韓春梅，王禹淋

（中國人民公安大學(xué)，北京 100038）

當(dāng)前，全球正處于邁向數(shù)字時(shí)代的歷史機(jī)遇期，在開放、兼容、共享的時(shí)代特征與數(shù)字技術(shù)在社會(huì)生活中的廣泛滲透中，公安人力資源管理如何把握時(shí)代機(jī)遇，克服現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，提高公安人力資源管理效率，提升公安機(jī)關(guān)組織管理能力，已成為公安人力資源管理領(lǐng)域研究的重要課題。數(shù)字時(shí)代，公安人力資源管理通過利用數(shù)字技術(shù)獲取、分析和應(yīng)用一切有價(jià)值的公安人力資源數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)公安人力資源數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策，以建構(gòu)全新的公安人力資源管理運(yùn)行模式，是一種能夠提高公安人力資源管理效率，提升公安機(jī)關(guān)組織管理能力的管理模式［1］。數(shù)字時(shí)代公安人力資源管理既需要技術(shù)賦能，也離不開理念驅(qū)動(dòng)；既需要端本澄源，更需要革故鼎新?，F(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù)的升級(jí)迭代為公安人力資源管理的數(shù)字化和智能化提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)、技術(shù)、信息和平臺(tái)支撐。然而，如果在吸納技術(shù)時(shí)，僅在形式上做出調(diào)整，固守傳統(tǒng)做法或者只是簡單加上一些科技色彩，缺乏思想認(rèn)知上的共識(shí)、制度架構(gòu)上的調(diào)整、管理系統(tǒng)上的重構(gòu)，可能并無法實(shí)現(xiàn)公安人力資源管理的數(shù)字時(shí)代轉(zhuǎn)型。在破舊立新中改進(jìn)管理活動(dòng)的操作方式、業(yè)務(wù)活動(dòng)和工作流程，推動(dòng)公安人力資源管理全要素、全方位的深刻變革的同時(shí)，如何將傳統(tǒng)公安人力資源管理的經(jīng)驗(yàn)性和新型人力資源數(shù)字化管理的創(chuàng)新性有機(jī)結(jié)合也值得深入思考。

一、數(shù)字時(shí)代公安人力資源管理的要素邏輯

數(shù)字時(shí)代，公安機(jī)關(guān)人力資源管理較傳統(tǒng)公安機(jī)關(guān)來說，其基本要素在傳統(tǒng)人力資源管理的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)出新的時(shí)代特征，并在“需求—價(jià)值”導(dǎo)向下，在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制中構(gòu)建起新的要素邏輯，如下圖1所示。

圖1 數(shù)字時(shí)代公安人力資源管理要素邏輯圖

（一）數(shù)字人才——數(shù)字時(shí)代公安人力資源管理的核心要素

2021年習(xí)近平總書記在中央人才會(huì)議上指出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略資源［2］。數(shù)字人才是數(shù)字化公安人力資源管理的核心要素，是指具有數(shù)字思維與數(shù)字意識(shí)，能夠熟練掌握和使用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，提供數(shù)字產(chǎn)品或智慧服務(wù)的公安應(yīng)用型人才。與傳統(tǒng)公安人力資源管理民警相比，公安人力資源管理數(shù)字人才除了要具備從事人力資源管理的基本能力和知識(shí)之外，還能將各種數(shù)字技術(shù)和工具應(yīng)用到管理活動(dòng)當(dāng)中，進(jìn)行數(shù)字管理創(chuàng)新。與此同時(shí)，這些新型人才利用數(shù)字技能或基于數(shù)據(jù)平臺(tái)的輔助，既能增強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)內(nèi)部、社會(huì)公眾的信息聯(lián)動(dòng)，也能提高解決公安人力資源管理相關(guān)問題的能力，更能以數(shù)字化思維進(jìn)行環(huán)境分析、技術(shù)融合，進(jìn)一步發(fā)展和變革公安人力資源管理工作，為有效處理公安人力資源管理活動(dòng)問題提供先進(jìn)的、合適的解決方案。數(shù)字時(shí)代公安數(shù)字人才在公安人力資源管理中將占據(jù)重要的主體地位，會(huì)將公安人力資源管理職能和現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)相結(jié)合，以數(shù)字化思維來管理公安民警，為公安民警職業(yè)生涯規(guī)劃提供科學(xué)化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公安民警的過程激勵(lì)和合理配置，推動(dòng)公安人力資源管理組織變革和隊(duì)伍發(fā)展。

（二）數(shù)字孿生——數(shù)字時(shí)代公安人力資源管理的映射關(guān)系

數(shù)字孿生是公安人力資源管理客體在數(shù)字時(shí)代所呈現(xiàn)的新形態(tài)，是指充分利用物理模型、傳感器更新、運(yùn)行歷史等數(shù)據(jù)，將傳統(tǒng)的公安人力資源進(jìn)行信息化、數(shù)字化改造，豐富公安人力資源大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵與構(gòu)成，革新公安人力資源管理的數(shù)據(jù)來源與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。通過搜集、分析公安機(jī)關(guān)人民警察的“選、用、育、留”等信息，收集、挖掘、篩選有價(jià)值的數(shù)字信息來構(gòu)建公安民警“數(shù)據(jù)池”，并通過多維度、立體化、多層級(jí)的數(shù)字化集成，完成對(duì)公安人力資源的虛擬映射，在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部打造“數(shù)字孿生民警”。通過將公安人力資源管理對(duì)象“數(shù)字化”，利用“虛擬孿生民警”反映相對(duì)應(yīng)的“民警實(shí)體”的職業(yè)生涯全周期過程。實(shí)現(xiàn)公安人力資源管理從線下到線上的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加快公安人力資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型變革，加強(qiáng)公安人力資源精細(xì)化管理，為各公安人力資源管理決策提供全面、深入的數(shù)據(jù)支撐。

