境外項(xiàng)目土建工程人工費(fèi)測算及投標(biāo)報(bào)價(jià)研究

張旭

(華陸工程科技有限責(zé)任公司，陜西 西安 710065)

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，越來越多的國內(nèi)企業(yè)“走出去”參與境外總承包項(xiàng)目競爭，積極開拓境外市場，尋求新的機(jī)遇與市場。由于目前國內(nèi)市場飽和、競爭激烈，加上境外市場調(diào)研困難，公司運(yùn)營壓力急劇增加，提高報(bào)價(jià)準(zhǔn)確度尤為重要。土建工程費(fèi)用占總工程費(fèi)用的30%～40%，對報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性有重要影響。本文以境外執(zhí)行項(xiàng)目消耗量為依據(jù)，參考國內(nèi)定額消耗，測算報(bào)價(jià)人工費(fèi)調(diào)整系數(shù)，并利用指標(biāo)測算報(bào)價(jià)合理性。

1 建筑工程費(fèi)計(jì)價(jià)方法

1.1 國內(nèi)建筑工程費(fèi)計(jì)價(jià)方式

1.1.1 建筑工程費(fèi)用構(gòu)成

根據(jù)費(fèi)用構(gòu)成要素，建筑工程費(fèi)可劃分為人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤和稅金；根據(jù)造價(jià)形式，建筑工程費(fèi)可劃分為分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金。

1.1.2 國內(nèi)建筑工程費(fèi)報(bào)價(jià)形式

在國內(nèi)土建費(fèi)用投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中，通常以成本價(jià)方式計(jì)價(jià)。由于對國內(nèi)市場比較了解，獲得的數(shù)據(jù)可靠且準(zhǔn)確，以設(shè)計(jì)提的工程量為基礎(chǔ)，通過土建定額組價(jià)及結(jié)算價(jià)方式，調(diào)整不同地區(qū)人工費(fèi)、材料費(fèi)，可獲得較為準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)。

1.2 境外建筑工程費(fèi)計(jì)價(jià)方式

境外市場實(shí)行的是市場價(jià)格，沒有“定額”標(biāo)準(zhǔn)可套用。由于各國施工環(huán)境的特殊性和復(fù)雜性，國內(nèi)承包商對境外環(huán)境的了解有限，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大。在面對境外項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的一系列困難與挑戰(zhàn)時(shí)，以消耗量為基礎(chǔ)，通過分析人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)調(diào)整價(jià)格，以達(dá)到不同國家的價(jià)格水平，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，有效提高報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性。

1.2.1 人工費(fèi)

(1)境外承包工程的人工費(fèi)約占總費(fèi)用的40%，遠(yuǎn)高于國內(nèi)工程人工費(fèi)所占比例。確定合理的人工單價(jià)，對成本價(jià)的準(zhǔn)確性有較大影響，因此在確定人工單價(jià)前應(yīng)對勞動(dòng)力情況進(jìn)行調(diào)查。境外工程勞務(wù)情況分為從國內(nèi)派遣工人及在項(xiàng)目所在地雇用當(dāng)?shù)毓と恕ｋS著國內(nèi)勞動(dòng)力數(shù)量下降，勞動(dòng)力成本也在逐漸增加，我國對外勞務(wù)輸出也不再有優(yōu)勢。在項(xiàng)目所在國雇用當(dāng)?shù)毓と耍坏枰獙Ξ?dāng)?shù)貏趧?wù)政策、法律制度、宗教信仰等情況做詳細(xì)了解，還需要調(diào)查項(xiàng)目所在地的工人平均工資水平、勞動(dòng)技術(shù)水平、工人工效等情況。目前國內(nèi)承包商的境外項(xiàng)目基本都在發(fā)展中國家，這些國家為了保護(hù)本國工人就業(yè)，往往會(huì)限制國外勞務(wù)輸入，避免勞務(wù)競爭，并制定了相關(guān)的法規(guī)政策。再加上土建施工需要的勞動(dòng)力數(shù)量龐大，而對技術(shù)的要求偏低，所以大部分土建施工都需要當(dāng)?shù)毓と藚⑴c。這與安裝專業(yè)的差異就在于項(xiàng)目所在地安裝工人技術(shù)水平較低，大部分需要使用國內(nèi)人員，只能從國內(nèi)輸入，所以安裝專業(yè)人工成本控制相對透明，而土建施工人工費(fèi)每個(gè)國家的差異比較大，對人工費(fèi)的分析顯得尤為重要，需要通過兩種不同的測算方法計(jì)算人工費(fèi)調(diào)整系數(shù)。

