把“共青團號”慢火車青年突擊隊打造成服務鄉(xiāng)村振興的“火車頭”

文 ｜ 馬 乾

中國鐵路昆明局集團有限公司團委宣傳部部長

中國鐵路昆明局集團有限公司團委（以下簡稱集團公司團委）按照全國鐵道團委部署進行“共青團號”慢火車項目試點中，探索通過打造項目化青年突擊隊服務鄉(xiāng)村振興、助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力踐行“人民鐵路為人民”的宗旨和昆鐵共青團服務社會發(fā)展的初心使命。

建隊伍、抓培訓，確保項目力量充足

近兩年來，集團公司團委先后深入昆明客運段、廣通工電段、曲靖車務段等5家單位、7個車站和成昆線、滬昆線周邊4個村莊，就前期組建青年突擊隊開展助農行動進行調研，數次與集團公司職能部門會商解決調研發(fā)現問題，從建隊、培訓、帶隊骨干選培方面統(tǒng)一了思路并探索落實。

面對鐵路內青年都有本職崗位工作、高校青年參加任務時間與學習時間存在較大沖突的問題，特別是疫情防控期間難以參加社會實踐的實際，以鐵路內休班青年為主要對象、兼顧在內部單位參加“揚帆計劃”的高校學生，建立按項目需要參加重點任務的團干部示范隊，在結對村實施“入村”服務項目的站區(qū)突擊隊，開展值乘“共青團號”慢火車、農民工“務工專列”、“返鄉(xiāng)專列”等臨時任務的列車服務隊，開展站車文化活動的文藝骨干隊為主的四類23個青年突擊隊，形成了力量、梯次和需求互補的隊伍構成。將所有突擊隊隊員注冊成志愿者，在“志愿匯”APP領取保險，做好安全服務。

在親自值乘體驗和承擔任務后，感覺最不放心的是慢火車?？空径啵歉哒九_、人工鎖閉車門、城市青年對鄉(xiāng)村環(huán)境認知的盲區(qū)等安全問題，在抓安全培訓中，隊員們普遍感覺項點很多、講的人口干舌燥、聽的人渾渾噩噩、現場檢查指導不同的人有不同的要求，及時規(guī)范了培訓。對青年突擊隊全員，由集團公司團委統(tǒng)一編制《服務風險告知與承諾書》范本，明確了執(zhí)行任務時可能面臨的8大類安全風險、9條青年突擊隊隊員的權利和義務、6條團組織的責任和義務，并在近2年“青”字號號長培訓班開設專門課程，對實施單位團干部和青年突擊隊負責人統(tǒng)一培訓，歸隊后由隊長實施隊員培訓；對擔當“共青團號”慢火車的突擊隊隊員，與客運部會商并形成一致意見，由其從專業(yè)管理的角度指導實施站段規(guī)范培訓，特別對勞安、列車乘務知識、服務技巧及重點、管理紀律、風險須知等做到崗前必培，未經培訓不準上崗；對入村服務的隊員，邀請村委會干部就入村常識、村容鄉(xiāng)貌、鄉(xiāng)村服務注意事項、扶貧案例等進行集中培訓，確保不出安全問題。

在實施的初期，出現了不同單位隊伍各自為政、突擊隊隊長臨時指定、部分團干部以布置代替落實的情況，及時在培育骨干上下力氣，首先在集團公司團委確定懂運輸和客運的同志專人負責建隊規(guī)劃、項目落實；突擊隊隊長實行組織推薦和競選機制，廣泛征求所在黨(團)支部意見，提出隊長競選人名單，每半年組織一次競選，形成突擊隊長人才庫，根據任務擇優(yōu)上崗，讓政治本領強、工作作風實、評價好、威信高的同志負責帶隊，確保帶得動、帶得好。

列清單、抓管理，確保項目執(zhí)行規(guī)范

接到項目試行指令后，集團公司團委認識到明確的清單、細化的管理是項目行穩(wěn)致遠的保障。根據值乘調研情況，以問題為導向向集團黨委分管領導、分管鄉(xiāng)村振興和“慢火車”運輸業(yè)務的領導匯報了想法和建議，爭取了支持。

明確了集團公司團委負責項目總體策劃、流程細化、協(xié)調推進、審核驗收，“團干部示范隊”的建隊管理和其他隊伍的建隊指導，成果宣傳展示和經驗總結?？瓦\部門負責列車項目專業(yè)技術及安全管理的業(yè)務指導。負責鄉(xiāng)村振興工作的部門將項目納入集團公司鄉(xiāng)村振興工作總體規(guī)劃。相關站段團組織負責具體實施、隊員培訓、主題活動細化。每個部門和單位都確定了聯(lián)絡人并相對固定，回答了做什么、怎么做、誰來做、做不好怎么辦的問題。

保障突擊隊服務鄉(xiāng)村振興項目規(guī)范和長久落實，需要從如何建隊、如何培訓、如何管理、如何運行、如何激勵等方面形成規(guī)范清晰的任務清單，通過一段時間的實踐，摸索出了按需建隊、按標準招募隊員、申領保險、風險研判卡控等核心任務9項，分側重分層級強化安全和紀律培訓重點任務8項，規(guī)范帶隊管理和項目管理的任務2項，以及以客運段應急攻堅、其他單位常態(tài)輪換、團干部示范帶頭、特長人才適當補充為核心內容的輪乘制組織形式，項目推進和效果的認定激勵重點任務5項，掛圖作戰(zhàn)，使項目始終處于清單約束之下，每一步都做到有標準、可度量。

