領(lǐng)導(dǎo)者維護權(quán)威之策

〉〉〉〉〉張卓

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威是領(lǐng)導(dǎo)者實現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)的稀缺資源，是在領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與領(lǐng)導(dǎo)威信的相互作用下形成的。在現(xiàn)代公共管理中，在一定條件下領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力是既定的，那么領(lǐng)導(dǎo)者的威信就成為維護領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的關(guān)鍵因素。因此，在正確認識和對待領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的情況下，依靠領(lǐng)導(dǎo)威信的建構(gòu)來增強領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威便成為必然之策。

樹立正確的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力觀

科學(xué)認識領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力源自授權(quán)，是一種無須經(jīng)過他者同意或允許即可做出某種行為的稀缺資源。對于領(lǐng)導(dǎo)者而言，在擁有權(quán)力的同時，也需要承擔相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)。正確理解領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的生成、使用和維護，是一個稱職領(lǐng)導(dǎo)者必須科學(xué)認識的問題。對于一個勤政廉潔、大公無私的領(lǐng)導(dǎo)者而言，其所獲得的權(quán)力將會給集體帶來福利；對于一個貪婪無度、利欲熏心的領(lǐng)導(dǎo)者而言，其所獲得的權(quán)力將給集體帶來危害，也會給自身帶來毀滅。因此，對權(quán)力持敬畏之情，合法地使用權(quán)力，維護權(quán)力的尊嚴，不僅是領(lǐng)導(dǎo)者獲得高效權(quán)威的重要條件，也是領(lǐng)導(dǎo)者正確對待權(quán)力所應(yīng)有的態(tài)度。

正確對待領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。要正確行使好領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，必須處理好三重關(guān)系。一是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)者必須理解權(quán)力并不是與生俱來的，而是后天獲得的，權(quán)力既可獲得，也能喪失。因此，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該珍惜權(quán)力和正確行使權(quán)力。二是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)者在獲得權(quán)力的同時，也要承擔責(zé)任與義務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當具有責(zé)任意識，在規(guī)定的范圍內(nèi)正確行使權(quán)力，確保權(quán)力真正為謀事創(chuàng)業(yè)助力。三是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與領(lǐng)導(dǎo)威信的關(guān)系。權(quán)力可以讓人生威，但權(quán)力不一定能讓人敬佩與服從。即使權(quán)力可以一時讓人生威或具有震懾力，但領(lǐng)導(dǎo)者若沒有高尚的德行、突出的能力、優(yōu)秀的業(yè)績，終究是不能使群眾信服的，也不能樹立真正的權(quán)威。

自覺塑造有效的領(lǐng)導(dǎo)威信

立德，以良善的德行獲得群眾信服。自先秦以來，人們一直重視領(lǐng)導(dǎo)者的德行，把德當作為官者的核心要素?！盀檎缘?，譬如北辰，居其所，而眾星共之。”實踐證明，高尚的德行是領(lǐng)導(dǎo)者獲得眾人信服、樹立良好領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的基礎(chǔ)。縱觀歷史上那些威望極高的領(lǐng)導(dǎo)者，他們大多具有良好的官德和高尚的個人品德。領(lǐng)導(dǎo)者要保持良好的德行，必須做到以下兩點。一是加強個人品德建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)者要實現(xiàn)有效的領(lǐng)導(dǎo)，以德服人是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)者只有明大德、守公德、嚴私德，才能保持持久的個人魅力。二是提升自身的官德水平。在現(xiàn)代公共管理中，領(lǐng)導(dǎo)者要具有守原則、講紀律、明立場、強作為的素養(yǎng)，堅持人民至上的價值理念，自覺錘煉個人品德，努力提升官德，增強責(zé)任意識，勇于開拓創(chuàng)新，在應(yīng)對各種風(fēng)險與挑戰(zhàn)中踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以贏得大家的支持與信任。