（三）數(shù)字技術(shù)——數(shù)字時(shí)代公安人力資源管理的重要基礎(chǔ)

數(shù)字技術(shù)是實(shí)現(xiàn)公安人力資源管理數(shù)字化的重要基礎(chǔ)，也是公安人力資源大數(shù)據(jù)管理的核心所在，可以為公安人力資源管理的數(shù)字化和智能化提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)、技術(shù)、信息和平臺(tái)等支撐。將數(shù)字技術(shù)引入公安人力資源管理當(dāng)中，能夠科學(xué)改進(jìn)公安人力資源管理活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程和工作手段，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、機(jī)器學(xué)習(xí)等數(shù)據(jù)技術(shù)來處理公安人力資源管理相關(guān)數(shù)據(jù)，推動(dòng)公安人力資源管理模式、流程和內(nèi)容發(fā)生深刻變革，實(shí)現(xiàn)技術(shù)賦能。例如，利用遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)等數(shù)字平臺(tái)，將能夠消除傳統(tǒng)公安人力資源管理的時(shí)空壁壘，克服公安民警因工作時(shí)間和警務(wù)任務(wù)的不同所造成的時(shí)空阻礙，以確保各項(xiàng)管理活動(dòng)的有序高效開展。將數(shù)字技術(shù)貫穿于選、用、育、留等公安人力資源管理全過程當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)公安民警與公安機(jī)關(guān)之間的“同步溝通”以及公安機(jī)關(guān)對(duì)公安民警線上線下的“雙線管理”。利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行公安人力資源管理在提升管理效率的同時(shí)，也能夠增強(qiáng)公安民警的個(gè)人體驗(yàn)。

（四）數(shù)字場(chǎng)域——數(shù)字時(shí)代公安人力資源管理的關(guān)鍵保障

數(shù)字場(chǎng)域是指公安人力資源管理所處的數(shù)字環(huán)境以及所要搭建的數(shù)字場(chǎng)景。通過對(duì)多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景的布局和設(shè)計(jì)，以點(diǎn)成線，以線成面，打造統(tǒng)一的數(shù)字化公安工作場(chǎng)所，對(duì)傳統(tǒng)公安人力資源管理信息化進(jìn)行補(bǔ)充和重塑，進(jìn)一步提高警務(wù)工作完成效率，增強(qiáng)公安工作協(xié)同效益，提升公安機(jī)關(guān)管理效能。數(shù)字時(shí)代公安人力資源管理者要適應(yīng)傳統(tǒng)公安人力資源管理所沒有的數(shù)字環(huán)境，并在環(huán)境中借力搭建數(shù)字場(chǎng)景。對(duì)于公安機(jī)關(guān)而言，搭建數(shù)字場(chǎng)景能夠更為直觀地呈現(xiàn)在數(shù)字時(shí)代這一新的環(huán)境背景下公安人力資源管理活動(dòng)如何運(yùn)行、如何發(fā)展、如何推進(jìn)，幫助公安人力資源管理者科學(xué)合理制定管理決策和管理計(jì)劃；對(duì)于公安民警而言，數(shù)字場(chǎng)景/場(chǎng)域可以實(shí)現(xiàn)警務(wù)信息的智能化管理，提升民警滿意度，并在其選、用、育、留等方面進(jìn)行更深層次地?cái)?shù)字化探索，在為公安人力資源管理提供基礎(chǔ)依據(jù)的同時(shí)為公安工作發(fā)展提供實(shí)質(zhì)性的幫助以實(shí)現(xiàn)降本增效。

（五）數(shù)字管理——數(shù)字時(shí)代公安人力資源管理的現(xiàn)實(shí)需求

數(shù)字管理是在數(shù)字人才為主導(dǎo)，數(shù)字孿生對(duì)象為基礎(chǔ)，數(shù)字技術(shù)為保障，數(shù)字場(chǎng)域?yàn)檠a(bǔ)充，在數(shù)字時(shí)代所要達(dá)到的一種公安人力資源管理的最終效果形態(tài)。具體而言，數(shù)字管理基于公安人力資源管理數(shù)據(jù)，借助數(shù)字技術(shù)研發(fā)分析模型，繪制多維度公安民警職業(yè)畫像，描繪當(dāng)前公安機(jī)關(guān)人力資源管理的整體景象，并有效預(yù)測(cè)未來公安人力資源管理的發(fā)展態(tài)勢(shì)，構(gòu)建數(shù)字化公安人力資源管理系統(tǒng)，為公安機(jī)關(guān)提供智能化、數(shù)字化的公安人力資源服務(wù)產(chǎn)品，為公安民警提供人性化和定制化的管理體驗(yàn)。數(shù)字化公安人力資源能夠充分發(fā)揮公安人力資源的自身優(yōu)勢(shì)，保證警務(wù)工作分配的敏捷化、可塑性和靈活性，提高公安機(jī)關(guān)對(duì)公安工作的張力，從而促進(jìn)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部公安民警與具體工作之間的人崗精準(zhǔn)優(yōu)配，降低因崗位固定導(dǎo)致公安民警未能充分發(fā)揮自身能力、造成勞動(dòng)力的錯(cuò)配浪費(fèi)的可能性，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精準(zhǔn)化、智慧化的公安人力資源配置，以適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的現(xiàn)實(shí)需求。

