吐魯番市肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)發(fā)展PEST分析

□ 倪 雪

（中共吐魯番市委黨校，新疆 吐魯番 838000）

一、肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

吐魯番市位于新疆中部，是四面環(huán)山的一個(gè)山間盆地。因其典型的暖溫帶荒漠氣候，吐魯番常年干旱，降雨量稀少，土地鹽堿化、荒漠化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。近年來，吐魯番市將沙漠生態(tài)化治理和沙產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來植造梭梭生態(tài)林，由于沒有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)戶不愿投入，致使大面積梭梭林處于干旱、半干旱狀態(tài)，極大降低了生態(tài)防護(hù)效益。2004年，吐魯番市引進(jìn)梭梭接種肉蓯蓉技術(shù)并開始推廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前全市現(xiàn)有梭梭林防風(fēng)固沙林30多萬畝，在沙漠中推廣種植梭梭接種肉蓯蓉12萬畝，已經(jīng)發(fā)展成為新疆第二大市場——新疆荒漠肉蓯蓉主產(chǎn)區(qū)。

二、吐魯番市肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)發(fā)展PEST分析

PEST模型分析法是對行業(yè)或企業(yè)進(jìn)行的宏觀環(huán)境分析，結(jié)合不同行業(yè)和企業(yè)的自身特點(diǎn)、經(jīng)營需要，找出影響行業(yè)或企業(yè)的宏觀因素。一般從政治、經(jīng)濟(jì)、社會文化和技術(shù)四個(gè)方面對企業(yè)或者行業(yè)的外部環(huán)境進(jìn)行分析。本文運(yùn)用PEST分析模型對吐魯番市肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行外部環(huán)境研究，分析其所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

（一）政策法律環(huán)境

1.中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

中醫(yī)藥學(xué)蘊(yùn)含著幾千年來中華民族的健康養(yǎng)生理念，以及與疾病斗爭的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的稀世珍寶，匯集了中華民族博大精深的智慧財(cái)富。自新中國成立以來，中醫(yī)藥行業(yè)為我國醫(yī)藥事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)也為人民健康做出了重要貢獻(xiàn)。為加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，國家相繼出臺了一系列配套政策及文件支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展（如表1所示）。國家對中醫(yī)藥事業(yè)的重視和配套政策的出臺為吐魯番市肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。作為珍貴的中藥材，肉蓯蓉是著名的補(bǔ)益中藥，在補(bǔ)腎陽、益精血、潤腸通便以及抗衰老等方面都具有很高的藥用價(jià)值。因此，當(dāng)前吐魯番市肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展符合國家對中醫(yī)藥事業(yè)的布局與規(guī)劃，同時(shí)也能夠保護(hù)、延長中藥資源使用壽命，能夠有效地滿足臨床用藥，助推中醫(yī)藥文化和大健康產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

表1 中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展配套政策措施

2.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇

黨中央歷來重視“三農(nóng)”工作，特別是黨的十八大以來，在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等方面進(jìn)行了一系列重要部署，在歷年來的中央一號文件中反復(fù)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)興旺的重要性，提出要以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，并出臺了多個(gè)文件支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展（如表2所示）。吐魯番市肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)作為近年來農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移典型產(chǎn)業(yè)，不僅解決了長期以來水源較遠(yuǎn)，又處于荒漠、鹽堿地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）農(nóng)民脫困問題，還實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)耗水型農(nóng)業(yè)向節(jié)水型農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，同時(shí)利用本地豐富的光、熱、水、氣資源，發(fā)展肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村大量剩余勞動力就業(yè)，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。在國家政策的大力支持下，肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)在吐魯番鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)布局中將會大有可為。

