夏文豪
教育建設(shè)作為新民主主義革命過程中必須重視的歷史課題,對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)的革命事業(yè)起著至關(guān)重要的作用?;幢备鶕?jù)地作為豫皖蘇三省交界地區(qū),受各地區(qū)文化綜合影響,文化背景復(fù)雜。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,淮北抗日根據(jù)地民主政府在淮北地區(qū)開展了諸多卓有成效的教育建設(shè)運(yùn)動(dòng),不僅抵御了日軍企圖在淮北地區(qū)開展的奴化教育,更是提高了淮北根據(jù)地人民群眾的文化知識(shí)水平,有力推動(dòng)了淮北根據(jù)地的文化事業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)了抗戰(zhàn)中堅(jiān)力量,許多成功的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒研究。
近代以來,安徽陷入半殖民地半封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,農(nóng)民負(fù)債嚴(yán)重,教育事業(yè)發(fā)展十分緩慢。國(guó)民黨統(tǒng)治期間安徽地區(qū)教育事業(yè)也未能得到有效發(fā)展。1930年,安徽省全省中等教育經(jīng)費(fèi)共計(jì)投入1623472元,而當(dāng)年全省人口2100萬,人均教育經(jīng)費(fèi)僅為0.075元,遠(yuǎn)低于同年全國(guó)人均經(jīng)費(fèi)0.19元,在全國(guó)各省市中居第24位。近代教育事業(yè)的欠缺導(dǎo)致淮北地區(qū)傳統(tǒng)思想根深蒂固,封建迷信大行其道,人民群眾的思想意識(shí)被濃厚封建色彩思想所禁錮?!霸诜捶饨ǚ疵孕诺目茖W(xué)的文化上,還不能具備一般的普通的起碼的自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)以及唯物辯證法的常識(shí),這里有宿命論,有迷神信鬼,有燒香磕頭……還有對(duì)于文化教育的專職政策和毒化思想的邪說謬論。”抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)對(duì)淮北地區(qū)教育的打擊更是沉重。淮北的教育事業(yè)本就基礎(chǔ)薄弱,國(guó)民黨統(tǒng)治期間全區(qū)域共有小學(xué)238所,平均各縣僅有小學(xué)41所。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,安徽地區(qū)大部淪陷,淮北也難以幸免,教育建設(shè)更是慘痛,全地區(qū)僅剩40所小學(xué),部分縣區(qū)無一小學(xué)。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間,敵寇為了達(dá)到滅亡中國(guó)的目的,企圖利用各種方式消滅中華民族和中華人民的的精氣神,大行殖民地教育,發(fā)展愛國(guó)民族教育迫在眉睫?;幢泵裰鞲鶕?jù)地建立后,廣大農(nóng)民打土豪、分田地,政府提出減租減息,大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)如火如荼,基層群眾的物質(zhì)生活得到明顯改善。農(nóng)民群眾自發(fā)開始“學(xué)文化、懂科學(xué)”,進(jìn)行教育建設(shè)成為抗戰(zhàn)和根據(jù)地建設(shè)的硬性要求?!拔覀円欢ㄒ芎玫匕l(fā)展我們的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)各方面的力量,同時(shí)一定要很好地開展文化教育工作”,使教育“成為敵后抗戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。”根據(jù)地的穩(wěn)固發(fā)展必須依靠教育建設(shè),以教育為抗戰(zhàn)服務(wù)成為當(dāng)時(shí)的迫切任務(wù)。
淮北抗日根據(jù)地成立后,吸納八路軍和新四軍戰(zhàn)士組建了地方隊(duì)伍,但人員組成復(fù)雜,隊(duì)伍發(fā)展也遇到了瓶頸。一是人員文化水平不高,對(duì)隊(duì)伍信仰缺失,部分戰(zhàn)士目不識(shí)丁,甚至深受封建思想的影響,隊(duì)伍中出現(xiàn)燒紙錢、害怕鬼等影響士氣的迷信現(xiàn)象;二是黨組織空前發(fā)展需要加大教育投入,隨著根據(jù)地的隊(duì)伍擴(kuò)大和各項(xiàng)工作逐漸鋪開,黨組織在1941年得到了空前的大發(fā)展。據(jù)1941年10月統(tǒng)計(jì),淮北蘇皖邊區(qū)有黨員6754人;到1943年共有黨員24010人,這一時(shí)期黨員人數(shù)的得到了空前的大發(fā)展。人員擴(kuò)充也帶來了些許弊端,部分新黨員干部對(duì)工作尚不熟悉,同時(shí)也不可避免地讓一些不純分子混進(jìn)黨內(nèi)。為了保持根據(jù)地的長(zhǎng)期健康發(fā)展,教育建設(shè)就尤為重要。
