政治能力是軍隊(duì)黨員干部的必備能力

■潘為銘

習(xí)主席曾在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上指出，在干部干好所有工作所需各種能力中，政治能力是第一位的，突出強(qiáng)調(diào)了政治能力的重要地位。對(duì)于軍隊(duì)黨員干部而言，政治能力不是抽象的而是具體的，要求廣大黨員干部堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，向黨中央、習(xí)主席看起，凝聚全軍不竭力量，保證完成新時(shí)代軍隊(duì)的使命任務(wù)。這里，結(jié)合軍隊(duì)黨員干部職業(yè)屬性，談一談為何政治能力是軍隊(duì)黨員干部的必備能力。

一、軍隊(duì)黨員干部對(duì)政治能力概念的理解

政治能力原本是西方政治學(xué)術(shù)語，早在20 世紀(jì)50 至60 年代，戴維·伊斯頓就首次提出政治能力的概念。后來在20 世紀(jì)90 年代，羅伯特·杰克曼在此基礎(chǔ)上提出了政治能力理論，將政治能力定義為“政府運(yùn)用政治手段解決沖突與矛盾的能力”。西方學(xué)者所提出的政治能力是一種體制能力。而與此不同的是，習(xí)主席深刻把握黨的歷史使命，著眼新時(shí)代背景，對(duì)政治能力進(jìn)行了精準(zhǔn)概括，提出“政治能力是把握辦向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力”。這里凝練出了政治能力的要素，對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部是普遍適用的，但作為軍隊(duì)黨員干部來講，顯然不能全搬照抄這個(gè)概念。那么對(duì)軍隊(duì)黨員干部來講，結(jié)合軍人的職業(yè)屬性，又如何理解政治能力這一概念呢？

要理解政治能力的概念，首先要理解政治。政治，可以從字面理解為政權(quán)治理。如孫中山先生所言，政就是眾人的事，治就是管理，管理眾人的事便是政治。政治由此可以解釋為公共權(quán)力現(xiàn)象，可以表述為建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的社會(huì)公共權(quán)力活動(dòng)、形式和關(guān)系以及其發(fā)展變化。而我們軍隊(duì)中所講的政治，又有其特殊含義，沿用全軍政治工作會(huì)議上習(xí)主席對(duì)軍隊(duì)政治工作所下的定義，是指黨領(lǐng)導(dǎo)和指揮軍隊(duì)的工作。由此，軍隊(duì)黨員干部更應(yīng)把“政治能力”中“政治”理解為黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，即講政治就是指講黨的領(lǐng)導(dǎo)，決不能偏離這一根本。對(duì)廣大軍隊(duì)黨員干部而言，政治能力應(yīng)是從自身崗位上加強(qiáng)和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)的能力，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝，完成新時(shí)代軍隊(duì)的使命任務(wù)。

二、軍隊(duì)黨員干部提高政治能力的現(xiàn)實(shí)意義

我軍歷來重視政治工作，政治建軍是軍隊(duì)建設(shè)的根本原則。習(xí)主席深刻指出：“我軍作為執(zhí)行黨的政治任務(wù)武裝集團(tuán)，必須把聽黨指揮作為軍隊(duì)建設(shè)的首要，確保軍隊(duì)絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠?！币虼?，軍隊(duì)黨員干部提高政治能力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）從軍隊(duì)與黨的關(guān)系來講，是堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的需要

從歷史的維度看。我們這支軍隊(duì)是黨親手締造并精心打造的，回顧90 多年光輝歷程，我軍從跟著黨打江山到守江山，為黨的事業(yè)立下不朽功勛，我們之所以從小到大、從弱到強(qiáng)、從勝利不斷走向勝利，根本在于始終秉持“時(shí)刻聽黨話”這一傳家法寶，在我軍歷史上，從來沒有一支成建制的隊(duì)伍被敵人拉過去，也沒有人能夠利用軍隊(duì)來達(dá)到其個(gè)人目的。

從軍隊(duì)的地位作用看。軍隊(duì)是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，肩負(fù)著為鞏固黨執(zhí)政地位提供重要支撐的歷史使命，軍隊(duì)始終是黨的忠誠衛(wèi)士。作為黨的忠誠護(hù)衛(wèi)，最怕的是對(duì)護(hù)衛(wèi)對(duì)象的不忠誠，最怕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的反應(yīng)遲鈍，最怕自身抗拒不了誘惑，最怕關(guān)鍵時(shí)刻沒有向死而生的勇氣，最怕關(guān)鍵時(shí)刻技不如人。黨把自己的身家性命交給人民軍隊(duì)，如果我們政治能力不強(qiáng)，就可能從根本上損壞黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，辜負(fù)黨的最大政治托付。