增才，以突出的才干獲取群眾認同。突出的才干是領(lǐng)導(dǎo)者塑造權(quán)威的資本，也是維護領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的關(guān)鍵因素。無真才實學(xué)、解決問題水平低下的領(lǐng)導(dǎo)者，很難樹立起較高的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威；而知識層次較高、處理問題能力強的領(lǐng)導(dǎo)者，往往會給群眾帶來希望與期冀，群眾會自覺地對其產(chǎn)生敬佩感與服從感。因此，增長才干、鍛造能力是領(lǐng)導(dǎo)者維護自身權(quán)威的重要抓手。一方面，領(lǐng)導(dǎo)者要勤學(xué)增才。領(lǐng)導(dǎo)者的學(xué)識層次、文化素養(yǎng)制約著領(lǐng)導(dǎo)者解決問題的能力。領(lǐng)導(dǎo)者只有勤學(xué)，才能與時俱進地更新知識結(jié)構(gòu)，提升自身的文化素養(yǎng)，為破解現(xiàn)實問題夯實基礎(chǔ)。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)者要注重培育將知識素養(yǎng)轉(zhuǎn)化為實踐成效的能力，提升解決問題的本領(lǐng)。一般而言，善作有為、敢于挑戰(zhàn)、勇于擔當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)者具有高超的問題解決能力，能夠在變化中贏得主動。如果領(lǐng)導(dǎo)者只是腹有詩書，而不能因地制宜地靈活運用，達到排憂解難的目的，也是難以使群眾信服的。因此，領(lǐng)導(dǎo)者想擁有較高權(quán)威，不僅要有良好的文化素養(yǎng)，還要善于將知識轉(zhuǎn)化為解決問題的能力，在彰顯本領(lǐng)的過程中實現(xiàn)社會價值和個人價值。

共情，以真摯的情感密切聯(lián)系群眾。共情是指一個人能夠站在對方的角度，充分地理解對方所遇到的事情，設(shè)身處地思考、體驗對方的所思所想所感，讓對方深切地感受到被尊重、被理解和被關(guān)心。共情是有效化解矛盾、密切聯(lián)系群眾的重要手段。那些始終保持謙虛謹慎、聯(lián)系群眾、為人正直、平易近人的領(lǐng)導(dǎo)者，一般都具有較高的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。要做到與下屬情感交融、同心同德，領(lǐng)導(dǎo)者必須做到以下三點。一是正確認識自身的情感狀況，科學(xué)管理情感。不同的領(lǐng)導(dǎo)者有著不同的情感經(jīng)歷和情感狀況，領(lǐng)導(dǎo)者只有深刻了解自我的情感狀況，正視自身的情感缺陷，善于科學(xué)管理自身的情感，才能把握好情和理的度。二是培養(yǎng)良好的情感素質(zhì)，提升領(lǐng)導(dǎo)情商。領(lǐng)導(dǎo)者要注重良好情感素質(zhì)的培養(yǎng)，自覺克服不穩(wěn)定、不完整、不利好的領(lǐng)導(dǎo)情感，培育高水平的領(lǐng)導(dǎo)情商。三是激發(fā)情感因子，升華情感力量。領(lǐng)導(dǎo)者要增進與下屬的情感交融，就必須在特定的歷史場域中創(chuàng)造條件，營造共情的機會與氛圍，自覺建立相互信任的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)者要積極參與社會實踐，多關(guān)心民情、體察社意，使人民至上的價值理念真正內(nèi)化為自身涵養(yǎng)。

創(chuàng)績，以非凡的業(yè)績贏取群眾贊譽。創(chuàng)造業(yè)績是領(lǐng)導(dǎo)者品德、知識、才能等方面共同發(fā)揮效能的結(jié)果。那些真抓實干、銳意進取、政績顯赫的領(lǐng)導(dǎo)者，往往能夠在群眾中贏得較高的權(quán)威。因此，要想維護權(quán)威，領(lǐng)導(dǎo)者必須不斷提升創(chuàng)造績效的能力。一是領(lǐng)導(dǎo)者必須注意培育優(yōu)秀的品質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)者要重視高尚道德情操的培育、良好人際關(guān)系的塑造、卓越工作能力的淬煉，創(chuàng)造突出的業(yè)務(wù)績效，為贏得更多的追隨者創(chuàng)造條件。二是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當具備卓越的能力。領(lǐng)導(dǎo)者必須勤政敬業(yè)、敢于創(chuàng)新、勇于擔當，具有獨特的工作方法并創(chuàng)造優(yōu)秀的工作績效。三是領(lǐng)導(dǎo)者必須努力創(chuàng)造顯著的政績。領(lǐng)導(dǎo)者要及時了解工作動態(tài)，敢于正視問題，妥善解決問題，與時俱進，在守正創(chuàng)新中引領(lǐng)群眾做出不平凡的業(yè)績。四是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有利民的胸懷。領(lǐng)導(dǎo)者的政績不應(yīng)是形象工程，而應(yīng)是真正讓群眾獲益的民生工程或福利工程。領(lǐng)導(dǎo)者只有始終堅持以人民為本的發(fā)展理念，為群眾辦實事、辦好事，為群眾謀求福利，創(chuàng)造更多的惠民政績，才能贏得群眾的贊譽與擁戴。