二、數(shù)字時(shí)代公安人力資源管理的多維轉(zhuǎn)向

數(shù)字時(shí)代的到來刺激公安人力資源管理形成新的要素邏輯，也為其未來改革發(fā)展勾勒出新的藍(lán)圖。數(shù)字時(shí)代的特征為公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍宏觀建設(shè)注入了新的活力，也在各個(gè)環(huán)節(jié)上推動(dòng)著傳統(tǒng)公安人力資源管理發(fā)展轉(zhuǎn)型。在分析數(shù)字時(shí)代公安人力資源要素邏輯的基礎(chǔ)上，剖析數(shù)字時(shí)代公安人力資源管理相較于傳統(tǒng)公安人力資源管理的多維轉(zhuǎn)向。現(xiàn)代人力資源管理主要包括選、用、育、留等內(nèi)容和工作任務(wù)［3］。公安人力資源管理具有人力資源管理的一般特征，本文同樣聚焦以上模塊。但由于公安人力資源包含范圍較廣，為保證研究的精準(zhǔn)性，本文將研究對(duì)象限定于在職公安民警的管理。由此將公安人力資源管理招錄替換為公安民警的評(píng)價(jià)考核管理，從選、用、評(píng)、留四個(gè)維度分析數(shù)字時(shí)代公安人力資源管理方式和特點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，如圖2所示。

圖2 公安人力資源管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型方式圖

（一）用人——從經(jīng)驗(yàn)依賴到數(shù)字驅(qū)動(dòng)的人崗精準(zhǔn)適配

傳統(tǒng)公安人力資源在“用人”方面多是基于公安民警的專業(yè)背景及公安領(lǐng)導(dǎo)者的管理經(jīng)驗(yàn)?；趥鹘y(tǒng)的決策方法，公安人力資源管理者的“經(jīng)驗(yàn)主義”和“認(rèn)知偏差”極易造成公安人力資源管理人崗失配的風(fēng)險(xiǎn)。在數(shù)字時(shí)代，大數(shù)據(jù)挖掘、AI等現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)正是一種能夠解決這類問題的新的智能方法，為公安人力資源科學(xué)、合理、客觀決策提供強(qiáng)大動(dòng)力?；跀?shù)字化思維，公安機(jī)關(guān)可以采取多元化的技術(shù)手段，從多方收集公安民警工作能力的反饋，包括自身評(píng)估、群眾意見、同事評(píng)價(jià)、上級(jí)考核等，并將采集到的公安民警的警務(wù)工作能力數(shù)據(jù)通過大數(shù)據(jù)計(jì)算與檢驗(yàn)，建立起公安民警勝任力模型，分析公安民警的特質(zhì)、優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)項(xiàng)以及與相應(yīng)公安崗位的匹配度。相較于公安人力資源管理中憑借直覺經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行人崗匹配的傳統(tǒng)方式，經(jīng)大數(shù)據(jù)檢驗(yàn)的公安民警勝任力模型能夠通過量化的匹配度將不同公安民警合理配置于合適的崗位上，最終實(shí)現(xiàn)公安民警與公安工作之間的人崗精準(zhǔn)匹配，為公安人力資源“用人”管理提供科學(xué)智能的決策依據(jù)。

（二）育人——從同質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化民警培訓(xùn)到個(gè)性化、精準(zhǔn)化個(gè)人方案

當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)對(duì)公安民警的培訓(xùn)較多依賴線下同質(zhì)化和標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，將培訓(xùn)的規(guī)模和人員數(shù)量作為培訓(xùn)目標(biāo)，限制了公安民警的能力發(fā)展，也在一定程度上造成了培訓(xùn)資源的浪費(fèi)。數(shù)字化技術(shù)使得公安民警培訓(xùn)個(gè)性化、精細(xì)化成為可能。實(shí)現(xiàn)從普適的“標(biāo)準(zhǔn)化訓(xùn)練”到精細(xì)的“私人訂制”，重構(gòu)了公安人力資源培訓(xùn)的場(chǎng)景。數(shù)字技術(shù)能足夠結(jié)合公安民警的“個(gè)體小數(shù)據(jù)”特性展開公安民警自身信息數(shù)據(jù)挖掘工作。根據(jù)公安民警日常警務(wù)工作實(shí)時(shí)反饋的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，還原公安民警在日常警務(wù)工作中需要進(jìn)行的執(zhí)法行為或者服務(wù)流程，并對(duì)公安民警在日常工作中呈現(xiàn)的問題與不足，為其制定個(gè)性化培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)行專項(xiàng)化解決和個(gè)人化培訓(xùn)。與此同時(shí)，通過個(gè)性化公安民警職業(yè)生涯預(yù)測(cè)與規(guī)劃，還能為公安民警實(shí)現(xiàn)人崗優(yōu)配、個(gè)性化培訓(xùn)教育等提供更好的管理策略和決策依據(jù)，提高公安民警積極性，促進(jìn)公安人力資源高質(zhì)量發(fā)展［4］。