1.干部訓(xùn)練班
抗戰(zhàn)期間為解決干部缺乏的困境,安徽抗日民主根據(jù)地政府根據(jù)中央號(hào)召率先開辦了各種干部訓(xùn)練班,“開辦了許多一星期畢業(yè)的訓(xùn)練班,把這些人立即分派到各地進(jìn)行工作。”1941年2月,豫皖蘇邊區(qū)聯(lián)防委員會(huì)刊發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)各縣政權(quán)工作的指示》要求轄區(qū)內(nèi)開辦短期干部訓(xùn)練班,加強(qiáng)地方原有干部的學(xué)習(xí)能力,更通過培訓(xùn)班培養(yǎng)地方新任干部,干部訓(xùn)練班的模式為促進(jìn)根據(jù)地的干部教育制度化和規(guī)?;ㄔO(shè)奠定了人員能力基礎(chǔ)。
2.在職干部教育
受嚴(yán)峻的戰(zhàn)爭(zhēng)形式和匱乏的物質(zhì)條件制約,多數(shù)干部不能離崗培訓(xùn),但在職干部作為中堅(jiān)力量,其水平與革命發(fā)展趨勢(shì)緊密相關(guān),更是直接關(guān)乎到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。為此,淮北抗日根據(jù)地民主政府開展了在職干部教育工作。
首先,加強(qiáng)對(duì)在職干部的組織和領(lǐng)導(dǎo)。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)前,淮北當(dāng)?shù)氐脑诼毟刹繉W(xué)習(xí)任務(wù)的布置與指導(dǎo)僅是由黨宣部門和具體單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)開始后,為加強(qiáng)對(duì)干部的組織和領(lǐng)導(dǎo),淮北抗日根據(jù)地政府專門成立整風(fēng)學(xué)習(xí)委員會(huì)具體分管在職干部教育工作。
其次,完善職干部教育的形式與制度。為配合在職干部的工作,在職干部教育學(xué)習(xí)形式上也根據(jù)每個(gè)干部的文化教育水平高低和革命時(shí)間長(zhǎng)短分為4類,制定不同要求,不同內(nèi)容的學(xué)習(xí)方案。在每天2學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上輔以輔導(dǎo)和檢查制度。通過上大課和小組討論保證每個(gè)在職干部都能參與到學(xué)習(xí)中,通過抽查學(xué)習(xí)筆記和不定期檢測(cè)等檢查鞏固具體學(xué)習(xí)成果。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)開始后,根據(jù)地民主政府將在職干部具體化分為4組,制定不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容要求在職干部自學(xué)和小組共同學(xué)習(xí),并制定檢查和匯機(jī)制,促進(jìn)在職干部教育逐漸正規(guī)、有序。
最后,優(yōu)化在職干部分類教育。在職干部教育內(nèi)容主要為政治學(xué)習(xí)、文化知識(shí)和業(yè)務(wù)能力3部分,政治學(xué)習(xí)的內(nèi)容是馬列主義理論,列甲乙丙丁4類標(biāo)準(zhǔn)保證不同文化程度的在職干部其政治素養(yǎng)和覺悟都能有所提升;文化知識(shí)則主要針對(duì)文化素質(zhì)略有不足的干部隊(duì)伍開展,嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、保時(shí)長(zhǎng),定期查漏補(bǔ)缺、及時(shí)檢查切實(shí)提升在職干部的知識(shí)儲(chǔ)備,提升問題解決能力。業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)則是因材施教,“做什么,學(xué)什么”。分類教育的優(yōu)勢(shì)在于不同干部級(jí)別和文化程度教育內(nèi)容均有區(qū)別,使得每個(gè)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情和接受能力都得到最大發(fā)揮。
1.教育內(nèi)容
