法治教育融入高校思政課的現(xiàn)狀及路徑芻議

許鳳偉

（天津交通職業(yè)學(xué)院，天津 300110）

1 高校思政課中法治教育現(xiàn)狀

1.1 高校法治教育不被重視

在目前的高校思政教育中，普遍存在著重視專業(yè)教育，輕視法治教育的固有思維。法治教育的相關(guān)課程設(shè)計(jì)內(nèi)容并不獨(dú)立，僅僅是作為“思想道德與法治”課程的一章內(nèi)容出現(xiàn)的，而本門課程的總體課時(shí)有限，思政課法治教育的實(shí)際效果不佳，同時(shí)法治教育的培養(yǎng)目標(biāo)也沒有被列入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系。

1.2 大學(xué)生自身主觀能動(dòng)性不足

教學(xué)對象的專注力、認(rèn)真程度是直接決定教學(xué)效果好壞的關(guān)鍵因素。但當(dāng)前大學(xué)生對法治教育的重視程度并不高。部分學(xué)生認(rèn)為，對于自身而言專業(yè)課才是最主要的任務(wù)，這才是與自身的切身利益相關(guān)的，是關(guān)系到未來自身發(fā)展的。由于固有觀念，感覺無論是政治還是法治離自己都很遠(yuǎn)。因此可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對于法治教育的重要意義認(rèn)知并不清晰。殊不知許多生活當(dāng)中的細(xì)節(jié)，就是與自身的法治意識、法治素養(yǎng)息息相關(guān)的。我們會(huì)看到當(dāng)代大學(xué)生當(dāng)中，有部分表現(xiàn)出了對社會(huì)違法行為與現(xiàn)象的態(tài)度冷漠，不能很好地用法律武器保護(hù)自己，甚至自身出現(xiàn)道德失范法律失范的行為，比如復(fù)旦投毒案、河南大學(xué)生掏鳥案、北大弒母案等等，都與法治觀念淡薄、法治思維缺失有關(guān)，遇到事情不能自覺做到用法律的思維方式指導(dǎo)自身行為，最終不僅自身的前途盡毀，而且給社會(huì)、家庭造成了嚴(yán)重傷害。加之西方普世價(jià)值的影響，故意混淆廣大青年對社會(huì)主義制度下的人民民主、法治、人權(quán)、自由等理念的理解，弱化了大學(xué)生的民族認(rèn)同感和社會(huì)責(zé)任感，對自身法治精神的養(yǎng)成、法治素養(yǎng)的提升意愿也必然降低，從而不利于法治教育的開展，甚至引發(fā)大學(xué)生道德或法律行為失范的后果。

1.3 教師法律專業(yè)程度有待提高

根據(jù)目前高校課程的設(shè)置，法治教育主要是通過思政課的“思想道德與法治”課程的講授來完成的。而對于思政課教師隊(duì)伍構(gòu)成來看，多數(shù)教師是思想政治教育專業(yè)出身，而很少有法學(xué)專業(yè)的教學(xué)背景。在教學(xué)實(shí)際操作當(dāng)中，一方面，法學(xué)專業(yè)教師對法律部分的備課內(nèi)容明顯要更加有優(yōu)勢，備課中非法學(xué)專業(yè)教師存在明顯畏難情緒，甚至根據(jù)自身并不專業(yè)的主觀判斷，對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行取舍。另一方面，實(shí)際講授中具有法學(xué)專業(yè)背景的教師，對于法律及其背后所蘊(yùn)含的法治精神，有著更為深刻的理解與認(rèn)識，所以在課堂講授時(shí)，能夠更容易在理論講授、案例分析中去挖掘其表層背后的深意，包括其中所蘊(yùn)含的法治理念、法治原則、法理內(nèi)容等等，而非專業(yè)出身的法學(xué)教師的講授可能只停留在表面。

1.4 法治教育形式單一，實(shí)踐教學(xué)效果不佳

目前在“思想道德與法治”課程中的法治教育部分，由于課時(shí)和課程內(nèi)容的限制，教師在法律部分的講授中往往采用傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式。但是，法治的生命在于實(shí)施，法律本就是社會(huì)生活的規(guī)則，法治也具有極強(qiáng)的實(shí)用性，同時(shí)，處于信息化時(shí)代的今天，面對思維開闊、對新事物有著強(qiáng)烈的好奇心的青年大學(xué)生，其思辨性、創(chuàng)新性都處于俱佳的年齡階段，因而傳統(tǒng)講授式的教學(xué)方法是不能夠起到法治教育的最好教學(xué)效果的。