（三）評(píng)人——從周期性民警考核到實(shí)時(shí)追蹤、持續(xù)反饋民警情況

傳統(tǒng)公安人力資源管理考核方式包括績效考核、民主評(píng)議法、關(guān)鍵事件法、比較法、平衡計(jì)分卡、目標(biāo)管理法等，大多是定性方式，一般以季度或年度為周期實(shí)施評(píng)價(jià)考核，是一種相對(duì)定期的考核模式。大數(shù)據(jù)、執(zhí)法記錄儀等現(xiàn)代技術(shù)等可以完整記錄公安民警工作過程，利用辦公軟件、電腦、手機(jī)終端等上面的大數(shù)據(jù)痕跡，深度挖掘和還原公安民警的實(shí)際工作狀態(tài)，對(duì)公安民警實(shí)現(xiàn)高效監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理。不同于以往在考核期結(jié)束后進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，公安機(jī)關(guān)從周期性考核轉(zhuǎn)向周期性考核與實(shí)時(shí)的監(jiān)督跟蹤相結(jié)合，為公安民警提供及時(shí)、持續(xù)的考核監(jiān)督反饋。公安人力資源管理者通過數(shù)字工具持續(xù)給予公安民警考核反饋，不斷地糾偏、激勵(lì)，實(shí)時(shí)進(jìn)行警務(wù)工作指導(dǎo)，高效服務(wù)公安民警發(fā)展。同時(shí)，傳統(tǒng)公安人力資源管理主要通過管理者對(duì)公安民警的評(píng)價(jià)或民警互評(píng)、自評(píng)的形式，帶有很強(qiáng)的主觀性，會(huì)因?yàn)樵u(píng)價(jià)者的個(gè)人偏見、思維習(xí)慣、寬嚴(yán)度不同導(dǎo)致評(píng)價(jià)誤差，造成不客觀、不公平的評(píng)價(jià)現(xiàn)象。大數(shù)據(jù)則提供了豐富的定量考核數(shù)據(jù)，也包含了很多過去難以量化的因素，使得考核方式更加的科學(xué)、公平和透明，在一定程度上降低了考核評(píng)估中的主觀因素，從依賴人的主觀評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向數(shù)字驅(qū)動(dòng)的客觀評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)更加公平性、個(gè)性化、動(dòng)態(tài)化公安人力資源考核管理。

（四）留人——從被動(dòng)應(yīng)對(duì)民警職業(yè)高原到主動(dòng)預(yù)測(cè)民警職業(yè)發(fā)展

由于公安民警工作壓力相對(duì)較大，職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)相對(duì)較少，公安民警的職業(yè)生涯發(fā)展容易產(chǎn)生“停滯”現(xiàn)象，引起公安民警的“職業(yè)高原”反應(yīng)。進(jìn)入職業(yè)高原階段，公安民警容易滋生事業(yè)挫敗感，產(chǎn)生認(rèn)知失調(diào)，進(jìn)而影響工作滿意度、職業(yè)獲得感，出現(xiàn)工作能力桎梏、工作熱情降低等一系列負(fù)面影響，需要引起公安人力資源管理者的高度關(guān)注和重視。傳統(tǒng)人力資源管理大多只能在公安民警發(fā)生明顯職業(yè)高原現(xiàn)象時(shí)，才能夠進(jìn)行感知并采取相應(yīng)措施加以彌補(bǔ)，但此時(shí)已經(jīng)相對(duì)較晚?；跀?shù)字技術(shù)，公安機(jī)關(guān)可以依靠數(shù)據(jù)挖掘、網(wǎng)絡(luò)模型等預(yù)測(cè)公安民警職業(yè)高原，包括哪些公安民警可能產(chǎn)生職業(yè)高原現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)影響公安民警職業(yè)高原反應(yīng)的隱蔽因素等等。這些信息有助于公安機(jī)關(guān)通過建立一個(gè)評(píng)估機(jī)制，在公安民警產(chǎn)生職業(yè)高原前提出預(yù)警，及時(shí)采取行動(dòng)予以解決，比如調(diào)崗、進(jìn)行心理疏導(dǎo)、提升自我滿足感等，最大可能降低公安民警職業(yè)高原給公安民警及公安機(jī)關(guān)帶來的影響。

三、數(shù)字時(shí)代公安人力資源管理的全面挑戰(zhàn)

數(shù)字化公安人力資源管理必須具備三大要素，即數(shù)據(jù)、模型、組織［4］。“數(shù)據(jù)”與“數(shù)字化模型”貫穿于公安人力資源管理選、用、育、留等各模塊，發(fā)揮著重要的作用。通過數(shù)字驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)用人的精準(zhǔn)適配、育人的精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、評(píng)人的客觀公平、留人的主動(dòng)干預(yù)。但與此同時(shí)，數(shù)字理念與數(shù)字技術(shù)在驅(qū)動(dòng)公安人力資源管理實(shí)現(xiàn)變革的同時(shí)，也在公安人力資源管理從意識(shí)到實(shí)踐、從邏輯始末到運(yùn)行過程中都產(chǎn)生了許多全新的難題。

（一）過度依賴數(shù)字進(jìn)行公安人力資源管理的傾向

盡管數(shù)字化公安人力資源管理具有諸多優(yōu)勢(shì)，但如果完全依賴數(shù)字技術(shù)進(jìn)行公安人力資源管理，形成單純的“以技術(shù)為中心”，將損耗數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，甚至帶來隱患。數(shù)字技術(shù)應(yīng)該被視為一種支持工具，可以強(qiáng)化但不能取代公安人力資源管理者及公安民警在管理中的職能與地位。公安人力資源管理活動(dòng)，不僅僅要保證決策的客觀性和科學(xué)性，同樣要注重決策的道德性和可解釋性，才能實(shí)現(xiàn)管理決策的公平性。因此，影響決策的因素除了客觀外顯數(shù)據(jù)之外，還包括很多主觀隱性因素，而這也正是許多數(shù)字化技術(shù)及算法尚未具備的功能，并不能保證決策能夠完全使人信服。例如，公安民警需要具備適應(yīng)于為社會(huì)和人民利益服務(wù)的某些特定的意志情境特征：認(rèn)知上堅(jiān)持正確的政治方向、理念上堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、思想上具有較高的政治覺悟等，而這些重要的意志情感特征單純依賴人工智能這類數(shù)字技術(shù)是難以辨析和度量的。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)幫助我們?cè)诠踩肆Y源管理中輔助決策、管理，提高公安人力資源管理的效率和效能，囿于管理人員專業(yè)限制壁壘，如果不能完全理解背后具體的運(yùn)算機(jī)理，算法偏差、數(shù)據(jù)作惡的現(xiàn)實(shí)問題就會(huì)出現(xiàn)。當(dāng)公安人力資源管理者及公安民警決策時(shí)越來越少地依靠自己的直覺和專業(yè)判斷，而是不假思索地依靠數(shù)據(jù)模型、機(jī)器算法給出的結(jié)果，冀望于數(shù)據(jù)向善時(shí)，久而久之，會(huì)使公安人力資源管理者及公安民警變得數(shù)據(jù)化，也是某種意義上的被工具化，喪失主動(dòng)性和判斷力，人的人本主義價(jià)值下降，而作為工具和生產(chǎn)鏈條的功利屬性加強(qiáng)，威脅著公安人力資源管理者和公安民警長遠(yuǎn)的成長發(fā)展和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，并給公安民警的培養(yǎng)和發(fā)展帶來巨大的隱患。