表2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)政策文件

3.生態(tài)文明建設(shè)機(jī)遇

生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展理念等成為治國理政的重要內(nèi)容，寫入黨章、寫入憲法。必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)將生態(tài)價(jià)值有效轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，生態(tài)效益更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、百姓富裕的有機(jī)統(tǒng)一。吐魯番擁有豐富的沙漠和沙地資源，光照時(shí)間長、晝夜溫差大、地廣人稀等優(yōu)勢比較明顯，根據(jù)綠色產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，在保護(hù)修復(fù)荒漠生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，科學(xué)合理利用沙區(qū)光、熱等獨(dú)特資源，適度有序發(fā)展特色林草沙產(chǎn)業(yè)，利用梭梭生態(tài)林發(fā)展肉蓯蓉種植業(yè)，一方面可以有效促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和資源開發(fā)利用，加快對吐魯番鹽堿化土地的環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)；另一方面也能促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，為吐魯番的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。推動沙區(qū)“綠進(jìn)沙退”、人民“治沙致富”，以蓯蓉養(yǎng)林，以林護(hù)生態(tài)。

表3 綠色發(fā)展理念相關(guān)文件精神

（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境

1.肉蓯蓉生長的環(huán)境適宜條件

吐魯番所獨(dú)有的極干極熱的氣候環(huán)境，年降水量僅有16.4毫米，而年蒸發(fā)量卻在2800毫米以上，屬于極度缺水型城市。吐魯番地區(qū)土壤多為沙壤土，且略含鹽堿，土質(zhì)松軟，透水性較好?；哪貛У纳橙劳镰h(huán)境特別適宜梭梭林生長和肉蓯蓉的種植。吐魯番因其晝夜溫差大、日照時(shí)間長，全年無霜期長達(dá)210天左右，是肉蓯蓉生長的適宜環(huán)境，與其他荒漠肉蓯蓉生產(chǎn)區(qū)相比，吐魯番荒漠肉蓯蓉可以實(shí)現(xiàn)一年兩季采收，肉蓯蓉在冬天發(fā)生凍害幾率較小，且因吐魯番肉蓯蓉甜度高，所以相比其他地區(qū)的肉蓯蓉來說，吐魯番肉蓯蓉品質(zhì)更高。

2.“旅游+農(nóng)產(chǎn)品”拓寬肉蓯蓉銷售渠道

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以牽動各行各業(yè)，特別是全域旅游創(chuàng)建的新時(shí)代，旅游業(yè)與特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)二者之間的產(chǎn)業(yè)集聚和融合拉動。作為品牌影響力較高的全國優(yōu)秀城市——吐魯番知名度高，豐富的旅游資源吸引了國內(nèi)外大量游客，豐厚的客源帶動了吐魯番特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售，為當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓寬了銷售渠道、打開了市場。同時(shí)，具有康養(yǎng)保健作用的肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)，與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展后實(shí)現(xiàn)的康養(yǎng)文旅融合也能豐富吐魯番旅游產(chǎn)品，為旅游業(yè)發(fā)展帶來更多的客戶群體。

3.肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊

近年來，由于對野生肉蓯蓉的過度采挖，導(dǎo)致本就屬于稀缺資源的肉蓯蓉瀕臨枯竭。野生肉蓯蓉現(xiàn)已被列為國家野生二級自然保護(hù)植物名錄，并已出臺相關(guān)法律法規(guī)，擅自采挖、收購、銷售野生肉蓯蓉屬于違法行為。此后，為了滿足市場對肉蓯蓉的需求，人工種植肉蓯蓉成為肉蓯蓉的替代品進(jìn)入市場。目前，我國人工種植肉蓯蓉仍供不應(yīng)求。就品質(zhì)而言，主要以內(nèi)蒙古和新疆吐魯番種植的荒漠肉蓯蓉質(zhì)量最佳，雖然內(nèi)蒙古人工栽培已經(jīng)開始規(guī)?；N植，但因其生長周期慢，冬季冰凍期較長，一定程度影響了肉蓯蓉的產(chǎn)量及品質(zhì)。吐魯番荒漠肉蓯蓉生長環(huán)境適宜性高、產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)，集生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益為一體，在全國乃至國外市場的未來發(fā)展前景都有較大的發(fā)展空間。

