劉振華 中華女子學(xué)院

隨著教育信息化水平的不斷發(fā)展，大部分高?；緦?shí)現(xiàn)了教育管理工作信息化的目標(biāo)，業(yè)務(wù)部門圍繞自身業(yè)務(wù)獨(dú)立部署了人事、科研、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、OA等多個(gè)信息系統(tǒng)，在很大程度上提高了高校管理工作的效率。從宏觀角度看，高校信息化建設(shè)更強(qiáng)調(diào)注重頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一整合建設(shè)、規(guī)范化管理、構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。從微觀角度看，高校信息化建設(shè)更強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)分配、數(shù)據(jù)治理技術(shù)，為建設(shè)精準(zhǔn)化和個(gè)性化的師生服務(wù)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層決策提供良好支撐。

● 高校信息系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀

1.缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)

高校信息化建設(shè)往往缺乏良好的頂層設(shè)計(jì)，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，管理比較混亂，多數(shù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)分散建設(shè)，有些功能重復(fù)建設(shè)造成了較大的資源浪費(fèi)，并且業(yè)務(wù)部門自建與信息化部門統(tǒng)籌建設(shè)角度不一樣，系統(tǒng)功能需求在調(diào)研時(shí)未考慮學(xué)校其他部門的發(fā)展需要，在系統(tǒng)對接時(shí)部門間協(xié)調(diào)困難，很難打通數(shù)據(jù)流和業(yè)務(wù)流。同時(shí)，頂層設(shè)計(jì)的缺失導(dǎo)致數(shù)據(jù)管理責(zé)任不明確，數(shù)據(jù)質(zhì)量得不到提升，制約了各類信息化服務(wù)的建設(shè)。

2.信息化建設(shè)未納入考核體系

為了給師生提供良好的信息化服務(wù)，很多高校開展了一網(wǎng)通辦、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)治理等工作。但信息系統(tǒng)建設(shè)與數(shù)據(jù)維護(hù)相關(guān)管理制度缺失或經(jīng)常執(zhí)行不力，并且信息化建設(shè)與運(yùn)維工作很少納入績效考核體系中，教育教學(xué)管理人員缺乏將日常業(yè)務(wù)工作轉(zhuǎn)為信息化管理的意識與動力。此外，關(guān)鍵業(yè)務(wù)部門使用系統(tǒng)僅限于自身工作范圍，對學(xué)校層面相關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)與數(shù)據(jù)共享不重視，維護(hù)數(shù)據(jù)不標(biāo)準(zhǔn)、不及時(shí)。

3.信息化部門高質(zhì)量人才隊(duì)伍欠缺

高校信息系統(tǒng)建設(shè)涉及參與者多、技術(shù)相對復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、需求變更頻繁等問題，建設(shè)過程中有很多不可控因素，因此高校信息化建設(shè)需要高質(zhì)量的人才隊(duì)伍，但信息化部門的人才隊(duì)伍建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于教師隊(duì)伍、科研隊(duì)伍、基建隊(duì)伍的建設(shè)。高職稱、高學(xué)歷比例很低，懂得先進(jìn)技術(shù)的人才缺乏，導(dǎo)致先進(jìn)技術(shù)研發(fā)存在投入不足問題、監(jiān)督不足問題，從而影響系統(tǒng)建設(shè)的創(chuàng)新性和可持續(xù)性。

4.業(yè)務(wù)與技術(shù)結(jié)合不夠深入

基于業(yè)務(wù)流程，將傳統(tǒng)的應(yīng)用系統(tǒng)劃分為一組組功能單一的微服務(wù)，是目前軟件架構(gòu)中較為流行的模式。在微服務(wù)架構(gòu)模式下，每個(gè)服務(wù)圍繞具體業(yè)務(wù)功能構(gòu)建，可以獨(dú)立部署，將傳統(tǒng)的應(yīng)用系統(tǒng)分解為高內(nèi)聚、低耦合的一組服務(wù)。但目前很多高校信息化服務(wù)體系仍存在以學(xué)校組織機(jī)構(gòu)為責(zé)任劃分的情況，操作不同的業(yè)務(wù)需要首先登錄相應(yīng)的系統(tǒng)，然后在系統(tǒng)中尋找相應(yīng)的模塊，造成了用戶多層級的訪問。有些高校信息系統(tǒng)雖然采用了微服務(wù)架構(gòu)，但微服務(wù)建設(shè)不夠深入，涉及查詢類或單部門業(yè)務(wù)內(nèi)的應(yīng)用較多。