(2)根據(jù)工效比結(jié)合人工費(fèi)單價(jià)進(jìn)行測算。以巴基斯坦某執(zhí)行項(xiàng)目和印度某報(bào)價(jià)項(xiàng)目為例，結(jié)合當(dāng)?shù)胤梢?guī)定的勞務(wù)配比和人工功效及當(dāng)?shù)氐娜斯べM(fèi)分析。假設(shè)在國內(nèi)完成某土建工程需要100個(gè)工日，若在巴基斯坦完成此土建工程，中國與巴基斯坦勞務(wù)配比為1∶3，即1個(gè)中國工人帶3個(gè)巴基斯坦工人工作。巴基斯坦工人因宗教習(xí)慣、技術(shù)水平等原因工效只有50%，由此確定中國工人和巴基斯坦工人完成此項(xiàng)工作的工日分配。若在印度完成此土建工程，印度政府規(guī)定必須全部使用當(dāng)?shù)毓と?，工效?0%，可確定中國工人和印度工人完成此項(xiàng)工作的工日，工日分配表見表1。

表1 工日分配表

中國工人在巴基斯坦當(dāng)?shù)毓べY533元/日，巴基斯坦當(dāng)?shù)毓と斯べY50元/日，綜合單價(jià)(533×40+50×120)/100=273(元/日)，可以測算巴基斯坦這種1帶3模式下人工成本與國內(nèi)人工成本的比例為1.82。

印度當(dāng)?shù)毓と斯べY85元/日，綜合單價(jià)200×84/100=168(元/日)，可以測算印度這種無中國工人參與情況下人工成本與國內(nèi)人工成本的比例為1.12；人工系數(shù)調(diào)整表見表2。

(3)為了驗(yàn)證以上人工測算方法的準(zhǔn)確性，用巴基斯坦實(shí)際在建項(xiàng)目變電所現(xiàn)場統(tǒng)計(jì)的工日消耗量與定額工日消耗量做對比。變電所為兩層，通過對每層綜合工日消耗量的統(tǒng)計(jì)確定巴基斯坦現(xiàn)場的人工費(fèi)，現(xiàn)場施工內(nèi)容包括鋼筋預(yù)制廠預(yù)制、現(xiàn)場倒運(yùn)、現(xiàn)場綁扎、腳手架搭設(shè)、支模、澆筑、養(yǎng)護(hù)，上部結(jié)構(gòu)第一層從開始搭設(shè)腳手架時(shí)統(tǒng)計(jì)至第一層澆筑養(yǎng)護(hù)完成用時(shí)14天，巴基斯坦工人共994個(gè)工日，中國工人共274個(gè)工日，首層現(xiàn)場統(tǒng)計(jì)消耗量見表3。

中國工人在巴基斯坦當(dāng)?shù)毓べY533元/日，巴基斯坦當(dāng)?shù)毓と斯べY50元/日，首層人工費(fèi)合計(jì)(994×50+274×150)=88 300(元)。

上部結(jié)構(gòu)第二層從開始搭設(shè)腳手架時(shí)統(tǒng)計(jì)至第二層澆筑養(yǎng)護(hù)拆模完成用時(shí)25天，巴基斯坦工人共1117個(gè)工日，中國工人共305個(gè)工日，二層現(xiàn)場統(tǒng)計(jì)消耗量見表4。

中國工人在巴基斯坦當(dāng)?shù)毓べY533元/日，巴基斯坦當(dāng)?shù)毓と斯べY50元/日，人工費(fèi)合計(jì)(1117×50+305×150)=101 600(元)。

(4)以土建定額消耗量為參考依據(jù)，定額綜合人工日單價(jià)位125元/日，計(jì)算相同工程量在國內(nèi)的人工費(fèi)，首層定額消耗量統(tǒng)計(jì)見表5，二層定額消耗量統(tǒng)計(jì)見表6。

表3 首層現(xiàn)場統(tǒng)計(jì)消耗量

(續(xù))

表4 二層現(xiàn)場統(tǒng)計(jì)消耗量

表5 首層定額消耗量統(tǒng)計(jì)表

(續(xù))

表6 二層定額消耗量統(tǒng)計(jì)表

(5)通過對在建項(xiàng)目人工費(fèi)計(jì)算和國內(nèi)消耗量人工費(fèi)計(jì)算測得首層人工費(fèi)調(diào)整系數(shù)為88 300/49 484=1.78，測得二層人工費(fèi)調(diào)整系數(shù)為101 600/54 904.19=1.85，與人工工效系數(shù)調(diào)整法巴基斯坦調(diào)整系數(shù)為1.82數(shù)據(jù)吻合，說明此方法適用于境外投標(biāo)報(bào)價(jià)的人工費(fèi)系數(shù)調(diào)整?；谠摲椒?，在印度投標(biāo)報(bào)價(jià)中將人工費(fèi)系數(shù)調(diào)整為1.13。