社會(huì)教育對(duì)象是廣大人民群眾,主要為文化、思想政治和科學(xué)常識(shí)教育等。文化教育的中心任務(wù)是掃盲,淮北抗日根據(jù)地以識(shí)得千字為標(biāo)準(zhǔn)開展文化教育,部分條件允許的地方也輔以簡(jiǎn)單易學(xué)的計(jì)算培訓(xùn)。思想政治教育的目的則是提升群眾的政治意識(shí),主要宣傳時(shí)政消息、黨的政策、民主思想等先進(jìn)思想,并配合根據(jù)地人才建設(shè)宣傳擁軍優(yōu)屬等方面的教育知識(shí)??茖W(xué)常識(shí)教育則更多結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際有所側(cè)重,以1944年政府換屆和新四軍西征的節(jié)點(diǎn)為例,根據(jù)地當(dāng)年冬季教育的內(nèi)容以時(shí)政宣傳、參軍教育、民主理念、生產(chǎn)生活為重,冬學(xué)結(jié)束也以這4個(gè)方面檢查成果。
2.教育形式
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間,社會(huì)教育以冬學(xué)校、夜校、識(shí)字班和農(nóng)村俱樂部等依托,形式多樣?;幢毙惺鹈駠?guó)32年冬學(xué)的《組織辦法》規(guī)定:行署冬學(xué)委員會(huì)9至13人組成,縣級(jí)7—11人,區(qū)級(jí)7—9人,鄉(xiāng)級(jí)5—7人。冬學(xué)是主要的社會(huì)教育形式,學(xué)校專設(shè)校董會(huì)統(tǒng)籌辦學(xué)事宜,并下設(shè)委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃、籌備辦學(xué)事宜、編纂教材等工作?;幢笨谷崭鶕?jù)地冬學(xué)教育組織嚴(yán)密,紀(jì)律性強(qiáng),各地行署會(huì)根據(jù)根據(jù)地總的任務(wù)和安排,對(duì)冬學(xué)提出明確具體的要求,制訂考試、升級(jí)和作息制度,定期考試和檢查,在條件允許的情況下會(huì)連年展開識(shí)字教育,從課本編制到教學(xué)內(nèi)容上都逐步提升,實(shí)現(xiàn)連貫式教育。各級(jí)政府還經(jīng)常派人到冬學(xué)抽査,了解學(xué)習(xí)質(zhì)量和進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)幫助解決。
農(nóng)忙時(shí)節(jié),冬學(xué)便因時(shí)制宜轉(zhuǎn)為夜校、識(shí)字班等全年可開辦的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)。夜校是利用夜間等空閑時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)的機(jī)構(gòu),雖教學(xué)規(guī)模和人數(shù)無法和冬學(xué)校相比較,但學(xué)習(xí)人員大多是群眾骨干,人員穩(wěn)定,學(xué)習(xí)積極,夜校教學(xué)成果遠(yuǎn)超預(yù)期。識(shí)字班則更多是針對(duì)農(nóng)民、婦女,兒童等弱勢(shì)群體,由小學(xué)老師和有知識(shí)基礎(chǔ)的中、小學(xué)學(xué)生組成授課團(tuán)隊(duì),利用農(nóng)閑和陰雨天集中教學(xué),農(nóng)忙時(shí)則轉(zhuǎn)為晚間授課,教學(xué)方法靈活多樣,不設(shè)置具體的學(xué)習(xí)任務(wù),深受群眾歡迎。
農(nóng)村俱樂部也是淮北抗日根據(jù)地社會(huì)教育的重要組成部分。農(nóng)村俱樂部以農(nóng)救會(huì)為依托,組織農(nóng)民教育活動(dòng),團(tuán)結(jié)廣大群眾以順利實(shí)現(xiàn)抗日民主政府每一時(shí)期的主張和口號(hào)的落實(shí)。政治方面主要宣傳共產(chǎn)黨及抗日民主政府的主張和政策,提高農(nóng)民的民族覺悟與階級(jí)覺悟,提高群眾保衛(wèi)邊區(qū)保衛(wèi)中國(guó)的信心及決心,并與當(dāng)前各種活動(dòng)聯(lián)系起來;文化方面則是開展識(shí)字運(yùn)動(dòng),消滅文盲,普及科學(xué)知識(shí),逐漸破除封建迷信落后觀念。農(nóng)村俱樂部活動(dòng)門檻低,并和農(nóng)村環(huán)境相適應(yīng),形式簡(jiǎn)單,吸引廣大群眾自愿參加,具有大眾性和教育性,使農(nóng)民干部在活動(dòng)中積累經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性。
抗戰(zhàn)時(shí)期,淮北抗日民主根據(jù)地的基礎(chǔ)教育主要為小學(xué)教育和中學(xué)教育?;A(chǔ)教育以學(xué)校為依托,在艱難困苦的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,始終堅(jiān)持以抗戰(zhàn)為中心發(fā)展教育,以教育和生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合為辦學(xué)原則,培養(yǎng)了一大批新革命骨干,對(duì)淮北地區(qū)乃至中華民族解放事業(yè)做出了卓越貢獻(xiàn)。
