爭(zhēng)議漩渦中的檳榔產(chǎn)業(yè)

張馨予

2021年10月4日，海南定安縣龍湖鎮(zhèn)，農(nóng)戶(hù)在一處檳榔收購(gòu)站挑揀檳榔青果。圖/視覺(jué)中國(guó)

一位愛(ài)嚼檳榔的年輕人過(guò)世了。9月12日，微博廣場(chǎng)上開(kāi)始熱議36歲歌手傅松于兩日前因患口腔癌病逝的消息。一條傅松在6月拍攝的短視頻廣為流傳，他在視頻里說(shuō)，“我只是想用我的經(jīng)歷告訴大家，檳榔真的很可怕?！?短短幾天內(nèi)，與“36歲歌手傅松因口腔癌去世”話(huà)題相關(guān)的微博就得到超過(guò)2.5億的閱讀次數(shù)。

幾天后，包括浙江義烏、四川成都、四川南充等地的市場(chǎng)監(jiān)督管理局陸續(xù)要求當(dāng)?shù)氐氖称方?jīng)營(yíng)者“不得銷(xiāo)售食品包裝和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的檳榔及檳榔制品”，也就是說(shuō)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局“不應(yīng)再按食品對(duì)檳榔進(jìn)行監(jiān)管”的要求逐漸在各地得到嚴(yán)格執(zhí)行。

實(shí)際上，檳榔產(chǎn)業(yè)的去食品化監(jiān)管已經(jīng)持續(xù)了一年。2021年9月28日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于檳榔制品監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》，指出“依據(jù)食品安全法相關(guān)規(guī)定，不應(yīng)再按食品對(duì)檳榔進(jìn)行監(jiān)管”。

海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院檳榔研究中心主任吉建邦對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，一年以來(lái)，社會(huì)對(duì)檳榔產(chǎn)業(yè)消極認(rèn)識(shí)增多，檳榔加工產(chǎn)業(yè)也在下滑，“當(dāng)前的檳榔加工產(chǎn)業(yè)走向還處于探討階段”。

在醫(yī)學(xué)界，咀嚼檳榔會(huì)導(dǎo)致癌癥的結(jié)論有眾多研究支撐，中華口腔醫(yī)學(xué)會(huì)更是在近幾年不斷號(hào)召公眾遠(yuǎn)離檳榔。與此同時(shí)，檳榔已經(jīng)發(fā)展為湖南湘潭和海南的重要產(chǎn)業(yè)，規(guī)模發(fā)展至千億級(jí)，從業(yè)人數(shù)達(dá)到百萬(wàn)級(jí)。

青年學(xué)者曹雨在2022年6月出版了《一嚼兩千年》一書(shū)，該書(shū)梳理了檳榔在中國(guó)兩千年來(lái)的流行史。在書(shū)中，曹雨說(shuō)：“如何在維護(hù)公眾健康和發(fā)展經(jīng)濟(jì)中間找到一個(gè)妥當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)，是擺在政策制定者乃至當(dāng)代中國(guó)人面前的一個(gè)大問(wèn)題?！?/p>

中國(guó)醫(yī)學(xué)界對(duì)檳榔導(dǎo)致的口腔病變進(jìn)行系統(tǒng)性研究，始于1980年代。

1984年，現(xiàn)任中南大學(xué)湘雅醫(yī)院口腔科主任、湖南省口腔醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的翦新春在門(mén)診遇到一對(duì)姐妹，她們張口困難，口腔粘膜發(fā)白，診斷結(jié)果為口腔粘膜下纖維性變（OSF）。這對(duì)姐妹從事檳榔生意，每天都會(huì)嚼食檳榔。次年，翦新春在《口腔粘膜下纖維性變（附二例報(bào)告）》一文中提到了這兩個(gè)病例，稱(chēng)“到目前為止，口腔粘膜下纖維性變的原因還不清楚……也可能與咀嚼檳榔有關(guān)”。

