身著藍(lán)馬甲，戴著黃頭盔，騎著小單車，快遞物流、外賣送餐、愛心公益等新業(yè)態(tài)工作人員，穿梭在草原、村莊、小區(qū)，成為聯(lián)系服務(wù)群眾的一道靚麗的風(fēng)景線。

今年以來，祁連縣把新興領(lǐng)域黨建工作作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，摸清底數(shù)實(shí)情、織密組織體系、提升工作成效，著力破解“誰負(fù)責(zé)”“怎么建”“力量弱”“起作用”等問題，推動(dòng)新興領(lǐng)域黨建工作提檔升級。

構(gòu)建責(zé)任體系，理順管理工作機(jī)制

“非公企業(yè)以前只經(jīng)營求效益，與各級黨組織打交道很少。通過實(shí)行紅色引領(lǐng)、兜底直管、聯(lián)動(dòng)協(xié)同模式，現(xiàn)在我們終于找到了‘娘家人’?！鼻嗪＝鹌钸B乳業(yè)有限公司黨支部書記王吉元對記者說。

祁連縣打破原有分散布網(wǎng)、單兵作戰(zhàn)方式，構(gòu)建縣委組織部牽頭抓總、行業(yè)部門兜底管理、固定列席單位跟進(jìn)負(fù)責(zé)的工作格局，建立問題、任務(wù)、責(zé)任、成效“四張清單”，推行“會議聯(lián)席、季度聯(lián)查、目標(biāo)聯(lián)考、述職聯(lián)評”的“四聯(lián)”工作機(jī)制，壓實(shí)業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門的抓黨建工作責(zé)任，將人力、財(cái)力、物力投向新領(lǐng)域，將硬機(jī)制、實(shí)舉措、巧辦法用到新業(yè)態(tài)，形成責(zé)任明確、環(huán)環(huán)相扣、齊抓共管的責(zé)任鏈條，扭轉(zhuǎn)了單靠組織部門力量就“黨建”抓“黨建”的局面。目前，市監(jiān)、民政、工信等30 個(gè)部門，以系統(tǒng)思維精準(zhǔn)謀劃推進(jìn)，確保新興領(lǐng)域黨建工作有人抓、有人管。

精準(zhǔn)靶向發(fā)力，制定分類施策方案

“我們管轄的信譽(yù)會計(jì)咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司只有1 名黨員，黨建工作怎么開展？”這是財(cái)政局副局長李珠艷一直困惑的問題。祁連縣《關(guān)于做好新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)黨建工作的實(shí)施方案》的印發(fā)，為抓好新業(yè)態(tài)黨建工作指明了路徑。

祁連縣建好制約推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建工作的問題庫，采取“一問題一分析一銷號”的方式，實(shí)行靶向治理、動(dòng)態(tài)管理、督辦銷號。根據(jù)誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，行業(yè)主管部門抽調(diào)骨干成立工作專班，采取科級干部帶頭、黨建干事負(fù)責(zé)的形式，深入調(diào)查研究全縣39 個(gè)新興領(lǐng)域組織，拉網(wǎng)式排查全縣9家快遞公司、5 家外賣跑腿、5 家貨運(yùn)公司和20 家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。扎實(shí)開展“雙找雙培”活動(dòng)，摸清企業(yè)發(fā)展規(guī)模、黨員數(shù)量和陣地建設(shè)等情況，廣泛聽取意見，兼顧各方利益，制定單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、派員幫建的“四建”工作方案，重點(diǎn)做好抓班子帶隊(duì)伍建陣地，為穩(wěn)步推進(jìn)新興領(lǐng)域組織建設(shè)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。

織密組織網(wǎng)絡(luò)，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘

“‘三通一達(dá)一兔’聯(lián)合成立了海北祁連恒境供應(yīng)鏈有限公司，工業(yè)園區(qū)建有收寄快遞的場所，下一步要把快遞物流黨組織建在生產(chǎn)線上，引領(lǐng)新興領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展?！逼钸B縣工業(yè)商務(wù)和信息化局黨組書記、局長才旺說。

按照堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、弘揚(yáng)“支部建在連上”的傳統(tǒng)，祁連縣把黨的組織體系建設(shè)作為重中之重，采取“生產(chǎn)類、功能型、共享式”等形式，積極推進(jìn)黨組織建在快遞、物業(yè)、廠房、景區(qū)等產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)“大聯(lián)合”向“小聯(lián)合”轉(zhuǎn)變，“聯(lián)合建”向“單獨(dú)建”轉(zhuǎn)變。聚焦旅游、商貿(mào)、農(nóng)畜、建筑、公益等5 大行業(yè)，落實(shí)發(fā)展黨員、轉(zhuǎn)接關(guān)系、選派書記、三個(gè)同步、黨員教育、黨建入章、撥付經(jīng)費(fèi)、返還黨費(fèi)、黨群共建、陣地共享、活動(dòng)共辦、隊(duì)伍共培等12 項(xiàng)措施，穩(wěn)步推進(jìn)組織體系建設(shè)，不斷筑牢黨組織戰(zhàn)斗堡壘。截至目前，已在全縣95家非公企業(yè)建立黨組織9個(gè)，覆蓋非公企業(yè)63 家，56 家社會組織實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋，吸收600余人就近就業(yè)。

黨建業(yè)務(wù)共融，優(yōu)化組織服務(wù)功能

“大家必須嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視、實(shí)名登記、過機(jī)安檢三項(xiàng)制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，才能產(chǎn)生效益。”海北州委組織部選派的黨建指導(dǎo)員郭永紅在季度聯(lián)席會議上說道。

祁連縣推行出資人（負(fù)責(zé)人）與黨組織書記“一肩挑”、班子成員與管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度，使黨支部直接參與企業(yè)決策、經(jīng)營管理全過程；選派黨建指導(dǎo)員、黨建聯(lián)絡(luò)員，通過送政策、送培訓(xùn)、送服務(wù)、送崗位的“四送”形式，聯(lián)系指導(dǎo)開展黨建工作。采取“示范引領(lǐng)、一支一品”的方式，培育玉林公司“一核多元”、希望之光“1314”等4 個(gè)特色黨建示范點(diǎn)，把“三會一課”“支部統(tǒng)一黨日”等黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品銷售等業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新開展“三比三亮三評”“技能大比拼”等活動(dòng)，設(shè)立黨員責(zé)任崗48 個(gè)、黨員示范崗36 個(gè)、黨員先鋒崗18 個(gè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員爭先進(jìn)、做模范，積極參與疫情防控、文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，幫助非公企業(yè)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。