2 高校思政課中法治教育路徑探究

2.1 切實(shí)提高對法治教育的重視程度

在全面依法治國的大背景下，高校應(yīng)該結(jié)合新時(shí)代法治的意義，轉(zhuǎn)變對法治教育重要性的認(rèn)識，提高其地位。要加大宣傳力度，讓相關(guān)主體切實(shí)去理解法治教育對國家發(fā)展、對未來人才培養(yǎng)的重要性。教學(xué)主管部門和廣大思政課教師更要深刻認(rèn)識到高校法治教育的目的是深化學(xué)生對中國特色社會(huì)主義法治理念、法治原則、法治道路的認(rèn)可和認(rèn)同，增強(qiáng)學(xué)生對我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的信心，同時(shí)對其日常生活學(xué)習(xí)中權(quán)利的實(shí)現(xiàn)、義務(wù)的履行，也有重要的意義。青年大學(xué)生是祖國的希望、民族的未來，其法治素養(yǎng)的高低在一定程度上決定著未來中國社會(huì)法治建設(shè)的成效。因此，對于推進(jìn)全面依法治國意義重大，廣大法治教育的教學(xué)主體和教學(xué)對象，都應(yīng)該深刻把握和認(rèn)識到這一點(diǎn)。在此認(rèn)識基礎(chǔ)之上，提高對“思想道德與法治”課程當(dāng)中的法律這一章節(jié)的重視，在教學(xué)設(shè)計(jì)和安排上給予其更強(qiáng)的獨(dú)立性，同時(shí)，在法治教育內(nèi)容上更要深化教學(xué)內(nèi)容，不能僅將法治教育的授課停留在條文的解讀，而更加要注重的是用有限的課時(shí)加強(qiáng)法治精神、法治理念的學(xué)習(xí)，以提升大學(xué)生的法治素養(yǎng)，為新時(shí)代培養(yǎng)合格的法治公民作為最終目標(biāo)。

2.2 優(yōu)化思政課課程設(shè)置，注重不同課程之間的配合銜接

高校法治教育主要依托“思想道德與法治”課程的講授而展開，向?qū)W生傳輸法律知識，引導(dǎo)其形成法治理念。前面提到，提高重視程度，需要廣大思政教師在學(xué)校素質(zhì)評價(jià)體系更突出法治素養(yǎng)的前提下，課程設(shè)計(jì)中給予法治教育部分更大關(guān)注。但是法治教育又不僅僅局限于“思想道德與法治”課程。一方面，在實(shí)際教學(xué)實(shí)踐中，思政課中的其他課程也應(yīng)強(qiáng)化對法治教育的重視。比如“毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論”需要側(cè)重于對全面依法治國，中國特色社會(huì)主義法律體系、法律制度和法治道路的講授；“中國近代史綱要”則要從歷史發(fā)展的角度講清楚我國法治道路發(fā)展歷程；“馬克思主義基本原理”課程需要講清楚法律為何作為國家制定和認(rèn)可的社會(huì)治理的依據(jù)，以及在實(shí)質(zhì)上，社會(huì)主義法律和資本主義法律到底有何不同等等。另一方面，法治教育還應(yīng)結(jié)合不同專業(yè)學(xué)生的需要，在相關(guān)的專業(yè)課程當(dāng)中，根據(jù)需要融入與法治教育相關(guān)的課程設(shè)計(jì)，如此，能更好地實(shí)現(xiàn)思政課當(dāng)中的法治教育和學(xué)生專業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)思政課程和課程思政的有機(jī)銜接，也就將法治教育和學(xué)生未來的職業(yè)發(fā)展更好地結(jié)合起來，如此能更直接去培養(yǎng)學(xué)生的法治思維，服務(wù)于未來職業(yè)發(fā)展。除此之外，也可鼓勵(lì)學(xué)校法律專業(yè)的教師開設(shè)法學(xué)通識公共選修課，或者是與法治教育相關(guān)課程的教師，包括思政課教師、專業(yè)課教師錄制微課，以線上直播或者是分享到學(xué)習(xí)平臺的形式，助力思政課的法治教育，實(shí)現(xiàn)更好的教學(xué)效果。