當(dāng)時(shí)，丹麥口腔病理學(xué)家Jens J?rgen Pindborg到湘潭進(jìn)行口腔粘膜下纖維性變考察，他提出，咀嚼檳榔可引起口腔粘膜下纖維性變。根據(jù)中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院口腔醫(yī)學(xué)教授凌天牖等人在1993年發(fā)表的論文《335例口腔粘膜下纖維性變的臨床分析》，1985年10月至1987年10月，在湖南省衛(wèi)生廳的支持下，湘潭市口腔粘膜防治協(xié)作組對(duì)湘潭市11046人進(jìn)行調(diào)查，共發(fā)現(xiàn)口腔粘膜下纖維性變335例，并且這335例患者都有咀嚼檳榔的習(xí)慣，證實(shí)了Pindborg的觀點(diǎn)。

到了1989年，在論文《口腔粘膜下纖維性變的臨床研究》中，翦新春等人通過(guò)調(diào)查指出，經(jīng)常嚼檳榔的人患口腔粘膜下纖維性變的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于他人。此后，醫(yī)學(xué)界有關(guān)檳榔與口腔病變之間關(guān)聯(lián)的研究越來(lái)越多。

2003年8月7日，世界衛(wèi)生組織下屬機(jī)構(gòu)國(guó)際癌癥研究中心（IARC）在搜集印度、巴基斯坦等7個(gè)國(guó)家和地區(qū)的上百篇研究報(bào)告，以及邀請(qǐng)16位專(zhuān)家研討后，正式認(rèn)定檳榔為一級(jí)致癌物。2017年，原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局公布致癌物清單時(shí)，也將檳榔果列入了一類(lèi)致癌物。

中日友好醫(yī)院口腔醫(yī)學(xué)中心一位醫(yī)生對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，檳榔之所以會(huì)導(dǎo)致口腔癌，是因?yàn)闄壚浦械臋壚粕飰A、檳榔鞣質(zhì)、檳榔特異性亞硝胺和活性氧等活性成分和代謝產(chǎn)物有細(xì)胞毒性、遺傳毒性甚至直接致癌性。另外，咀嚼檳榔的過(guò)程中，由于檳榔中粗纖維較多，可能刺傷口腔、牙齦，堵塞牙縫，甚至引起發(fā)炎，導(dǎo)致口腔粘膜纖維化。口腔粘膜下纖維性變是一種癌前病變，可惡變?yōu)榭谇话?/p>

上述醫(yī)生說(shuō)，近幾年，許多研究論文顯示口腔癌患者中咀嚼檳榔的比例非常高。中南大學(xué)湘雅醫(yī)院口腔頜面外科于2017年發(fā)表在《中國(guó)牙科研究雜志》的一篇論文顯示，2006年至2016年，長(zhǎng)沙5所醫(yī)院就診的口腔癌患者共有11882人，其中咀嚼檳榔者8222人，占口腔癌患者的69.20%。

在檳榔是否致癌這個(gè)問(wèn)題上，檳榔產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的想法與醫(yī)學(xué)界截然不同。

湖南省檳榔食品行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊勛曾在2018年向媒體提供了一份《關(guān)于對(duì)“檳榔致癌”的不同意見(jiàn)及情況說(shuō)明》，其中寫(xiě)道，當(dāng)初世界衛(wèi)生組織認(rèn)定檳榔為一級(jí)致癌物的報(bào)告是以南亞、東南亞及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的情況為基礎(chǔ)做出的調(diào)查統(tǒng)計(jì)和結(jié)論，并未在湖南采樣，以這個(gè)報(bào)告來(lái)說(shuō)湖南檳榔也致癌是站不住腳的。楊勛認(rèn)為，嚼食湖南檳榔與患口腔癌之間沒(méi)有直接的因果聯(lián)系?！吨袊?guó)新聞周刊》記者多次致電楊勛，楊勛拒絕了記者的采訪(fǎng)。