1.2.2 材料費(fèi)分析

境外工程物資采購具有供應(yīng)商多、商業(yè)性強(qiáng)、價(jià)格偏差大、對境外供應(yīng)商不了解等特點(diǎn)，投標(biāo)人應(yīng)組織專人現(xiàn)場踏勘調(diào)查并出具踏勘報(bào)告，包含所有與工程內(nèi)容實(shí)施有關(guān)的部分：地質(zhì)(土質(zhì)、地下水位等)、交通(道路、碼頭、橋梁等)、通信、地材(價(jià)格、供應(yīng)能力、運(yùn)距/運(yùn)價(jià)、許可辦理等)。通常土建材料都是在當(dāng)?shù)夭少I，需要了解當(dāng)?shù)夭牧系墓┴浤芰?、價(jià)格水平、有無特殊要求，如某些境外項(xiàng)目當(dāng)?shù)夭]有鋼筋生產(chǎn)能力，需要在鄰國進(jìn)口等情況，還要注意以下問題：

(1)混凝土作為結(jié)構(gòu)主體，用量大，價(jià)值高，對造價(jià)影響大，并且地區(qū)差異性較大，化工裝置一般建在較為偏僻的地方，要明確項(xiàng)目所在地是否有商混站、商混站與項(xiàng)目的距離等問題，如果沒有商混站則要考慮自建，費(fèi)用差異較大。

(2)了解施工現(xiàn)場的地質(zhì)情況，是否腐蝕嚴(yán)重。例如在印尼報(bào)價(jià)中，由于地處海邊，海水防腐作用很強(qiáng)，混凝土必須要有抗硫作用，成本增加。

(3)要加強(qiáng)境外項(xiàng)目地材數(shù)據(jù)庫的動(dòng)態(tài)更新，通過數(shù)據(jù)比對，剔除無參考性數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供支撐。

1.2.3 機(jī)械費(fèi)分析

施工機(jī)械通常采取三種渠道，即使用國內(nèi)設(shè)備、從境外租賃或從第三國直接采購，不同渠道的選取直接影響施工機(jī)械費(fèi)的計(jì)價(jià)成本，建議計(jì)價(jià)時(shí)對不同渠道的價(jià)格做充分調(diào)研，分析對比核算，計(jì)入施工機(jī)械費(fèi)成本價(jià)，機(jī)械費(fèi)與工程所在地、工程規(guī)模、工程量都有緊密聯(lián)系。

施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用由折舊費(fèi)、檢修費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、安拆費(fèi)及場外運(yùn)輸費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)和其他費(fèi)用組成。對于境外報(bào)價(jià)，要充分考慮這些因素，如國內(nèi)的機(jī)械是否滿足項(xiàng)目需求、燃料動(dòng)力供應(yīng)是否充足、機(jī)械場外運(yùn)輸運(yùn)距等因素。

2 土建指標(biāo)測算

在投標(biāo)過程中可以結(jié)合指標(biāo)來測算價(jià)格及工程量是否合理，因?yàn)榇罅康闹笜?biāo)數(shù)據(jù)來源于已完成的國內(nèi)項(xiàng)目，如果將國內(nèi)指標(biāo)應(yīng)用于境外項(xiàng)目，則需要對指標(biāo)做修正，通過對國內(nèi)指標(biāo)的積累，對境外工程人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)進(jìn)行分析，使國內(nèi)指標(biāo)能夠科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化地應(yīng)用于境外市場。土建指標(biāo)主要有價(jià)值性指標(biāo)、數(shù)量性指標(biāo)。

2.1 價(jià)值性指標(biāo)

價(jià)值性指標(biāo)為動(dòng)態(tài)指標(biāo)，與項(xiàng)目所在區(qū)域、大宗材料價(jià)格、勞務(wù)成本等因素相關(guān)，價(jià)值性指標(biāo)包括裝置生產(chǎn)能力估算指標(biāo)、建筑物每平方米造價(jià)、各專業(yè)占總造價(jià)比例等；國內(nèi)的價(jià)值指標(biāo)通過人工費(fèi)材料費(fèi)調(diào)整可用于境外報(bào)價(jià)中。