（二）多源異構(gòu)公安人力資源管理數(shù)據(jù)的融合難題

公安人力資源管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源由多個(gè)不同成分構(gòu)成，既包括結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化并存的混合型數(shù)據(jù)，又含有分布在不同平臺(tái)或者系統(tǒng)的離散性數(shù)據(jù)。由于所采集到的數(shù)據(jù)來源廣泛、類型多樣，形成多源異構(gòu)數(shù)據(jù)集，對(duì)應(yīng)的儲(chǔ)存與運(yùn)算系統(tǒng)也形成一個(gè)龐雜的體系。系統(tǒng)之間的互通融合能夠確保多源異構(gòu)數(shù)據(jù)可以被有效使用，從而充分利用分析系統(tǒng)，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，促進(jìn)數(shù)據(jù)增值。但多源異構(gòu)系統(tǒng)在公安人力資源管理的內(nèi)部運(yùn)行過程當(dāng)中彼此獨(dú)立，獨(dú)立維護(hù)，使得一些相同的或者相互聯(lián)系的數(shù)據(jù)被賦予了不同的含義，無形中加大了數(shù)據(jù)合作的溝通成本，在公安人力資源管理當(dāng)中形成一個(gè)個(gè)“數(shù)據(jù)孤島”。首先，如何將各類數(shù)據(jù)通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行匯總、篩選、建庫，是全面、精準(zhǔn)地解讀公安民警個(gè)體特征、實(shí)現(xiàn)公安民警精準(zhǔn)管理的重要難題。其次，公安人力資源多源數(shù)據(jù)融合以及數(shù)據(jù)深度挖掘也是數(shù)字化管理的重要挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)的融合和挖掘涉及既包括技術(shù)本身的算法、規(guī)則等內(nèi)部運(yùn)算問題，也涉及諸如隱私、安全、社會(huì)、政治等外部環(huán)境問題，解決并非易事。因此，如何利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)公安人力資源管理數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、系統(tǒng)性和持續(xù)性，將不同來源、異構(gòu)的數(shù)據(jù)處理成公安人力資源管理的信息流，達(dá)到為公安人力資源管理的具體過程提供完整且高效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，是公安人力資源數(shù)字化管理亟須解決的一個(gè)挑戰(zhàn)。

（三）公安人力資源數(shù)字化管理效能與數(shù)字安全的矛盾

數(shù)字時(shí)代公安人力資源的重要變革就是更加注重通過對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析為未來的決策提供客觀的參考和依據(jù)。數(shù)據(jù)成為公安人力資源數(shù)字化管理的基礎(chǔ)與前提，但通過各種方式采集到的數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性是否能夠滿足公安人力資源管理的需要也有待進(jìn)一步驗(yàn)證。例如，某地公安機(jī)關(guān)通過與公安各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)兼容共享，一年內(nèi)實(shí)時(shí)采集錄入公安業(yè)務(wù)信息、民警工作表現(xiàn)、思想政治品德分析等數(shù)據(jù)1.6萬余條，日均采集接近50條，這些數(shù)據(jù)的利用率和使用情況卻無法完全匹配數(shù)據(jù)采集的成本。因此可以感知，公安人力資源數(shù)字效能主要存在以下挑戰(zhàn)。首先，數(shù)據(jù)的來源局限?，F(xiàn)階段公安人力資源的數(shù)據(jù)來源主要包括警務(wù)通、警務(wù)云平臺(tái)中公安民警執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)、公安民警人事檔案信息庫、公安民警考試考核信息、公安民警日?？记?、人民群眾滿意度評(píng)價(jià)等等。對(duì)于公安民警自身相關(guān)數(shù)據(jù)、與相關(guān)部分的鏈接數(shù)據(jù)的采集仍存在缺口，亟須通過構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)加以解決。其次，數(shù)據(jù)的可利用性有待加強(qiáng)。公安民警的同一份信息可能會(huì)被多次采集，如果沒有經(jīng)過數(shù)據(jù)清洗和數(shù)據(jù)過濾，數(shù)據(jù)采集在造成資源浪費(fèi)的同時(shí)也會(huì)造成數(shù)據(jù)的冗雜，影響數(shù)據(jù)的高效利用。再次，部分?jǐn)?shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性有待證實(shí)。例如，關(guān)于民警的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)是否有系統(tǒng)科學(xué)的指標(biāo)評(píng)估體系加以支撐、是否進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)公正的評(píng)估過程加以保證，這些都會(huì)影響數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，進(jìn)而影響數(shù)據(jù)的分析與決策。數(shù)據(jù)的來源是數(shù)字化管理的基礎(chǔ)與前提，如果不能采集到有效準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，數(shù)字化管理將無從談起。最后，對(duì)數(shù)字安全的保障是否到位。將公安民警數(shù)據(jù)共享到公安機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)平臺(tái)上，意味著管理部門收集、存儲(chǔ)、使用數(shù)據(jù)過程中，在一定范圍內(nèi)公開了民警的個(gè)人隱私。如果這些信息被泄露或者竊取，可能對(duì)當(dāng)事公安民警乃至公安機(jī)關(guān)造成巨大的困擾甚至損失［5］，對(duì)公安民警的信息安全造成了威脅。因此，什么數(shù)據(jù)應(yīng)該收集，什么數(shù)據(jù)應(yīng)該分享，誰應(yīng)該為隱私數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，以及如何制定一系列的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)公安人力資源管理效率提升與公安民警個(gè)人信息的有效保護(hù)的雙重目標(biāo)，是數(shù)字時(shí)代公安機(jī)關(guān)人力資源管理的全新挑戰(zhàn)。