一位海南檳榔種植企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，已有的科學(xué)研究，基本是在說(shuō)長(zhǎng)期過(guò)量食用檳榔會(huì)導(dǎo)致口腔粘膜病變，“但是直到現(xiàn)在，檳榔的致癌機(jī)理還沒(méi)有弄清楚，如果真的把檳榔的致癌機(jī)理弄清楚了，能確認(rèn)檳榔致癌，我們也不愿意再去從事這個(gè)行業(yè)了”。

吉建邦是海南省檳榔產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家，在他看來(lái)，2004年世界衛(wèi)生組織將檳榔咀嚼塊、鮮檳榔果等檳榔制品列入一級(jí)致癌物，是基于動(dòng)物實(shí)驗(yàn)和流行病學(xué)調(diào)查，2021年1月《柳葉刀·腫瘤學(xué)》雜志發(fā)布國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為檳榔堿“可能對(duì)人類(lèi)致癌”，是基于細(xì)胞實(shí)驗(yàn)，“到目前為止還沒(méi)有臨床研究結(jié)論”。吉建邦認(rèn)為，當(dāng)前，對(duì)于檳榔的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性科學(xué)研究還不深入，檳榔產(chǎn)品食用過(guò)程有害物質(zhì)對(duì)人體造成的損傷原因、損傷途徑、損傷物質(zhì)量效關(guān)系不清楚。

對(duì)此，前述中日友好醫(yī)院醫(yī)生認(rèn)為，目前對(duì)于檳榔致病原因的科學(xué)研究，體外實(shí)驗(yàn)、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)和分子生物實(shí)驗(yàn)都有，再加上流行病學(xué)方面的調(diào)查，對(duì)檳榔致癌的研究能夠形成循證醫(yī)學(xué)的證據(jù)鏈。

湘雅醫(yī)院口腔科副主任、湖南省口腔醫(yī)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔣燦華曾表示，癌癥的發(fā)生是多因素導(dǎo)致的結(jié)果，目前檳榔致癌的病理機(jī)制尚不明確，“為什么得口腔癌、怎么得的口腔癌，全世界都沒(méi)有解決。但是檳榔致癌這個(gè)是肯定的”。

盡管醫(yī)學(xué)界與檳榔產(chǎn)業(yè)界尚未就“檳榔是否致癌”達(dá)成一致，但公眾實(shí)際已逐漸形成“嚼檳榔不利于健康”的普遍認(rèn)知。

在寫(xiě)作《一嚼兩千年》之前，曹雨在田野調(diào)查中接觸的大量受訪(fǎng)者都表示了解檳榔是致癌物，“基本上是一個(gè)共識(shí)”。許多人對(duì)曹雨說(shuō)，自己了解檳榔是致癌物的渠道是“在電視上看到有關(guān)報(bào)道”或者“在手機(jī)上閱讀到有關(guān)文章”。

曹雨在2020年11月19日至2020年12月1日之間發(fā)起了“檳榔認(rèn)知程度調(diào)查”的在線(xiàn)問(wèn)卷調(diào)查，回收有效問(wèn)卷790份，在對(duì)檳榔的認(rèn)知上（多項(xiàng)選擇），有64.4%的受訪(fǎng)者選擇了“會(huì)上癮的東西”，有51.9%的受訪(fǎng)者選擇了“致癌物”。曹雨總結(jié)，絕大多數(shù)人對(duì)檳榔的印象是“會(huì)上癮”的“致癌物”。

盡管中國(guó)人認(rèn)識(shí)檳榔的時(shí)間已經(jīng)超過(guò)2000年，但人們現(xiàn)在所熟悉的工業(yè)化生產(chǎn)的食用檳榔，是近40年來(lái)檳榔產(chǎn)業(yè)演進(jìn)形成的“果實(shí)”。