(二)從現(xiàn)實(shí)矛盾問題來講，是解決軍隊(duì)現(xiàn)實(shí)矛盾問題的需要

當(dāng)前，軍隊(duì)官兵政治能力不高的問題多有體現(xiàn)：有的政治忠誠度不夠，嘴上喊忠誠，實(shí)際是偽忠誠，當(dāng)面一套、背后一套，郭、徐口口聲聲喊忠誠，背地行事卻把軍隊(duì)事業(yè)當(dāng)成私人領(lǐng)地，給軍委主席負(fù)責(zé)制和黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)造成嚴(yán)重政壞。有的政治意識(shí)淡化，部分單位和官兵做決策、抓落實(shí)，因任務(wù)觀角、業(yè)務(wù)思維、事務(wù)局限，很難在盡職盡責(zé)上做好工作。有的政治辨別力差，看不清中西方之間政治較量，對(duì)西方資本主義世界特別美國(guó)通過從黨的內(nèi)部培養(yǎng)勢(shì)力，從國(guó)內(nèi)肢解黨和人民的關(guān)系，從軍內(nèi)破壞軍隊(duì)與黨的關(guān)系，最終把中國(guó)變成美國(guó)的附屬，被美國(guó)政治煙霧迷的找不著北，對(duì)美國(guó)給我國(guó)青年一代發(fā)來的政治奶嘴咀的津津有味。有的政治免疫力差，受到一些干擾誘惑，狀態(tài)就會(huì)受影響，思想就會(huì)有波動(dòng)，有的同志面對(duì)自身困難挫折，不找內(nèi)因找外因，只要組織照顧就不要組織紀(jì)律，更有甚者沾染網(wǎng)絡(luò)賭博，為利益出賣黨和軍隊(duì)的秘密。有的政治執(zhí)行力差，對(duì)黨的大政方針背后亂說亂議論，甚至在重大政治問題上信口雌黃，散布錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)和言論，對(duì)黨和國(guó)家大政方針亂評(píng)妄議。有的政治斗爭(zhēng)力差，對(duì)社會(huì)上流傳的政治調(diào)侃、黑色幽默和灰色段子抵制力不強(qiáng)。喜歡當(dāng)作笑話講、當(dāng)作茶余飯后談資，卻不知這樣不負(fù)責(zé)任地一傳十、十傳百，既不符合軍人身份，也會(huì)對(duì)黨和軍隊(duì)形象造成不良影響。

這些現(xiàn)實(shí)中暴露的問題，嚴(yán)重侵害了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨和軍隊(duì)的政治工作造成嚴(yán)重破壞。但同時(shí)，問題的出現(xiàn)也倒逼著軍隊(duì)黨員干部務(wù)必提高政治能力。要破除流毒影響，清除沉疴積弊，維護(hù)軍隊(duì)良好的政治生態(tài)，必須要強(qiáng)化軍隊(duì)黨員干部的政治能力，始終將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于軍隊(duì)建設(shè)中，確保軍隊(duì)始終聽黨話、跟黨走。

(三)從我們面臨的形勢(shì)看，是打贏意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域戰(zhàn)爭(zhēng)的需要

就黨和國(guó)家層面分析。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族正走上復(fù)興圖強(qiáng)的新征程，我們前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的能力和信心。但要清醒地看到，中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，前進(jìn)道路上必然面臨這樣或那樣的艱難險(xiǎn)阻。歷史反復(fù)的證明國(guó)家在兩個(gè)時(shí)期面臨各種艱難險(xiǎn)阻。西方大國(guó)不愿眼睜睜看著我們由大向強(qiáng)，千方百計(jì)給我們制造阻力困難，企圖遲滯我強(qiáng)國(guó)前進(jìn)步伐。當(dāng)前，我國(guó)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)和戰(zhàn)略壓力超出預(yù)期。在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變的局勢(shì)下，西方社會(huì)往往善于制造各類政治迷霧，對(duì)我方進(jìn)行意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透，迫切需要黨員干部運(yùn)用馬克思主義慧眼加強(qiáng)辨別和防范。

就軍隊(duì)層面分析?；厥走^去幾年，習(xí)主席以巨大政治勇氣和強(qiáng)烈政治擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)軍隊(duì)直面問題、勇于變革，推動(dòng)強(qiáng)軍事業(yè)前進(jìn)，軍隊(duì)在中國(guó)特色強(qiáng)軍之路上邁出堅(jiān)強(qiáng)步伐。在新的長(zhǎng)征路上，還有許多“雪山”“草地”需要跨越，還有許多“婁山關(guān)”“臘子口”需要征服。隨著軍隊(duì)政策制度改革的推進(jìn)和落實(shí)，廣大官兵面臨的利益沖突多、現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)多，對(duì)我門的政治能力提出了新挑戰(zhàn)。加之西方敵對(duì)勢(shì)力一直把找軍作為意識(shí)形態(tài)滲透的重點(diǎn)，想在青年官兵身上打開缺口，妄圖把我軍從黨的旗下拉出去。我們一定要站在維護(hù)國(guó)家政治安全、政權(quán)安全的高度，敏銳洞察政治隱患，時(shí)刻保持政治清醒，嚴(yán)密防范政治風(fēng)險(xiǎn)，在黨中央軍委和習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)指揮下，充分做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備。

三、軍隊(duì)黨員干部提高政治能力的方法途徑

政治能力不是與生俱來的，不會(huì)隨著職務(wù)提升、兵齡增長(zhǎng)而自然提高。軍隊(duì)黨員干部提高自身政治能力，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，必須堅(jiān)持常長(zhǎng)用力、久久為功，從點(diǎn)滴入手、從平時(shí)做起，努力練就“金剛不壞之身”。