圖 ｜ “共青團號”為739名中考學子插上夢想之翼

圖 ｜ 乘坐“共青團號”的蔬菜大軍

圖 ｜ 協(xié)助菜農登乘“共青團號”

通過實踐，對全體突擊隊員以工作法的形式提煉了一心（突擊奉獻之心）二用（用腦、用情）三保護（保護突擊隊名譽、保護勞動人身安全、保護個人財產安全）四不準（不準私自行動、不準粗暴待客、不準接受饋贈、不準無故離隊）五紀律（嚴格執(zhí)行請銷假紀律、回家報平安紀律、宣傳采訪紀律、精神面貌紀律、應急處置紀律）的條目要求，規(guī)范言行、便于管理，樹立突擊隊良好形象。

重激勵、抓行動，確保項目有序運行

針對突擊隊調度責任不明確，手續(xù)繁瑣，擬入村服務的部分項目聽著高大上但與村民的實際需求關系不大，不注重隊員感受只管安排任務缺少人文關懷，導致干得好的越干越好、干得不理想的原地踏步，發(fā)展不平衡的問題常有發(fā)生，及時探索固化了調度、立項、活動和激勵等方式，促進了項目正常高效落實。

向客運段調度明確了列車服務隊負責人和聯(lián)系方式、隊伍規(guī)模和人員構成，在內部勞力緊張時，由調度向列車服務隊下發(fā)工單，在常態(tài)擔當7466/5、5652/1次“共青團號”慢火車值乘的同時，擔當農民工“務工專列”、“返鄉(xiāng)專列”、“中高考專列”等突擊任務，在車上開展助農服務，去年至今已成功執(zhí)行9次臨時任務。

與沿線羊舊河、甸尾、清風3個村建立結對關系，村委會在征求村民意見的基礎上提出站區(qū)青年突擊隊鄉(xiāng)村振興公益助農的項目，突擊隊根據自身能力情況認領實施，目前已完成羊舊村田道平整、清風村便道修通、甸尾村黃瓜搬運等8次任務。在全國鐵道團委“希望工程青仝公益項目”資金支持下，對云南省楚雄州祿豐市和平鎮(zhèn)大德小學學生出行便道修繕，建成長1007米、寬2.5米的學生出行便道，解決52名學生就學出行難問題，輻射周邊4個村小組405戶1467人生產生活。

開展“師兄師姐來了”輔導活動，為學生輔導學業(yè)、傳授考試技巧；開展“重走幸福路，感受美好生活”體驗活動，為沿線村民擔菜、背菜、菜品推銷，體驗菜農艱辛，感召隊員珍惜崗位和奮斗當下；開展“幸福列車”文藝活動，送祝福、送歡樂、送溫暖；開展“鐵路安全衛(wèi)士”知識競答，增強村民愛路護路意識；開展“小康路上一個都不能少”故事征集，收集列車上的溫暖故事、村民身上的幸福故事以及村民乘坐列車年限、村民對慢火車的一句話等資料，傳播昆鐵青年助力鄉(xiāng)村振興暖心故事。

精神層面，以“英雄耀成昆、青春耀未來”為題建造教育基地，組織隊員現場學習，用鐵道兵鑄路傳奇和團組織在黨和國家大局下行動的實例感染教育青年堅守初心。宣傳層面，被《人民日報》等主流媒體報道10多次，提高了隊員的出鏡率、擴大了突擊隊的知名度。榮譽層面，遇到重要評先，團內優(yōu)先考慮、團外重點推薦表現突出的隊員，成功將優(yōu)秀隊員周城利推評為“火車頭獎章”、“昆鐵十佳青年”，楊紹院推評為“全國最美基層民警”、“昆鐵十佳青年”，2020年集團公司團委還命名了9個“共青團號”示范項目，干得好的集體和個人得到了榮譽、實惠。

真惠民、抓增收，確保項目贏得民心

心隨列車走、走進村里頭，不為錢來、不為利往，助力老鄉(xiāng)走出大山、奔向幸福，贏得了信任和依賴。

針對沿線菜農通過慢火車和沿線集市出售農副產品的情況，組織隊員動態(tài)調整慢火車座椅，幫助菜農裝上更多的“山貨土貨”；組織突擊隊幫助菜農沿車廂宣傳售賣，深入昆明菜市場向菜商推介沿線蔬菜，吸引到村里收購，為菜農牽線搭橋。成昆鐵路羊舊河站旁羊舊村有16個蔬菜大棚都是依托慢火車集市和隊員的推介出售，村委會主任袁永春說多虧火車給我們幫忙，村里以前的土坯房都變成了如今的小洋樓。

組織站區(qū)突擊隊員收集沿線縣市的招工信息，到慢火車上、結對村里宣傳，幫助農閑老鄉(xiāng)打工致富，很多老鄉(xiāng)坐著火車結伴掙外快。妥安鄉(xiāng)的彝族婦女李光仙等10多人通過隊員介紹在元謀縣的蔬菜基地找到了工作，多的時候一年能掙三四萬元，還不耽誤農活。

向旅客推薦村里農家樂，引導城市休閑消費群體體驗鄉(xiāng)村生活，增加老鄉(xiāng)收入。與村里困難家庭結對幫扶，努力達到“小康路上一個都不能少”的心愿。羊舊村的史容富小朋友爸爸右腎切除，母親有類風濕，隊員們給孩子買衣服文具，幫家里建雞舍賣蔬菜，他家的日子也過得熱氣騰騰。