1.小學(xué)教育
小學(xué)教育是最基礎(chǔ)的教育。自中共中央到各級(jí)政府都格外重視小學(xué)的基礎(chǔ)作用,也常就小學(xué)教育的開展情況進(jìn)行指示。1940年3月,中央頒布《關(guān)于開展抗日民主地區(qū)國(guó)民教育的指示》中強(qiáng)調(diào):“盡可能地恢復(fù)與重新建立各地小學(xué)校,達(dá)到每村有一個(gè)初級(jí)小學(xué)校,每鄉(xiāng)有一個(gè)中心小學(xué)或模范初級(jí)小學(xué),每個(gè)中心區(qū)有一個(gè)兩級(jí)小學(xué)或完全小學(xué),以建立廣泛的小學(xué)網(wǎng)。”1941年11月,淮北抗日根據(jù)地規(guī)定小學(xué)教育的方針為:“基本區(qū)各小學(xué)要繼續(xù)收容那些可憐的失學(xué)兒童,開展新地區(qū)的文化教育事業(yè),并把教育深入到敵偽區(qū),使新民主主義的教育普遍起來?!?/p>
抗戰(zhàn)期間,淮北地區(qū)小學(xué)大多因戰(zhàn)事被迫停辦,抗日根據(jù)地正式建立后,民主政府雖經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,但仍努力解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張,教材配置不足落后、師資力量薄弱等教育難題,盡全力迅速恢復(fù)和發(fā)展根據(jù)地的小學(xué)教育建設(shè),并推動(dòng)根據(jù)地范圍內(nèi)的教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,如蕭縣地區(qū),1939年底已建成小學(xué)240所,擁有學(xué)生規(guī)模2.4萬人。不僅原來停辦的小學(xué)全部恢復(fù),還新辦100多所。皖蘇邊區(qū)政府成立后又進(jìn)一步推動(dòng)了小學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展,隨著根據(jù)地范圍的擴(kuò)大,教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。1941年初,淮北建設(shè)小學(xué)校600余所,容納學(xué)生4萬多人,永城恢復(fù)全部小學(xué),區(qū)域內(nèi)各小學(xué)規(guī)模均接近抗戰(zhàn)前的水平。
淮北抗日民主政府不僅發(fā)展小學(xué)教育規(guī)模更是進(jìn)行小學(xué)教育改革,因抗戰(zhàn)艱難和人才緊缺等因素將小學(xué)教育學(xué)制變更為“三二制”。1943年,更是嘗試進(jìn)一步縮短小學(xué)教育時(shí)間,試行初小二年、高小二年的四年學(xué)制,并逐漸向經(jīng)濟(jì)貧窮和教育落后的地區(qū)推廣,縮短人才培養(yǎng)周期。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)后,各地區(qū)更是逐步拋棄原先的“正規(guī)化”和教條主義,提倡夏陶然辦學(xué)法,不但大規(guī)模普及“二二”學(xué)制,更興辦民辦小學(xué)和民辦公助小學(xué),出現(xiàn)了“半日制小學(xué)”“牛背小學(xué)”等諸多形式靈活、結(jié)合實(shí)際的小學(xué)。
2.中學(xué)教育
中學(xué)教育更加注重學(xué)生的思想政治培養(yǎng)。1943年,淮北行署主任劉瑞龍?zhí)岢龈鶕?jù)地中學(xué)教育的方針,首要目的是提升青年人的政治理論水平,激發(fā)民族和愛國(guó)意識(shí),讓青年人認(rèn)識(shí)到抗戰(zhàn)的重要性,促使青年人加入隊(duì)伍。中學(xué)教育注重思想政治教育的表現(xiàn)有二:一是提升思想政治課的比重,擴(kuò)大課程占比,并在其他教學(xué)活動(dòng)中穿插政治教育內(nèi)容,加強(qiáng)學(xué)生對(duì)政治教育的參與度、接受度,潛移默化提升青年學(xué)生的政治覺悟;二是組織學(xué)生參加與時(shí)政、愛國(guó)等緊密相關(guān)的各類社會(huì)活動(dòng),如擁軍擴(kuò)軍、抗日愛國(guó)、減息減租調(diào)査等活動(dòng),讓青年學(xué)生在主動(dòng)參與的過程中感受中國(guó)共產(chǎn)黨給根據(jù)地帶來的翻天覆地的變化,不僅能讓學(xué)生增長(zhǎng)才干,更能加速學(xué)生思想覺醒,夯實(shí)人才基礎(chǔ)。