吉建邦說(shuō)，檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史脈絡(luò)分為三個(gè)階段，第一個(gè)階段處于20世紀(jì)70年代前，湘潭街頭的小貨郎走街串巷叫賣(mài)檳榔，遇到購(gòu)買(mǎi)者，根據(jù)其口味現(xiàn)場(chǎng)加工制作;第二個(gè)階段處于20世紀(jì)80年代至90年代，特征是前店后廠，湘潭食用檳榔生產(chǎn)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，從業(yè)人員更專(zhuān)業(yè)，個(gè)別大店工業(yè)化特征開(kāi)始萌芽;第三個(gè)階段是20世紀(jì)90年代后期至今，檳榔加工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)方式迅速發(fā)展，湖南出現(xiàn)了一批規(guī)模化檳榔加工企業(yè)，諸如口味王、賓之郎、皇爺、胖哥、小龍王等。

高速發(fā)展的檳榔產(chǎn)業(yè)，在2021年被絆了一跤。

2021年9月17日，國(guó)家廣播電視總局辦公廳發(fā)布了《關(guān)于停止利用廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目宣傳推銷(xiāo)檳榔及其制品的通知》，明確要求自發(fā)布之日起，停止利用廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目宣傳推銷(xiāo)檳榔及其制品。

“檳榔廣告禁令”對(duì)檳榔產(chǎn)業(yè)造成了不小的沖擊。2022年上半年，湘潭市工信局在對(duì)全市檳榔發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研后，發(fā)布了一份報(bào)告，報(bào)告稱(chēng)受上述事件影響，“皇爺、小龍王、伍子醉、賓之郎、胖哥等檳榔生產(chǎn)企業(yè)2021年下半年以來(lái)基本處于減產(chǎn)、縮小規(guī)模、保運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，如皇爺食品二期項(xiàng)目已經(jīng)暫緩建設(shè)”。

廣告宣傳對(duì)于檳榔企業(yè)的擴(kuò)張起著至關(guān)重要的作用。曹雨在《一嚼兩千年》中總結(jié)，湘潭檳榔在湘潭地區(qū)以外的流行始于21世紀(jì)的最初幾年，湖南衛(wèi)視的電視廣告首次將湘潭檳榔推到全國(guó)電視觀眾的面前。2003年至2013年，檳榔企業(yè)大肆擴(kuò)展市場(chǎng)，一眾檳榔企業(yè)紛紛在全國(guó)各大媒體上進(jìn)行廣告宣傳，中國(guó)檳榔消費(fèi)也在這10年間出現(xiàn)了幾乎翻倍的增長(zhǎng)。

在曹雨看來(lái)，檳榔企業(yè)那些年的高調(diào)，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)而言不是好事，“檳榔產(chǎn)業(yè)的策略應(yīng)該是悶聲發(fā)大財(cái)，因?yàn)橹灰笏吝M(jìn)行廣告宣傳，高調(diào)走入公眾視野，就會(huì)不可避免被提起檳榔致癌的問(wèn)題”。

檳榔產(chǎn)業(yè)實(shí)際上有意變得低調(diào)。2019年3月7日，湖南省檳榔食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于停止廣告宣傳的通知》，曹雨認(rèn)為，這一舉措是檳榔產(chǎn)業(yè)“悶聲發(fā)大財(cái)”市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略的一種體現(xiàn)。不過(guò)，這一舉措沒(méi)有得到全部檳榔企業(yè)的嚴(yán)格遵守，直到廣電總局發(fā)布“檳榔廣告禁令”，檳榔企業(yè)還在贊助《這！就是街舞》《吐槽大會(huì)》等熱門(mén)綜藝節(jié)目。

“檳榔行業(yè)幾乎沒(méi)有技術(shù)壁壘，所以銷(xiāo)售渠道和廣告營(yíng)銷(xiāo)的競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)很殘酷?！辈苡暾f(shuō)，高調(diào)做營(yíng)銷(xiāo)，短期內(nèi)對(duì)一、兩家檳榔企業(yè)是有明顯好處的，但是長(zhǎng)期下去，整個(gè)檳榔產(chǎn)業(yè)就會(huì)危險(xiǎn)。檳榔企業(yè)在爭(zhēng)相開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)攻勢(shì)、瘋狂擴(kuò)張市場(chǎng)之后，等來(lái)了廣電總局的一紙“檳榔廣告禁令”。