（一）深學(xué)理論思想熔鑄政治靈魂

政治上堅(jiān)定，源于理論上的清醒，只有不斷加強(qiáng)自身理論修養(yǎng)，才能破除一切政治迷霧的襲擾。為此，要深入學(xué)習(xí)黨的理論，打牢理論功底，才能筑牢思想根基。一方面要堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)習(xí)，潛心學(xué)原文、悟原理，深刻把握蘊(yùn)含其中的強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)、科學(xué)思維方法、鮮明問題導(dǎo)向、嚴(yán)實(shí)精神作風(fēng)，把理論威力轉(zhuǎn)化為政治能力。另一方面要把握精髓學(xué)習(xí)，既要把握基本觀點(diǎn)，也要掌握理論學(xué)習(xí)的根本方法，善于從日常問題入手，深入理論找方法，利用理論指導(dǎo)實(shí)踐，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題解決問題的本領(lǐng)，提升工作質(zhì)量和層次。

（二）弘揚(yáng)紅色基因提純政治忠誠

政治忠誠是我黨我軍一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)，是不斷發(fā)展壯大，從勝利走向勝利的制勝法寶。在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中，我黨我軍形成的諸如“井岡山精神”“長(zhǎng)征精神”“塔山精神”“老山精神”等等，都是忠誠血脈的凝結(jié)，也是培塑政治忠誠的寶貴精神財(cái)富。我們要回望歷史中感悟優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)黨史軍史、廣泛講述紅色故事，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良革命傳統(tǒng)，在具體工作中踐行優(yōu)良傳統(tǒng)，在潛移默化、春風(fēng)化雨中強(qiáng)化一心向黨、鐵心跟黨的政治信念。

（三）加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)強(qiáng)化政治定力

意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)，其斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。當(dāng)前，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我意識(shí)形態(tài)的滲透和破壞從未停止，妄圖對(duì)我軍官兵拔根去魂的險(xiǎn)惡用心從未改變。習(xí)主席反復(fù)告誡我們，這方面的較量，看似不動(dòng)刀槍、不見硝煙，但實(shí)質(zhì)是你死我活的斗爭(zhēng)。作為軍人一定要擦亮眼睛，明辨美丑善惡，不能在光怪陸離的萬花筒中迷失方向，要敢于和對(duì)手過招，敢于向歪風(fēng)邪氣叫板，善于在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域搏擊，在斗爭(zhēng)中歷練政治能力。

（四）嚴(yán)肅組織生活加強(qiáng)政治修養(yǎng)

組織生活是練就政治能力的“大熔爐”，也是提高政治能力的基本途徑。黨在十八大后，開展了一系列黨的主題教育活動(dòng)，最根本的就是提純黨員的黨性修養(yǎng)。作為黨員，要嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，學(xué)好黨章、用好黨章、遵守好黨章，不斷修煉思想、鍛煉黨性、淬煉品格。從日常養(yǎng)成做起，時(shí)時(shí)處處講黨性、重品行、做表率，不斷提升政治修養(yǎng)，樹立良好的作風(fēng)形象。注重發(fā)揮黨員干部帶頭模范作用，在各項(xiàng)工作中敢于亮明黨員身份，勇于沖在第一線帶頭干，用個(gè)人的實(shí)際行動(dòng)踐行黨員宗旨。

（五）筑牢底線思維嚴(yán)明政治紀(jì)律

政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。黨的十八后查處的巨腐貪官，嚴(yán)重背離了黨的性質(zhì)宗旨，破壞了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，對(duì)黨的事業(yè)造成了不可估量的損失，對(duì)軍隊(duì)的形象帶來了極大損害。軍隊(duì)要確保完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)任務(wù)，需要嚴(yán)明的紀(jì)律作保障。在軍隊(duì)當(dāng)前正風(fēng)肅紀(jì)的形勢(shì)下，我們要把政治紀(jì)律提上首位，作為第一紀(jì)律來遵守，筑牢思想防線，拉起紀(jì)律警戒線，作政治上的明白人、老實(shí)人。

（六）緊貼崗位實(shí)踐錘煉政治擔(dān)當(dāng)

只有經(jīng)歷實(shí)踐鍛煉，才能磨煉出擔(dān)當(dāng)重任的筋骨，只有具備擔(dān)當(dāng)重任的能力，才能擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的責(zé)任。當(dāng)前，軍隊(duì)建設(shè)正邁向發(fā)展跨越期、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期，官兵面臨的責(zé)任很大、任務(wù)很重，也正是我們歷練政治能力的好時(shí)機(jī)，在軍隊(duì)改革轉(zhuǎn)型建設(shè)中，我們要在完成一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)、攻克一個(gè)個(gè)難關(guān)中增強(qiáng)本領(lǐng)、經(jīng)受歷練，努力做到關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、重要關(guān)頭頂?shù)蒙先?、危急關(guān)頭豁得出去，永葆革命軍人政治本色。