此外,中學(xué)學(xué)制也更靈活?;幢笨谷崭鶕?jù)地在1940年頒布的《豫蘇皖邊區(qū)教育實(shí)施方案》規(guī)定實(shí)行“二一制”,中學(xué)修業(yè)期限設(shè)置為初中二年,高中一年。但實(shí)際上,受到局勢(shì)影響和學(xué)生程度差異,各中學(xué)在執(zhí)行中也多有變通。淮北中學(xué)在原先“二一”制的基礎(chǔ)上將高中擴(kuò)充一年,變更為“二二制”;泗五靈鳳中學(xué)以學(xué)生知識(shí)水平進(jìn)行差異化分班,并實(shí)行因人而異的學(xué)制,文化水平高的班一年即可完成學(xué)業(yè),次之則需要二年方能畢業(yè);泗南公學(xué)則將學(xué)制縮短為半年;泗南中學(xué)在執(zhí)行“二一制”基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況,靈活變化學(xué)期時(shí)長(zhǎng)。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前期教學(xué)困難,中學(xué)教育舉步維艱,教材缺乏,難以統(tǒng)一,課程教材自主性較大,各地區(qū)教學(xué)活動(dòng)只以行署教育處的教學(xué)總要求為基礎(chǔ),大多都根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際自編課本或自選教學(xué)內(nèi)容。根據(jù)地建成后,雖無法統(tǒng)一教材但要求教材及時(shí)更新并加大了教材的審核。1943年3月,淮北行署發(fā)布《教學(xué)計(jì)劃大綱》對(duì)中學(xué)教材做出了統(tǒng)一要求,規(guī)定除自然科學(xué)和英文課采用原教材,其余社會(huì)科學(xué)、教育概論等都要重新編纂;對(duì)各地自編自選的課文,要保證政治性和思想性,要符合學(xué)生的實(shí)際情況,結(jié)合抗戰(zhàn)實(shí)際以實(shí)用為主;所編教材也必須經(jīng)行署教材編審委員會(huì)審査后方能供學(xué)生使用。
抗日民主政府十分重視教育事業(yè),充分認(rèn)識(shí)到教育事業(yè)是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的一條重要戰(zhàn)線,是建設(shè)和發(fā)展抗日根據(jù)地的必經(jīng)之路,始終堅(jiān)持教學(xué)服務(wù)于抗戰(zhàn)民主事業(yè),服務(wù)于生產(chǎn)建設(shè)的辦學(xué)方向,遵循教學(xué)—社會(huì),教學(xué)—?jiǎng)趧?dòng)的辦學(xué)原則,在中共中央和抗日民主政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)地政府的教育方針和政策能夠因地制宜,因時(shí)制宜,根據(jù)不同的時(shí)代環(huán)境和學(xué)員知識(shí)水平的差異因材施教,準(zhǔn)確落實(shí)分類教育等政策,進(jìn)行教育改革,為教育建設(shè)事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。
淮北革命根據(jù)地的教育事業(yè)是抗戰(zhàn)時(shí)期的特殊產(chǎn)物,將群眾利益與教育發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。教學(xué)時(shí)間上,冬學(xué)和夜校的教學(xué)都選擇在生產(chǎn)的閑暇之余,就連小學(xué)初中教育也選在農(nóng)忙時(shí)節(jié)讓學(xué)生回家?guī)兔η锸?,甚至讓老師也一同協(xié)助。在教學(xué)內(nèi)容上,除了識(shí)字,思想政治教育等文化課程以外,還涉及各行業(yè)的生產(chǎn)知識(shí)??吹綄?shí)際收益后,群眾們的學(xué)習(xí)積極性得到了極大提高,進(jìn)一步提高了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同。
在根據(jù)地的教育工作開展中,根據(jù)地政府提出無論是共產(chǎn)黨、國(guó)民黨還是民主黨派人士,只要愿意為淮北抗日根據(jù)地的教育事業(yè)服務(wù),都可以來應(yīng)聘教師,并在生活上給與他們及其家屬一定的優(yōu)待。該政策的推廣,讓各界優(yōu)秀人士會(huì)聚一堂,建成了淮北抗日根據(jù)地的文化統(tǒng)一戰(zhàn)線,招攬的大批優(yōu)秀知識(shí)分子不僅組建和充實(shí)了根據(jù)地的教師隊(duì)伍,為根據(jù)地的文化事業(yè)建設(shè)添磚加瓦,也為全國(guó)文化事業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。