不過(guò)，對(duì)檳榔企業(yè)而言，2021年的廣告禁令本身不是致命的，或者說(shuō)其帶來(lái)直接的打擊有限。“檳榔廣告禁令”所預(yù)示的趨勢(shì)，對(duì)檳榔產(chǎn)業(yè)的影響或許更深遠(yuǎn)。

曹雨認(rèn)為，“檳榔廣告禁令”是政府首次在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)檳榔產(chǎn)業(yè)行使強(qiáng)制手段，未來(lái)可能有更多的限制手段陸續(xù)跟進(jìn)。

“檳榔廣告禁令”后，第一份給行業(yè)帶來(lái)巨大震蕩的文件是國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在2021年9月26日專(zhuān)門(mén)向湖南、海南兩省市場(chǎng)監(jiān)管局下達(dá)的《關(guān)于檳榔制品監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》，這份通知指出“依據(jù)食品安全法相關(guān)規(guī)定，不應(yīng)再按食品對(duì)檳榔進(jìn)行監(jiān)管”。吉建邦說(shuō)，過(guò)去，食用檳榔在《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》的28大類(lèi)中屬于“其他食品類(lèi)”，現(xiàn)在國(guó)家層面把食用檳榔從28大類(lèi)中的“其他食品類(lèi)”中剔除，依法依規(guī)完成去食品化，檳榔產(chǎn)業(yè)去食品化后時(shí)代，檳榔制品身份急需研究。

2021年下半年以來(lái)，檳榔企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證開(kāi)始陸續(xù)到期。吉建邦說(shuō)，在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局不再按食品對(duì)檳榔進(jìn)行監(jiān)管后，海南和湖南分別制定了新的標(biāo)準(zhǔn)，探索新的監(jiān)管模式，“這是權(quán)宜之計(jì)”。

2021年10月8日，海南省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布的海南地方標(biāo)準(zhǔn)《檳榔》正式實(shí)施。2022年1月1日，湖南省檳榔食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《精制檳榔》，代替《食用檳榔》，規(guī)定了精制檳榔的技術(shù)要求、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則和標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸、貯存等內(nèi)容。 在海南地方標(biāo)準(zhǔn)《檳榔》中，提到檳榔干產(chǎn)品須標(biāo)示警示語(yǔ)“長(zhǎng)期咀嚼檳榔，有害口腔健康”，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《精制檳榔》則提到，于包裝產(chǎn)品上醒目位置標(biāo)注“長(zhǎng)期過(guò)量咀嚼，有害口腔健康”。

“檳榔產(chǎn)業(yè)去食品化后，由于新的監(jiān)管模式還在探索中，遲滯的行業(yè)法規(guī)，不統(tǒng)一的產(chǎn)品名稱(chēng)，不完善的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等系統(tǒng)性問(wèn)題的出現(xiàn)，勢(shì)必給消費(fèi)市場(chǎng)、消費(fèi)者帶來(lái)強(qiáng)力沖擊，影響消費(fèi)市場(chǎng)信心?！奔ò钫f(shuō)，今年的檳榔市場(chǎng)產(chǎn)值較去年同期下降約30%。

據(jù)吉建邦分析，未來(lái)三到四年內(nèi)，檳榔種植產(chǎn)業(yè)、初加工產(chǎn)業(yè)和深加工產(chǎn)業(yè)都會(huì)面臨較大震蕩，具體表現(xiàn)為產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)下滑，原料價(jià)格大跌，產(chǎn)業(yè)萎縮等。

從檳榔全產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，深加工和消費(fèi)市場(chǎng)在湖南，種植、初加工在海南。檳榔產(chǎn)業(yè)震蕩之時(shí)，湖南與海南的檳榔產(chǎn)業(yè)從業(yè)者感受到了前所未有的寒意。

在湖南湘潭，檳榔被視作具有地方特色的重要產(chǎn)業(yè)，集中度高。根據(jù)湘潭市工信局在2022年上半年完成的全市檳榔產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告，截至2021年，湘潭取得食品生產(chǎn)許可證的食用檳榔生產(chǎn)企業(yè)有68家，年加工檳榔干果20余萬(wàn)噸，全市檳榔全產(chǎn)業(yè)鏈2021年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約410億元。