（四）公安民警個(gè)體價(jià)值與公安隊(duì)伍管理職能的分歧

數(shù)字時(shí)代推動(dòng)社會(huì)發(fā)生巨大變化，使得不確定性因素增加，人才生態(tài)也在發(fā)生著變化。人們?cè)跀?shù)字技術(shù)的支持與開放理念的滲透中傾向于自由選擇分割或整合資源，催生出對(duì)靈活自由、信息共享工作環(huán)境的向往，期待彈性而非拘束、跳脫而非服從的人力資源管理模式，希望實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的增值。然而，對(duì)于公安機(jī)關(guān)來說，公安人力資源管理強(qiáng)調(diào)紀(jì)律管理與作風(fēng)監(jiān)督，突出權(quán)威性，其組織結(jié)構(gòu)模式為高層管理決策、中層傳達(dá)溝通、基層團(tuán)隊(duì)執(zhí)行［6］，等級(jí)森嚴(yán)的組織模式一定程度上阻礙了公安民警個(gè)人創(chuàng)造力的發(fā)揮。在數(shù)字時(shí)代，一方面如何進(jìn)一步滿足新生代公安民警對(duì)獲得成功和實(shí)現(xiàn)價(jià)值的訴求，從而激發(fā)出公安民警的創(chuàng)新精神與創(chuàng)造能力，釋放出公安組織的活力，真正實(shí)現(xiàn)以民警為中心，最終釋放人力資源本身的價(jià)值，另一方面如何使得公安人力資源管理在依附服從和配置賦能之間保持平衡，促進(jìn)組織功能從管控向賦能轉(zhuǎn)變的同時(shí)，彌補(bǔ)為增強(qiáng)成就感而可能被削弱的權(quán)威感，團(tuán)結(jié)公安組織凝聚力，協(xié)同共生，避免組織在自由思潮侵蝕下陷入松散境地，這些在組織職能層面迎來較大的考驗(yàn)。

四、數(shù)字時(shí)代公安人力資源管理應(yīng)對(duì)策略

相較于以往公安人力資源管理，數(shù)字時(shí)代公安人力資源管理呈現(xiàn)出數(shù)字創(chuàng)新特征顯著化、具象化，管理決策數(shù)據(jù)化、科學(xué)化，管理系統(tǒng)數(shù)字化、智能化［7］等特征。不可否認(rèn)，數(shù)字化為公安人力資源管理模式提供了嶄新的發(fā)展路徑，但數(shù)字化公安人力資源管理面臨的諸多挑戰(zhàn)亟須尋找應(yīng)對(duì)策略予以紓解。

（一）加強(qiáng)“自我式”數(shù)字化管理理念

數(shù)字化的普及和人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)的廣泛運(yùn)用使人類邁向數(shù)智時(shí)代。在這種時(shí)代背景下，有的公安民警將會(huì)滿足依賴于新技術(shù)給警務(wù)工作帶來的便利，而有的公安民警則會(huì)利用新技術(shù)提升自身能力，兩類公安民警在適應(yīng)新的數(shù)智環(huán)境上存在較大的差距，公安民警的自我管理和自我領(lǐng)導(dǎo)顯得尤為重要。公安人力資源管理者要處理好公安民警的自我領(lǐng)導(dǎo)與公安機(jī)關(guān)的正式領(lǐng)導(dǎo)之間的替代、互補(bǔ)及協(xié)同關(guān)系，以公安民警的自我管理推動(dòng)公安機(jī)關(guān)的組織管理。首先，應(yīng)厘清公安人力資源管理的層級(jí)關(guān)系。公安民警的自我領(lǐng)導(dǎo)與自我管理既能促進(jìn)公安民警探索適合自己的職業(yè)發(fā)展道路，也有利于公安領(lǐng)導(dǎo)者從日常事務(wù)中解脫出來，將更多的精力用于公安戰(zhàn)略思考和公安組織管理。對(duì)于公安機(jī)關(guān)而言，鼓勵(lì)公安民警進(jìn)行自我領(lǐng)導(dǎo)和自我管理能夠降低管理成本、提高效率，增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的應(yīng)變能力與創(chuàng)造力。因此，在公安人力資源管理當(dāng)中應(yīng)以公安民警的自我管理為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)籌管理、公安人力資源管理者主要管理、公安民警自我管理的三級(jí)管理格局，互相協(xié)助配合，推動(dòng)公安人力資源管理效能提升。其次，強(qiáng)化公安民警職業(yè)生涯規(guī)劃。山東省濰坊市公安局寒亭分局設(shè)計(jì)研發(fā)的警力資源管理平臺(tái)從服務(wù)民警、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)管理的角度對(duì)民警進(jìn)行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，激發(fā)潛能，實(shí)現(xiàn)民警的自我管理、自我完善和自我提升。通過建立公安民警職業(yè)生涯量化數(shù)據(jù)庫，預(yù)測(cè)公安民警職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)劃公安民警職業(yè)發(fā)展路線，幫助公安民警實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值增值［8］。再次，充分利用數(shù)字技術(shù)對(duì)公安民警進(jìn)行深入剖析，幫助公安民警還原更真實(shí)的自我。例如，可以通過引入大數(shù)據(jù)及AI技術(shù)對(duì)公安民警進(jìn)行“數(shù)字畫像”，公安民警可以通過“數(shù)字畫像”實(shí)現(xiàn)自我建構(gòu)、自我呈現(xiàn)、自我認(rèn)知，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自我認(rèn)同與自我持續(xù)參與，加強(qiáng)公安民警的自我管理。最后，公安人力資源管理還應(yīng)該向?qū)W習(xí)型公安機(jī)關(guān)發(fā)展，激發(fā)集體愿景，重視激勵(lì)公安民警積極分享自己的數(shù)據(jù)，通過公安民警之間的社交功能引入他人監(jiān)督和朋輩壓力，以此實(shí)現(xiàn)自我規(guī)訓(xùn)，亦能提升公安民警的歸屬感。