2.3 深化思政課教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)實(shí)效性

毋庸置疑，思政課堂仍是法治教育的主陣地，因此，要以立德樹人為根本要求，發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，創(chuàng)新和改革課堂教學(xué)方式方法，才能不斷增強(qiáng)法治教育的實(shí)效性，從而幫助大學(xué)生掌握法治教育內(nèi)容，提升法治素養(yǎng)。一方面，教學(xué)中教學(xué)目標(biāo)達(dá)成要有主次之分，抓住教學(xué)目標(biāo)的根本。對大多數(shù)高校教學(xué)對象而言，法律不是其本專業(yè)，將來也不會(huì)從事法律實(shí)務(wù)工作，所以本文中所說的法治教育教學(xué)的主要目標(biāo)不是讓學(xué)生熟悉法條，而是培養(yǎng)法治觀念。物質(zhì)決定意識，法律作為意識形態(tài)的內(nèi)容，不是孤立存在的，而是植根于整個(gè)社會(huì)的文化傳統(tǒng)和歷史現(xiàn)實(shí)當(dāng)中。而對傳統(tǒng)的認(rèn)知程度勢必會(huì)影響人們看待問題的角度和態(tài)度，對法律而言亦是如此。因此在課程伊始，學(xué)生初識法律，應(yīng)從法律的淵源、中西方法律的起源入手，將其內(nèi)涵、歷史沿革、法治精神等進(jìn)行深入淺出地全面介紹，特別是結(jié)合我國傳統(tǒng)法律文化當(dāng)中所強(qiáng)調(diào)的法治精神、法治理念內(nèi)容，與今天的法治精神、法治理念相對比和聯(lián)系，這有助于同學(xué)們更好地理解中國特色社會(huì)主義法律制度和法治道路，以及增強(qiáng)文化自信、制度自信，在潛移默化中去啟迪學(xué)生的心智，增強(qiáng)其對社會(huì)主義法治的認(rèn)同感。

另一方面，教學(xué)中法治教育不僅要有系統(tǒng)完整和豐富的法律理論部分，還要結(jié)合鮮活生動(dòng)的實(shí)例。比如在現(xiàn)實(shí)教學(xué)實(shí)踐中，可以使用一案到底的教學(xué)形式，該形式在教學(xué)實(shí)踐中廣受學(xué)生歡迎。再比如也可以采用專題案例分析形式，即就案例中某一方面問題進(jìn)行深度剖析和探討，從小切口引入，卻能實(shí)現(xiàn)學(xué)生對某一重點(diǎn)問題的透徹理解和深層把握。由此可見，恰當(dāng)?shù)厥褂冒咐虒W(xué)不僅能培育大學(xué)生法治思維，而且能增強(qiáng)其用法維權(quán)的能力。除案例教學(xué)外，還可以創(chuàng)新探索多種課堂教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)的實(shí)效性。如比較式教學(xué)法，可通過比較分析法制和法治、法律和法治、資本主義法治和社會(huì)主義法治的不同點(diǎn)等等。通過對比，更清楚地認(rèn)識法治的內(nèi)涵和外延，更明確中國特色社會(huì)主義法律的本質(zhì)和法治道路的實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)制度自信。再比如討論式教學(xué)法，可以選取當(dāng)下有爭議的社會(huì)法治熱點(diǎn)問題，改變教師講授的傳統(tǒng)模式，提高學(xué)生的課堂參與度和學(xué)習(xí)熱情。