湘潭以外，檳榔產(chǎn)業(yè)在湖南省內(nèi)的益陽(yáng)也快速崛起。上述報(bào)告顯示，益陽(yáng)企業(yè)口味王集團(tuán)已經(jīng)成為全省檳榔行業(yè)的龍頭，年采購(gòu)原果超海南總產(chǎn)量60%，“有贏者通吃，一家獨(dú)大的趨勢(shì)”。據(jù)媒體報(bào)道，口味王集團(tuán)2021年?duì)I收達(dá)到42.35億元。

檳榔在湖南尤其是湘潭的流行，某種程度上是歷史造就的巧合。曹雨說(shuō)，清朝時(shí)期，檳榔還是一個(gè)在全國(guó)各個(gè)城市都能廣泛看到的食物，主要是有錢(qián)有閑的人吃，旗人習(xí)慣于將檳榔、豆蔻、砂仁合在一起嚼，作為飯后的香口物。晚清后，隨著統(tǒng)治階級(jí)的沒(méi)落、貿(mào)易通路的斷絕和國(guó)內(nèi)工商業(yè)的凋零，嚼檳榔的習(xí)俗在其他地方逐漸消失了，卻在湘潭保留了下來(lái)。

在作為檳榔主要種植地的海南，檳榔也已經(jīng)成為格外重要的支柱產(chǎn)業(yè)。吉建邦說(shuō)，目前海南檳榔種植面積達(dá)到441萬(wàn)畝，2021年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值560億～580億元，其中種植業(yè)230億，初加工業(yè)280億，深加工產(chǎn)業(yè)50億～55億，長(zhǎng)年從事檳榔深加工產(chǎn)業(yè)有1萬(wàn)工人，初加工業(yè)為季節(jié)性用工1.5萬(wàn)～2.0萬(wàn)人，“種植產(chǎn)業(yè)涉及海南省200萬(wàn)農(nóng)民的收入”。

檳榔在海南省的大規(guī)模種植，實(shí)際上是從近十年開(kāi)始。根據(jù)原國(guó)家林業(yè)局的數(shù)據(jù)，2010年海南全省檳榔種植面積為97.8萬(wàn)畝。經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，海南檳榔種植面積已經(jīng)是2010年的四倍多。

檳榔種植業(yè)在海南的迅速發(fā)展，除了受到湖南檳榔深加工產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)，也得益于得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件。吉建邦說(shuō)，海南的氣候、土壤條件尤其適合檳榔生長(zhǎng)，“過(guò)去我們都把檳榔叫懶人樹(shù)，就是說(shuō)老百姓在房前屋后種下檳榔，不用管，七八年后結(jié)果了就能賣(mài)”。另外，相較于印度、斯里蘭卡、印尼等國(guó)家種植的檳榔，海南種植的檳榔汁多肉厚，其品質(zhì)更適合于國(guó)內(nèi)的檳榔加工模式。

一位海南檳榔企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，海南的檳榔種植是以老百姓的零散種植為主，占到90%以上?！袄习傩盏姆N植方式比較粗放，利用一些閑置的土地，在房前屋后、田間地頭、荒山荒坡種果樹(shù)，相對(duì)也沒(méi)那么辛苦?！?/p>

近幾年，檳榔種植業(yè)已經(jīng)成為海南脫貧攻堅(jiān)工作的重要部分，吉建邦稱(chēng)其涉及“60萬(wàn)脫貧農(nóng)民成果鞏固”。在海南樂(lè)東黎族自治縣政府網(wǎng)站，仍能看到樂(lè)東縣工商局自2016年起為貧困戶(hù)免費(fèi)發(fā)放檳榔苗的工作動(dòng)態(tài)。

吉建邦認(rèn)為，目前國(guó)家層面上并沒(méi)有禁止檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而去食品化后，如何規(guī)范檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為了產(chǎn)業(yè)界的頭等大事。