（二）搭建一體化數(shù)字化管理平臺(tái)

搭建公安人力資源數(shù)字化管理平臺(tái)是公安機(jī)關(guān)實(shí)施數(shù)字化人力資源管理、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效整合和數(shù)字化的平穩(wěn)運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)可以通過直接采購成熟運(yùn)作的數(shù)字化平臺(tái)，借助專業(yè)軟件設(shè)計(jì)服務(wù)公司的科技能力等來賦能公安人力資源管理平臺(tái)的數(shù)字化升級(jí)；也可以依靠公安機(jī)關(guān)技術(shù)部門與管理部門進(jìn)行產(chǎn)研合作，自建數(shù)字化管理平臺(tái)。如圖3所示，可從數(shù)據(jù)采集、整合、統(tǒng)計(jì)、分析、導(dǎo)出的整個(gè)數(shù)字化流程的視角構(gòu)建平臺(tái)系統(tǒng)，以網(wǎng)站和移動(dòng)終端為載體，實(shí)現(xiàn)公安民警信息、健康、狀態(tài)、績效、培訓(xùn)等方面的自我管理；公安機(jī)關(guān)及其管理者人事檔案、績效考核、隊(duì)伍分析、人才質(zhì)量等方面的組織管理。統(tǒng)一的數(shù)字化平臺(tái)，以每個(gè)民警的“個(gè)人量化數(shù)據(jù)庫”為子集，同時(shí)匯聚公安機(jī)關(guān)內(nèi)外部現(xiàn)有資源，健全完善公安人力資源數(shù)字化管理職能，以資源整合、功能融合支撐公安人力資源管理數(shù)字化變革。例如，杭州市“公務(wù)員數(shù)字化管理平臺(tái)”圍繞公務(wù)員職業(yè)生涯全周期的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行數(shù)字賦能，搭建“一個(gè)平臺(tái)”體系、“9+10業(yè)務(wù)”模塊，實(shí)現(xiàn)“一張表單申請(qǐng)、一個(gè)平臺(tái)聯(lián)辦、一次不跑辦成”，提升業(yè)務(wù)辦理的高效性和便捷性［9］。其次，還需要注重?cái)?shù)字平臺(tái)的日常維護(hù)，加強(qiáng)數(shù)字平臺(tái)的管理與使用。公安機(jī)關(guān)需要實(shí)時(shí)更新公安人力資源管理數(shù)據(jù)，防止數(shù)字化管理流于形式，產(chǎn)生“重制定輕落實(shí)”的現(xiàn)象。此外，公安機(jī)關(guān)還需要注重對(duì)于平臺(tái)系統(tǒng)硬件實(shí)施的投入與維護(hù)，充分運(yùn)用5G、互聯(lián)網(wǎng)＋等數(shù)字技術(shù)，保障數(shù)字化管理的基礎(chǔ)底座，通過對(duì)設(shè)備硬件的數(shù)字化改造，完成對(duì)平臺(tái)軟件的轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保對(duì)設(shè)施數(shù)據(jù)的有效采集、快速篩選、安全傳輸、快速運(yùn)算、高效輸出。確保匯聚的數(shù)據(jù)可以被有效使用，從而充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，促進(jìn)數(shù)據(jù)增值，助力公安人力資源數(shù)字化管理。

圖3 一體化數(shù)字化管理平臺(tái)框架圖

（三）完善全流程數(shù)據(jù)管理體系

數(shù)據(jù)是推進(jìn)公安人力資源數(shù)字化管理的基礎(chǔ)，面對(duì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)的真實(shí)性、有效性、安全性等風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)公安人力資源進(jìn)行數(shù)據(jù)管理就顯得尤為重要。首先，完善數(shù)據(jù)管理流程，見圖4。在分析公安人力資源管理及公安民警需求的基礎(chǔ)上，制定數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)并采集數(shù)據(jù)，通過同步上傳、自主上傳、外部鏈接等形式將數(shù)據(jù)上傳至數(shù)據(jù)平臺(tái)，以便進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、處理。形成的數(shù)據(jù)結(jié)果既可以通過可視化形式向公安民警進(jìn)行反饋，也可為模型開發(fā)與應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。其次，公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極制定與完善與數(shù)據(jù)管理等相關(guān)的管理制度或者管理辦法，例如濰坊市公安局寒亭分局為解決公安民警的職業(yè)生涯發(fā)展不明確、公安民警崗位交流不規(guī)范、公安民警自我管理難運(yùn)行、公安民警身心保護(hù)機(jī)制不完善等方面存在的問題，研究制定了《民警積分制自我管理辦法》《民警定編定崗、崗位交流調(diào)整規(guī)范》等相關(guān)政策文件，自主研發(fā)警力資源管理平臺(tái)，建立起隊(duì)伍正規(guī)化管理工作體系，開啟數(shù)據(jù)管理新模式［10］。公安機(jī)關(guān)應(yīng)從制度建設(shè)視角出發(fā)，將制度建設(shè)貫穿于公安人力資源數(shù)據(jù)管理的整個(gè)過程當(dāng)中，全面覆蓋公安人力資源數(shù)據(jù)管理工作，為公安機(jī)關(guān)人力資源數(shù)據(jù)化管理工作的落實(shí)提供保障和支撐。例如，可以制定公安民警量化自我標(biāo)準(zhǔn)制度、公安民警量化自我數(shù)據(jù)的采集、上傳制度、公安民警打分評(píng)價(jià)制度、公安民警數(shù)據(jù)的查看使用制度、公安人力資源數(shù)據(jù)化設(shè)施保障制度、公安人力資源數(shù)據(jù)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度等。需要注意的是，公安人力資源數(shù)據(jù)化管理制度還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求不斷進(jìn)行完善，公安人力資源管理者可以根據(jù)實(shí)際工作要求對(duì)管理制度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。最后，制定配套的制度運(yùn)行機(jī)制。例如，對(duì)于公安民警數(shù)據(jù)采集，既要制定配套的運(yùn)行機(jī)制，也要制定對(duì)于公安民警個(gè)人隱私信息的保護(hù)機(jī)制，確定數(shù)據(jù)采集范圍及標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)安全的辯證統(tǒng)一。通過配套的運(yùn)行機(jī)制對(duì)數(shù)據(jù)化管理工作流程進(jìn)行優(yōu)化，提高公安人力資源數(shù)據(jù)化管理的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性，有效提升公安人力資源數(shù)據(jù)化管理的工作效能與效益。