2.4 開展法治實(shí)踐活動(dòng)，提升用法能力

對法治教育而言，應(yīng)當(dāng)重視實(shí)踐教學(xué)的重要作用。通過開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)讓學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中去體驗(yàn)和感受法治精神，提升法治素養(yǎng)。一方面，在校內(nèi)開展形式多樣的法治文化主題活動(dòng)。配合思政課的教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)內(nèi)容開展模擬法庭活動(dòng)、辯論賽、法律知識競賽等。每年我校都會(huì)開展國家憲法日主題宣講活動(dòng)，讓學(xué)生通過對《憲法》的宣傳，牢固樹立憲法權(quán)威意識，并且更好地去理解憲法的原則和理念。通過活動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用法律思維，思考自己在學(xué)習(xí)和生活當(dāng)中所遇到的問題和糾紛。另一方面，可以尋求社會(huì)團(tuán)體和機(jī)關(guān)單位的配合，建立長期合作機(jī)制開展法治社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。比如可以與學(xué)校周邊的政府社區(qū)、司法機(jī)關(guān)等建立合作關(guān)系，定期組織同學(xué)們走出校園，到社區(qū)進(jìn)行法律宣講、法律咨詢、法律志愿服務(wù)，或者到法院旁聽案件的庭審過程、配合政府需要進(jìn)行法律調(diào)研等。通過這些實(shí)踐活動(dòng)的開展，能夠讓學(xué)生對法治的理解不再局限于課本，而是去認(rèn)識社會(huì)大課堂中“活”的法律，從而彌補(bǔ)課堂教學(xué)的不足，使青年學(xué)生從實(shí)踐課堂中增強(qiáng)對法治理念的深入理解。

2.5 發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體優(yōu)勢，助推高校法治教育

充分利用新媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體的力量和信息化手段，發(fā)掘、整合教學(xué)資源，將之與思政課程相融合，助力法治教育。實(shí)踐中可以利用信息化平臺推送法律教育相關(guān)的教學(xué)資源，通過官方微博和學(xué)校網(wǎng)站的建設(shè)，將法治觀念養(yǎng)成教育的內(nèi)容融入其中，定期開展有關(guān)法治教育內(nèi)容的推送，號召和引導(dǎo)學(xué)生參與互動(dòng)，拓寬法治教育的宣傳與教育渠道。比如我院思想政治理論教學(xué)部官方平臺“思與行”公眾號，就可作為法治內(nèi)容宣傳平臺，定期推送包括案例、法治知識、宣講活動(dòng)展示等內(nèi)容。思政課會(huì)結(jié)合平臺推送的內(nèi)容，開展實(shí)踐項(xiàng)目教學(xué)，讓學(xué)生參與到平臺的互動(dòng)討論中，互動(dòng)的過程作為實(shí)踐項(xiàng)目評價(jià)內(nèi)容之一。

2.6 提升思政教師隊(duì)伍的法治素養(yǎng)

教師自身的法治素養(yǎng)直接影響著學(xué)生法治教育目標(biāo)能否達(dá)成。但當(dāng)前思政教師隊(duì)伍當(dāng)中，法學(xué)專業(yè)背景的教師只占少數(shù)。在實(shí)際教學(xué)中，非法學(xué)專業(yè)背景教師講授法學(xué)相關(guān)的內(nèi)容時(shí)，常常顯得心有余而力不足。鑒于此，高校思政教師隊(duì)伍應(yīng)適當(dāng)引入法學(xué)專業(yè)背景教師，同時(shí)，積極利用線上的新媒體手段，加大對思政教師的法治素養(yǎng)培訓(xùn)，幫助思政教師建立全面的法律知識系統(tǒng)，破解思政教師法治教育教學(xué)能力不足的困境。也可定期聘請專業(yè)律師，法律實(shí)務(wù)人員舉行法律專題講座或現(xiàn)場教學(xué)。例如，2021年12月，我?！白尫ㄖ闻c我們同行”思政公開課活動(dòng)便邀請了律師和公安警官到校開展法律專題講座，廣大師生都受益良多。另外，為切實(shí)提高教學(xué)效果，以法治教育為專題，可組織思政教師定期開展教研活動(dòng)，探討有關(guān)法治教育的途徑和方法，不斷提升思政教師隊(duì)伍的法治素養(yǎng)，為法治教育目標(biāo)達(dá)成助力。

法治教育是立德樹人根本任務(wù)中的重要內(nèi)容，思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，要切實(shí)加強(qiáng)法治教育融入思政課教學(xué)，增強(qiáng)大學(xué)生的法治精神觀念、信仰與責(zé)任，促進(jìn)大學(xué)生法治素養(yǎng)的有效培育與實(shí)踐。