湘潭市工信局在全市檳榔產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告中提到，“如果湘潭市對(duì)檳榔產(chǎn)業(yè)不加以培育扶持，一旦出現(xiàn)逆向淘汰或檳榔產(chǎn)業(yè)整體退出，不僅將造成稅收大量流失、就業(yè)大量下降，并可能放棄了一個(gè)千億級(jí)以上的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和巨大的海外市場(chǎng)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和財(cái)源建設(shè)造成巨大的不利影響?！眻?bào)告建議，湘潭市“應(yīng)旗幟鮮明地對(duì)檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展加以扶持，為檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的政策環(huán)境”。

自2021年下半年以來(lái)，海南也正積極為檳榔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尋求出路。除了海南省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《檳榔》，推進(jìn)檳榔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳也印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)檳榔規(guī)范種植管理工作的通知》，規(guī)范檳榔種植。

另外，為了給檳榔食用安全性提供科學(xué)依據(jù)，海南省還在加強(qiáng)對(duì)檳榔產(chǎn)業(yè)的科技支持。海南省科學(xué)技術(shù)廳在2021年立項(xiàng)支持兩個(gè)與檳榔有關(guān)的科研項(xiàng)目，資金投入1500萬(wàn)元，其中“食用檳榔產(chǎn)品毒理學(xué)及安全性評(píng)價(jià)研究”項(xiàng)目由中國(guó)科學(xué)院上海藥物研究所牽頭承擔(dān)，“食用檳榔人群流行病學(xué)調(diào)查”項(xiàng)目由中南大學(xué)湘雅口腔醫(yī)院承擔(dān)。兩個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施期為3年，為2021年12月至2024年12月。

“檳榔產(chǎn)業(yè)目前面臨的問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題無(wú)法用科學(xué)事實(shí)、科學(xué)數(shù)據(jù)來(lái)回答。”吉建邦認(rèn)為，檳榔產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究至關(guān)重要，政府和企業(yè)應(yīng)共同設(shè)立檳榔產(chǎn)業(yè)大科學(xué)行動(dòng)計(jì)劃發(fā)展基金，系統(tǒng)研究檳榔產(chǎn)業(yè)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)問(wèn)題，“徹底解決檳榔產(chǎn)業(yè)講不清、說(shuō)不明白的科學(xué)問(wèn)題，給歷史和社會(huì)一個(gè)交代” 。

現(xiàn)在，海南正積極推進(jìn)檳榔產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。2022年4月28日，海南省檳榔產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系啟動(dòng)會(huì)在?？谂e行，明確了未來(lái)五年的主要工作任務(wù)，包括開(kāi)展產(chǎn)品安全健康技術(shù)研究，以及檳榔加工減害增益技術(shù)研究和新產(chǎn)品創(chuàng)制等。

發(fā)掘檳榔的藥用價(jià)值是檳榔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向之一。檳榔是傳統(tǒng)中藥材，為中國(guó)四大南藥之首，入藥有超過(guò)千年的歷史。不過(guò)，前述海南檳榔種植企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，藥用檳榔支撐不起現(xiàn)在的檳榔產(chǎn)業(yè)，如果食用檳榔發(fā)展不下去，檳榔行業(yè)也就到頭了。

實(shí)際上，檳榔作為成癮品，很難被徹底禁止。曹雨說(shuō)，盡管檳榔消費(fèi)者對(duì)于檳榔對(duì)健康的危害普遍都有認(rèn)知，但還是會(huì)有人嚼檳榔，就像抽煙的人知道抽煙可能導(dǎo)致肺癌，但不會(huì)停止抽煙。

現(xiàn)在，對(duì)于檳榔產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，曹雨感到既惋惜又高興。惋惜的是，檳榔產(chǎn)業(yè)作為諸多行業(yè)的一個(gè)代表，其無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，是一個(gè)縮影。高興的是，“檳榔作為一種成癮品、致癌物，終于在中國(guó)受到了應(yīng)有的限制?！?/p>