（三）社會文化環(huán)境

1.亞健康人群比例增長

隨著現(xiàn)代社會壓力增大，生活節(jié)奏加快，我國處于亞健康狀態(tài)的年輕人群逐漸增多，經(jīng)常出現(xiàn)疲勞乏力、活力降低、適應(yīng)力下降的狀況。根據(jù)微克科技發(fā)布的《2021年Q3季度中國年輕人健康狀況白皮書》統(tǒng)計(jì)，41歲以上的亞健康人群占比為53%，31-40歲后人群占比35%，20-30歲年輕人群占比10%。數(shù)據(jù)表明，亞健康是一個(gè)普遍存在的社會問題，特別是當(dāng)代年輕人亞健康問題突出，生活壓力、工作壓力、學(xué)習(xí)壓力以及家庭壓力等給當(dāng)代年輕人帶來了很多困擾。肉蓯蓉在調(diào)節(jié)免疫功能抗氧化、預(yù)防老年癡呆癥、抗抑郁、保肝護(hù)肝等方面具有一定的藥用價(jià)值，多用于中醫(yī)藥臨床用藥、保健品等，為名貴中藥材之一。因此，肉蓯蓉產(chǎn)品可以成為健康產(chǎn)業(yè)中的重要產(chǎn)品之一。

2.藥食同源市場需求大增

近年來，隨著生活水平的不斷提高，人們越來越關(guān)注健康與養(yǎng)生。在家庭中，藥食兩用的中草藥逐漸成為餐桌上的煲湯佳品。目前國家相關(guān)部門已就肉蓯蓉是否列入食藥物質(zhì)目錄征求相關(guān)部門和社會上的意見，同時(shí)從藥食同源目錄中對肉蓯蓉等大宗藥材進(jìn)行試點(diǎn)，提出將對黨參、肉蓯蓉等9種植物開展藥食同源生產(chǎn)經(jīng)營試點(diǎn)工作。并以道地藥材的規(guī)劃對肉蓯蓉等大宗藥材進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局及規(guī)劃。

3.收入支出分配變化

隨著國民收入的提高，消費(fèi)支出的增長以及人民對健康養(yǎng)生的關(guān)注度提高，人們對醫(yī)療保健越加重視，此方面的消費(fèi)支出也在逐年增長。2016年-2020年，（如圖1所示），消費(fèi)支出呈現(xiàn)年平均5.7%的增幅，醫(yī)療保健支出達(dá)到了年平均9.3%，醫(yī)療保健支出占消費(fèi)性支出的比例年平均為8.3%?？梢?，消費(fèi)性支出中，醫(yī)療保健類支出在逐年增長。消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變會將帶來醫(yī)藥保健事業(yè)的大發(fā)展與大繁榮，也會為康養(yǎng)保健類產(chǎn)業(yè)的肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)提供更多的商機(jī)與發(fā)展機(jī)遇。

圖1 2016-2020年全國居民醫(yī)療保健支出情況

（四）技術(shù)環(huán)境

吐魯番在防沙治沙方面，立足本地實(shí)際，在解決生態(tài)環(huán)境修復(fù)的同時(shí)，積極引進(jìn)肉蓯蓉種植技術(shù)，并在全區(qū)率先引進(jìn)了梭梭接種肉蓯蓉，持續(xù)對荒漠肉蓯蓉技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)，對肉蓯蓉進(jìn)行人工育種、規(guī)?；N植推廣、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等方面有了一定的研究基礎(chǔ)，但在轉(zhuǎn)化上尚需普及推廣。產(chǎn)業(yè)種植標(biāo)準(zhǔn)離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范仍有差距，如種植標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃不完善，部分農(nóng)民種植僅靠經(jīng)驗(yàn)與口口相傳，標(biāo)準(zhǔn)化種植管理技術(shù)沒有得到全面普及。

三、結(jié)語

綜上分析，吐魯番肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)前景廣闊，既能夠從產(chǎn)業(yè)的角度獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，也能夠從綠色理念的角度獲得生態(tài)效益，同時(shí)還能夠帶來一定的社會效益。不斷帶動農(nóng)民致富增收，迅速推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展激發(fā)活力，增加內(nèi)生動力。