一般情況下，土建價(jià)值性指標(biāo)都會(huì)將地基處理費(fèi)用去掉，因?yàn)楦鱾€(gè)地方地質(zhì)情況差異較大，指標(biāo)只是一個(gè)正常平均水平。通過對已經(jīng)結(jié)算項(xiàng)目的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，總結(jié)國內(nèi)正常價(jià)格水平建筑指標(biāo)，見表7。

表7 建筑指標(biāo)

通過價(jià)值性指標(biāo)可以發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)條件的一些問題，通過對設(shè)計(jì)條件的梳理可以查漏補(bǔ)缺。例如，在條件中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)和建筑不匹配、建筑墻面裝飾與墻體裝飾面積不匹配、地面面積與屋面及吊頂面積差異太大等問題，都需要及時(shí)和設(shè)計(jì)人員溝通，反常的指標(biāo)必定是設(shè)計(jì)條件錯(cuò)誤的表現(xiàn)。在梳理?xiàng)l件時(shí)要有意識(shí)地提高對設(shè)計(jì)條件的敏感性，由于設(shè)計(jì)專業(yè)人員考慮不周全，也會(huì)經(jīng)常性地漏提一些條件，如鋼結(jié)構(gòu)防火，基礎(chǔ)、水池表面防腐，在報(bào)價(jià)階段會(huì)因?yàn)闆]有詳勘無法確定是否有基礎(chǔ)防腐或設(shè)計(jì)漏提，所以需要提醒設(shè)計(jì)人員增加此部分工程量。

2.2 數(shù)量性指標(biāo)

在投標(biāo)報(bào)價(jià)中會(huì)涉及工程量測算，而指標(biāo)對報(bào)價(jià)影響很大。數(shù)量性指標(biāo)主要包括各種鋼筋砼構(gòu)件的鋼筋含量正常區(qū)間值、單方鋼筋含量指標(biāo)、鋼結(jié)構(gòu)含量指標(biāo)等。數(shù)量性指標(biāo)在較長時(shí)期內(nèi)是相對靜止和穩(wěn)定的，與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及建筑物的特征關(guān)系較大。

2.2.1 鋼筋含量

在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)較缺乏的投標(biāo)報(bào)價(jià)中會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)專業(yè)無法提出鋼筋量的問題，這就需要結(jié)合鋼筋含量指標(biāo)計(jì)算鋼筋量。在鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)中，不同類型的構(gòu)件都有各自的指標(biāo)范圍，如框架柱、框架梁、板的鋼筋含量較高(180～230kg/m3)，設(shè)備基礎(chǔ)獨(dú)立基礎(chǔ)等鋼筋含量低(50～80kg/m3)。構(gòu)件的鋼筋含量與框架高度及地震烈度有關(guān)，通過構(gòu)件指標(biāo)和裝置指標(biāo)可以測算結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)條件中的配筋率是否達(dá)到要求。表8為國內(nèi)某化工項(xiàng)目對構(gòu)件鋼筋含量指標(biāo)的測算。

表8 鋼筋含量指標(biāo)

2.2.2 鋼結(jié)構(gòu)

鋼結(jié)構(gòu)是建筑結(jié)構(gòu)類型中的重要內(nèi)容之一，因鋼結(jié)構(gòu)施工進(jìn)度快、質(zhì)量易控制，在同等強(qiáng)度要求下，鋼結(jié)構(gòu)的自重要遠(yuǎn)低于其他結(jié)構(gòu)形式，因此抗震性能也優(yōu)于其他結(jié)構(gòu)，在工程建設(shè)中的應(yīng)用越來越廣泛。鋼結(jié)構(gòu)也有數(shù)量性指標(biāo)，輕鋼結(jié)構(gòu)在50～80kg/m2，重鋼結(jié)構(gòu)與框架層數(shù)、框架內(nèi)的設(shè)備數(shù)量有關(guān)，框架層數(shù)多、設(shè)備數(shù)量較多的，鋼結(jié)構(gòu)的含量一般在200～250kg/m2。

3 結(jié)語

通過對巴基斯坦在建項(xiàng)目的人工費(fèi)與國內(nèi)消耗量人工費(fèi)進(jìn)行比較，測算出人工費(fèi)調(diào)整系數(shù)，為境外其他報(bào)價(jià)提供依據(jù)，并利用指標(biāo)對報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)的合理性做出評判。隨著國際市場競爭越來越激烈，要提升造價(jià)數(shù)據(jù)庫的信息處理能力，提高境外地材價(jià)格信息收集能力，加強(qiáng)對境外勞務(wù)政策的了解，為公司決策最終報(bào)價(jià)提供可靠、真實(shí)、有效的數(shù)據(jù)支撐，在市場博弈中取得優(yōu)勢，提高中標(biāo)率。