● 高效信息系統(tǒng)建設(shè)提升策略

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃

高校頂層設(shè)計(jì)要從高?，F(xiàn)有條件出發(fā)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上從全局角度抓住重要問題，從技術(shù)、管理、運(yùn)維、制度、安全、人員等多維度，長遠(yuǎn)規(guī)劃統(tǒng)籌全校的信息系統(tǒng)建設(shè)，有效評估系統(tǒng)建設(shè)的可行性、必要性、安全性，避免部門各自為政、信息系統(tǒng)分散建設(shè)，解決系統(tǒng)功能重復(fù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享流程不暢等問題。

2.完善管理制度保障

為了規(guī)范信息系統(tǒng)建設(shè)管理，高校應(yīng)制訂和嚴(yán)格推行“信息系統(tǒng)建設(shè)管理辦法”，明確信息系統(tǒng)建設(shè)的基本原則、職責(zé)分工、階段劃分及管理、安全保障措施、罰則等，將信息系統(tǒng)建設(shè)的全生命周期納入管理，確保信息系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，要不斷完善網(wǎng)絡(luò)與安全規(guī)章制度，嚴(yán)格按照工作流程，明確安全責(zé)任人，采取加強(qiáng)賬號安全等級、定期更換密碼或加密數(shù)據(jù)等方式保障信息系統(tǒng)安全性。

具體到高校信息系統(tǒng)建設(shè)與管理模式，筆者根據(jù)所在學(xué)校信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為可采用如下模式：信息化部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校信息化經(jīng)費(fèi)管理，校級信息系統(tǒng)建設(shè)由信息化部門建設(shè)、管理與運(yùn)維，系統(tǒng)中涉及部門業(yè)務(wù)部分，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)明確信息化需求并維護(hù)源數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和規(guī)范，同時(shí)享有系統(tǒng)的使用權(quán)利；部門級信息系統(tǒng)建設(shè)由業(yè)務(wù)部門自行建設(shè)，但需遵循學(xué)校公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與接口標(biāo)準(zhǔn)，信息化部門負(fù)責(zé)分配網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器等硬件基礎(chǔ)設(shè)施資源。

3.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

高校信息系統(tǒng)建設(shè)要遵守國家教育管理信息化的相關(guān)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)要具有規(guī)范性、權(quán)威性、兼容性、可擴(kuò)展性、安全性等。目前，為了推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，很多高校進(jìn)一步整合各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，包括人事、資產(chǎn)、科研、學(xué)生學(xué)籍、學(xué)生工作、招生就業(yè)等多個(gè)方面，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)據(jù)模型與數(shù)據(jù)接口，對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理與利用。需注意的是，在應(yīng)用創(chuàng)建方面，需使用規(guī)范和統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)，才能使系統(tǒng)部署具有良好的開放性和靈活性。

4.以人為本創(chuàng)新改革路徑

高校信息化建設(shè)以為人本，是指要以師生為中心，為師生提供差異化、個(gè)性化、多樣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在統(tǒng)一數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，以用戶需求為導(dǎo)向重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新思維改革，融合學(xué)校教務(wù)、學(xué)工、科研、資產(chǎn)等各類核心業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一入口、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程引擎、統(tǒng)一用戶權(quán)限、統(tǒng)一消息推送。

● 高校信息系統(tǒng)建設(shè)框架

隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)和面向服務(wù)架構(gòu)的廣泛使用，針對高校信息系統(tǒng)缺乏整體規(guī)劃、功能重復(fù)建設(shè)、數(shù)據(jù)質(zhì)量低、用戶體驗(yàn)差等問題，筆者基于中臺的理念提出了一種校園融合門戶建設(shè)框架。數(shù)據(jù)中臺主要是構(gòu)建規(guī)范的、數(shù)據(jù)全域化的、智能的數(shù)據(jù)處理架構(gòu)，進(jìn)而為前臺提供高效的數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用服務(wù)。數(shù)據(jù)中臺主要涵蓋了數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)模型、全域數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)服務(wù)等多個(gè)層次的體系化建設(shè)方法。業(yè)務(wù)中臺為學(xué)校師生提供工作學(xué)習(xí)和辦事平臺，可以融合現(xiàn)有信息系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一入口辦理。隨著面向服務(wù)架構(gòu)的廣泛使用，業(yè)務(wù)中臺基于微服務(wù)架構(gòu)，將各業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)的應(yīng)用功能通過松耦合的形式整合，基于流程引擎也可以靈活配置辦事審批流程，具有擴(kuò)展性好、部署靈活、開發(fā)時(shí)間短等優(yōu)點(diǎn)。