圖4 數(shù)據(jù)管理流程圖

（四）優(yōu)化全周期數(shù)字化管理模塊

我國的學(xué)術(shù)界通常把人力資源管理分為工作規(guī)劃、招募配置、培訓(xùn)管理、績效管理、薪酬管理和勞動(dòng)關(guān)系六大模塊［11］，傳統(tǒng)人力資源管理模式在推動(dòng)公安民警能力提升和優(yōu)化的過程中，已經(jīng)開始出現(xiàn)“疲軟”狀態(tài)，無法釋放最大效能。數(shù)字化公安人力資源管理能夠通過其具有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)各職能模塊進(jìn)行優(yōu)化，從而彌補(bǔ)傳統(tǒng)人力資源管理模式存在的不足。一是推動(dòng)公安民警與公安機(jī)關(guān)之間的“人崗優(yōu)配”。通過采用“大數(shù)據(jù)+智能分析”技術(shù)，全方位、立體化掌握民警素質(zhì)能力、工作效能等信息，構(gòu)建具有公安特征的人員分析模型，為每個(gè)公安民警制作立體化警員畫像，為公安人才引進(jìn)、晉升、專家團(tuán)隊(duì)組建、突發(fā)事件應(yīng)急處理等決策提供專業(yè)參考。二是打造個(gè)性化公安民警培訓(xùn)教育。新媒體、手機(jī)終端等技術(shù)的應(yīng)用，使得培訓(xùn)學(xué)習(xí)的私人化、定制化成為可能。公安民警可以不受時(shí)空限制根據(jù)自身情況進(jìn)行自我學(xué)習(xí)與自我培訓(xùn)。例如，新余市公安局交警支隊(duì)依托數(shù)字化管理系統(tǒng)，將黨史學(xué)習(xí)任務(wù)積分化、清單化、數(shù)字化，保證公安民警的學(xué)習(xí)教育能夠?qū)崿F(xiàn)“即時(shí)學(xué)、隨時(shí)督、及時(shí)管”［12］。一人一策式的個(gè)性化培訓(xùn)教育可以有效避免同質(zhì)化培訓(xùn)的弊端，使“一人一方案”式培訓(xùn)教育成為可能。三是構(gòu)建科學(xué)化、常態(tài)化的考核評(píng)價(jià)體系。嘉興市經(jīng)開公安分局建設(shè)“智慧政工”系統(tǒng)，通過構(gòu)建年初賦分、按月評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)更新執(zhí)行的“三能碼”評(píng)價(jià)體系，全方位監(jiān)督與評(píng)價(jià)民警個(gè)人的日常工作表現(xiàn)。通過精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)公安人力資源從粗放型評(píng)價(jià)到精細(xì)化評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變［13］。四是完善勵(lì)警機(jī)制。數(shù)字化能夠通過借助客觀數(shù)據(jù)，制定自動(dòng)化、相對(duì)“去人性化”的公安民警獎(jiǎng)懲機(jī)制，降低完全依靠主觀評(píng)價(jià)的“人情化”獎(jiǎng)懲風(fēng)險(xiǎn)。株洲市公安局為尋找公安機(jī)關(guān)選人用人和激勵(lì)全體民警的科學(xué)方法，組織研發(fā)了投票與考試系統(tǒng)，建立以考試成績、測(cè)評(píng)得分與業(yè)績檔次綜合計(jì)分的民警德、能、勤、績量化評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)體系，并把這些數(shù)據(jù)用于干部交流、競爭上崗以及典型挖掘、評(píng)功記獎(jiǎng)等工作，先后五批次提拔正副科職干部456名，總體評(píng)價(jià)滿意率達(dá)到97%，公開透明度滿意率達(dá)到96%，有效激發(fā)了民警的工作活力，保證獎(jiǎng)懲工作的公平公正［14］。通過將數(shù)字化理念及技術(shù)引入到公安人力資源管理的各環(huán)節(jié)、各階段當(dāng)中，結(jié)合各管理模塊的實(shí)踐特征，進(jìn)行專項(xiàng)優(yōu)化，提升公安人力資源管理效率，增強(qiáng)公安民警在數(shù)字時(shí)代的能力和水平，使其能夠滿足數(shù)字時(shí)代對(duì)于公安人力資源的要求，提升公安民警的獲得感和成就感。