)計結(jié)果顯示，回批總包郵資按國際信函郵資半價優(yōu)惠，航空費照納，這一政策在抗戰(zhàn)勝利后繼續(xù)執(zhí)行，只是在1949 年短時間內(nèi)沒有優(yōu)惠，后來又繼續(xù)實行，直至中華郵政在內(nèi)地結(jié)束業(yè)務(wù)。中華人民共和國成立后，中國人民郵政接管了中華郵政，實行新的總包郵資，總包郵資改按國際航空郵簡郵資計算，該業(yè)務(wù)持續(xù)時間長、跨度大。

從表1 中可以看出，總包制優(yōu)惠期大致可以分為以下幾個時期：第一時期是1935 年發(fā)布《批信事務(wù)處理辦法》規(guī)定到潮汕僑批業(yè)轉(zhuǎn)移到興寧前，這一時期使用的本位幣為銀圓；第二時期是汕頭淪陷到汕頭解放，經(jīng)歷了法幣、金圓券和銀圓時期；第三時期是汕頭解放，中華人民共和國國際航空恢復(fù)和發(fā)展時期，使用的本位幣是人民幣；第四時期是改革開放后到20 世紀(jì)80 年代末僑批總包慢慢退出歷史舞臺，使用的本位幣是人民幣。

表1 樣本描述性統(tǒng)計分析

2.1 第一時期

第一時期僑批的優(yōu)惠率按1935 年發(fā)布的《批信事務(wù)處理辦法》中的半價規(guī)定，總包制郵資優(yōu)惠率為50%。

2.2 第二時期

隨著東南亞國家的經(jīng)濟逐漸恢復(fù)，寄往國內(nèi)的僑批越來越多，中華郵政對回批總包依然執(zhí)行優(yōu)惠政策。航空費執(zhí)行的是分區(qū)航空，回批總包的航空費按回批的件數(shù)計算，分區(qū)航空政策一直執(zhí)行到1947 年12 月31 日，因此，雖然總包正常執(zhí)行半價優(yōu)惠，但因為有其他附加寄遞費用，法幣時期的總包制郵資優(yōu)惠率在13.64%和24.76%之間。

1948 年8 月18 日，國民黨為挽救其財政經(jīng)濟危機，維持日益擴大的內(nèi)戰(zhàn)軍費開支，下令實行幣制改革，以金圓券取代法幣，強制將黃金、白銀和外幣兌換為金圓券，至1949 年6 月，金圓券發(fā)行總額竟高達(dá)130 余萬億元，超過原定發(fā)行總限額的6 500 倍。金圓券流通不到一年，形同廢紙，國民黨政府財政金融陷入全面崩潰。這一時期的樣本中有兩個總包制郵資優(yōu)惠率為0，僅有一個樣本的總包制郵資優(yōu)惠率為13.41%。

1949 年5 月，由于通貨膨脹嚴(yán)重，金圓券急劇貶值，中華郵政開始發(fā)行銀圓郵票，實行銀圓郵資。但是，銀圓郵票使用的時間不統(tǒng)一，匯率也不統(tǒng)一，有的地方甚至來不及執(zhí)行，或者銀圓郵票沒有運到就已經(jīng)解放，因此時間極其短暫，這一時期的總包制郵資優(yōu)惠率為12.50%。

2.3 第三時期

1949 年10 月24 日汕頭解放，解放初期，潮汕的航空僑批總包大多是封裝通過海路寄到中國香港，再轉(zhuǎn)發(fā)到東南亞各國。全國統(tǒng)一國際郵資后，國際航空郵簡于1950 年5 月24 日恢復(fù)開辦，《解放日報》1950 年5 月24 日第二版公告：“郵局自即日起恢復(fù)辦理國際航空郵簡，目前只辦理寄亞洲各國、蘇聯(lián)及蘇聯(lián)經(jīng)轉(zhuǎn)的東歐各新民主主義國家，其他各國暫不辦理，郵資為：寄亞洲各國7 000 元，蘇聯(lián)全境及蘇聯(lián)經(jīng)轉(zhuǎn)的東歐各新民主主義國家為9 500 元。此郵簡不得以掛號交寄?！眱S批總包執(zhí)行優(yōu)惠的亞洲區(qū)航空郵簡郵資從1950 年5 月24 日開始執(zhí)行，每一期都隨著金法郎匯率的調(diào)整而調(diào)整，到1956 年8 月31 日止。1956年9 月1 日全國開始執(zhí)行不分區(qū)的航空資費，實行統(tǒng)一的航空資費。1956 年郵電部第1380 號公告：“從1956年9月1日起，不分國別，航空郵簡都可以收寄，連同普通郵費在內(nèi)，每件資費為35 分?！贝苏咭恢眻?zhí)行到1976 年12 月31 日，穩(wěn)定了20 年之久。這一時期的總包制郵資優(yōu)惠率為29.63%～34.58%。

2.4 第四時期

1977 年1 月1 日開始，國家郵政重視亞太地區(qū)和國內(nèi)頻繁的經(jīng)濟貿(mào)易往來，華僑和國內(nèi)僑眷與僑屬的聯(lián)系增多，國家對亞太地區(qū)實行減資的優(yōu)惠政策，針對航空回批總包執(zhí)行中華人民共和國成立后的優(yōu)惠政策，即執(zhí)行亞太減資的航空郵簡資費。這一時期的總包制郵資優(yōu)惠率穩(wěn)定為40%。

隨著改革開放的深入推進，國民經(jīng)濟快速發(fā)展，國內(nèi)外交流越來越頻繁，海外歸僑越來越多，金融工具也越來越多，僑批業(yè)務(wù)在改革開放的初期繁忙了一段時期就開始縮減到快速退出歷史舞臺，最后一個樣本為目前見到極晚期的汕頭寄出的航空回批總包，總包制郵資優(yōu)惠率為0。

3 結(jié)語

本研究樣本的時間跨度為54 年，從1936 到1989年，經(jīng)歷了潮汕僑批業(yè)的轉(zhuǎn)移、恢復(fù)、發(fā)展到逐漸退出歷史舞臺。在這期間，潮汕僑批業(yè)面臨戰(zhàn)爭、東道國政策干預(yù)、貨幣貶值、匯率波動等各種風(fēng)險，在維護內(nèi)部的協(xié)調(diào)穩(wěn)定和有效運轉(zhuǎn)及對外的交涉中逐步構(gòu)建了風(fēng)險管控機制，風(fēng)險管控效果明顯，僑批的郵費平均降低了13.58%，佐證了潮汕僑批業(yè)有效的風(fēng)險管控機制明顯降低了僑批業(yè)的經(jīng)營成本。