筆者借助“數(shù)據(jù)中臺”及“業(yè)務(wù)中臺”理念，以服務(wù)師生為主管理為輔的思路將數(shù)據(jù)和服務(wù)分離，遵循數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提出的校園信息系統(tǒng)建設(shè)框架如下頁圖所示。

框架圖分成三部分：數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)中臺、業(yè)務(wù)中臺。

數(shù)據(jù)源來自各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，由業(yè)務(wù)部門使用及進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)。

數(shù)據(jù)中臺簡單規(guī)劃為三層。一層為數(shù)據(jù)采集層：利用數(shù)據(jù)采集工具，配置數(shù)據(jù)源，采集業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，該層數(shù)據(jù)與原始數(shù)據(jù)保持一致，數(shù)據(jù)只是簡單的整合，沒有進(jìn)行深度處理。二層為數(shù)據(jù)倉庫層：對數(shù)據(jù)進(jìn)行建模存儲，按領(lǐng)域?qū)?shù)據(jù)整合與預(yù)處理。其中分為學(xué)生學(xué)籍域、教師基本信息域、學(xué)生學(xué)工域、課程域、科研域、資產(chǎn)域等。三層為數(shù)據(jù)服務(wù)層：為前臺業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)API接口，為學(xué)校各級人員提供數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化大屏展示等，方便業(yè)務(wù)的快速部署，輔助學(xué)校決策。此外，數(shù)據(jù)質(zhì)量管理是數(shù)據(jù)中臺的重要組成部分，也是保障數(shù)據(jù)安全的重要措施，可以完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分析現(xiàn)有數(shù)據(jù)的有效性、完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性，對數(shù)據(jù)內(nèi)容有一個(gè)完整的質(zhì)量評估，在數(shù)據(jù)集成方面，可以清晰查閱和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)流，保障學(xué)校有一個(gè)穩(wěn)定的數(shù)據(jù)體系。

在數(shù)據(jù)中臺的支撐下，將業(yè)務(wù)中臺劃分為三個(gè)層次。一層為支撐層：包括統(tǒng)一身份認(rèn)證管理平臺、門戶基礎(chǔ)平臺、消息中心、流程中心、日程中心等，為微服務(wù)的建設(shè)應(yīng)用提供支撐組件。借助支撐組件，微服務(wù)在創(chuàng)建過程中，大大縮短了開發(fā)時(shí)間，能夠方便調(diào)用數(shù)據(jù)接口和API接口，實(shí)現(xiàn)靈活部署，有良好的擴(kuò)展性。二層為展示層：學(xué)校現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的部分功能融合到一個(gè)大的校園融合門戶系統(tǒng)中，展示層將微服務(wù)分類整理，分為辦公類、財(cái)務(wù)類、科研類、人事類、生活類等。三層為入口層：借助統(tǒng)一身份認(rèn)證組件，在用戶通過認(rèn)證后，根據(jù)角色訪問授權(quán)微服務(wù)，有利于系統(tǒng)安全管控工作的開展。在支撐組件管理下，統(tǒng)一各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的待辦提醒、節(jié)點(diǎn)提醒、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)提醒等，能夠大大提升用戶體驗(yàn)。

● 總結(jié)與展望

在大數(shù)據(jù)背景下，高校信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)站在師生的角度分析判斷，依托信息系統(tǒng)更好地服務(wù)師生和促進(jìn)部門間的良好配合。面向服務(wù)架構(gòu)的校園信息系統(tǒng)的構(gòu)建，可以有效創(chuàng)新教育管理方式，提升用戶體驗(yàn)。數(shù)據(jù)中臺是校園信息系統(tǒng)建設(shè)的底座支撐，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、處理、整合與監(jiān)控，為微服務(wù)提供數(shù)據(jù)調(diào)用接口。業(yè)務(wù)中臺的流程引擎、消息推送、日程管理等支撐組件，支持校園融合門戶各類微服務(wù)的快速構(gòu)建，讓數(shù)據(jù)價(jià)值得到體現(xiàn)。但在信息系統(tǒng)建設(shè)過程中，還要充分認(rèn)識到數(shù)據(jù)治理和流程再造的復(fù)雜性，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際業(yè)務(wù)和規(guī)范化的管理制度，借鑒先進(jìn)的技術(shù)平臺思想，建設(shè)一條適合自身學(xué)校發(fā)展的信息化道路。